段麗萍

（齊齊哈爾大學(xué) 黑龍江齊齊哈爾 161000）

近年來，隨著高等教育的快速發(fā)展與進(jìn)步，我國大學(xué)生數(shù)量及規(guī)模也有了巨大的提升。在此背景下，對(duì)高校教育工作也提出了更高的要求，其中如何有效培養(yǎng)和造就青年馬克思主義者、高素質(zhì)建設(shè)者、社會(huì)主義接班人，是當(dāng)前高校在發(fā)展過程中需要重點(diǎn)考慮的問題。高校學(xué)生群體中，大學(xué)生黨員是尤為重要的骨干分子，想要培養(yǎng)當(dāng)代大學(xué)生的整體素質(zhì)，促進(jìn)當(dāng)代大學(xué)生成為社會(huì)主義接班人、青年馬克思主義者等，前提就是必須發(fā)揮大學(xué)生黨員的帶頭作用?；诖耍托枰咝＜訌?qiáng)做好大學(xué)生黨員隊(duì)伍建設(shè)與教育工作。中共中央組織部、宣傳部、教育部就聯(lián)合與2013年7月2日下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校學(xué)生黨員發(fā)展和教育管理服務(wù)工作的若干意見》，其中就強(qiáng)調(diào)，高校要提高對(duì)學(xué)生黨員發(fā)展和教育管理服務(wù)工作的重視，要重點(diǎn)強(qiáng)化工作保障和推動(dòng)工作創(chuàng)新等[1]。大學(xué)生黨員隊(duì)伍建設(shè)與教育是高校黨建的基礎(chǔ)工程，通過加強(qiáng)大學(xué)生黨員隊(duì)伍建設(shè)與教育，更有利于發(fā)揮學(xué)生黨員的模范、領(lǐng)先作用，促使他們?cè)趶V大高校學(xué)生中樹立標(biāo)桿和榜樣，從而鼓勵(lì)和引導(dǎo)當(dāng)代大學(xué)生積極主動(dòng)參與到中國特色社會(huì)主義事業(yè)當(dāng)中。這對(duì)持續(xù)保持黨的先進(jìn)性、提高黨的執(zhí)政能力；促進(jìn)高校持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展；推動(dòng)實(shí)現(xiàn)中國特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展目標(biāo)；提高人才培養(yǎng)質(zhì)量等都具有重要的意義。因此，探究大學(xué)生黨員隊(duì)伍的建設(shè)與創(chuàng)新教育也顯得具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、大學(xué)生黨員隊(duì)伍建設(shè)與教育的重要意義

2019年中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，截至2019年底，中國共產(chǎn)黨黨員總數(shù)為9191.4萬名，比上年凈增132.0萬名，其中學(xué)生黨員為196.0萬名。黨的基層組織468.1萬個(gè)，比上年凈增7.1萬個(gè)[2]。由此可見，在當(dāng)前黨員總數(shù)中，學(xué)生黨員具有較高的占比，而學(xué)生黨員在整個(gè)大學(xué)生群體中又有較高占比。大學(xué)生黨員代表了高校大學(xué)生群體中的精英，他們不僅是大學(xué)生群體中的先鋒、楷模，同時(shí)中國共產(chǎn)黨新鮮血液的重要來源?；诖?，做好大學(xué)生黨員隊(duì)伍建設(shè)與教育工作也顯得尤為重要和必要。

首先，通過加強(qiáng)大學(xué)生黨員隊(duì)伍建設(shè)與教育工作，有利于大學(xué)生黨員的模范、標(biāo)桿、先鋒作用，從而鼓勵(lì)、引導(dǎo)更多大學(xué)生積極主動(dòng)參與到中國特色社會(huì)主義事業(yè)當(dāng)中。其次，通過加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生黨員隊(duì)伍的建設(shè)與教育工作，有利于大學(xué)生黨員的個(gè)人健康成長與發(fā)展。大學(xué)生黨員是黨組織的重要組成部分，他們的健康成長與否將直接與黨和國家的發(fā)展與前途息息相關(guān)，因此促進(jìn)大學(xué)生黨員健康成長與發(fā)展，就是促進(jìn)黨和國家健康、穩(wěn)定發(fā)展。最后，通過加強(qiáng)大學(xué)生黨員隊(duì)伍建設(shè)與教育工作，有利于我國實(shí)現(xiàn)中國特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，促進(jìn)和諧社會(huì)、和諧校園的建設(shè)。

