李 雄，張傳輝

（1新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)興新職業(yè)技術(shù)學(xué)院，新疆 烏魯木齊 830074；2塔里木大學(xué)西域文化與絲路文明共享協(xié)同創(chuàng)新（培育）中心，新疆 阿拉爾 843300）

新疆維吾爾自治區(qū)（后文簡稱新疆）是一個(gè)多民族地區(qū)，人稀地廣，有南彊和北疆、兵團(tuán)（全稱為新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）和地方之分，南疆的兵團(tuán)轄區(qū)包括第一師、第二師、第三師和第十四師?？傮w來說，在教育、醫(yī)療、經(jīng)濟(jì)、交通等方面南疆四地州要落后于北疆地區(qū)。要維護(hù)邊疆穩(wěn)定，全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須加強(qiáng)南疆地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等全面發(fā)展。讓北疆帶動(dòng)南疆，兵團(tuán)帶動(dòng)地方，切實(shí)有效地推動(dòng)南疆兵團(tuán)“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展是新疆經(jīng)濟(jì)增長和社會(huì)穩(wěn)定的必然要求。南疆兵團(tuán)各師的“四化”發(fā)展是否協(xié)調(diào)？信息化對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推動(dòng)效果如何？新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的融合互動(dòng)關(guān)系是否融洽？這些問題關(guān)系著美麗邊疆建設(shè)的成效和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。本文以南疆兵團(tuán)“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展為切入點(diǎn)，研究分析影響協(xié)調(diào)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)和阻礙因素，提出科學(xué)可行的相關(guān)對策與建議，為今后南疆兵團(tuán)“五化協(xié)同”及“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展的進(jìn)一步研究提供理論依據(jù)[1]。

1 南疆兵團(tuán)“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展綜合評價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

在新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和信息化的協(xié)調(diào)發(fā)展測度分析中，綜合評價(jià)指標(biāo)的選取是否得當(dāng)直接影響測評結(jié)果的嚴(yán)謹(jǐn)性。因此，在“四化”綜合評價(jià)指標(biāo)選取時(shí)，首先，應(yīng)考慮所選指標(biāo)的全面性和系統(tǒng)性，在系統(tǒng)的測評結(jié)果中能形成鮮明對比；其次，對所選不同單位指標(biāo)，經(jīng)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換和標(biāo)準(zhǔn)化處理后能有效的進(jìn)行加權(quán)比較；最后，在對所選指標(biāo)進(jìn)行權(quán)重賦值時(shí)能層次分明、客觀清晰地體現(xiàn)。

1.1 “四化”綜合評價(jià)指標(biāo)構(gòu)建的主要依據(jù)

（1）以“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展的本質(zhì)屬性為依據(jù)。“四化”綜合測度評價(jià)要注重系統(tǒng)的深層次內(nèi)涵，一級指標(biāo)與二級指標(biāo)間是一個(gè)相互遞增的動(dòng)態(tài)過程，“四化”間的發(fā)展又是一個(gè)整體平衡狀態(tài)。各指標(biāo)的選取和構(gòu)建應(yīng)顧全大局、注重系統(tǒng)整體發(fā)展的結(jié)構(gòu)特征，以“四化”發(fā)展的協(xié)調(diào)性、整體性、長期性為原則。

（2）以“四化”獨(dú)自發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定為特征。首先，指標(biāo)的選取應(yīng)體現(xiàn)新型工業(yè)化和信息化的高度融合，“兩化”間的相互融合是新型工業(yè)化轉(zhuǎn)型的有效途徑，是社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展、企業(yè)提高競爭實(shí)力、中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵所在；其次，指標(biāo)的選取應(yīng)注重新型城鎮(zhèn)化與新型工業(yè)化之間的相互促進(jìn)作用，“兩化”間的融合互動(dòng)發(fā)展會(huì)縮小城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，有效轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，提升工業(yè)的發(fā)展速度，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和安逸；最后，指標(biāo)的選取應(yīng)體現(xiàn)新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的平穩(wěn)發(fā)展，“兩化”間的平穩(wěn)發(fā)展是“三農(nóng)”問題有效解決的得力武器，新型工業(yè)化的發(fā)展能為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生產(chǎn)效率的提高起到重要的推動(dòng)作用，同時(shí)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的改變將會(huì)釋放大量的剩余勞動(dòng)力，從而為工業(yè)的規(guī)?；l(fā)展提供一定的動(dòng)力能源，進(jìn)一步提高企業(yè)的生產(chǎn)效益。因此，在“四化”綜合評價(jià)指標(biāo)構(gòu)建時(shí)，合理的指標(biāo)選擇能夠有效地分析“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展的基本屬性，對實(shí)證分析的結(jié)果至關(guān)重要。

