程佳 汪德

李克強(qiáng)總理在2021年政府工作報(bào)告中介紹了我國(guó)“十四五”期間主要目標(biāo)任務(wù)：全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，完善新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)和城市更新行動(dòng)，完善住房市場(chǎng)體系和住房保障體系，提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量。其中，實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，把鄉(xiāng)村建設(shè)擺在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置的提法，引起了廣泛關(guān)注和重視。在2020年12月21日召開(kāi)的全國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議上，將實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平，著力提高農(nóng)房品質(zhì)，深入開(kāi)展新型農(nóng)房建設(shè)試點(diǎn)，推廣裝配式鋼結(jié)構(gòu)等農(nóng)房建設(shè)方式列為2021年八大重點(diǎn)工作任務(wù)。

黨的十八大以來(lái)，我國(guó)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提速，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善。到“十三五”期末，我國(guó)全面完成了飲水安全工程，基本保障了所有農(nóng)民安全飲水；實(shí)施了多輪農(nóng)村電網(wǎng)改造，農(nóng)民用電難用電穩(wěn)問(wèn)題基本解決；村村通全面實(shí)現(xiàn)，農(nóng)村道路不斷提檔升級(jí)，有條件的行政村還通了公共汽車；光纖、移動(dòng)寬帶基本覆蓋全國(guó)鄉(xiāng)村，城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝加快消除。盡管有這些成就，但在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程中，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施仍然是短板，尤其是農(nóng)房建設(shè)。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)房以農(nóng)民自建為主，僅憑農(nóng)戶個(gè)人喜好或者鄉(xiāng)村工匠經(jīng)驗(yàn)建房，工匠缺乏對(duì)建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的了解，普遍存在設(shè)計(jì)不合理，采光、通風(fēng)效果較差，廚衛(wèi)水暖設(shè)施落后，圍護(hù)墻體無(wú)保溫隔熱措施，門窗氣密性和水密性差等問(wèn)題，建設(shè)普遍使用價(jià)格低、質(zhì)量次的建材，施工缺乏專業(yè)的抗震設(shè)防技術(shù)指導(dǎo)，造成大部分農(nóng)房達(dá)不到抗震設(shè)防等級(jí)要求，給房屋留下了嚴(yán)重的質(zhì)量安全隱患。影響了廣大農(nóng)民的幸福感和獲得感。裝配式鋼結(jié)構(gòu)農(nóng)房具有安全實(shí)用、節(jié)能減廢、經(jīng)濟(jì)美觀、健康舒適、建造快捷等優(yōu)點(diǎn)，推進(jìn)裝配式鋼結(jié)構(gòu)農(nóng)房建設(shè)，有利于提高農(nóng)房建筑質(zhì)量，改善農(nóng)房舒適性和安全性。鄉(xiāng)村建設(shè)的著力點(diǎn)是農(nóng)房和村莊建設(shè)現(xiàn)代化，因此大力推廣應(yīng)用裝配式鋼結(jié)構(gòu)農(nóng)房實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

一、裝配式鋼結(jié)構(gòu)農(nóng)房具備的優(yōu)勢(shì)

綠色裝配式農(nóng)房是指在工廠加工制作好的裝配式構(gòu)件和部品運(yùn)送到建筑施工現(xiàn)場(chǎng)，通過(guò)可靠的裝配連接方式建造而成的農(nóng)房，具有設(shè)計(jì)科學(xué)、施工快捷、質(zhì)量好、裝飾裝修一體化、綠色環(huán)保、舒適性和安全性高，使用壽命長(zhǎng)等優(yōu)勢(shì)。

1.建設(shè)工期短。裝配式建造方式施工周期可縮短50%以上，根據(jù)國(guó)內(nèi)案例，一棟低層農(nóng)村住宅2天就可建成主體，實(shí)現(xiàn)快速交付使用。

2.工程質(zhì)量穩(wěn)定。工廠化生產(chǎn)部品部件質(zhì)量更穩(wěn)定，解決了現(xiàn)場(chǎng)施工工藝的很多質(zhì)量通病和現(xiàn)場(chǎng)施工人為失誤，保證了工程質(zhì)量。

