徐可行

（中國(guó)計(jì)量大學(xué)法學(xué)院 浙江杭州 310018）

電子商務(wù)改變了傳統(tǒng)的消費(fèi)模式，消費(fèi)者通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)可以與網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)者達(dá)成電子合同，快速實(shí)現(xiàn)商品或服務(wù)交易的新型商務(wù)模式。在電子商務(wù)活動(dòng)中，消費(fèi)者對(duì)購(gòu)買商品或服務(wù)的信息知悉取決于經(jīng)營(yíng)者提供的信息介紹，既往消費(fèi)者的評(píng)價(jià)信息及電子商務(wù)平臺(tái)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的信譽(yù)評(píng)價(jià)。電子商務(wù)交易過(guò)程有著快速、虛擬、隱蔽和遠(yuǎn)程的特點(diǎn)，消費(fèi)者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信息咨詢，無(wú)法真實(shí)體驗(yàn)選購(gòu)商品或服務(wù)，而致交易可變因素增加，消費(fèi)者在售后維權(quán)不易舉證。當(dāng)前，在電子商務(wù)中保障消費(fèi)者知情權(quán)形成以《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《電子商務(wù)法》為主體的法律規(guī)范，以《民法典》《廣告法》《價(jià)格法》《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》等為輔助的法律共同規(guī)制電子商務(wù)交易秩序。

1 電子商務(wù)中消費(fèi)者知情權(quán)基礎(chǔ)理論

1.1 電子商務(wù)中消費(fèi)者知情權(quán)

消費(fèi)者知情權(quán)，指“消費(fèi)者享有的知悉其購(gòu)買、使用的商品或接受的服務(wù)的真實(shí)、充分、準(zhǔn)確、適當(dāng)?shù)男畔⒌臋?quán)利?！彪娮由虅?wù)交易改變了傳統(tǒng)消費(fèi)者知情權(quán)的認(rèn)知，對(duì)消費(fèi)者知情權(quán)的權(quán)利屬性探討主要有民事權(quán)利和人權(quán)之論。民事權(quán)利論認(rèn)為，電子商務(wù)中消費(fèi)者知情權(quán)產(chǎn)生于消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者之間，雙方是民法調(diào)整的平等民事主體。根據(jù)意思自治，平等的市場(chǎng)交易中，消費(fèi)者按照自己意思與經(jīng)營(yíng)者選購(gòu)商品或服務(wù)咨詢信息或價(jià)格，以實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者的私人利益。人權(quán)論認(rèn)為，電子商務(wù)中，消費(fèi)者知情權(quán)屬于知情權(quán)的一部分，“消費(fèi)者知情權(quán)是人權(quán)在商品消費(fèi)領(lǐng)域的詮釋”，保護(hù)消費(fèi)者知情權(quán)有維護(hù)市場(chǎng)交易秩序的功能，故不能單獨(dú)評(píng)價(jià)消費(fèi)者知情權(quán)，而應(yīng)形成體系整體探討消費(fèi)者知情權(quán)。電子商務(wù)中，消費(fèi)者知情權(quán)無(wú)論是民事權(quán)利論還是人權(quán)論，都不能予以解釋其性質(zhì)，而是消費(fèi)者知情權(quán)復(fù)合性論更為恰當(dāng)。

1.2 電子商務(wù)中消費(fèi)者知情權(quán)法律保護(hù)理論

從法理學(xué)分析，電子商務(wù)中消費(fèi)者知情權(quán)系消費(fèi)者權(quán)利和經(jīng)營(yíng)者義務(wù)相對(duì)應(yīng)的法律關(guān)系。根據(jù)誠(chéng)實(shí)信用原則，雙方彼此誠(chéng)信從而促進(jìn)電子商務(wù)公平交易，電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者有義務(wù)滿足消費(fèi)者了解商品或服務(wù)真實(shí)信息的需求。從經(jīng)濟(jì)法學(xué)分析，電子商務(wù)中消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者雙方信息不對(duì)稱，消費(fèi)者明顯依賴經(jīng)營(yíng)者披露的信息，通過(guò)立法予以干預(yù)擬實(shí)現(xiàn)雙方信息對(duì)稱，推進(jìn)公平市場(chǎng)交易。國(guó)家出臺(tái)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《電子商務(wù)法》經(jīng)濟(jì)法律規(guī)制市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，保障消費(fèi)者知情權(quán)，強(qiáng)化電子商務(wù)中經(jīng)營(yíng)者履行如實(shí)披露信息的義務(wù)及承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

2 消費(fèi)者知情權(quán)被電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者侵犯的各類情形

