趙笑蕾

黨的十九屆六中全會審議通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》(以下簡稱《決議》)系統(tǒng)論述了我們黨百年奮斗的重大成就和歷史經(jīng)驗，強調(diào)全黨同志要“牢記中國共產(chǎn)黨是什么、要干什么這個根本問題，把握歷史發(fā)展大勢，堅定理想信念，牢記初心使命”(1)《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》，北京：人民出版社,2021年，第72頁。。初心使命，是中國共產(chǎn)黨獨有的政治追求，突出體現(xiàn)了我們黨的政治優(yōu)勢。這一宏大的政治理想具有鮮明的中國特色，來源于中國共產(chǎn)黨堅持將馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合過程中的偉大理論創(chuàng)造、來源于馬克思主義基本原理同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結合的深厚民族文化底蘊，是不同歷史發(fā)展階段黨深得人民群眾擁護的基本政治基礎，具有深刻的理論邏輯、歷史邏輯和實踐邏輯。在慶祝中國共產(chǎn)黨建黨百年時，習近平總書記在“七一”重要講話中，深刻總結黨史發(fā)展的四個歷史階段時強調(diào)指出黨的初心使命與黨誕生之間的天然聯(lián)系，作出了鄭重的政治判斷：“中國共產(chǎn)黨一經(jīng)誕生，就把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興確立為自己的初心使命?！?2)習近平：《在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的講話》，北京：人民出版社,2021年，第3頁。正因為如此，習近平總書記總結偉大建黨精神時進一步將“踐行初心、擔當使命”作為其中重要組成部分加以闡述。尤其是黨的十九屆六中全會審議通過的《決議》，在序言開篇即指出：“中國共產(chǎn)黨自1921年成立以來，始終把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興作為自己的初心使命”(3)，在第七部分“新時代的中國共產(chǎn)黨”中再次強調(diào)“不忘初心、方得始終”(4)《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》，第1頁、第71頁。，初心使命作為貫穿整個《決議》的關鍵詞，揭示了中國共產(chǎn)黨不僅是革命黨、執(zhí)政黨，更是使命黨的新時代特征。因此，在兩個百年目標交匯的重要歷史節(jié)點，在“實現(xiàn)中華民族偉大復興進入了不可逆轉的歷史進程”(5)習近平：《在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的講話》，第7頁。之時，深入研究初心使命的理論邏輯，繼續(xù)彰顯初心使命的政治優(yōu)勢，增強初心使命的政治感召力，無疑具有重大的理論意義和實踐價值。

一、初心使命論，是把馬克思主義群眾史觀同中國政治發(fā)展實踐相結合的偉大創(chuàng)造，在強化黨的根本宗旨、貫徹群眾路線上具有獨特的政治優(yōu)勢

馬克思主義群眾史觀，是馬克思主義唯物史觀的核心組成部分。馬克思、恩格斯在標志著唯物史觀正式形成的《共產(chǎn)黨宣言》中明確指出，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，無產(chǎn)階級是人民群眾的主體，共產(chǎn)黨人所要依靠的主體力量是無產(chǎn)階級，最終獲得解放的將是最廣大的人民群眾。中國共產(chǎn)黨一經(jīng)誕生就把為人民謀幸福、為民族謀復興作為自己的政治使命和政治追求。早在1922年7月召開的黨的二大通過的《組織章程決議案》就指出：“黨的一切運動都必須深入到廣大的群眾里面去?！?6)《中共中央文件選集》(1921-1925)，北京：中共中央黨校出版社,1989年，第90頁。1929年12月，在古田會議上，毛澤東指出：黨開展工作要“在黨的討論和決議之后，再經(jīng)過群眾去執(zhí)行”(7)《毛澤東選集》第1卷，北京：人民出版社,1991年，第88頁。。 1939年2月，毛澤東在《關于〈孔子的哲學思想〉一文給張聞天的信》中特別強調(diào)要“為人民服務”。在1944年9月的《為人民服務》中，他更是將“為人民服務”作為中國共產(chǎn)黨的政治信仰提了出來，指出我們黨必須徹底地為人民利益服務。1945年4月，毛澤東在《論聯(lián)合政府》一文中進一步將全心全意為人民服務確定為黨的“宗旨”和與其他任何政黨區(qū)別的顯著標志，并將“為人民服務”的政治內(nèi)涵確定為：一刻也不脫離群眾，一切從人民的利益出發(fā)。黨的七大運用唯物史觀詳細闡發(fā)了群眾路線和黨的根本宗旨的內(nèi)在聯(lián)系，毛澤東在會上更加鮮明地指出“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動力”(8)，要求全黨：“全心全意為人民服務，一刻也不脫離群眾; 一切從人民的利益出發(fā)”(9)《毛澤東選集》第3卷，北京：人民出版社,1991年，第1031頁、第1094頁。。以上毛澤東對黨的根本宗旨的定位，深刻揭示了黨的政治屬性，深刻揭示了黨的政治主張是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興，體現(xiàn)了馬克思主義群眾史觀與中國具體實踐相結合的偉大理論創(chuàng)造。由此開始，初心使命就成為中國共產(chǎn)黨特有的政治優(yōu)勢，在中國革命、社會主義革命和建設時期凝聚了人心，最大限度地調(diào)動了一切擁護革命、支持革命的積極力量，實現(xiàn)了中華民族站起來的偉大歷史飛躍。