3.節(jié)能環(huán)保，施工污染小。裝配式建筑采用了節(jié)能技術(shù)，房屋保溫隔熱、隔聲等性能大大提高，提升了建筑居住舒適度。據(jù)統(tǒng)計(jì)， 裝配式建造方式可節(jié)水約50%，節(jié)約木材約70%，減少建筑垃圾約70%；

4.一體化裝修，裝修與建筑、結(jié)構(gòu)、機(jī)電設(shè)計(jì)同步一體化進(jìn)行。將功能條件前置，管線安裝，墻面裝飾，部品安裝一次性完成到位，不僅保證了裝修質(zhì)量，還避免了二次裝修重復(fù)浪費(fèi)和二次污染.

5.房屋外觀多樣性，能滿足農(nóng)村建筑與地域特色、傳統(tǒng)文化、生活習(xí)慣有機(jī)融合的要求。設(shè)計(jì)師的優(yōu)化設(shè)計(jì)，合理的空間布局，美麗的建筑外觀，使居住更舒適，農(nóng)村更像農(nóng)村。

6.房屋安全性能好?？拐稹⒎琅_(tái)風(fēng)、防火、防蟲蟻。建筑主體使用壽命可達(dá)90年，滿足等級(jí)8級(jí)，烈度9度的抗震設(shè)防要求，整體性能好，不易被地震力破壞，建筑質(zhì)量、安全性能更優(yōu)良。房屋使用壽命長(zhǎng)，造型美，永不落伍，可進(jìn)行世代傳承，既節(jié)約了時(shí)間和財(cái)富，也保持了歷史傳承?？梢哉嬲饬x上減輕廣大農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，改善農(nóng)村人居環(huán)境，提升農(nóng)民住房質(zhì)量。綠色裝配式房屋節(jié)點(diǎn)連接以自攻螺釘為主，施工便捷。自重輕，可減小基礎(chǔ)尺寸，避免了傳統(tǒng)農(nóng)村自建房因地基不均勻沉降產(chǎn)生的開(kāi)裂。通過(guò)冷彎薄壁型鋼屋架可以方便的實(shí)現(xiàn)各種屋面形式。

7.房屋低碳、節(jié)能、綠色環(huán)保，可重復(fù)利用。鋼材可回收利用，建造和拆除時(shí)對(duì)環(huán)境影響少，其他配套材料也可大部分回收，符合環(huán)保的要求；而且，大部分材料為綠色建材，能滿足生態(tài)環(huán)境要求，有利于健康。

8.工廠化生產(chǎn)、機(jī)械化安裝，規(guī)避了傳統(tǒng)建筑業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的高度依賴，適度減少了我國(guó)人口老齡化帶來(lái)的勞動(dòng)成本居高不下對(duì)行業(yè)發(fā)展的影響，預(yù)見(jiàn)性培養(yǎng)了新一代裝配式建筑產(chǎn)業(yè)工人，對(duì)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義。

二、當(dāng)前我國(guó)裝配式鋼結(jié)構(gòu)農(nóng)房推廣應(yīng)用情況

為推動(dòng)傳統(tǒng)建造方式轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升農(nóng)房品質(zhì)和農(nóng)村生活條件，近幾年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同有關(guān)部門積極推動(dòng)裝配式建筑在農(nóng)村推廣應(yīng)用，指導(dǎo)一些地區(qū)開(kāi)展以裝配式鋼結(jié)構(gòu)農(nóng)房為主的宜居型農(nóng)房建設(shè)試點(diǎn)工作，裝配式鋼結(jié)構(gòu)農(nóng)房建設(shè)取得較快發(fā)展。

