文 /尹光， 秦潔瓊

2022年北京冬奧會(huì)，是中國(guó)第一次舉辦的冬季奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)，主辦方是北京市以及張家口市，比賽項(xiàng)目包括兩類，一類是雪上項(xiàng)目，另一類是冰上項(xiàng)目。為保證此次冬奧會(huì)的成功承辦，我國(guó)在大型冰雪體育場(chǎng)館的建設(shè)上傾注了較多的心血，從而保證場(chǎng)地充分滿足比賽需求。通過大型體育比賽的舉辦，能夠有效促進(jìn)主辦城市與整個(gè)國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)及體育產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展，不過在比賽結(jié)束后，往往會(huì)面臨體育場(chǎng)館賽后運(yùn)營(yíng)問題。這種情況下，需要重點(diǎn)分析2022北京冬奧會(huì)后冰雪場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)策略，以期在有效的措施下，保證冰雪場(chǎng)館的良好運(yùn)營(yíng)與發(fā)展。

1 北京冬奧會(huì)場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)發(fā)展機(jī)遇

第一，國(guó)內(nèi)外頻繁舉辦冰雪賽事。我國(guó)在近年來舉辦了較多大型冰雪賽事，例如世界杯、世錦賽等重大賽事。這些重大賽事的開展，能夠有效促進(jìn)體育場(chǎng)館的建設(shè)及發(fā)展。主要是因?yàn)榇笮唾愂碌某晒εe辦，需要以體育場(chǎng)館作為重要載體。賽事的順利開展會(huì)受到諸多因素的影響，包括場(chǎng)館選址、服務(wù)以及場(chǎng)館建設(shè)質(zhì)量等。在體育賽事的大量開展下，會(huì)直接體現(xiàn)出體育場(chǎng)館各方面是否很好的滿足當(dāng)前大型賽事舉辦的要求與條件，包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人才培養(yǎng)、運(yùn)營(yíng)機(jī)制以及資源利用等。除此之外，國(guó)家層面上，也出臺(tái)了相應(yīng)政策，對(duì)冬奧會(huì)場(chǎng)館建設(shè)運(yùn)營(yíng)起到了一定的推動(dòng)作用。在2019年的9月，國(guó)務(wù)院辦公廳就印發(fā)相關(guān)意見：推動(dòng)冰雪產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的有機(jī)融合，要廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量、在合理的規(guī)劃下，建設(shè)冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館、場(chǎng)地設(shè)施，爭(zhēng)取到2022年，冰雪運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)的總規(guī)模在8000億元以上，實(shí)現(xiàn)三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)的目標(biāo)。所以，冬奧會(huì)場(chǎng)館實(shí)際建設(shè)環(huán)節(jié)，應(yīng)緊緊抓住國(guó)家政策資金扶持以及頻繁舉辦大型賽事這一機(jī)遇，對(duì)冬奧會(huì)冰雪場(chǎng)館建設(shè)進(jìn)行不斷完善。

第二，冰雪運(yùn)動(dòng)及冰雪產(chǎn)業(yè)是我國(guó)重點(diǎn)關(guān)注并大力發(fā)展的。在北京-張家口2022年冬奧會(huì)的契機(jī)下，我國(guó)重點(diǎn)關(guān)注冰雪運(yùn)動(dòng)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的齊頭并進(jìn)發(fā)展，推動(dòng)冬奧會(huì)的良好開展，相關(guān)意見中表示：進(jìn)行群眾冰雪設(shè)施建設(shè)。支持各地綜合考慮各種因素，強(qiáng)化相關(guān)場(chǎng)地場(chǎng)所建設(shè)，例如滑雪場(chǎng)、公共滑冰館、綜合性冰雪運(yùn)動(dòng)中心以及室外滑雪場(chǎng)等，同時(shí)需要配以無障礙設(shè)施。鼓勵(lì)并支持社會(huì)力量根據(jù)相關(guān)要求與標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館建設(shè)。這種形式下，會(huì)為我國(guó)冰雪體育產(chǎn)業(yè)帶來新的發(fā)展機(jī)遇，也有效促進(jìn)了冬奧會(huì)場(chǎng)館與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展。冬奧會(huì)冰雪體育場(chǎng)館，應(yīng)緊緊抓住這一機(jī)遇，加大相關(guān)設(shè)施建設(shè)，最終構(gòu)建出綜合性的體育場(chǎng)館。