馬克思認為，思想本身不能推動社會進步，要讓思想變?yōu)楝F(xiàn)實，就必須有進行實踐的人。馬克思主義群眾史觀因其擁有對現(xiàn)實世界發(fā)展原因深刻揭示的理論品格，蘊藏著將思想變?yōu)楝F(xiàn)實的可能性。馬克思主義群眾史觀與中國具體實踐結合，產(chǎn)生了我們黨的群眾路線，成為毛澤東思想“活的靈魂”。黨的群眾路線作為毛澤東思想活的靈魂，其政治地位和政治作用隨著黨在不同歷史時期政治任務的不同而不斷豐富發(fā)展。其理論內(nèi)涵經(jīng)歷了由革命時期的“面向群眾深入群眾”“取得群眾擁護” “從群眾中來、到群眾中去”，到改革開放時期將人民是否擁護、是否贊成和是否高興作為我們黨制定各項方針政策的出發(fā)點和歸宿,再到“與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團結奮斗”(10)《習近平談治國理政》第一卷，北京：外文出版社,2014年，第5頁。的歷史性豐富；群眾路線的政治功能也經(jīng)歷了從黨的領導方法和工作方法到成為黨的三大優(yōu)良作風之一，再到黨的優(yōu)良作風的核心、黨的最大優(yōu)勢，到黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政能力的關鍵的不斷深化的過程；密切聯(lián)系群眾的政治實踐由中國革命運動實踐中的發(fā)動、組織群眾，到艱苦創(chuàng)業(yè)、攻堅克難，到尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，再到為群眾辦實事、辦好事，同群眾同呼吸、共命運、心連心的不斷深入過程。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央繼承了黨在各個歷史時期形成的馬克思主義群眾史觀，緊密結合新時代中華民族復興的歷史偉業(yè)，推進了馬克思主義群眾史觀的中國化，形成了內(nèi)涵豐富、意義深遠的初心使命論。在中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上，習近平總書記向全黨發(fā)出了“不忘初心，繼續(xù)前進”的號召。在黨的十九大上，“不忘初心、牢記使命”上升為大會主題，并明確把不斷前進的動力確立為黨的初心使命。2019年是中華人民共和國成立70周年，也是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政70周年，在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上，習近平總書記再次集中闡述了初心使命的根本內(nèi)涵和在全黨開展主題教育的重大意義，他強調(diào)指出：“守初心，就是要牢記全心全意為人民服務的根本宗旨，以堅定的理想信念堅守初心，牢記人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標”(11)《習近平談治國理政》第三卷，北京：外文出版社,2020年，第523頁。。在2021年建黨百年重要講話中，習近平總書記開篇即明確指出：“中國共產(chǎn)黨一經(jīng)誕生，就把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興確立為自己的初心使命?！?12)習近平：《在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的講話》，第3頁。黨的十九屆六中全會《決議》中再次將初心使命與堅持共產(chǎn)主義理想和社會主義信念聯(lián)系起來進行闡述。這些重要論述深刻揭示了初心使命是中國共產(chǎn)黨人的政黨基因和政治本色，黨要長期執(zhí)政就必須保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。

一脈相承而又豐富發(fā)展的馬克思主義群眾史觀的理論和實踐表明，馬克思主義群眾史觀既是歷史唯物主義的基本原理和立場標識，又植根于群眾現(xiàn)實生活實踐中，是人民創(chuàng)造歷史推動發(fā)展的理論表達，有著關切生活本質的理論優(yōu)越性。中國共產(chǎn)黨在領導中國革命、建設、改革和復興各個歷史階段中，以馬克思主義群眾史觀為指導，推行了一系列的重大政策措施和基本制度安排。作為重大政策措施，尤其體現(xiàn)為我們黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論。統(tǒng)一戰(zhàn)線理論貫徹了馬克思主義創(chuàng)始人關于無產(chǎn)階級只有解放全人類，才能最后解放自己的重要理論觀點，團結一切可以團結的力量，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，踐行黨的政治綱領，實現(xiàn)黨的奮斗目標，贏得了最為廣泛的群眾支持，壯大了共同奮斗力量；統(tǒng)一戰(zhàn)線理論將黨的初心使命具體落實在最大限度尊重人民民主權利，最充分發(fā)揮民主主體作用方面。重大政策措施和基本制度安排的完美結合，體現(xiàn)了我們黨宏闊的政治視野、博大的政治胸懷和獨到的政治優(yōu)勢，為堅持黨的初心使命注入了不竭的政治活力和深邃的制度內(nèi)涵。