（3）以國內(nèi)外學(xué)者對指標(biāo)的選取和建立原則為依據(jù)。首先，指標(biāo)建立應(yīng)符合我國國情和所研究地區(qū)的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，如新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的指標(biāo)選取應(yīng)該依托當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展作為主導(dǎo)資源的選擇；其次，指標(biāo)的選取應(yīng)注重系統(tǒng)之間相互關(guān)系的發(fā)展是否存在偏差，如在新型工業(yè)化的指標(biāo)選取中，應(yīng)考慮第二產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率的提升是否能夠反映新型工業(yè)化的真實(shí)狀況和對今后工業(yè)化的發(fā)展是否產(chǎn)生長期滯后現(xiàn)象。

1.2 “四化”綜合評價(jià)指標(biāo)構(gòu)建的基本原則

（1）應(yīng)注重備選指標(biāo)的系統(tǒng)性原則和科學(xué)性原則。系統(tǒng)性原則重點(diǎn)反映“四化”相互之間的促進(jìn)、約束關(guān)系及協(xié)調(diào)發(fā)展的本質(zhì)屬性?？茖W(xué)性原則是指備選指標(biāo)要客觀地反映“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展的整體特征。系統(tǒng)一級指標(biāo)及二級指標(biāo)的構(gòu)建要堅(jiān)持以科學(xué)理論為原則、科學(xué)方法為導(dǎo)向，備選指標(biāo)能夠客觀準(zhǔn)確地反映系統(tǒng)的特征，對實(shí)證分析的研究結(jié)果應(yīng)具有明顯的說服力。

（2）應(yīng)注重備選指標(biāo)的可操作性和可行性原則。“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展在測度分析時(shí)要求科學(xué)合理、邏輯嚴(yán)密，備選指標(biāo)能夠進(jìn)行數(shù)學(xué)運(yùn)算和統(tǒng)計(jì)分析。備選指標(biāo)的測評結(jié)果要能客觀反映“四化”內(nèi)部的相關(guān)屬性和系統(tǒng)發(fā)展的整體狀況，同時(shí)應(yīng)高度關(guān)注備選指標(biāo)的可獲取性及數(shù)據(jù)來源的可操作性。

（3）應(yīng)注重備選指標(biāo)的可比性原則?！八幕眳f(xié)調(diào)發(fā)展的評價(jià)指標(biāo)要盡可能選擇能全面反映系統(tǒng)特征的綜合指標(biāo)，以保證測評結(jié)果具有鮮明的對比性。相對值法是系統(tǒng)指標(biāo)常用的選取方法，無論是時(shí)間變量還是空間變量，備選指標(biāo)的計(jì)量口徑、數(shù)據(jù)來源及所使用的統(tǒng)計(jì)方法都具有一致性。運(yùn)用動(dòng)靜態(tài)方法對所選指標(biāo)可進(jìn)行不同時(shí)間段的縱橫比較，使得所研究的結(jié)論層次清晰、深入有效。

1.3 南疆兵團(tuán)“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展綜合評價(jià)指標(biāo)的選取

為了全面準(zhǔn)確、科學(xué)可行地評價(jià)“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展的水平，在嚴(yán)格遵循“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展測度評價(jià)指標(biāo)的構(gòu)建依據(jù)和基本原則下，結(jié)合南疆兵團(tuán)各師的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r和數(shù)據(jù)來源，參照國內(nèi)外學(xué)者對“四化”的相關(guān)研究基礎(chǔ)和研究成果[2-7]，選取南疆兵團(tuán)“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展綜合評價(jià)的指標(biāo)體系如表1所示。該指標(biāo)體系由目標(biāo)層、準(zhǔn)則層及次準(zhǔn)則層構(gòu)成，即“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展的評價(jià)指標(biāo)、一級指標(biāo)和二級指標(biāo)。