第三，全新科技手段下，進(jìn)一步促進(jìn)了奧運(yùn)場(chǎng)館建設(shè)?，F(xiàn)階段，各項(xiàng)科學(xué)技術(shù)得以不斷發(fā)展，例如人工智能、VR體驗(yàn)以及5G等，這些先進(jìn)的技術(shù)，進(jìn)一步拓寬了冬奧會(huì)場(chǎng)館的建設(shè)思路。在場(chǎng)館建設(shè)過程中，將智能化理念引入其中，構(gòu)建全新的運(yùn)營(yíng)模式及服務(wù)，能夠擴(kuò)寬場(chǎng)館外運(yùn)營(yíng)空間。并且，在碎片化時(shí)間特點(diǎn)的充分利用下，可以通過數(shù)字化產(chǎn)品，例如電子宣傳手冊(cè)、短視頻等，讓大眾了解更多的奧運(yùn)知識(shí)，對(duì)奧運(yùn)文化進(jìn)行普及，關(guān)注場(chǎng)館建設(shè)質(zhì)量的同時(shí)，還應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注產(chǎn)業(yè)帶有的附加價(jià)值，實(shí)現(xiàn)全民參與?；趫?chǎng)館設(shè)施維度進(jìn)行分析，在場(chǎng)館建設(shè)中引入智慧化以及智能化概念，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中體現(xiàn)出現(xiàn)代科技優(yōu)勢(shì)，一方面會(huì)滿足大眾的獵奇心理，另一方面會(huì)提升場(chǎng)館良好口碑。并且，在人性化及智能化賽場(chǎng)服務(wù)下，會(huì)保證競(jìng)賽人員更好的發(fā)揮出自身競(jìng)技水平。

2 大型冰雪體育場(chǎng)館賽后運(yùn)營(yíng)制約因素

2.1 制約一般大型體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)的因素

通常情況下，以下幾方面因素會(huì)在不同程度上阻礙大型體育場(chǎng)館的良好運(yùn)營(yíng)：第一，大型體育場(chǎng)館的占地面積比較大，因此，在選址過程中，往往會(huì)選擇在郊區(qū)，這種情況下，會(huì)嚴(yán)重減少體育場(chǎng)館的客流量；第二，大型體育場(chǎng)館規(guī)劃設(shè)計(jì)以及建設(shè)環(huán)節(jié)，往往不會(huì)將重點(diǎn)放在賽后利用上，并沒有與賽后運(yùn)營(yíng)進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，從而對(duì)場(chǎng)館的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了較大的限制。大型體育場(chǎng)館體育賽事舉辦完成后，不具備賽事依托及未貼合民眾需求進(jìn)行建設(shè)的情況下，無法發(fā)揮出自身價(jià)值，對(duì)場(chǎng)館賽后發(fā)展較為不利。除此之外，現(xiàn)階段，我國(guó)針對(duì)體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)政策及管理機(jī)制上仍存在較大的完善空間，在一定程度上對(duì)其賽后發(fā)展產(chǎn)生了較大的影響。政府部門會(huì)直接管理大型體育場(chǎng)館，在政府過多的干預(yù)下，影響到了管理者的主動(dòng)性與積極性，此外，統(tǒng)一的薪酬制度無法有效提升員工的工作動(dòng)力。政府在大型體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)政策制度上，也使場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)面臨較大的負(fù)擔(dān)，這些因素均對(duì)場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理人員積極性產(chǎn)生較大影響；第三，場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理人員專業(yè)水平有待提升。對(duì)于大型體育場(chǎng)館而言，其賽后的成功運(yùn)營(yíng)需要以專業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理人員為支撐，而就當(dāng)前我國(guó)大型體育場(chǎng)館賽后運(yùn)營(yíng)情況而言，仍存在加大的提升空間，主要的原因在于不具備專業(yè)能力強(qiáng)的運(yùn)營(yíng)管理人才。

2.2 制約冰雪體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)的因素

對(duì)于冰雪體育而言，其與其他體育相比具備一定的特殊性，其要求具備較多的冰雪資源，所以往往會(huì)分布在具有明顯地域特征的地區(qū)，例如西北地區(qū)、華北地區(qū)以及東北地區(qū)，以上這些地區(qū)具備足夠的冰雪資源，更加適合冰雪運(yùn)動(dòng)的開展。為成功舉辦2022北京冬奧會(huì)，我國(guó)相關(guān)部門逐漸加大對(duì)于冰雪體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力度，作為該屆冬奧會(huì)的舉辦場(chǎng)地，河北省在2019年就已經(jīng)建成53個(gè)滑雪場(chǎng)，在2020年底，建成了80個(gè)滑雪館以及200個(gè)室內(nèi)滑冰館，大型冰雪體育場(chǎng)館建設(shè)質(zhì)量、規(guī)模及數(shù)量，均會(huì)對(duì)其后期發(fā)展產(chǎn)生較大影響。