馬克思主義群眾史觀是中國共產(chǎn)黨人初心使命的重要理論支撐之一?！盀橹袊嗣裰\幸福，為中華民族謀復興”既是黨的初心使命的深刻內(nèi)涵，充分體現(xiàn)了黨的理論成熟和政治成熟，又是馬克思主義群眾史觀在中國特色社會主義新時代的充分彰顯。在新時代繼續(xù)堅持黨的初心使命，核心要義就是要深刻把握黨的根本宗旨、密切聯(lián)系群眾的歷史、理論和實踐邏輯，堅持黨的根本宗旨與黨的初心使命相統(tǒng)一，堅持將初心使命落實在密切聯(lián)系群眾的具體制度體系中，加強思想引領、鞏固黨的執(zhí)政基礎，匯聚起實現(xiàn)中華民族偉大復興的磅礴力量。

初心使命作為馬克思主義群眾史觀在新時代黨的政治表達，政治優(yōu)勢明顯。習近平總書記對初心使命彰顯馬克思主義群眾史觀的獨特政治優(yōu)勢、制度優(yōu)勢、組織優(yōu)勢進行了多維闡發(fā)和定位：其一，尊重人民群眾的首創(chuàng)精神。習近平總書記多次講道：“改革開放是億萬人民自己的事業(yè)，必須堅持尊重人民首創(chuàng)精神，堅持在黨的領導下推進”(13)《習近平談治國理政》第一卷，第16頁。、“尊重人民主體地位，尊重人民群眾在實踐活動中所表達的意愿、所創(chuàng)造的經(jīng)驗、所擁有的權力、所發(fā)揮的作用，充分激發(fā)蘊藏在人民群眾中的創(chuàng)造偉力”(14)《習近平談治國理政》第三卷，第183頁。、 “既通過提出并貫徹正確的理論和路線方針政策帶領人民前進，又從人民實踐創(chuàng)造和發(fā)展要求中獲得前進動力”(15)《習近平談治國理政》第三卷，第182頁。。其二，強調(diào)為人民服務是共產(chǎn)黨人應有的政治素質?！叭嗣袷菤v史的創(chuàng)造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量”(16)，要“堅持立黨為公、執(zhí)政為民，踐行全心全意為人民服務的根本宗旨”(17)《習近平談治國理政》第三卷，第16頁。。只有依靠人民，才能創(chuàng)造歷史偉業(yè)。我們要始終堅信黨的根基在人民、黨的力量在人民。其三，密切聯(lián)系群眾，把廣大人民群眾緊緊團結在黨的周圍。面對當今世界百年未有之大變局，面對錯綜復雜的國內(nèi)外風險挑戰(zhàn)，實現(xiàn)中華民族偉大復興，最根本的政治保證是加強黨的全面領導。新征程上，為有效實現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋，就必須發(fā)揮密切聯(lián)系群眾的組織優(yōu)勢，使廣大黨員在改革發(fā)展穩(wěn)定中充分發(fā)揮先鋒模范作用。

二、初心使命論，是把馬克思主義利益觀同中國政治發(fā)展實踐相結合的偉大創(chuàng)造，在增進人民福祉、滿足人民對美好生活需要上具有獨特的政治優(yōu)勢

馬克思曾說：“人類奮斗所爭取的一切，都與他們的利益有關”(18)《馬克思恩格斯全集》第1卷，北京：人民出版社,1956年，第82頁。。習近平總書記在建黨百年重要講話中告誡全黨：“初心易得，始終難守?！?19)習近平：《在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的講話》，第10頁。如何守住初心？《決議》精辟概括了十條中國共產(chǎn)黨百年奮斗的歷史經(jīng)驗，其中非常重要的一條是“堅持人民至上”(20)，“黨代表中國最廣大人民根本利益，沒有任何自己特殊的利益，從來不代表任何利益集團、任何權勢集團、任何特權階層的利益，這是黨立于不敗之地的根本所在”(21)《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》，第66頁。。代表人民根本利益，為中國人民美好生活而奮斗，習近平總書記為守住初心使命提供了馬克思主義的方法論，就是要用馬克思主義利益觀指導具體發(fā)展實踐，在解決當前社會主要矛盾的過程中踐行初心使命。