2.1 經(jīng)營(yíng)者信息披露缺失

電子商務(wù)中，經(jīng)營(yíng)者居于主導(dǎo)地位，有義務(wù)履行信息披露義務(wù)，經(jīng)營(yíng)者在提供商品或服務(wù)時(shí)應(yīng)公開(kāi)其全部真實(shí)信息。然而，通常電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者被動(dòng)披露信息需消費(fèi)者詢問(wèn)才能知悉其提供商品或服務(wù)的真實(shí)信息。電子商務(wù)交易具有虛擬性和隱蔽性，經(jīng)營(yíng)者利用信息技術(shù)處理商品宣傳圖片，或片面提供網(wǎng)絡(luò)用戶評(píng)價(jià)，或避重就輕披露商品或服務(wù)部分信息，經(jīng)營(yíng)者披露信息不完整、不充分會(huì)誤導(dǎo)消費(fèi)者非理性消費(fèi)活動(dòng)。電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者受利益驅(qū)使不遵守誠(chéng)實(shí)信用，經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者信息不對(duì)稱的缺點(diǎn)在經(jīng)營(yíng)者不履行信息披露義務(wù)中逐漸顯現(xiàn)。

2.2 經(jīng)營(yíng)者信用評(píng)級(jí)造假

《電子商務(wù)法》規(guī)定，電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者可建立信用等級(jí)評(píng)定制度，管理電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者。電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者在競(jìng)爭(zhēng)激烈的電商市場(chǎng)中攀比信用評(píng)級(jí)，有的用“刷單”的虛假手段提高信用評(píng)級(jí)，侵犯電子商務(wù)消費(fèi)者知情權(quán)。電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者還有“刷好評(píng)”“好評(píng)返現(xiàn)”“好評(píng)有獎(jiǎng)”等暗示消費(fèi)者評(píng)價(jià)與商品或服務(wù)信息不符的內(nèi)容，缺少相應(yīng)監(jiān)管機(jī)制和法律規(guī)制。有學(xué)者認(rèn)為，在當(dāng)前電子商務(wù)領(lǐng)域法律法規(guī)不完善和監(jiān)管不到位的情況下，信用評(píng)價(jià)是網(wǎng)絡(luò)交易成敗的催化劑和關(guān)鍵因素。電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者虛假的信用評(píng)級(jí)與誠(chéng)實(shí)信用原則相違背，破壞了公平的電子商務(wù)交易，侵害了消費(fèi)者購(gòu)買商品或服務(wù)的知情權(quán)。

2.3 經(jīng)營(yíng)者發(fā)布虛假?gòu)V告

在電子商務(wù)交易中，消費(fèi)者通過(guò)精美的廣告便捷地了解商品或服務(wù)的信息，經(jīng)營(yíng)者發(fā)布廣告的真實(shí)性和可靠性有著直接引導(dǎo)消費(fèi)者的作用。電子商務(wù)平臺(tái)種類繁多、經(jīng)營(yíng)者數(shù)目海量，監(jiān)管部門很難審查經(jīng)營(yíng)者廣告信息的真實(shí)性，致使虛假?gòu)V告泛濫。經(jīng)營(yíng)者通常發(fā)布商品或服務(wù)虛假的圖片、視頻、產(chǎn)品證書(shū)和資格證書(shū)等情形誤導(dǎo)消費(fèi)者，妨害消費(fèi)者知悉商品或服務(wù)的真實(shí)信息。經(jīng)營(yíng)者發(fā)布虛假?gòu)V告的情形，不僅侵害了消費(fèi)者的知情權(quán)，嚴(yán)重的還會(huì)危害消費(fèi)者的生命健康權(quán)益。

3 電子商務(wù)中侵犯消費(fèi)者知情權(quán)情形產(chǎn)生的原因

3.1 電子商務(wù)中經(jīng)營(yíng)者信息披露義務(wù)法律規(guī)制不完善

電子商務(wù)中，經(jīng)營(yíng)者披露義務(wù)缺乏強(qiáng)制規(guī)制而致信息披露得不到保證，消費(fèi)者被動(dòng)等待經(jīng)營(yíng)者披露信息。作為平等交易市場(chǎng)主體的消費(fèi)者，在選購(gòu)商品或服務(wù)時(shí)缺乏充分的知情權(quán)保障，究其緣由是經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者雙方掌握信息不對(duì)稱所致?！断M(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第二十八條規(guī)定，電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者披露信息過(guò)于概括且缺乏具體信息披露，難以保障消費(fèi)者知情權(quán)的實(shí)現(xiàn)?！峨娮由虅?wù)法》第十七條規(guī)定，在傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)者信息披露全面、真實(shí)的基礎(chǔ)上，增加了準(zhǔn)確、及時(shí)的要求規(guī)制電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者，保障消費(fèi)者知情權(quán)，但是就電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者的信息披露范圍和違反義務(wù)行為，并未有規(guī)制經(jīng)營(yíng)者的措施。

