房金環(huán), 都華陽 ,胡 遲 ,王 欣

(1.安徽開放大學(xué) 文法與教育學(xué)院，合肥 230041；2.安徽高速地產(chǎn)集團(tuán)有限公司 營銷管理部，安徽 蕪湖 241002；3. 合肥學(xué)院 旅游與會展學(xué)院，合肥 230601)

引 言

大運河是指我國自春秋時期吳王夫差開鑿邗溝以來，隋唐宋時期的隋唐大運河、元明清時期的京杭大運河以及從寧波入海的浙東大運河的總稱，它溝通海河、黃河、淮河、長江、錢塘江五大水系。中國大運河地跨南北，全長3 200公里，是世界上開鑿時間較早、線路最長、工程規(guī)模最大的運河，2014年6月，中國大運河入選世界文化遺產(chǎn)名錄。舉世聞名的中國大運河不僅是中國古代勞動人民創(chuàng)造的偉大水利工程，而且傳承著中華民族的璀璨文化，也是世界文化遺產(chǎn)寶庫中一顆耀眼的明珠。

在歷史長河中，隨著大運河由經(jīng)濟(jì)、政治功能向文化功能的轉(zhuǎn)變，今天的大運河，早已從“地理空間”躍升為“文化空間”。[1]關(guān)于大運河文化的概念內(nèi)涵，學(xué)者們從不同視角做出了界定，“大運河文化是大運河流經(jīng)區(qū)域的人們在長期社會實踐中創(chuàng)造的物質(zhì)和精神財富的總和?！盵2]“人工開挖是其區(qū)別于其他河道的水利屬性；國家制度是其作為文化的一種戰(zhàn)略高度；連接南北是其社會屬性?！盵3]中國大運河文化是活態(tài)的、包容的，在兩千多年的發(fā)展中，涵蓋了經(jīng)濟(jì)文化、政治文化與交通文化等多種文化類型。

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)要保護(hù)好、傳承好、利用好大運河這一珍貴遺產(chǎn)，深入挖掘其文化資源。2019年，中辦、國辦印發(fā)《大運河文化保護(hù)傳承利用規(guī)劃綱要》(以下簡稱《規(guī)劃綱要》)，明確“要深入挖掘和豐富大運河文化內(nèi)涵，充分展現(xiàn)大運河遺存承載的文化，活化大運河流淌伴生的文化，弘揚大運河歷史凝練的文化”。國家發(fā)展改革委近日牽頭編制印發(fā)的《大運河文化保護(hù)傳承利用“十四五”實施方案》(以下簡稱《實施方案》)，強(qiáng)調(diào)將“文化引領(lǐng)、彰顯特色”作為大運河文化保護(hù)傳承利用的首要原則。

隨著習(xí)近平總書記作出的重要講話指示精神，以及《規(guī)劃綱要》和《實施意見》等一系列綱領(lǐng)性文件的頒布，大運河文化帶建設(shè)已上升為國家戰(zhàn)略，沿線地區(qū)以此為契機(jī)紛紛建立運河新城，合肥運河新城亦借此東風(fēng)而誕生。合肥運河新城位置優(yōu)越、人水相親，古有曹操河，今有引江濟(jì)淮工程江淮運河(合肥段)。合肥運河新城因運河而建，由運河而賦名，在“文化引領(lǐng)、彰顯特色”的《實施方案》指引下，塑造合肥運河新城文化精神，需要傳承千年中國大運河文化。本論文中的“大運河文化”是指入選世界文化遺產(chǎn)名錄的中國大運河文化，它是活態(tài)的、包容的，合肥運河新城昔日的古江淮運河(曹操河)文化相當(dāng)于大運河文化海洋中的一滴水。

1 合肥運河新城空間規(guī)劃及文化鉤沉

合肥“運河新城”位于合肥市蜀山區(qū)小廟鎮(zhèn)，總長7公里的古江淮運河在此發(fā)源、匯聚，今天引江濟(jì)淮工程的江淮運河繞城而過(詳見：圖1)，運河新城緣水而建，因運河而賦名，是合肥市當(dāng)前及今后重點打造的城市副中心片區(qū)之一。近期，由合肥市自然資源和規(guī)劃局公布的《合肥運河新城核心區(qū)單元控制性詳細(xì)規(guī)劃》表明，“運河新城”核心區(qū)空間規(guī)劃范圍包括：東至小蜀山東路——長江西路——磨子潭路；南至蜀山大道(習(xí)友路)；西至新橋大道(紫蓬山路)；北至磨子潭路(圖1)。其核心區(qū)空間占地面積446.72公頃，合計6 700.46畝，人口規(guī)模6.5萬人。合肥運河新城功能定位為高品質(zhì)的國際生活社區(qū)，核心區(qū)擁有高品質(zhì)的住房、教育、醫(yī)療、交通、文旅、市政等公共服務(wù)設(shè)施。