二、大學(xué)生黨員隊(duì)伍建設(shè)與教育的現(xiàn)狀分析

隨著我國高等教育的快速發(fā)展，我國高校數(shù)量及規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，與此同時(shí)，我國高校大學(xué)生也在急劇增加，在此背景下，大學(xué)生黨員隊(duì)伍也在不斷地壯大。如何做好當(dāng)前大學(xué)生黨員隊(duì)伍的建設(shè)與教育工作是高校與教師需要重點(diǎn)考慮的問題。但是就目前實(shí)際情況來看，很多高校在大學(xué)生黨員隊(duì)伍建設(shè)與教育工作方面并不算十分理想，其中還存在一定的問題和不足。

（一）黨員發(fā)展重?cái)?shù)量輕質(zhì)量

現(xiàn)代高校在新形勢下越來越重視學(xué)生黨建工作的開展，在不斷努力下，現(xiàn)代高校中黨員占比也越來越大，這對(duì)促進(jìn)我國高校更快更好發(fā)展，以及推動(dòng)我國黨建發(fā)展都具有重要的意義。但就實(shí)際來看，雖然大學(xué)生黨員數(shù)量在不斷增加，但是黨員的整體質(zhì)量卻不算理想?，F(xiàn)代高校在發(fā)展大學(xué)生黨員隊(duì)伍時(shí)，重?cái)?shù)量輕質(zhì)量問題極為普遍，導(dǎo)致這一問題發(fā)生的原因，與高校對(duì)大學(xué)生黨員缺乏嚴(yán)格考察有直接的關(guān)系。由于大學(xué)生黨員缺乏規(guī)范化、系統(tǒng)化的考察，所以少部分不完全符合要求和標(biāo)準(zhǔn)的大學(xué)生也被納入到黨員隊(duì)伍當(dāng)中，這直接影響到黨員的整體質(zhì)量。

（二）大學(xué)生入黨前后教育不連貫

針對(duì)大學(xué)生黨員隊(duì)伍，其建設(shè)與教育應(yīng)該貫穿于學(xué)生大學(xué)整個(gè)周期，即使在學(xué)生畢業(yè)后，仍需要延續(xù)性做好黨員教育工作，以持續(xù)性保持大學(xué)生黨員的思想政治水平及素質(zhì)水平。但就實(shí)際來看，很多高校的大學(xué)生黨員隊(duì)伍建設(shè)與教育工作都存在入黨前后不連貫的問題。比如有調(diào)查顯示，有17%的大學(xué)生黨員認(rèn)為，黨支部在入黨后開展的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)、黨建活動(dòng)等要比入黨前少很多[3]。導(dǎo)致大學(xué)生黨員入黨前后教育不連貫的原因，與高校存在重入黨前教育，輕入黨后再教育的理念有關(guān)。此外，高校的部分管理人員及教師會(huì)認(rèn)為，高校發(fā)展的重心應(yīng)該放在學(xué)科教育方面，所以對(duì)大學(xué)生入黨后的隊(duì)伍建設(shè)與教育工作不夠重視。

（三）大學(xué)生黨員隊(duì)伍建設(shè)與教育缺乏實(shí)效性

目前，雖然高校都積極、主動(dòng)針對(duì)大學(xué)生黨員隊(duì)伍開展了相應(yīng)的教育、管理、組織、建設(shè)工作，但是建設(shè)與教育的實(shí)效性卻不算理想，比如很多大學(xué)生黨員在政治理論知識(shí)方面都比較貧乏，對(duì)高校大學(xué)生黨員思想把關(guān)不夠嚴(yán)格，大學(xué)生黨員的教育工作缺乏系統(tǒng)性和針對(duì)性。這些問題的存在不僅不利于高?；鶎狱h組織建設(shè)與發(fā)展，也不利于高校高素質(zhì)高水平人才的培養(yǎng)。而導(dǎo)致大學(xué)生黨員隊(duì)伍建設(shè)與教育缺乏實(shí)效性的原因，與高校缺乏對(duì)大學(xué)生黨員隊(duì)伍建設(shè)與教育的規(guī)劃、缺乏對(duì)大學(xué)生黨員隊(duì)伍建設(shè)與教育的創(chuàng)新有直接的關(guān)系。

三、大學(xué)生黨員隊(duì)伍的建設(shè)與創(chuàng)新教育的具體策略

（一）從大學(xué)生入黨環(huán)節(jié)做好嚴(yán)格把控

創(chuàng)新、優(yōu)化、改革大學(xué)生黨員隊(duì)伍建設(shè)與教育的目的就在于，提高大學(xué)生黨員隊(duì)伍整體思想、素質(zhì)水平，促進(jìn)大學(xué)生黨員隊(duì)伍健康成長與發(fā)展，進(jìn)而發(fā)揮大學(xué)生黨員隊(duì)伍的先鋒、引領(lǐng)、標(biāo)桿等作用，為高校黨建發(fā)展、高校人才培養(yǎng)、中國特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展等提供助力。而要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，則需要高校在大學(xué)生黨員隊(duì)伍的建設(shè)與創(chuàng)新工作中，切實(shí)從大學(xué)生入黨環(huán)節(jié)做好嚴(yán)格把控，保證大學(xué)生黨員質(zhì)量。