表1 南疆兵團(tuán)“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展綜合評價(jià)指標(biāo)Table 1 Comprehensive evaluation index of coordinated development of"Four Modernizations"in southern XPCC

2 南疆兵團(tuán)“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展綜合評價(jià)模型

2.1 “四化”協(xié)調(diào)發(fā)展測度方法

2.1.1 原始數(shù)據(jù)處理

在南疆兵團(tuán)“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展的指標(biāo)體系中，所選指標(biāo)數(shù)據(jù)均來源于兵團(tuán)統(tǒng)計(jì)年鑒和網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)包含正向指標(biāo)、負(fù)向指標(biāo)和適度指標(biāo)，在對指標(biāo)數(shù)據(jù)運(yùn)算之前須消除由于數(shù)量較多、數(shù)據(jù)性質(zhì)差異較大、指標(biāo)單位不同產(chǎn)生的誤差，本文利用極值法對原始數(shù)據(jù)進(jìn)行無量綱化處理。

2.1.2 指標(biāo)權(quán)重確定

在“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展的測度分析中，指標(biāo)的賦權(quán)方法是否得當(dāng)直接影響著測評結(jié)果。常用的賦權(quán)方法有專家打分法、DPS軟件中關(guān)聯(lián)度分析法、主成分分析法及熵值法等。熵值法是根據(jù)指標(biāo)信息量的儲(chǔ)存程度來確定指標(biāo)權(quán)重的一種客觀賦權(quán)方法。它能將系統(tǒng)中若干個(gè)二級指標(biāo)有效合成一個(gè)綜合指標(biāo)，該過程通俗易懂、賦權(quán)結(jié)果準(zhǔn)確可靠、誤差較小，廣泛應(yīng)用于學(xué)術(shù)界的各個(gè)領(lǐng)域，具有較高的研究價(jià)值。本文選取熵值法對“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展的各個(gè)二級指標(biāo)進(jìn)行確權(quán)。

熵權(quán)法賦值時(shí)如果系統(tǒng)中某個(gè)二級指標(biāo)的波動(dòng)范圍較小，指標(biāo)帶給系統(tǒng)的信息儲(chǔ)存量也就越小，從而指標(biāo)的熵值越大，說明該系統(tǒng)下的二級指標(biāo)對整個(gè)系統(tǒng)的影響程度較小，則應(yīng)該賦予的權(quán)重較小。相反，指標(biāo)的波動(dòng)范圍越大，帶給系統(tǒng)的信息儲(chǔ)存量就越大，進(jìn)而指標(biāo)的熵值越小，因此該指標(biāo)對整個(gè)系統(tǒng)的影響程度越大，則應(yīng)該賦予的權(quán)重越大。信息論中，熵是用來測量信息儲(chǔ)存程度的一種物理學(xué)變量，是系統(tǒng)混亂度的衡量標(biāo)尺。指標(biāo)的熵值越大，導(dǎo)致系統(tǒng)更加混亂、不確定性增大，從而使信息的儲(chǔ)存量變少。依據(jù)信息論中熵值法的基本特性，可以通過熵值大小來分析系統(tǒng)中二級指標(biāo)的隨機(jī)性及離散程度，從而確定系統(tǒng)指標(biāo)的變異性，最終計(jì)算出指標(biāo)權(quán)重，進(jìn)而為系統(tǒng)的綜合評價(jià)計(jì)算提供有力基礎(chǔ)[1]。