圖1 合肥運河新城規(guī)劃圖

縱覽人類發(fā)展的歷史，可以得出這樣的結(jié)論：任何經(jīng)濟(jì)社會活動都要在一定的區(qū)域空間內(nèi)進(jìn)行，而區(qū)域空間經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展繁榮的背后，往往需要具備與之相適應(yīng)的先進(jìn)文化作為支撐。正如馬克斯·韋伯所言，歐洲現(xiàn)代資本主義發(fā)展的根本動力得益于現(xiàn)代資本主義精神，其源頭是新教倫理文化。[4]文化不僅是區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的內(nèi)生動力，也是其靈魂，它讓生活在其中的人們記得住歷史、記得住鄉(xiāng)愁，堅定文化自信，增強(qiáng)家國情懷。2019年11月2日至3日，習(xí)近平總書記在上?？疾鞎r指出：“文化是城市的靈魂。城市歷史文化遺存是前人智慧的積淀，是城市內(nèi)涵、品質(zhì)、特色的重要標(biāo)志?！盵5]合肥運河新城位于合肥市西大門的蜀山區(qū)小廟鎮(zhèn)，這里歷史悠久，人文薈萃，被稱為“合肥之源”。首先，合肥城的雛形坐落于此。小廟鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的將軍嶺東側(cè)、南淝河南岸的塘崗遺址，距今已有5 000年歷史，是合肥境內(nèi)目前發(fā)現(xiàn)的最早的古村落遺址，被專家們稱為合肥城的雛形。其次，合肥之名來源于此。相較于隋朝時期設(shè)置的廬州府(合肥又名廬州)，“合肥”之名更為悠久，可追溯到秦朝時期設(shè)置的合肥縣。北魏酈道元的《水經(jīng)注》記載，“夏水暴漲，施合于肥，故曰合肥。”據(jù)考證，南淝河古稱“施水”，東淝河古稱“肥水”，“施合于肥”即兩者都發(fā)源于合肥西部蜀山區(qū)小廟鎮(zhèn)的江淮分水嶺?！笆┧?南淝河)流入長江，“肥水”(東淝河)匯入淮河。[6]再次，古江淮運河發(fā)源于此。據(jù)《三國志·魏書·武帝紀(jì)》記載，公元209年(建安十四年)，曹操北定中原后，親率大軍南征東吳，“作輕舟、治水軍。秋七月，自渦入淮，出肥水，軍合肥”。是年，為了溝通東淝河與南淝河兩大水系，便于兵船經(jīng)南淝河往巢湖、長江方向行駛，曹操便命令一位楊姓將軍開挖一條從合肥到六安的人工河。但是，當(dāng)運河挖到合肥蜀山區(qū)的雞鳴山時，卻出現(xiàn)了一件奇怪的事情，即白天挖多少，到夜晚雞鳴叫的時候就又恢復(fù)了多少，有“日挖一丈，夜長八尺”之說。楊將軍眼看該段運河工程只挖不進(jìn)、周而復(fù)始，一時間心力交瘁，一病不起，其主持的運河工程也就此終止。至今在蜀山區(qū)的雞鳴山下，還留有一條長約7公里，寬約百米的河道遺址，這條河道被當(dāng)?shù)鼐用穹Q為“曹操河”。值得稱贊的是，當(dāng)年曹操費盡心血都沒能完成的淝河至巢湖長江段的人工運河，被當(dāng)下地跨安徽省和河南省14個市、55個區(qū)縣，工程總投資近千億的引江濟(jì)淮工程(江淮運河)得以實現(xiàn)(圖2)。

圖2 蜀山區(qū)小廟鎮(zhèn)水系水面規(guī)劃圖

2 大運河文化融匯中的合肥運河新城文化精神特征

合肥運河新城緊靠江淮分水嶺，特殊的地理位置賦予運河新城兼具“靈動機(jī)智、開放善納”的江南水文化特質(zhì)與“沉穩(wěn)厚重、堅韌包容”的中原文化之稟賦。[7]合肥運河新城文化融歷史與現(xiàn)代于一體，兼普遍與特殊于一身，既傳承了千年大運河文化的精神內(nèi)涵，又與當(dāng)下合肥、安徽乃至全球的經(jīng)濟(jì)社會文化發(fā)展息息相關(guān)。它開拓創(chuàng)新、開明開放、綠色和諧、自立自強(qiáng)，其文化精神特征主要體現(xiàn)為如下四點。