利益，一直是馬克思主義政治理論關注的重要范疇。馬克思主義利益觀是深入理解人類政治發(fā)展實踐的有效理論工具。通過唯物史觀，馬克思主義深刻揭示了利益在政治活動中的表現(xiàn)、特點和作用，明確指出政黨對所代表的利益主體的選擇，直接影響國家政治生態(tài)和政治前途。在100年的政黨實踐中，中國共產(chǎn)黨具體運用和創(chuàng)新發(fā)展了馬克思主義的利益觀，用實際行動踐行了馬克思主義創(chuàng)始人在《共產(chǎn)黨宣言》中提出的有關無產(chǎn)階級政黨的政治屬性——“共產(chǎn)黨人不是同其他工人政黨相對立的特殊政黨。他們沒有任何同整個無產(chǎn)階級利益不同的利益。”(22)《馬克思恩格斯文集》第2卷，北京：人民出版社,2009年，第44頁。我們黨帶領人民走過的革命、建設、改革和復興的歷史證明，馬克思主義利益觀在中國共產(chǎn)黨人踐行初心使命中發(fā)揮著重要的理論指導作用，成為新征程黨領導人民推進復興偉業(yè)的重要思想理論基礎和政策依據(jù)。正是從階級利益出發(fā)，我們黨堅定地代表最廣大人民的根本利益，根據(jù)不同歷史時期的社會發(fā)展要求，發(fā)揮馬克思主義利益觀的指導作用，不斷探索出符合人民利益的政治路線、方針和政策。這是中國共產(chǎn)黨能夠取得勝利并長期執(zhí)政的根本原因。在第一次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭年代，人民群眾從紅軍“不拿群眾一針一線”的具體行動中，認定紅軍是自己的軍隊，黨才能“喚起工農(nóng)千百萬，眾志成城同心干”；土地革命時期，中央蘇區(qū)政府打土豪、分田地，人民群眾認準蘇區(qū)政權才是自己的政權，革命的星星之火成為燎原之勢；抗戰(zhàn)時期，毛澤東實行“精兵簡政”，領導人民取得抗日戰(zhàn)爭的偉大勝利；社會主義革命和建設時期，通過“一化三改”，人民群眾成為國家的真正主人；改革開放時期，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制釋放了生產(chǎn)活力，社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，調(diào)動了人民群眾進行社會主義建設的積極性。歷史證明，只有把人民群眾的生產(chǎn)生活等問題擺在首位，執(zhí)政者才能贏得真正擁護和支持。

時代變遷、社會發(fā)展，我們黨初心不改，使命如一。黨的十八大后，中國共產(chǎn)黨在為實現(xiàn)共產(chǎn)主義最終理想長期奮斗的實踐過程中，創(chuàng)新發(fā)展了馬克思主義利益觀的政黨表達。2021年7月1日，習近平總書記在慶祝建黨百年“七一”重要講話中，對新時代黨的政治立場進行了深刻闡述：“中國共產(chǎn)黨始終代表最廣大人民根本利益，與人民休戚與共、生死相依，沒有任何自己特殊的利益，從來不代表任何利益集團、任何權勢團體、任何特權階層的利益?！?23)習近平：《在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的講話》，第12頁。黨的十九屆六中全會通過的《決議》著重強調(diào)：“只要我們始終堅持全心全意為人服務的根本宗旨，堅持黨的群眾路線，始終牢記江山就是人民、人民就是江山，堅持一切為了人民、一切依靠人民，堅持為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，堅定不移走全體人民共同富裕道路，就一定能夠領導人民奪取中國特色社會主義新的更大勝利。”(24)《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》，第66頁。這些鮮明論斷和科學闡述，充分闡明執(zhí)政黨最大的危險是脫離群眾，最大的優(yōu)勢在于代表廣大人民群眾的根本利益，這是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源。我們黨要繼續(xù)保持政治優(yōu)勢，避免風險贏得挑戰(zhàn)，就必須始終代表最廣大人民群眾的根本利益。