3 2022北京冬奧會(huì)后冰雪場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)策略

3.1 合理選擇場(chǎng)館地質(zhì)，賽后積極改造

冰雪場(chǎng)館建設(shè)選擇過程中，需要進(jìn)行科學(xué)的論證，保證選址的合理性，不要只關(guān)注冰雪場(chǎng)館對(duì)人員分散及交通疏通的需要，還應(yīng)將重點(diǎn)放在冰雪場(chǎng)館未來運(yùn)行與居民健身使用的需要。選擇場(chǎng)館建設(shè)地址時(shí)，要重點(diǎn)考慮賽后利用率，以及居民需要率，不可將地址選在郊區(qū)，條件允許的情況下，應(yīng)盡量接近城市生活區(qū)或者居住區(qū)。在場(chǎng)館疏散及外部空間建設(shè)上，應(yīng)做到與城市公共空間的良好對(duì)接，進(jìn)行兩者的一體化設(shè)計(jì)，促使場(chǎng)館與城市間的無縫對(duì)接，強(qiáng)化聯(lián)系，提高場(chǎng)館的可通達(dá)性，更便于后期運(yùn)功消費(fèi)者進(jìn)入其中參加活動(dòng)，促進(jìn)場(chǎng)館賽后開發(fā)及利用。在進(jìn)行場(chǎng)館設(shè)計(jì)時(shí)，要將重點(diǎn)放在比賽結(jié)束后利用上，同時(shí)還要考慮大型活動(dòng)對(duì)場(chǎng)館的超大量需求，將各項(xiàng)因素處理好，重點(diǎn)要關(guān)注場(chǎng)館在比賽結(jié)束后的長(zhǎng)久利用。比賽場(chǎng)館還可以通過臨時(shí)簡(jiǎn)易設(shè)施，以此來滿足大型賽事的超量需求，包括可活動(dòng)性的簡(jiǎn)易地板、可活動(dòng)性臨時(shí)看臺(tái)及座位等。并且，還應(yīng)進(jìn)行場(chǎng)館的多元化以及復(fù)合化設(shè)計(jì)，將多種業(yè)態(tài)融入其中，例如酒店、會(huì)展、辦公、商業(yè)以及房地產(chǎn)等，保證場(chǎng)館在建設(shè)之初就涵蓋多樣化功能，為后期運(yùn)營(yíng)奠定良好基礎(chǔ)。此外，在制度設(shè)計(jì)及完善環(huán)節(jié)，還應(yīng)確保比賽場(chǎng)館賽后運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的有效參與，場(chǎng)館規(guī)劃設(shè)計(jì)，要融入賽后運(yùn)營(yíng)規(guī)劃及運(yùn)營(yíng)方案，防止各環(huán)節(jié)相互脫節(jié)。冬奧會(huì)后場(chǎng)館應(yīng)以可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向，拆除臨時(shí)場(chǎng)館減少后期設(shè)施維修保養(yǎng)費(fèi)用，將保留場(chǎng)館納入舉辦地全民健身計(jì)劃發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中，將場(chǎng)館與場(chǎng)地融入國(guó)家冰雪訓(xùn)練基地以及城市生活當(dāng)中。例如水立方坐席中，臨時(shí)座位有1.1萬個(gè)，比賽過后全部被拆除。

3.2 市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)化導(dǎo)向下，實(shí)現(xiàn)多元化經(jīng)營(yíng)

與今后場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)發(fā)展趨勢(shì)相結(jié)合，轉(zhuǎn)變以往的功能定位，將冰雪場(chǎng)館轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合活動(dòng)中心，包括商業(yè)活動(dòng)、文化活動(dòng)以及休閑娛樂活動(dòng)等，對(duì)大型場(chǎng)館的經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行調(diào)整，結(jié)合場(chǎng)館資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)施多元化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，可以涉及多個(gè)行業(yè)，包括旅游、演藝演出、商業(yè)以及休閑娛樂等，為消費(fèi)者提供多元化的服務(wù)，構(gòu)建出一套完整的健身休閑產(chǎn)業(yè)鏈，逐漸將單一的消費(fèi)群體，拓展成全社會(huì)多元化的消費(fèi)群體，充分的利用場(chǎng)館資源。此外，冰雪場(chǎng)館多元化經(jīng)營(yíng)過程中，應(yīng)將專業(yè)化作為主要基礎(chǔ)，在專業(yè)機(jī)構(gòu)合作等措施下，依據(jù)其存在的人力資源優(yōu)勢(shì)以及專業(yè)優(yōu)勢(shì)，提升自身專業(yè)化運(yùn)營(yíng)水平。場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)過程中，專業(yè)化運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)會(huì)使其專業(yè)化水平進(jìn)一步提升，并且，會(huì)豐富場(chǎng)館大型活動(dòng)資源及活動(dòng)內(nèi)容。還應(yīng)多參考國(guó)內(nèi)外成功的場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)案例，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化運(yùn)營(yíng)。