1.建設(shè)試點(diǎn)工作取得明顯成效

近年來(lái)，住建部先后批復(fù)了河北、浙江、山東、四川、湖南、江西、河南、青海、陜西九個(gè)省份開(kāi)展鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)試點(diǎn)，明確提出了在農(nóng)村建房中開(kāi)展綠裝配式農(nóng)建設(shè)試點(diǎn)，如河南省提出農(nóng)村危房改造、農(nóng)房抗震改造試點(diǎn)、易地扶貧搬遷安置、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村住房建設(shè)試點(diǎn)等工程率先推廣鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅。到2022年積極開(kāi)展裝配式農(nóng)房試點(diǎn)，探索建設(shè)輕鋼結(jié)構(gòu)農(nóng)房示范村1～2個(gè)。江西到2020年底，開(kāi)工建設(shè)20個(gè)以上鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅示范工程，建設(shè)輕鋼結(jié)構(gòu)農(nóng)房示范村不少于5個(gè)。江浙省選取杭州、寧波、紹興作為試點(diǎn)地區(qū)杭州市臨安區(qū)、紹興市柯橋區(qū)作為農(nóng)村鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅試點(diǎn)地區(qū)，探索建設(shè)輕鋼結(jié)構(gòu)農(nóng)房示范村1～2個(gè)。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)村危房改造、山區(qū)遷建安置農(nóng)房等采用鋼結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)廣大農(nóng)村居民自建住房采用輕型鋼框架結(jié)構(gòu)、低層冷彎薄壁鋼結(jié)構(gòu)等鋼結(jié)構(gòu)體系建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2020年底全國(guó)已累計(jì)建成裝配式鋼結(jié)構(gòu)農(nóng)房突破10萬(wàn)戶。

2.相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范逐步完善

近年來(lái)，國(guó)家層面相繼出臺(tái)了《輕型鋼結(jié)構(gòu)住宅技術(shù)規(guī)程》（JGJ 209）、《低層冷彎薄壁型鋼房屋建筑技術(shù)規(guī)程》（JGJ 227）、《裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T51232-2016），《裝配式鋼結(jié)構(gòu)住宅建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/T469-2019）。為貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，持續(xù)推進(jìn)裝配式綠色農(nóng)房建設(shè)，解決各地在宜居型綠色農(nóng)房建設(shè)過(guò)程中對(duì)先進(jìn)適用技術(shù)與產(chǎn)品的迫切需求的問(wèn)題，2020年住建部科技與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中心組織開(kāi)展了宜居型綠色農(nóng)房建設(shè)先進(jìn)適用技術(shù)與產(chǎn)品征集評(píng)審工作。根據(jù)專家評(píng)審結(jié)果以及對(duì)近年來(lái)優(yōu)秀科技成果篩選，編制完成了《宜居型綠色農(nóng)房建設(shè)先進(jìn)適用技術(shù)與產(chǎn)品目錄（第一批）》，共包括37先進(jìn)適用技術(shù)與產(chǎn)品入選。住建部科技與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中心牽頭制定的中國(guó)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)《裝配式綠色農(nóng)房技術(shù)規(guī)程》已完成征求意見(jiàn)稿。該標(biāo)準(zhǔn)為國(guó)內(nèi)裝配式綠色農(nóng)房首個(gè)技術(shù)規(guī)程，適用于裝配式綠色農(nóng)房的選材、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、制造、運(yùn)輸、安裝、質(zhì)量驗(yàn)收與使用維護(hù)。如杭州市制定發(fā)布了《裝配式冷彎薄壁型鋼房屋施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》（T/ZS0076-2019）。安徽省制定發(fā)布了《冷彎薄壁型鋼-輕聚合物復(fù)合墻體建筑技術(shù)規(guī)程》、合肥市也出臺(tái)了《合肥市裝配式建筑應(yīng)用技術(shù)系列手冊(cè)》（綠色輕鋼農(nóng)房建設(shè)篇），為裝配式鋼結(jié)構(gòu)農(nóng)房的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收提供了依據(jù)。

3.探索出了一些較為明晰的推廣路徑和成功經(jīng)驗(yàn)