可見，初心使命既是中國共產(chǎn)黨長期堅持的馬克思主義利益觀的具體體現(xiàn)，又是中國共產(chǎn)黨新興政黨制度的當代表達。從歷史邏輯來說，中國共產(chǎn)黨自誕生起就把堅守初心使命作為黨領導革命的政治追求，與黨的發(fā)展相結合，初心使命得到堅持和發(fā)展，凝練成黨的寶貴歷史經(jīng)驗；從實踐邏輯來講，為廣大人民群眾爭取利益、謀求利益、發(fā)展利益和達到利益和諧，是我們黨在不同歷史階段對初心使命的現(xiàn)實表達。貫穿歷史邏輯和現(xiàn)實邏輯的，正是中國共產(chǎn)黨把馬克思主義利益觀與中國政治實踐有機結合的偉大政治創(chuàng)造。深刻認識初心使命論體現(xiàn)出來的政黨屬性和政治優(yōu)勢，充分發(fā)揮馬克思主義利益觀在我國政治實踐中的重要指導作用，是新時代加強黨的政治領導、凝聚社會共識、爭取群眾信任擁護的必然要求。

促進社會公平正義，增進人民福祉，集中彰顯了初心使命的獨特政治優(yōu)勢，充分表達了中國共產(chǎn)黨致力于不斷保障和改善民生、使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民的政治目標。第一，促進公平正義，增進人民福祉，突出強調(diào)了人民的主體地位。人民主體地位的體現(xiàn)、人民主人翁精神的充分發(fā)揮，集中表現(xiàn)為人民當家作主。中國共產(chǎn)黨帶領人民進行革命、建設、改革和復興偉業(yè)，就是為了讓人民當家作主。新中國成立70多年以來，中國共產(chǎn)黨不僅帶領人民取得了舉世矚目的經(jīng)濟發(fā)展奇跡和社會穩(wěn)定奇跡，而且為世界貢獻了獨具魅力和持久生命力的中國之治。這些偉大歷史成就的取得，正是我們黨找到了使政黨永遠保持年輕、國家永遠保持昌盛的密碼：國家的一切權力屬于人民，人民是國家的真正主人。人民是決定黨和國家前途命運的根本力量，黨依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)，無論是紅船精神、延安精神，還是偉大建黨精神，無不印證了發(fā)展力量、改革力量、復興偉業(yè)力量都來自人民群眾偉大創(chuàng)造的真理。第二，促進公平正義，增進人民福祉，突出體現(xiàn)為實現(xiàn)共同富裕。我們黨要帶領全體人民朝著共同富裕目標穩(wěn)步前進，決不能出現(xiàn)“富者累巨萬，而貧者食糟糠”的社會現(xiàn)象。對此，黨的十八大報告首次提出“全面建成小康社會”的奮斗目標，“全面”強調(diào)富裕屬于全體勞動者，“建成”既突出了小康社會目標實現(xiàn)的時間節(jié)點，又展現(xiàn)了我們黨的政治勇氣和政治擔當?！叭娼ǔ尚】瞪鐣痹忈屃酥袊伯a(chǎn)黨人的初心和使命。2014年12月，習近平總書記在江蘇調(diào)研時，首提“四個全面”戰(zhàn)略布局，并把“全面建成小康社會”擺在重要戰(zhàn)略目標的高度來認識和推進。2021年7月1日，習近平總書記莊嚴宣告：“我們實現(xiàn)了第一個百年奮斗目標，在中華大地上全面建成了小康社會，歷史性地解決了絕對貧困問題，正在意氣風發(fā)向著全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的第二個百年奮斗目標邁進?！?25)習近平：《在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的講話》，人民出版社,2021年，第2頁。第一個百年奮斗目標的實現(xiàn)，標志著我們黨領導人民向中華民族偉大復興進入了不可逆轉的歷史進程，既充分彰顯了我們黨的政治優(yōu)勢、制度優(yōu)勢，又塑造了新型政黨形象，增強了人民群眾對國家、民族的認同感。從此，中華民族千百年來“民亦勞止，汔可小康”的憧憬變成了現(xiàn)實。第三，促進公平正義，增進人民福祉，還體現(xiàn)為“人民政府為人民”。中國共產(chǎn)黨的先鋒隊性質和使命型政黨的政治屬性決定了黨除了人民群眾的利益，沒有自己的特殊利益。社會主義民主作為“人心政治”的最高境界，主要體現(xiàn)為“人民政府為人民”。中國共產(chǎn)黨全心全意為人民的宗旨，確保了“人民政府為人民”的初心不變；中國共產(chǎn)黨高舉愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線旗幟，開創(chuàng)了各民族共同發(fā)展、共同繁榮的新格局；中國共產(chǎn)黨致力于建設人民滿意的服務型政府，不斷提升了“人心政治”的新高度。