2.2 耦合度模型及耦合協(xié)調(diào)度模型

耦合協(xié)調(diào)度原指物理學(xué)中能量從網(wǎng)絡(luò)的一端傳到另一端時(shí)系統(tǒng)內(nèi)各個(gè)環(huán)節(jié)的相互作用。根據(jù)能量守恒定律，在能量的傳遞、導(dǎo)流、輻射過程中系統(tǒng)的整體效應(yīng)和內(nèi)部系統(tǒng)之間的相互影響密不可分，只有內(nèi)部各系統(tǒng)之間緊密合作、相互協(xié)調(diào)，才能最大程度地發(fā)揮系統(tǒng)的整體效應(yīng)。結(jié)合2008—2017年的面板數(shù)據(jù)，本文在“四化”協(xié)調(diào)的研究過程中，通過構(gòu)造耦合協(xié)調(diào)度模型求出“四化”各子系統(tǒng)的綜合發(fā)展水平，得出南疆兵團(tuán)“四化”發(fā)展的耦合協(xié)調(diào)度，最后根據(jù)協(xié)調(diào)發(fā)展等級表對“四化”發(fā)展程度進(jìn)行坐標(biāo)定位。由于論文篇幅有限。其具體建模過程在此不做過多描述。根據(jù)劉宴彤[8]對任志遠(yuǎn)對協(xié)調(diào)等級的劃分標(biāo)準(zhǔn)，耦合協(xié)調(diào)度T的范圍如表2所列。

表2 耦合協(xié)調(diào)度等級衡量表Table 2 Measurement table of coupling coordination degree

2.3 灰色GM（1，N）及驅(qū)動(dòng)力模型

學(xué)者鄧聚龍于1982年首次提出灰色分析方法，其通過建立微分方程模型對系統(tǒng)內(nèi)部的關(guān)聯(lián)度進(jìn)行分析，從而尋求系統(tǒng)的整體規(guī)律，解決未來的發(fā)展趨勢?；疑P(guān)聯(lián)分析可對“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)行測度分析，探索各子系統(tǒng)中的關(guān)聯(lián)程度，在“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展過程中有些因素對系統(tǒng)的發(fā)展起正向推動(dòng)作用，有些因素起逆向阻礙作用。為挖掘影響“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展的短板因素，本文參照灰色理論GM（1，N）的建模原理得出“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力模型：

若發(fā)展系數(shù)a＞0，則系統(tǒng)處于協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，若a＜0，則系統(tǒng)處于非協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顟B(tài)；若驅(qū)動(dòng)系數(shù)b＞0，則該指標(biāo)對系統(tǒng)的發(fā)展具有驅(qū)動(dòng)作用，若b＜0，則該指標(biāo)對系統(tǒng)發(fā)展有阻礙作用。

3 南疆兵團(tuán)“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展水平測度

本文數(shù)據(jù)均來源于2008—2017年《新疆統(tǒng)計(jì)年鑒》《兵團(tuán)統(tǒng)計(jì)年鑒》和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)統(tǒng)計(jì)局。根據(jù)該研究的實(shí)際意義和數(shù)據(jù)來源的可獲取性，收集2008—2017年的相關(guān)面板數(shù)據(jù)對南疆兵團(tuán)“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展的結(jié)果進(jìn)行測度分析。由于信息化在南疆兵團(tuán)發(fā)展較晚，部分年限的數(shù)據(jù)難以獲取，因此，在實(shí)證分析時(shí)的部分指標(biāo)數(shù)據(jù)，將利用移動(dòng)平均法進(jìn)行補(bǔ)齊。

通過構(gòu)建南疆兵團(tuán)“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展灰色理論GM（1，N）及驅(qū)動(dòng)力模型，并計(jì)算得出2008—2017年南疆兵團(tuán)各子系統(tǒng)二級指標(biāo)所占權(quán)重及“四化”綜合發(fā)展指數(shù)水平，進(jìn)而對“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展的耦合協(xié)調(diào)度及驅(qū)動(dòng)力模型結(jié)果進(jìn)行實(shí)證分析。

3.1 南疆兵團(tuán)“四化”發(fā)展的耦合協(xié)調(diào)度分析

為全面分析南疆兵團(tuán)“四化”發(fā)展的協(xié)調(diào)狀況，挖掘不同師市“四化”之間不協(xié)調(diào)的關(guān)鍵因素，徹底消除南疆兵團(tuán)“四化”之間的不平衡不充分發(fā)展對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施產(chǎn)生的極大影響，分別對“四化”中每“兩化”、“三化”的發(fā)展?fàn)顩r作協(xié)調(diào)分析，最后對“四化”的整體系統(tǒng)進(jìn)行協(xié)調(diào)度運(yùn)算，從而歸納總結(jié)出各師市的具體協(xié)調(diào)程度。