近年來(lái)，各地在推廣應(yīng)用裝配式鋼結(jié)構(gòu)農(nóng)房建設(shè)工作中做了大量有益探索，積累了較為明晰的推廣路徑和成熟經(jīng)驗(yàn)。如浙江省對(duì)試點(diǎn)地區(qū)引入貸款機(jī)制，明確每戶可貸款50%、最大額度不超過(guò)30萬(wàn)，有效解決部分農(nóng)戶建房資金不足問(wèn)題。浙江省已將臨安裝配式鋼結(jié)構(gòu)農(nóng)房建設(shè)列入2020年全省建筑工程試點(diǎn)項(xiàng)目，臨安區(qū)制定了三年行動(dòng)實(shí)施方案，出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村裝配式住房建設(shè)管理工作的通知》等政策文件，鼓勵(lì)農(nóng)民應(yīng)用鋼結(jié)構(gòu)裝配式建造方式，并在農(nóng)房建設(shè)審批上予以優(yōu)先。安徽省合肥市出臺(tái)《2020年裝配式建筑工作要點(diǎn)》明確提出各縣區(qū)試點(diǎn)任務(wù)：全市特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)及農(nóng)村住房連片改造等建設(shè)項(xiàng)目采用裝配式建筑達(dá)到2000戶以上，各縣（市）區(qū)原則上應(yīng)有一處200戶以上的裝配式農(nóng)房集中示范村莊。合肥市長(zhǎng)豐縣在工作實(shí)踐中探索出了“政府引導(dǎo)，企業(yè)主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)參與”的裝配式鋼結(jié)構(gòu)農(nóng)房建設(shè)路徑，規(guī)范了農(nóng)房建設(shè)從“建房資金、施工圖紙、施工過(guò)程、竣工驗(yàn)收、檔案資料”全方位管理，確保了宜居型裝配式農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全。

4.市場(chǎng)主體作用得到較大程度發(fā)揮

近年來(lái)，各地區(qū)充分調(diào)動(dòng)裝配式建筑企業(yè)市場(chǎng)主體作用，部分行業(yè)龍頭企業(yè)加快轉(zhuǎn)型步伐，積極投身農(nóng)房建設(shè)市場(chǎng)，為裝配式鋼結(jié)構(gòu)農(nóng)房建設(shè)創(chuàng)造了條件。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前國(guó)內(nèi)像藍(lán)城、碧桂園、遠(yuǎn)洋等諸多房地產(chǎn)企業(yè)，金隅、北京建工、北新房屋、合肥國(guó)瑞、冀東房屋、藏建科技等裝配式房屋生產(chǎn)施工企業(yè)開(kāi)始進(jìn)軍農(nóng)村住房市場(chǎng)，上述企業(yè)在裝配式農(nóng)房建設(shè)中積累一定建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)，取得較好的示范引領(lǐng)作用。

5.農(nóng)民群眾對(duì)裝配式鋼結(jié)構(gòu)農(nóng)房認(rèn)知接受度有較大提升

裝配式鋼結(jié)構(gòu)農(nóng)房以節(jié)能環(huán)保綠色建材取代低劣建材，在施工環(huán)節(jié)以高效裝配化、集成化、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)取代傳統(tǒng)作業(yè)，質(zhì)量安全更有保障，可滿足8～9度地震烈度設(shè)防要求，能抵御12級(jí)臺(tái)風(fēng)，安全性能大幅提高?？砂惭b預(yù)制自保溫墻體、樓面、屋面，能夠?qū)崿F(xiàn)良好的節(jié)能保溫和通風(fēng)采光功能，便于配置廚衛(wèi)水暖等生活設(shè)施，大大提升農(nóng)房宜居性。隨著試點(diǎn)示范工作的推進(jìn)，農(nóng)民群眾對(duì)裝配式鋼結(jié)構(gòu)農(nóng)房的認(rèn)知度和滿意度得到較大提升。如安徽省長(zhǎng)豐縣部分村民在安置房建設(shè)中，主動(dòng)要求建裝配式鋼結(jié)構(gòu)農(nóng)房，裝配式鋼結(jié)構(gòu)農(nóng)房設(shè)計(jì)科學(xué)、施工快捷、質(zhì)量好、裝飾裝修一體化、綠色環(huán)保、舒適性和安全性高，使用壽命長(zhǎng)等優(yōu)點(diǎn)越來(lái)越得到農(nóng)民群眾的認(rèn)可和歡迎。