人民對美好生活的需要，是中國共產(chǎn)黨的奮斗目標。小康社會已經(jīng)全面建成，社會主要矛盾發(fā)生了變化，人們對物質生活的需要得到基本滿足之后，對美好生活的需求更加迫切和多樣。黨的十九大報告指出：“中國特色社會主義進入了新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?！?26)黨的十九屆四中全會強調(diào)，滿足人民日益增長的美好生活需要重在堅持和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度。建黨百年“七一”重要講話中，習近平總書記總結：“以史為鑒、開創(chuàng)未來，必須團結帶領中國人民不斷為美好生活而奮斗?！?27)習近平：《在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的講話》，第11頁。講話的最后號召全體中國共產(chǎn)黨黨員“繼續(xù)為實現(xiàn)人民對美好生活的向往不懈努力”。黨的十九屆六中全會通過的《決議》在第四部分“開創(chuàng)中國特色社會主義新時代”中強調(diào)：“明確新時代我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”(28)，并進一步提出解決這個主要矛盾的方法是“堅持以人民為中心的發(fā)展思想，發(fā)展全過程人民民主，推動人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展”(29)《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》，第66頁。?？梢姡瑵M足人民對美好生活的向往，讓老百姓過上好日子，是我們黨一切工作的出發(fā)點和落腳點。美好生活，不僅意味著更高的生活品質，也意味著更深層次地促進社會公平正義，增進人民福祉。這種追求美好生活的理論自覺和實現(xiàn)美好生活的制度自覺，象征著中國共產(chǎn)黨人探索政黨存在的意義和價值進入了一個新的階段。新時代為美好生活不懈努力，既包含了我們黨為實現(xiàn)理想目標長時段的堅持，又包含了當前的現(xiàn)實目標。在從當前目標一步步走向理想目標的過程中，體現(xiàn)的是中國共產(chǎn)黨人的初心不改，使命不忘，標志著我們黨對美好生活實現(xiàn)的認識從“自發(fā)”走向“自覺”的不斷深化過程。在這個過程中，美好生活與黨的初心使命緊密結合，使其理想性更加科學，現(xiàn)實性更加豐滿。一方面，走向自覺的美好生活實踐，將促進我們黨對社會主要矛盾的把握和解決；另一方面，不斷印證初心使命的美好生活實踐，將釋放出更多的政治優(yōu)勢，不僅作用于人民美好生活的實現(xiàn)，而且更加助力于共產(chǎn)主義最終理想的實現(xiàn)。

無產(chǎn)階級政黨利益觀的核心不是利益有無問題，而是為了誰的利益、實現(xiàn)誰的利益的問題，亦即從誰的利益出發(fā)、以誰的利益為標準的問題。新時代，習近平總書記進一步闡發(fā)了這一思想： “把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，推動改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”(30)習近平：《在黨史學習教育動員大會上的講話》，北京：人民出版社,2021年，第16頁。。中國共產(chǎn)黨的利益觀，以歷史唯物主義為理論基礎，從人民群眾的利益出發(fā)，為了人民群眾的利益，維護人民群眾的利益。需要注意的是，這里的人民群眾的含義是具體的而不是抽象的，從質上講，指的是用勞動推動時代發(fā)展的人民群眾；從量上講，指的是用自己的辛勤勞動創(chuàng)造美好生活的最基層的人民群眾。

增進人民福祉、不斷滿足人民對美好生活需要，是中國共產(chǎn)黨人在新時代初心使命的具體表達。維護最廣大人民群眾的最根本利益，不僅是我們黨治國理政根本出發(fā)點和最終歸宿，而且是用來衡量工作得失、成敗的最高標準。黨的一切理論、路線、綱領、方針和政策，黨的全部工作都必須以實現(xiàn)人民的利益為出發(fā)點和歸宿。對此，早在2012年，習近平總書記在十八屆中共中央政治局常委同中外記者見面時就指出：“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標?！?31)2013年1月22日，習近平總書記在十八屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上的講話中指出：“工作作風上的問題絕對不是小事，如果不堅決糾正不良風氣，任其發(fā)展下去，就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量。”(32)《習近平談治國理政》第一卷，第4頁、第387頁。習近平總書記在多個場合多次強調(diào)國家至上、民族至上、人民至上，這里的“人民至上”顯然是指“人民利益至上”。黨的十九大報告再次明確要求“必須始終把人民利益擺在至高無上的地位”。在這里，習近平總書記不僅強調(diào)“人民利益至上”的政黨價值觀，而且把人民利益擺在與國家利益、民族利益同等重要的位置，而且將人民利益具體為“人民最關心最直接最現(xiàn)實”的問題。

三、初心使命論，是把馬克思主義發(fā)展觀同中國政治發(fā)展實踐相結合的偉大創(chuàng)造，在堅持以人民為中心、實現(xiàn)高質量發(fā)展上具有獨特的政治優(yōu)勢