針對(duì)大學(xué)生黨員隊(duì)伍建設(shè)與教育中黨員發(fā)展重?cái)?shù)量輕質(zhì)量的現(xiàn)象，則需要高校做好大學(xué)生入黨環(huán)節(jié)的把控，在不斷壯大大學(xué)生黨員隊(duì)伍的同時(shí)，確保黨員數(shù)量與質(zhì)量實(shí)現(xiàn)同步提升。高校可以從以下幾個(gè)方面采取措施：

首先，要把好入黨積極分子確定關(guān)。高校相關(guān)教師和管理人員應(yīng)該對(duì)入黨積極分子的思想水平、政治理念有所了解，基于對(duì)入黨積極分子的評(píng)估、觀察、了解等，確定入黨積極分子是否符合入黨資格和標(biāo)準(zhǔn)。大學(xué)生成為入黨積極分子也需要教師的培養(yǎng)與引導(dǎo)，對(duì)此，應(yīng)保證高中階段與大學(xué)階段的思想政治教育相銜接，這樣可以確保建立一支源源不斷、思想積極的入黨積極分子隊(duì)伍，從源頭保證大學(xué)生黨員質(zhì)量。

其次，高校要把好新黨員入黨關(guān)。校黨委組織部及相關(guān)工作人員必須嚴(yán)格按照規(guī)章制度開展新生黨員的考察、審查、審批等工作。在工作實(shí)踐中，可以基于《關(guān)于做好新生黨員入黨材料審核及組織關(guān)系接受工作的意見》落實(shí)各項(xiàng)工作。若在考察、審核過程中，發(fā)現(xiàn)新生黨員有違反規(guī)定的行為和事跡，則不予認(rèn)可。在預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正過程中，仍然需要做好預(yù)備黨員的考察工作，具體可以采用談話指導(dǎo)、跟蹤培養(yǎng)等各種方法對(duì)預(yù)備黨員進(jìn)行考察，若預(yù)備黨員入黨后表現(xiàn)較差、違反紀(jì)律，則可以采取嚴(yán)格措施。

（二）創(chuàng)新優(yōu)化大學(xué)生黨員隊(duì)伍建設(shè)與教育管理機(jī)制

高校發(fā)展中，大學(xué)生黨員隊(duì)伍建設(shè)與教育管理是高校黨建工作的重要內(nèi)容。隨著大學(xué)生黨員隊(duì)伍的不斷擴(kuò)大，對(duì)黨員隊(duì)伍建設(shè)與教育管理工作也提出了更高的要求，與此同時(shí)，黨員隊(duì)伍建設(shè)與教育管理工作也越來越復(fù)雜、系統(tǒng)?；诖耍瑸榱颂岣叽髮W(xué)生黨員隊(duì)伍建設(shè)與教育管理水平，加強(qiáng)創(chuàng)新和優(yōu)化相應(yīng)的管理機(jī)制也顯得尤為重要和必要。

在高校開展大學(xué)生黨員隊(duì)伍建設(shè)與教育工作過程中，為了保證工作的順利有效開展與落實(shí)，高?？梢院侠碓O(shè)置學(xué)生黨支部。針對(duì)學(xué)生黨支部，高校要明確其管理、引導(dǎo)、指導(dǎo)責(zé)任，保證學(xué)生黨支部能夠在大學(xué)生黨員隊(duì)伍建設(shè)與教育工作中充分發(fā)揮帶頭、引領(lǐng)、組織等組織。在大學(xué)生黨員隊(duì)伍建設(shè)與教育工作開展與落實(shí)過程中，高校則需要堅(jiān)持四項(xiàng)制度：堅(jiān)持民主推薦制度、堅(jiān)持發(fā)展公示制度、堅(jiān)持黨員活動(dòng)制度、堅(jiān)持黨員評(píng)議制度。通過在堅(jiān)持四項(xiàng)制度的指導(dǎo)和引導(dǎo)下，更好地保證黨員隊(duì)伍建設(shè)有效性和教育質(zhì)量。另外，高校還需要結(jié)合當(dāng)前大學(xué)生黨員隊(duì)伍建設(shè)與教育現(xiàn)狀，建立大學(xué)生黨員隊(duì)伍先進(jìn)性的具體標(biāo)準(zhǔn)和要求，包括勇于追求真理、堅(jiān)定理想信念、刻苦勤奮學(xué)習(xí)、積極求真務(wù)實(shí)、樂于引領(lǐng)學(xué)風(fēng)、善于幫助他人等。這樣可以為大學(xué)生黨員隊(duì)伍發(fā)揮先鋒、模范、標(biāo)兵等作用指明方向，也可以有利于明確大學(xué)生黨員隊(duì)伍建設(shè)與教育管理目標(biāo)。