如表3所列可知，經(jīng)過十年的發(fā)展，南疆兵團(tuán)“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展的耦合協(xié)調(diào)度從勉強(qiáng)協(xié)調(diào)狀態(tài)發(fā)展到中級協(xié)調(diào)狀態(tài)，上升了兩個(gè)發(fā)展階段。盡管南疆兵團(tuán)“四化”發(fā)展的耦合協(xié)調(diào)度從2008到2017年增加0.2391，但在2010—2011年和2016—2017年兩個(gè)階段耦合協(xié)調(diào)度出現(xiàn)輕微的回落現(xiàn)象，其他年份一直處于上升狀態(tài)。在2012年之前，南疆兵團(tuán)“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展的耦合狀況都不太理想：第三師和第十四師一直處于瀕臨失調(diào)狀態(tài)，特別是第三師2008—2009連續(xù)兩年處于輕度失調(diào)狀態(tài)，其中2008年失調(diào)區(qū)域3個(gè)、協(xié)調(diào)區(qū)域1個(gè)，2009—2012年失調(diào)區(qū)域2個(gè)、協(xié)調(diào)區(qū)域2個(gè)，當(dāng)時(shí)南疆兵團(tuán)的“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展面臨著較大危機(jī)。自2014年之后南疆兵團(tuán)的耦合協(xié)調(diào)度有了較大的改變，已步入中級協(xié)調(diào)狀態(tài)，其中2016年的擬合效果最好，耦合協(xié)調(diào)度達(dá)0.7669，各師全部處于協(xié)調(diào)狀態(tài)。

表3 2008—2017年南疆兵團(tuán)各師市“四化”發(fā)展的耦合協(xié)調(diào)度Table 3 Coupling coordination degree of"Four Modernizations"development in southern XPCC from 2008 to 2017

結(jié)合南疆兵團(tuán)“四化”綜合發(fā)展水平指數(shù)分析，各師“四化”耦合協(xié)調(diào)度與“四化”綜合發(fā)展水平在某種程度上呈正相關(guān)。一般來說，“四化”協(xié)調(diào)綜合發(fā)展水平較高的第一師和第二師，耦合協(xié)調(diào)度的擬合效果也相對較好。這是因?yàn)榫C合發(fā)展水平越高意味著“四化”間的發(fā)展?fàn)顩r越好，從而使“四化”間的相互影響、相互作用力增強(qiáng)，最終促使“四化”間的耦合協(xié)調(diào)度增大。目前，南疆兵團(tuán)第一師和第二師已進(jìn)入“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展的中級協(xié)調(diào)階段，這與該師所處的環(huán)境條件、地理位置、交通設(shè)施及經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r有著直接關(guān)聯(lián)。第十四師耦合協(xié)調(diào)度較低，其主要原因是因?yàn)榈谑膸煼植荚诶錾奖甭此死敻缮衬暇壍睦ビ袷?，那里條件艱苦、交通不便、各個(gè)團(tuán)場的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低下、粗放式的發(fā)展模式比較嚴(yán)重，“四化”之間的良性互動(dòng)關(guān)系還未形成。

如表4所列可知，十年來，南疆兵團(tuán)各師耦合協(xié)調(diào)度中位數(shù)與平均數(shù)的差值不夠平穩(wěn)，2010—2012年中位數(shù)與平均數(shù)的差值小于0，其余年份均大于0，大部分時(shí)間中位數(shù)大于平均數(shù)，說明南疆兵團(tuán)各師的“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r不夠穩(wěn)定；從標(biāo)準(zhǔn)差來看，十年間各師“四化”耦合協(xié)調(diào)度的標(biāo)準(zhǔn)差波動(dòng)范圍較大，自2014年之后波動(dòng)數(shù)值達(dá)0.1以上，說明南疆兵團(tuán)各師“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展的推行力度不夠平穩(wěn)；極差用來衡量各師“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展之間的差距，2018年極差為0.1375，表示相差一個(gè)發(fā)展階段，反映出各師之間的“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展差距較小。整體來看，南疆兵團(tuán)“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展的差距逐年增大，2017年極差已達(dá)0.2934，差距增加到兩個(gè)發(fā)展等級，從而反映南疆兵團(tuán)在“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展的過程中既要注重健康穩(wěn)定前行又要盡力縮小各師間的差距。