3.3 利用場(chǎng)地進(jìn)行商業(yè)化活動(dòng)

冬奧會(huì)后非競(jìng)賽場(chǎng)館以全民健身為導(dǎo)向，冰雪產(chǎn)業(yè)為抓手對(duì)外開放，將全民健身和冰雪文化深入融合發(fā)展。通過多措并舉的方式，處理后冬奧會(huì)場(chǎng)館和場(chǎng)地。第一，專業(yè)隊(duì)與俱樂部訓(xùn)練。對(duì)于冰雪運(yùn)動(dòng)專業(yè)隊(duì)以及俱樂部，能夠?yàn)閲?guó)家冰雪運(yùn)動(dòng)儲(chǔ)備高端人才?，F(xiàn)階段，我國(guó)冰雪運(yùn)動(dòng)專業(yè)對(duì)及俱樂部發(fā)展較為緩慢，在其營(yíng)業(yè)模式上存在較大的改進(jìn)空間，因此，可以通過冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館，開展專業(yè)化訓(xùn)練，為我國(guó)冰雪運(yùn)動(dòng)儲(chǔ)備人才。冰雪場(chǎng)館可以招募專業(yè)的教練與俱樂部，同科學(xué)、合理的場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)模式相結(jié)合，提升當(dāng)?shù)剡\(yùn)動(dòng)水平。第二，日常居民使用。闖關(guān)屬于國(guó)家推進(jìn)全民健身計(jì)劃的關(guān)鍵場(chǎng)所，引導(dǎo)廣大群眾進(jìn)入到場(chǎng)館開展健身活動(dòng)，是場(chǎng)館后期運(yùn)營(yíng)的關(guān)鍵所在。我國(guó)屬于社會(huì)主義國(guó)家，始終將人民利益放在第一位，因此，冰雪場(chǎng)館日常運(yùn)營(yíng)活動(dòng)開展過程中，需要重點(diǎn)關(guān)注社會(huì)效益，而經(jīng)濟(jì)效益應(yīng)放在次要位置?，F(xiàn)階段，我國(guó)冰雪運(yùn)動(dòng)并不具備較大的影響力，同時(shí)也并沒有得到全面普及，這種情況下，需要因地制宜，具備財(cái)力條件的區(qū)域可進(jìn)行室內(nèi)場(chǎng)館修建，財(cái)力匱乏的區(qū)域可開展相應(yīng)的室外項(xiàng)目，并且，各地政府部門可以強(qiáng)化宣傳，在學(xué)校開設(shè)相應(yīng)課程，讓學(xué)生到冰雪場(chǎng)館中參與各項(xiàng)運(yùn)動(dòng)；社會(huì)單位可租用場(chǎng)館，進(jìn)行團(tuán)建活動(dòng)等。此外，也可以對(duì)社會(huì)居民進(jìn)行開放，通過商業(yè)化的手段，保證場(chǎng)館資源得以良好利用。

3.4 樹立現(xiàn)代場(chǎng)館管理新理念

針對(duì)于城市體育設(shè)施方面，現(xiàn)階段基本上均是政府投資，或者政府選擇機(jī)構(gòu)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理，實(shí)際上獲得經(jīng)營(yíng)效益較低，這種情況下，影響到了政府對(duì)體育設(shè)施的投資，并且也影響到了一些潛在的投資主體的投資行為。而在BOT投資方式下，到達(dá)約定期限后，場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)權(quán)以及管理權(quán)還會(huì)回到政府手中。所以，立足奧運(yùn)契機(jī)，冰雪場(chǎng)館應(yīng)做好以下工作，第一，將市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用充分發(fā)揮，通過委托專業(yè)公司經(jīng)營(yíng)以及引進(jìn)私有資金力量等手段，進(jìn)一步提升冰雪場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)管理水平；第二，改變現(xiàn)有的事業(yè)單位經(jīng)管、管理及經(jīng)營(yíng)方式，構(gòu)建場(chǎng)館優(yōu)勢(shì)以及消費(fèi)者需求融合一體的營(yíng)銷理念，從而提升收益及效率。由于冰雪場(chǎng)館投資具備一定的風(fēng)險(xiǎn)性，國(guó)家需要制定相應(yīng)的優(yōu)惠稅率，帶動(dòng)社會(huì)投資，從而有效完善冰雪場(chǎng)館投資市場(chǎng)，并且還能促進(jìn)消費(fèi)者消費(fèi)。例如水立方，為更好的適應(yīng)賽后經(jīng)營(yíng)，拆除了較多座位，降低維護(hù)成本的同時(shí)，保有大型活動(dòng)賽事功能，并且在賽后改建，構(gòu)建了水上娛樂中心，促進(jìn)了市場(chǎng)化的運(yùn)營(yíng)管理。