（三）創(chuàng)新改革大學(xué)生黨員隊(duì)伍建設(shè)與教育模式

傳統(tǒng)大學(xué)生黨員隊(duì)伍建設(shè)與教育模式落后，其內(nèi)容也比較單一、乏味，往往難以起到理想的建設(shè)與教育作用。因此，在大學(xué)生黨員隊(duì)伍的建設(shè)與創(chuàng)新教育策略中，創(chuàng)新改革大學(xué)生黨員隊(duì)伍建設(shè)與教育模式是尤為重要的內(nèi)容。

在大學(xué)生黨員隊(duì)伍的建設(shè)與教育實(shí)踐中，高校應(yīng)該堅(jiān)持長期教育與階段教育相結(jié)合的隊(duì)伍建設(shè)模式，具體可以通過黨員培訓(xùn)班、業(yè)余黨校、網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)等各種教育途徑實(shí)現(xiàn)對(duì)黨員的系統(tǒng)、全面、長期教育。高校還需要堅(jiān)持將組織教育與自我教育相結(jié)合，其中自我教育，即積極引導(dǎo)大學(xué)生黨員高度重視自我提升、自我培養(yǎng)、自我約束，在自我教育下，更好地提升大學(xué)生黨員的思想政治水平及道德素養(yǎng)水平。

就大學(xué)生黨員隊(duì)伍建設(shè)與教育內(nèi)容而言，除了加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生黨員的思想政治教育、道德素養(yǎng)教育之外，高校還需要加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生黨員的責(zé)任教育。具體要通過對(duì)大學(xué)生黨員的責(zé)任教育，幫助大學(xué)生黨員認(rèn)清作為黨員自身所肩負(fù)的責(zé)任，促進(jìn)黨員充分發(fā)揮其先鋒模范作用，從而影響、感染更多的高校大學(xué)生。為了提高大學(xué)生黨員責(zé)任教育的有效性，高校除理論教學(xué)外，還需要積極組織大學(xué)生黨員開展豐富多樣的黨建活動(dòng)，大學(xué)生黨員在黨建活動(dòng)中獲得體會(huì)、感悟、心得，真正樹立責(zé)任意識(shí)，形成責(zé)任感。這對(duì)促進(jìn)大學(xué)生黨員發(fā)揮其骨干作用、引領(lǐng)作用、楷模作用具有重要的意義，進(jìn)而也可以為高校黨建工作、人才培養(yǎng)、國家黨建發(fā)展等提供助力。

四、結(jié)語

大學(xué)生黨員是黨組織的重要組成部分，也是高校學(xué)生群體中的模范和先鋒，他們的健康成長、穩(wěn)定發(fā)展，不僅關(guān)系到高校教育事業(yè)的發(fā)展，更關(guān)系到黨和國家的前途發(fā)展。新形勢下，在東西方文化、經(jīng)濟(jì)、價(jià)值觀的不斷碰撞下，當(dāng)代大學(xué)生的思想、觀念、意識(shí)也很容易產(chǎn)生影響和變化，而通過加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生黨員隊(duì)伍的建設(shè)，創(chuàng)新對(duì)大學(xué)生黨員隊(duì)伍的教育，可以充分發(fā)揮學(xué)生黨員的模范、領(lǐng)先作用，在廣大高校學(xué)生中樹立標(biāo)桿和榜樣。這對(duì)幫助廣大高校學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，以及推動(dòng)我國高校人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有重要的意義。同時(shí)，通過加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生黨員隊(duì)伍的建設(shè)與教育，還可以為中國特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)和發(fā)展提供人才支持，進(jìn)而實(shí)踐人才培養(yǎng)的政治目標(biāo)、社會(huì)目標(biāo)等。因此，高校及教師應(yīng)該基于當(dāng)前大學(xué)生黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀及高校人才培養(yǎng)現(xiàn)狀，加強(qiáng)探究黨員隊(duì)伍建設(shè)的手段與方法，創(chuàng)新黨員隊(duì)伍教育的內(nèi)容和形式等，最終提高大學(xué)生黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)，幫助大學(xué)生黨員及大學(xué)生群體健康成長與發(fā)展。