表4 2008—2017年南疆兵團(tuán)各師“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展的統(tǒng)計(jì)量Table 4 Statistics of coordinated development of"Four Modernizations"in all divisions of southern XPCC from 2008 to 2017

3.2 南疆兵團(tuán)“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展GM（1，N）模型及驅(qū)動(dòng)力結(jié)果分析

在“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展中，若各子系統(tǒng)的驅(qū)動(dòng)力系數(shù)大于0，說明該系統(tǒng)的發(fā)展對“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展具有促進(jìn)作用；若驅(qū)動(dòng)系數(shù)小于0，說明該系統(tǒng)對“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展具有抑制效果。

如表5所列可知，在南疆兵團(tuán)“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展過程中，新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化及信息化對系統(tǒng)的發(fā)展均起著不同程度的驅(qū)動(dòng)作用，其中農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和信息化的驅(qū)動(dòng)力度高于新型城鎮(zhèn)化和新型工業(yè)化。

表5 南疆兵團(tuán)各師不同子系統(tǒng)對“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力系數(shù)Table 5 Driving force coefficients of different sub-systems in southern XPCC on coordinated development of"Four Modernizations"

在新型工業(yè)化方面，驅(qū)動(dòng)力發(fā)展系數(shù)為0.5475，對“四化”建設(shè)具有正向驅(qū)動(dòng)作用，但對各師發(fā)展的驅(qū)動(dòng)效果差異較大。其中，第一師、第二師的驅(qū)動(dòng)力發(fā)展系數(shù)大于0，對系統(tǒng)的發(fā)展具有促進(jìn)作用，第三師、第十四師的驅(qū)動(dòng)力發(fā)展系數(shù)小于0，說明在“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展中，新型工業(yè)化對第三師、第十四師的貢獻(xiàn)率較小。整體來看，無論新型工業(yè)化對各師的發(fā)展是驅(qū)動(dòng)效果還是阻礙影響，其驅(qū)動(dòng)力發(fā)展系數(shù)的絕對值均小于1，說明新型工業(yè)化的快速興起并未對南疆兵團(tuán)各師的“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展起到一定的引領(lǐng)作用。

在新型城鎮(zhèn)化方面，只有第十四師的驅(qū)動(dòng)力發(fā)展系數(shù)小于0，對“四化”系統(tǒng)的發(fā)展具有阻礙性，迫使“四化”發(fā)展的耦合協(xié)調(diào)度降低。其余各師的驅(qū)動(dòng)力發(fā)展系數(shù)均為正數(shù)，將對“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展產(chǎn)生一定的驅(qū)動(dòng)效果。其中，第三師在新型城鎮(zhèn)化對“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展中驅(qū)動(dòng)效果最強(qiáng)，從而反映出該師的新型城鎮(zhèn)化和其他各師相比，對“四化”的貢獻(xiàn)力度最大。對于第一師來說，驅(qū)動(dòng)力發(fā)展系數(shù)較大，但上升空間相對不足，依據(jù)驅(qū)動(dòng)力模型反映出，未來的發(fā)展中，應(yīng)徹底消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、縮小城鄉(xiāng)差距，對未來城鎮(zhèn)化的建設(shè)質(zhì)量應(yīng)引起足夠的重視。