三、裝配式鋼結(jié)構(gòu)農(nóng)房具有廣闊的發(fā)展空間

2019年2月住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村住房建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》，要求到2022年多數(shù)市(市、區(qū)、旗)建成示范農(nóng)房；到2035年，農(nóng)房建設(shè)普遍有管理，農(nóng)民居住條件和鄉(xiāng)村風(fēng)貌普遍改善，農(nóng)民基本住上適應(yīng)新的生活方式的宜居型農(nóng)房。2020年7月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《關(guān)于大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)建筑的意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》提出大力推廣鋼結(jié)構(gòu)公建，積極穩(wěn)妥推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)住宅和農(nóng)房建設(shè)。2021年6月1日起施行的《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》法律第三十八條規(guī)定，鼓勵(lì)農(nóng)村住房建設(shè)采用新型建造技術(shù)和綠色建材，引導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)功能現(xiàn)代、結(jié)構(gòu)安全、成本經(jīng)濟(jì)、綠色環(huán)保、與鄉(xiāng)村環(huán)境相協(xié)調(diào)的宜居住房。因此裝配式鋼結(jié)構(gòu)農(nóng)房建設(shè)面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，具有廣闊的發(fā)展空間。

據(jù)有關(guān)專家測(cè)算，全國(guó)農(nóng)村每年新建或改建農(nóng)房近700萬(wàn)戶，農(nóng)房建設(shè)投資高達(dá)2萬(wàn)億，若按當(dāng)前我國(guó)裝配式鋼結(jié)構(gòu)農(nóng)房年建設(shè)10萬(wàn)戶，2025年實(shí)現(xiàn)裝配式建筑占新建建筑比例30%以上測(cè)算，裝配式鋼結(jié)構(gòu)農(nóng)房年建設(shè)規(guī)模將達(dá)到200萬(wàn)戶以上，投資規(guī)模逾6000億元。

四、加快裝配式農(nóng)房推廣應(yīng)用建議

當(dāng)前裝配式鋼結(jié)構(gòu)農(nóng)房試點(diǎn)工作取得了一定成效，但總體來(lái)看，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)建成的裝配式鋼結(jié)構(gòu)農(nóng)房數(shù)量還較少，仍處于起步階段。部分群眾受傳統(tǒng)建房觀的限制對(duì)新技術(shù)接受度不高，對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民而言建造成本仍偏高，適應(yīng)農(nóng)房建設(shè)需求的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)仍需完善，部分地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套尚不健全、規(guī)范，規(guī)模效應(yīng)還未形成。為加快裝配式鋼結(jié)構(gòu)農(nóng)房的推廣應(yīng)用，為此建議：

1.全面推進(jìn)裝配式鋼結(jié)構(gòu)農(nóng)房建設(shè)示范工程建設(shè)

結(jié)合當(dāng)前各地開(kāi)展的農(nóng)房建設(shè)試點(diǎn)工作，組織開(kāi)展裝配式鋼結(jié)構(gòu)農(nóng)房建設(shè)帶動(dòng)農(nóng)房周邊環(huán)境提升和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)綜合示范，力爭(zhēng)到2022年每個(gè)縣級(jí)行政單位均有若干示范農(nóng)房工程或一個(gè)整體推進(jìn)的示范村。通過(guò)示范，探索出以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策補(bǔ)貼、設(shè)計(jì)施工驗(yàn)收管理等制度，形成一批生產(chǎn)基地和專業(yè)化的設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行維護(hù)企業(yè)，培育一批專業(yè)的技術(shù)隊(duì)伍和管理隊(duì)伍，同步完善水電氣廁配套、同步推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境改善和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。引導(dǎo)農(nóng)民自建住宅由傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)形式向裝配式鋼結(jié)構(gòu)形式轉(zhuǎn)變，提升農(nóng)房品質(zhì)。

2.完善裝配式鋼結(jié)構(gòu)農(nóng)房技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系