為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的初心使命，既完整表達了中國共產(chǎn)黨人的政治初衷，又充分體現(xiàn)了我們黨對社會發(fā)展規(guī)律和政黨執(zhí)政規(guī)律的科學把握。初心使命是馬克思主義發(fā)展觀在中國特色社會主義新時代的具體運用。發(fā)展是馬克思主義的基本范疇之一。馬克思主義創(chuàng)始人創(chuàng)立馬克思主義發(fā)展觀，就是因為看到現(xiàn)代資本主義的畸形發(fā)展的弊端，為了給人類自由解放尋找到一條科學發(fā)展出路。馬克思、恩格斯并未停留在有關發(fā)展的哲學層面的討論之上，他們通過研究資本主義社會運行的特殊規(guī)律和人類社會發(fā)展的一般規(guī)律，在揚棄前人已有科學成果的基礎上發(fā)現(xiàn)了唯物史觀。唯物史觀的發(fā)現(xiàn)，使得馬克思、恩格斯第一次科學地、系統(tǒng)地對人類社會歷史發(fā)展作了全面的研究，創(chuàng)造性地闡述了社會發(fā)展的基本規(guī)律，找到了人類社會存在、發(fā)展的第一個前提條件——物質資料的生產(chǎn)；闡明了人民群眾在社會發(fā)展中的主體性作用；肯定了人民群眾在歷史發(fā)展中的地位和作用。通過撰寫《德意志意識形態(tài)》和《資本論》等著作，馬克思、恩格斯還具體闡述了社會發(fā)展的趨勢，提出了有關共產(chǎn)主義社會、世界社會歷史等理論。由上述闡述可知，馬克思主義發(fā)展思想是由唯物辯證發(fā)展觀、社會歷史發(fā)展觀和全球發(fā)展觀等三部分組成。這三大部分的論證得出的重要理論結論是：歷史發(fā)展的歸宿將是人類得到全面的自由和解放。馬克思主義創(chuàng)始人并未停留在純粹的理論論證中，而是付諸實踐地創(chuàng)立了無產(chǎn)階級政黨，領導了歐洲現(xiàn)實的工人運動?？梢哉f，無產(chǎn)階級政黨的政治基因即是為人類的自由而全面解放而奮斗，這是無產(chǎn)階級政黨初心使命的最初政治表達。由此可見，馬克思主義發(fā)展觀與無產(chǎn)階級政黨的政治使命、政治前途緊緊相連，是無產(chǎn)階級政黨指導本國發(fā)展實踐的理論支撐。同時，馬克思主義發(fā)展觀又是具體歷史階段的產(chǎn)物，在指引時代發(fā)展、推動實踐過程中不斷實現(xiàn)著自身發(fā)展。

馬克思主義發(fā)展觀與中國政治實踐相結合，產(chǎn)生了帶有明顯時代特征的發(fā)展思想。中國共產(chǎn)黨成立以來，結合我國發(fā)展的具體實際，對發(fā)展問題進行了不懈探索。從毛澤東的《論十大關系》，到鄧小平的“發(fā)展才是硬道理”等重要論斷及科學發(fā)展觀，都體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨與時俱進的馬克思主義發(fā)展思想。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，科學總結新的時代條件和發(fā)展要求，準確判斷國際發(fā)展環(huán)境和國內(nèi)發(fā)展條件，以全新的視野開拓性地回答了當今中國、當代世界有關發(fā)展的時代之問，將黨的初心使命建立在堅持以人民為中心的發(fā)展思想的社會實踐基礎上，為中國共產(chǎn)黨政治價值的實現(xiàn)找到了落地生根的實踐土壤。