3.2 電子商務(wù)中消費(fèi)者知情權(quán)監(jiān)管機(jī)制不健全

電子商務(wù)中，有發(fā)揮私法功能規(guī)范經(jīng)營(yíng)者保障消費(fèi)者知情權(quán)，也有公法依法監(jiān)督管理電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者履行義務(wù)，但是兩者對(duì)保障消費(fèi)者知情權(quán)仍存在不足之處。第一，電子商務(wù)平臺(tái)缺乏有效監(jiān)管。《電子商務(wù)法》第三十九條粗略地規(guī)范了電子商務(wù)信用評(píng)價(jià)，未有強(qiáng)有力的信用保障和明確的違反后果。電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者對(duì)信用評(píng)級(jí)規(guī)制缺乏規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，缺少其他參與主體、社會(huì)團(tuán)體和行政監(jiān)管部門等第三方監(jiān)督。電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者管理不善，有的電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者惡意刷單、惡意刷好評(píng)等破壞信用評(píng)級(jí)體系而侵犯消費(fèi)者知情權(quán)。第二，社會(huì)監(jiān)督缺乏實(shí)質(zhì)保障?！断M(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》賦予了消費(fèi)者協(xié)會(huì)保護(hù)消費(fèi)者知情權(quán)的監(jiān)督職責(zé)，法律規(guī)范缺乏具體方式和操作程序。消費(fèi)者協(xié)會(huì)作為社會(huì)團(tuán)體履行監(jiān)督職責(zé)，有重視事前簡(jiǎn)單提醒引導(dǎo)消費(fèi)者，亦有重視事后為消費(fèi)者投訴解決糾紛。消費(fèi)者協(xié)會(huì)屬于公益的社會(huì)團(tuán)體組織，不具有行政管理和執(zhí)法的實(shí)質(zhì)權(quán)力，受組織屬性制約僅能發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)督的輔助作用。第三，行政監(jiān)管缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)?！峨娮由虅?wù)法》第六條明確規(guī)定，政府有監(jiān)管電子商務(wù)交易的職能，但是各部門分工不明、缺乏協(xié)作和執(zhí)法缺位而流于形式。消費(fèi)者知情權(quán)被侵犯尋求行政救濟(jì)，行政監(jiān)管部門受傳統(tǒng)消費(fèi)者維權(quán)思想束縛，在虛擬、高效、便捷的電子商務(wù)中缺乏專業(yè)的信息化處理手段，無(wú)法高效地處理維權(quán)。

3.3 電子商務(wù)中消費(fèi)者知情權(quán)爭(zhēng)議解決糾紛機(jī)制不健全

電子商務(wù)交易的主體消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者參與越來(lái)越密切，在電子商務(wù)交易中由于法律規(guī)制乏力，致使消費(fèi)者知情權(quán)引起的糾紛缺乏有效的解決機(jī)制。第一，非訴訟解決糾紛機(jī)制不健全。根據(jù)《電子商務(wù)法》第四章電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者就糾紛可以線上解決，但是缺少法律強(qiáng)制性規(guī)定，無(wú)法保障消費(fèi)者的合法權(quán)益。根據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》要求消費(fèi)者承擔(dān)舉證責(zé)任，如有消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者無(wú)法協(xié)商一致的情形，消費(fèi)者根據(jù)交易習(xí)慣運(yùn)費(fèi)自付原則會(huì)有因交易價(jià)格低于運(yùn)費(fèi)情況而放棄維權(quán)情況的發(fā)生。第二，訴訟解決糾紛機(jī)制不完善。電子商務(wù)中，小額交易居多，經(jīng)營(yíng)者缺乏真實(shí)的登記信息，難以確認(rèn)真實(shí)的身份，消費(fèi)者就經(jīng)營(yíng)者因侵犯知情權(quán)缺乏有效證據(jù)鏈而鮮有提起訴訟的情形。目前，電子商務(wù)中就小額爭(zhēng)議缺乏訴訟機(jī)制而訴諸法律難以解決，受傳統(tǒng)訴訟理念影響未能確立管轄權(quán)，建立專門的網(wǎng)絡(luò)法院解決糾紛。