支持一批集建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備、建材、部品部件生產(chǎn)等基地建設(shè)，推行標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、工廠化生產(chǎn)、裝配化施工、一體化裝修，推動(dòng)形成裝配式鋼結(jié)構(gòu)農(nóng)房建設(shè)全鏈條產(chǎn)業(yè)體系。重點(diǎn)針對(duì)農(nóng)房的特點(diǎn)發(fā)展預(yù)制構(gòu)件輕鋼結(jié)構(gòu)體系及鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)體系等，堅(jiān)持“工藝集成化、材料本土化”的原則，降低生產(chǎn)成本和使用成本，建造讓農(nóng)村居民能接受的現(xiàn)代化住宅。建立住宅部品供配體系，在經(jīng)濟(jì)和交通發(fā)達(dá)地區(qū)的縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)（中心鎮(zhèn)）建立住宅產(chǎn)品供配中心，減少流通環(huán)節(jié)，直接向農(nóng)民提供大眾化的住宅配套部品和材料。

3.建立裝配式鋼結(jié)構(gòu)農(nóng)房建設(shè)技術(shù)支撐體系

組建裝配式鋼結(jié)構(gòu)農(nóng)房的專家咨詢服務(wù)隊(duì)伍，逐步建立完善裝配式農(nóng)房建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系，涵蓋主體結(jié)構(gòu)、墻體材料、屋面材料、廚衛(wèi)系統(tǒng)的配套標(biāo)準(zhǔn)，以及設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、維護(hù)等環(huán)節(jié)，推動(dòng)各地加快形成裝配式鋼結(jié)構(gòu)農(nóng)房地方技術(shù)規(guī)范與導(dǎo)則。組織技術(shù)力量和企業(yè)集中大力發(fā)展裝配式鋼結(jié)構(gòu)農(nóng)房在外維護(hù)以及隔音、防銹、防火等方面的技術(shù)集成。開(kāi)展室內(nèi)環(huán)境營(yíng)造技術(shù)研究，重點(diǎn)提高房屋節(jié)能、防潮、采光和通風(fēng)性能。建立技術(shù)人才培訓(xùn)制度，培育具備裝配式鋼結(jié)構(gòu)農(nóng)房建設(shè)、管理水平的專業(yè)化技能隊(duì)伍。普遍建立面向鄉(xiāng)村基層的管理人員和工程技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍，具體承擔(dān)指導(dǎo)設(shè)計(jì)、施工和維護(hù)等工作。

4.加大裝配式鋼結(jié)構(gòu)農(nóng)房建設(shè)政策支持力度

針對(duì)市場(chǎng)主體，研究制定各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免、基礎(chǔ)設(shè)施配套等扶持政策。針對(duì)農(nóng)民群眾出臺(tái)扶持建設(shè)宜居型農(nóng)房的政策，加大政府補(bǔ)貼、按揭貸款支持等力度。引入鋼結(jié)構(gòu)裝配式住房貸款機(jī)制，有效解決部分農(nóng)戶建房資金不足問(wèn)題。

5.完善裝配式鋼結(jié)構(gòu)農(nóng)房建設(shè)管理服務(wù)體系

構(gòu)建審批、施工、竣工驗(yàn)收和工匠管理等全流程的農(nóng)房建設(shè)管理服務(wù)體系，嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)建、審批、開(kāi)工許可、質(zhì)量安全檢查和竣工備案程序。建立工程質(zhì)量安全檢查制度，對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的主要原材料和預(yù)制構(gòu)件的質(zhì)量進(jìn)行抽檢，檢查工程結(jié)構(gòu)質(zhì)量和施工安全。對(duì)施工企業(yè)和工匠實(shí)行“動(dòng)態(tài)管理”，對(duì)有質(zhì)量安全監(jiān)管不到位、未按圖施工等行為實(shí)施嚴(yán)查嚴(yán)懲。加強(qiáng)對(duì)住宅建筑部品和材料的認(rèn)定工作，向農(nóng)民推薦實(shí)用、耐用、價(jià)格適宜的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。定期以公告的形式向社會(huì)公布應(yīng)淘汰或限制使用的部品材料目錄。