在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方面，驅(qū)動(dòng)力發(fā)展系數(shù)均為正值，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對各師“四化”發(fā)展的耦合協(xié)調(diào)度貢獻(xiàn)較大，但對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r較好、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對平穩(wěn)的第一師來說，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對其他“三化”的驅(qū)動(dòng)效果并不明顯，驅(qū)動(dòng)力發(fā)展系數(shù)最小，從而反映出第一師的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展具有獨(dú)立性，在“四化”建設(shè)中沒有充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的本質(zhì)屬性。因此，在今后的“四化”發(fā)展中應(yīng)提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的生產(chǎn)發(fā)展模式，通過打造品牌農(nóng)業(yè)，有效發(fā)揮農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化在“四化”建設(shè)中的基礎(chǔ)作用，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”下的現(xiàn)代創(chuàng)新農(nóng)業(yè)，促進(jìn)南疆兵團(tuán)“四化”建設(shè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

在信息化方面，第三師對“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展具有阻礙作用且阻礙力度較強(qiáng)，其余各師的驅(qū)動(dòng)力發(fā)展系數(shù)均大于0，對“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展具有不同程度的驅(qū)動(dòng)作用，其中第一師的驅(qū)動(dòng)效果最好。盡管信息化對第二師、第十四師的“四化”建設(shè)起正向驅(qū)動(dòng)作用，但是對其貢獻(xiàn)率較小、驅(qū)動(dòng)力度不強(qiáng)。在南疆兵團(tuán)“四化”協(xié)調(diào)整體發(fā)展過程中，信息化對系統(tǒng)的驅(qū)動(dòng)作用較弱，在某種程度上還出現(xiàn)一定的阻礙作用。因此，短時(shí)間內(nèi)有效提升信息化對系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)作用是推動(dòng)南疆兵團(tuán)“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵因素，已刻不容緩。

4 促進(jìn)南疆兵團(tuán)“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展的對策建議

通過對南疆兵團(tuán)“四化”發(fā)展現(xiàn)狀分析及協(xié)調(diào)發(fā)展的實(shí)證研究，依據(jù)新時(shí)代以習(xí)近平總書記為核心的黨中央治疆方針和確?！叭r(nóng)”問題的有效轉(zhuǎn)型及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的相關(guān)政策文件，并結(jié)合“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展的基本內(nèi)涵，為構(gòu)建青山綠水、和諧共處的大美南疆兵團(tuán)，更好地推動(dòng)南疆兵團(tuán)“四化”之間的融合互動(dòng)發(fā)展，特提出以下對策建議。

4.1 加快新型工業(yè)化進(jìn)程，增強(qiáng)“四化”驅(qū)動(dòng)力度

南疆兵團(tuán)的新型工業(yè)化正處于工業(yè)化發(fā)展的實(shí)現(xiàn)階段，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、工業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)三個(gè)方面的發(fā)展不夠平穩(wěn)，特別是近年來企業(yè)發(fā)展緩慢，人才流動(dòng)比較嚴(yán)重。因此，南疆兵團(tuán)各師應(yīng)積極借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，吸取先污染、后治理的教訓(xùn)，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，有效促進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)，各師應(yīng)加大財(cái)力投入，積極引進(jìn)疆外創(chuàng)新型先進(jìn)企業(yè)帶動(dòng)生產(chǎn)力向前發(fā)展。各師應(yīng)大力支持內(nèi)地高校畢業(yè)生和有志青年來疆創(chuàng)業(yè)，放寬落戶條件，加快先進(jìn)技術(shù)的研發(fā)利用，有效推進(jìn)各師新型工業(yè)化的發(fā)展進(jìn)程。各師應(yīng)積極推進(jìn)各團(tuán)場三大產(chǎn)業(yè)融合互動(dòng)發(fā)展的先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，支持和引導(dǎo)社會(huì)各界有才人士來兵團(tuán)創(chuàng)辦企業(yè)，并對企業(yè)的用地、資金流轉(zhuǎn)、項(xiàng)目申報(bào)等給與一定的政策支持，鼓勵(lì)和發(fā)展規(guī)模性企業(yè)的創(chuàng)辦個(gè)數(shù)。對在環(huán)境惡劣、地域偏遠(yuǎn)的第三師和第十四師創(chuàng)辦的企業(yè)給與更高的優(yōu)惠政策，創(chuàng)建艱苦地區(qū)的示范性企業(yè)，并將各師的農(nóng)業(yè)品牌化生產(chǎn)融入到新型工業(yè)化發(fā)展之中，打造“訂單生產(chǎn)、精深加工、線上線下銷售、品牌建設(shè)”產(chǎn)業(yè)鏈高度融合的創(chuàng)新型企業(yè)，加快各師新型工業(yè)化的發(fā)展進(jìn)程，提高新型工業(yè)化對“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力度。