4 電子商務(wù)中保護(hù)消費(fèi)者知情權(quán)的建議

4.1 完善電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者信息披露法律規(guī)制

《電子商務(wù)法》第十七條明確要求經(jīng)營(yíng)者全面、真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)地披露信息，要求電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者履行義務(wù)，增加電子合同經(jīng)營(yíng)者義務(wù)，擴(kuò)大消費(fèi)者知情信息范圍，保障交易雙方信息對(duì)稱，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者知情權(quán)保護(hù)。第一，增加信息披露義務(wù)主體。電子商務(wù)涉及平臺(tái)管理者、經(jīng)營(yíng)者、支付第三方、運(yùn)輸方和保險(xiǎn)方多個(gè)參與主體，消費(fèi)者選購(gòu)商品或服務(wù)環(huán)節(jié)緊密銜接。除了電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者和電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者有義務(wù)披露信息，還應(yīng)從法律上增加其他參與主體承擔(dān)披露信息義務(wù)，保障消費(fèi)者知情權(quán)。第二，規(guī)范信息披露的內(nèi)容。電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者按照經(jīng)營(yíng)范圍不同披露信息，在《產(chǎn)品質(zhì)量法》第二十七條明確要求經(jīng)營(yíng)者包裝標(biāo)識(shí)真實(shí)，未標(biāo)識(shí)的裸裝產(chǎn)品亦應(yīng)披露信息。醫(yī)藥食品等特殊行業(yè)，關(guān)于《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》二十條質(zhì)量、用途和性能的信息公示需根據(jù)產(chǎn)品特點(diǎn)進(jìn)一步詳細(xì)說(shuō)明。電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者如實(shí)地在顯著區(qū)域披露登記執(zhí)照、許可證明、資格證書(shū)和鑒定報(bào)告等信息，簽訂格式合同，亦履行風(fēng)險(xiǎn)警示的告知義務(wù)。電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者需依法保持聯(lián)系方式和經(jīng)營(yíng)地址等信息的真實(shí)穩(wěn)定，便于消費(fèi)者售后服務(wù)和維權(quán)。第三，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)者信息披露法律責(zé)任。完善電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者信用評(píng)級(jí)機(jī)制，引入平臺(tái)、社會(huì)和政府多方參與評(píng)價(jià)信用，禁止刷單、刷好評(píng)、刪差評(píng)、虛假?gòu)V告等不良行為，激勵(lì)經(jīng)營(yíng)者正當(dāng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。有學(xué)者認(rèn)為，告知作為一種經(jīng)營(yíng)者的法定義務(wù)，也不能僅因?yàn)橄M(fèi)者的知情而被豁免。強(qiáng)化電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者違背法定義務(wù)的法律責(zé)任，電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者對(duì)社會(huì)不特定的消費(fèi)者造成特別嚴(yán)重的損失，鼓勵(lì)省級(jí)以上消費(fèi)者協(xié)會(huì)提起公益訴訟，懲戒違法經(jīng)營(yíng)者。

4.2 健全電子商務(wù)消費(fèi)者知情權(quán)監(jiān)管機(jī)制

電子商務(wù)在市場(chǎng)交易中占據(jù)重要地位，健全電子商務(wù)平臺(tái)監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督和行政監(jiān)管機(jī)制，有助于實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)規(guī)范化經(jīng)營(yíng)，保障消費(fèi)者知情權(quán)不被侵犯。第一，完善電子商務(wù)平臺(tái)監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者對(duì)電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者營(yíng)業(yè)資格、信用評(píng)級(jí)和稅務(wù)信息監(jiān)管力度，及時(shí)核查經(jīng)營(yíng)者信息披露情況，建立與行政監(jiān)管部門對(duì)接的數(shù)據(jù)共享機(jī)制。電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者按照《電子商務(wù)法》第三十九條規(guī)定，改善信用評(píng)級(jí)參考因素重塑信用體系，引導(dǎo)消費(fèi)者知悉經(jīng)營(yíng)者信用等級(jí)提醒交易風(fēng)險(xiǎn)。電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者建立中立的第三方信用評(píng)價(jià)機(jī)制，就經(jīng)營(yíng)者披露信息、交易記錄、評(píng)價(jià)信息和售后服務(wù)等作出公正客觀地評(píng)價(jià)列入經(jīng)營(yíng)者信用評(píng)級(jí)管理。第二，完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。在縣級(jí)以上消費(fèi)者協(xié)會(huì)設(shè)立消費(fèi)者網(wǎng)絡(luò)服務(wù)窗口，與第三方信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)合作構(gòu)建信用評(píng)級(jí)機(jī)制，加強(qiáng)信息整合。保障消費(fèi)者知情權(quán)。消費(fèi)者協(xié)會(huì)與新聞媒體協(xié)作監(jiān)督電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)，利用信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)曝光違規(guī)違法經(jīng)營(yíng)行為。同時(shí)，激活消費(fèi)公益訴訟仍應(yīng)以消費(fèi)者協(xié)會(huì)為主要?jiǎng)恿?，通過(guò)影響性訴訟彰顯組織的公益性和公信力。消費(fèi)者協(xié)會(huì)可與檢察機(jī)關(guān)合作監(jiān)督電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)，借助檢察機(jī)關(guān)權(quán)力合作對(duì)違法經(jīng)營(yíng)行為提出公益訴訟。第三，健全行政監(jiān)管機(jī)制?！峨娮由虅?wù)法》第七條規(guī)定，國(guó)家行政機(jī)關(guān)有責(zé)任建立電子商務(wù)多方參與的共同治理體系，建立以市場(chǎng)監(jiān)管為主體，其他部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，實(shí)行監(jiān)管與執(zhí)法一體化。行政機(jī)關(guān)根據(jù)電子商務(wù)的特點(diǎn)，有必要在市場(chǎng)監(jiān)督管理部門建立專門的電子商務(wù)機(jī)構(gòu)，監(jiān)管電子商務(wù)市場(chǎng)。