3.5 樹立特色冰雪體育品牌形象

2022年冬奧會(huì)申辦成功后，進(jìn)一步促進(jìn)了我國(guó)冰雪運(yùn)動(dòng)的快速發(fā)展，參加冰雪運(yùn)動(dòng)的人群也逐漸增多，這種情況下，人們?cè)诒w育上的消費(fèi)需求也逐漸增加，有助于我國(guó)冰雪體育賽事品牌的創(chuàng)建。在創(chuàng)建特色冰雪體育賽事品牌時(shí)，需要借鑒國(guó)內(nèi)外成功的開展冰雪賽事的經(jīng)驗(yàn)，把握住冬奧會(huì)這一契機(jī)，對(duì)冰雪賽事活動(dòng)進(jìn)行大力發(fā)展。第一，政府應(yīng)將自身作用充分的發(fā)揮出來，強(qiáng)化冰雪體育運(yùn)動(dòng)宣傳與普及，讓廣大群眾對(duì)冰雪運(yùn)動(dòng)更為了解，感受到此項(xiàng)運(yùn)動(dòng)的魅力所在，提升人們參與冰雪運(yùn)動(dòng)的興趣與主動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)全員參與；第二，充分發(fā)揮出相關(guān)宣傳平臺(tái)的宣傳作用，可以通過明人效應(yīng)，加大對(duì)于冰雪運(yùn)動(dòng)的宣傳；第三，在冰雪運(yùn)動(dòng)中融入我國(guó)體育人文特點(diǎn)以及獨(dú)特的民族文化，使冰雪運(yùn)動(dòng)具備更為深刻的內(nèi)涵與意義，形成特色的冰雪體育產(chǎn)業(yè)，并且，還會(huì)引入國(guó)內(nèi)外高水平的運(yùn)動(dòng)人才。

3.6 明確各層組織機(jī)構(gòu)職能

若想促進(jìn)大型冰雪體育場(chǎng)館的成功運(yùn)營(yíng)，實(shí)際工作開展中，需要各階層人員共同配合，對(duì)于管理層而言，應(yīng)做好場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)的總體規(guī)劃，掌握大體的發(fā)展方向；對(duì)于冰雪運(yùn)動(dòng)專業(yè)人才，需要做好冰雪運(yùn)動(dòng)知識(shí)及技能的傳授與傳播；對(duì)于普通員工而言，應(yīng)做好場(chǎng)館的日常維護(hù)等工作。而我國(guó)大型冰雪體育場(chǎng)館可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵影響因素，就是各層組織機(jī)構(gòu)不具備清晰明確的職責(zé)功能，所以，各組織機(jī)構(gòu)需要有明確的分工，做好職責(zé)的清晰劃分，在自身職能作用的良好發(fā)揮下，保證冰雪賽事正常開展的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)場(chǎng)館賽后的有效利用，更好的發(fā)揮出冰雪場(chǎng)館功能與作用。

4 結(jié)束語

綜上所述，體育場(chǎng)館作為體育賽事開展的重要載體，也是體育事業(yè)協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵，需要重點(diǎn)關(guān)注其后期運(yùn)營(yíng)問題，2022北京冬奧會(huì)后，為保證冰雪場(chǎng)館良好運(yùn)營(yíng)，應(yīng)做好以下工作：合理選擇場(chǎng)館地質(zhì)，賽后積極改造；市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)化導(dǎo)向下，實(shí)現(xiàn)多元化經(jīng)營(yíng)；利用場(chǎng)地進(jìn)行商業(yè)化活動(dòng)；樹立現(xiàn)代場(chǎng)館管理新理念；樹立特色冰雪體育品牌形象；明確各層組織機(jī)構(gòu)職能。當(dāng)然方法并不局限于此，還應(yīng)加大對(duì)于冰雪場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)策略的研究力度，更好的發(fā)揮出冰雪場(chǎng)館的作用。