從以人民為中心的發(fā)展思想逐步成熟的發(fā)展歷程，可以看出我們黨通過發(fā)展思想對初心使命的著力踐行。以人民為中心起初是作為工作導向提出來的，隨后在黨的十八屆五中全會上我們黨將以人民為中心升華為發(fā)展思想，并特別強調(diào)對這一思想的踐行。經(jīng)過五年的實踐檢驗和理論升華，到黨的十九大以人民為中心被納入習近平新時代中國特色社會主義思想，并將其作為新時代我國治國理政基本方略之一進行了深入闡述，同時，作出了要在全黨開展“不忘初心，牢記使命”主題教育活動重大決策。此后，初心使命始終與以人民為中心的發(fā)展思想一道論述。黨的十九屆四中全會全面總結“不忘初心，牢記使命”主題教育取得明顯成效時，將“堅持以人民為中心的發(fā)展思想”作為我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢進行了精準闡發(fā)，提出了“不斷保障和改善民生、增進人民福祉，走共同富裕道路”等三方面的豐富內(nèi)涵。黨的十九屆五中全會再次強調(diào)指出要實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃，就必須遵循以人民為中心的重要原則，具體說就是要堅持新發(fā)展理念，堅持深化改革開放，堅持系統(tǒng)觀念。這三個“堅持”闡述了堅持以人民為中心的發(fā)展思想的方法論，豐富了以人民為中心的具體內(nèi)涵。在2021年建黨百年“七一”重要講話中，習近平總書記再次論述了堅持以人民為中心發(fā)展思想對實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的重大指導意義，強調(diào)新征程上必須繼續(xù)踐行以人民為中心的發(fā)展思想。由以上“不忘初心，牢記使命”和以人民為中心的發(fā)展思想提出過程可知，黨的創(chuàng)新理論的科學性和整體性。黨要堅守初心使命，實現(xiàn)為人民謀幸福、為民族謀復興的歷史使命，就需要科學的發(fā)展思想指導社會實踐。以人民為中心的發(fā)展思想是迄今為止最能展現(xiàn)我們黨的政黨性質，充分體現(xiàn)我們黨的優(yōu)越性的發(fā)展思想。它將發(fā)展思想、發(fā)展觀念和發(fā)展方略高度概括、凝練成一句話：堅持以人民為中心。這是黨的全心全意為人民服務的根本宗旨在發(fā)展思路上的真實映照，是黨的初心使命在新時代的真實表述，是黨的人民立場在政治方略上的集中表達。

以人民為中心，是充分體現(xiàn)政治優(yōu)越性的全新的發(fā)展思想。以“人民為中心的發(fā)展思想”的全新性，包括三個方面的維度。第一，從提出時間上來說，以人為中心的發(fā)展思想是中國特色社會主義進入新時代后首次提出來的，它代表著黨帶領人民群眾在復興時期要秉持的發(fā)展思想和發(fā)展理念；第二，從囊括的內(nèi)容上講，以人民為中心的發(fā)展思想明確要用創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念統(tǒng)籌全黨的思想和行動，更要用“共享”發(fā)展理念提升發(fā)展的獲得感，賦予發(fā)展政治關懷；第三，從政治立場表達上講，以人民為中心的發(fā)展思想是在我們黨的發(fā)展思想史上首次旗幟鮮明用“人民”的概念表達發(fā)展思想要實現(xiàn)的最終目的，表明馬克思主義政黨始終把人民放在心中最高位置，一切奮斗都是為了實現(xiàn)人民利益。以人民為中心的發(fā)展思想從以上三個方面全新演繹了中國共產(chǎn)黨的獨特優(yōu)越性，為黨保持初心使命提供了動力支持。

以人民為中心，是充分展示我們黨政治優(yōu)越性的完備的基本方略。黨的十九屆六中全會通過的《決議》中四次提到必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想、堅持以人民為中心、堅持以人民為中心的工作導向、踐行以人民為中心的發(fā)展思想，從堅持以人民為中心到踐行以人民為中心，充分表明在統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局時，必須要把以人民為中心作為紅線和靈魂貫徹其中。認真研讀堅持以人民為中心基本方略的核心內(nèi)涵可知，首先要強調(diào)人民主體地位，即發(fā)展方略的政治特征；強調(diào)立黨為公、執(zhí)政為民，這是中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政理念和價值準則；強調(diào)通過發(fā)展方略踐行黨的根本宗旨和群眾路線；強調(diào)黨的奮斗目標要靠基本方略推展，重申人民是歷史的創(chuàng)造者，復興偉業(yè)的實現(xiàn)要靠人民。中國共產(chǎn)黨歷來重視發(fā)展思想的豐富，但是用基本方略推進發(fā)展思想的實踐，并用基本方略將發(fā)展思想完美嵌入黨的重大理論、現(xiàn)實創(chuàng)新中一體推進尚屬首次。十四條基本方略在理論上互相印證、實踐中互相支撐，處處體現(xiàn)了黨的初心使命，完整詮釋了基本方略的實踐性和現(xiàn)實針對性。

以人民為中心，實現(xiàn)高質量發(fā)展，是奮進新時代、開啟新征程的發(fā)展原則和發(fā)展目標。在新時代堅守、實現(xiàn)黨的初心使命，要靠發(fā)展。中國共產(chǎn)黨的百年奮斗路已經(jīng)證明，只有堅持初心使命，才能不斷推進復興偉業(yè)。黨的十八大以來的偉大實踐已經(jīng)證明，用以人民為中心的發(fā)展思想解決中國社會問題矛盾最為管用。現(xiàn)在，黨帶領人民踏上實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的新征程，就更得銘記歷史經(jīng)驗，堅持人民至上，遵循以人民為中心的基本方略，統(tǒng)籌共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，充分體現(xiàn)中國共產(chǎn)黨的先進性。