4.3 完善電子商務(wù)消費(fèi)者知情權(quán)糾紛解決機(jī)制

逐步建立健全在線調(diào)解機(jī)制、第三方調(diào)解機(jī)制、小額訴訟機(jī)制，形成在線平臺(tái)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)、仲裁、法院多渠道解決消費(fèi)知情權(quán)糾紛體系。第一，健全在線調(diào)解電子商務(wù)糾紛機(jī)制。根據(jù)《電子商務(wù)法》第六十三條，建立在線調(diào)解機(jī)制，電子商務(wù)平臺(tái)為受理糾紛主體。電子商務(wù)平臺(tái)應(yīng)公布消費(fèi)者投訴方式，簡(jiǎn)明糾紛調(diào)解流程，建立線上調(diào)解證據(jù)審查規(guī)則，及時(shí)公開(kāi)調(diào)解結(jié)果，保障消費(fèi)者知情權(quán)。第二，健全第三方調(diào)解電子商務(wù)糾紛機(jī)制。建立消費(fèi)者協(xié)會(huì)在線調(diào)解電子商務(wù)糾紛機(jī)制，引進(jìn)仲裁機(jī)構(gòu)參與電子商務(wù)糾紛調(diào)解，“在消費(fèi)者協(xié)會(huì)內(nèi)設(shè)立專門處理消費(fèi)者糾紛的消費(fèi)者糾紛仲裁委員會(huì)”，實(shí)行多渠道共同治理電子商務(wù)糾紛解決機(jī)制。第三，完善互聯(lián)網(wǎng)法庭專審小額訴訟機(jī)制。根據(jù)《民事訴訟法》第一百六十二條規(guī)定，進(jìn)一步明確小額訴訟受理范圍，嚴(yán)格原告信息采集規(guī)制避免濫訴，增加電子商務(wù)糾紛的消費(fèi)者所在地法院管轄，引入公益律師在線參與服務(wù)?；ヂ?lián)網(wǎng)法庭提供信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，公開(kāi)案件受理流程，發(fā)布小額訴訟電子證據(jù)采集指導(dǎo)意見(jiàn)，及時(shí)公示案例審理結(jié)果，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者知情權(quán)法律保護(hù)。

5 結(jié)語(yǔ)

電子商務(wù)交易區(qū)別于傳統(tǒng)的交易模式，其經(jīng)營(yíng)具有快捷、虛擬和隱蔽的特點(diǎn)，存在經(jīng)營(yíng)者侵犯消費(fèi)者知情權(quán)規(guī)制乏力的情形。電子商務(wù)中，法律規(guī)定了消費(fèi)者知情權(quán)利和經(jīng)營(yíng)者信息披露義務(wù)，但是由于法律規(guī)制不足和監(jiān)督管理缺位，消費(fèi)者知情權(quán)被侵犯的情況時(shí)有發(fā)生。通過(guò)立法和監(jiān)管規(guī)制經(jīng)營(yíng)者履行信息披露義務(wù)，規(guī)范消費(fèi)者知情權(quán)糾紛解決機(jī)制，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者知情權(quán)法律保護(hù)。有必要健全消費(fèi)者協(xié)會(huì)職能，設(shè)立專門電子商務(wù)管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化電子商務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管，引入互聯(lián)網(wǎng)法庭審理小額訴訟，共同推進(jìn)治理重視實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者知情權(quán)保護(hù)。