4.2 提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量，拓寬“四化”融合空間

按照南疆兵團(tuán)城鄉(xiāng)功能區(qū)的定位標(biāo)準(zhǔn)，對各師功能區(qū)、綠洲沙漠等國土資源進(jìn)行合理布局，推進(jìn)“多規(guī)合一”，有效形成團(tuán)場、城鎮(zhèn)、連隊(duì)融合互動(dòng)的城鄉(xiāng)發(fā)展空間，積極推進(jìn)團(tuán)場連隊(duì)綜合配套等基礎(chǔ)設(shè)施改革是縮小各師城鄉(xiāng)差距的根本路徑。統(tǒng)籌團(tuán)場城鎮(zhèn)連隊(duì)協(xié)調(diào)發(fā)展區(qū)域、優(yōu)化職工生活環(huán)境、積極推進(jìn)兵團(tuán)和地方的融嵌發(fā)展，打造宜居宜業(yè)的連隊(duì)職工家園是縮小城鄉(xiāng)差距、提高新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的根本保障。團(tuán)場、城鎮(zhèn)、連隊(duì)改革要拋棄傳統(tǒng)的團(tuán)場領(lǐng)導(dǎo)理念，對連隊(duì)土地、農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售及三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行徹底改革，在改革中求發(fā)展，在發(fā)展中提高城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。要把改革的中心從團(tuán)場轉(zhuǎn)移到連隊(duì)，建立健全法定標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)保障制度，提高連隊(duì)職工的福利收入，從而縮小城鄉(xiāng)收入差距，統(tǒng)籌團(tuán)場城鎮(zhèn)連隊(duì)一體化發(fā)展。

4.3 轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化模式，夯實(shí)“四化”發(fā)展基礎(chǔ)

根據(jù)南疆兵團(tuán)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展現(xiàn)狀特征及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力分析，通過打造品牌農(nóng)業(yè)、開拓農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營市場，大力創(chuàng)辦休閑農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)及培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程中高度關(guān)注的問題。堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、品牌興農(nóng)，圍繞“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)經(jīng)營模式，提升安全農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新戰(zhàn)略思路，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)行動(dòng)指南，構(gòu)造規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新道路，將為南疆兵團(tuán)的“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展夯實(shí)堅(jiān)定基礎(chǔ)。

4.4 發(fā)揮信息化引領(lǐng)作用，促進(jìn)“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展

信息化是“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展的根本動(dòng)力因素，信息技術(shù)通過對工業(yè)的數(shù)字化控制能夠壯大信息工業(yè)，通過小城鎮(zhèn)的智能化服務(wù)能提高新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展水平，通過農(nóng)業(yè)的產(chǎn)銷推廣能加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程。信息化產(chǎn)業(yè)已遍布人們生活的各個(gè)角落，其重要程度眾所周知。因此，要廣泛開展信息基礎(chǔ)教育，加強(qiáng)信息技術(shù)人才的培養(yǎng)，有效推進(jìn)信息化發(fā)展對兵團(tuán)改革產(chǎn)生的巨大推動(dòng)作用。但是南疆兵團(tuán)的信息化起步較晚、發(fā)展緩慢，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和“四化”相互融合方面均存在一定短板。首先，信息技術(shù)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)及科研項(xiàng)目的投入和經(jīng)費(fèi)支出是目前南疆兵團(tuán)必須解決的問題。其次，在南疆兵團(tuán)“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展的過程中，信息化對系統(tǒng)的驅(qū)動(dòng)作用力較弱，在某種程度上還出現(xiàn)一定的阻礙作用，因此，短期內(nèi)有效提升信息化對系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)作用是推動(dòng)南疆兵團(tuán)“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵因素，已刻不容緩。