2.1 勇于開拓、敢為人先的創(chuàng)新精神

勇于開拓、敢為人先的創(chuàng)新精神是合肥運河新城的首要文化精神特征，它充分體現(xiàn)了對大運河文化與合肥地域文化精神的創(chuàng)造性傳承和創(chuàng)新性發(fā)展。

首先，合肥曹操河的開鑿體現(xiàn)的正是中華民族勇于開拓、敢為人先的創(chuàng)新精神，這種精神一直流淌在中華民族的血液中。相較于東西流向的天然河流，旨在打通南北水系的中國大運河，從吳王夫差開鑿邗溝的那天起，它的文化史就被賦予了勇于開拓、敢為人先的創(chuàng)新精神。相比陸運，水運更省時省力、經(jīng)濟(jì)便捷。古代主要通過水道運輸糧食和貨物，供應(yīng)京城和其他城市民需或接濟(jì)軍需。中國的地勢西高東低，自然河流大多是東西流向的，南北交通運輸極為不便。為了彌補(bǔ)自然水系的不足，勇于開拓創(chuàng)新的中國人，利用人工開鑿了貫通南北的大運河，打通了南北交通的大動脈。

其次，勇于開拓、敢為人先的創(chuàng)新精神也是合肥乃至安徽古今文化的主要精神特征。安徽縱跨江淮，承東啟西，東西南北文化與文明的交融匯通更容易激發(fā)創(chuàng)新動力。從先秦兩漢到近現(xiàn)代社會，安徽大地物華天寶、文采風(fēng)流、人才輩出：先秦兩漢時期的道家創(chuàng)始人老子、莊子以及淮南子；開創(chuàng)了中國文學(xué)自覺時代的漢末政治家、軍事家、文學(xué)家曹操及其子曹丕、曹植；近代中國商業(yè)精神的代表性人物明清徽商，以及由此而形成的徽學(xué)，其與藏學(xué)、敦煌學(xué)一道今天已成為舉世聞名的中國三大地方顯學(xué)[8]；清代全椒《儒林外史》作者吳敬梓、皖派樸學(xué)創(chuàng)立者徽州人戴震、桐城派創(chuàng)立者姚鼐；新文化運動領(lǐng)袖人物安慶人陳獨秀、徽州人胡適，等等。如果說安徽的黃山代表著中國自然山水風(fēng)景的極致，前述安徽人則引領(lǐng)了中國文化的發(fā)展方向。合肥作為安徽省會城市，秦設(shè)合肥縣，是一座具有2000多年歷史的古城。隋至明清時，一直是廬州府治所，故又稱“廬州”，有“江淮首郡、吳楚要沖”之美譽(yù)。合肥處江淮之間，環(huán)抱巢湖，居皖之中，“承東啟西、連南接北”的地理優(yōu)勢，孕育了合肥左右逢源，開放包容的求實創(chuàng)新精神。自古以來更是名流輩出，從合肥走出的有北宋名臣包拯、清初相國李天馥、晚清名臣李鴻章、臺灣省首任巡撫劉銘傳、民初著名教育家張武齡、當(dāng)代諾貝爾物理學(xué)獎得主楊振寧等。[9]今天的合肥作為長三角城市群副中心、合肥都市圈中心城市、G60科創(chuàng)走廊中心城市、綜合性國家科學(xué)中心、國家科技創(chuàng)新型試點城市、中國四大科教基地之一，它是一座名副其實的創(chuàng)新之城。2021年7月21日，合肥市委宣傳部召開新聞發(fā)布會，正式把“開明開放求是創(chuàng)新”作為合肥市精神公布于眾。作為合肥五大重點發(fā)展的片區(qū)之一，運河新城本著發(fā)展是第一要務(wù),人才是第一資源,創(chuàng)新是第一動力的理念，以生態(tài)立城、產(chǎn)業(yè)興城、科創(chuàng)賦能，著力打造產(chǎn)城一體化的科學(xué)城核心發(fā)展區(qū)，長三角環(huán)境產(chǎn)業(yè)新高地，建設(shè)“中國環(huán)境谷”。合肥運河新城未來發(fā)展需要的正是這種勇于開拓、敢為人先的創(chuàng)新精神。

2.2 天人合一、和諧共生的生態(tài)精神

大運河文化所蘊含的天人合一、和諧共生的生態(tài)精神，對于打造合肥運河新城文化精神品牌具有重要的理論和實踐意義。

大運河的形成是古代勞動人民利用大自然、改造大自然的結(jié)果，在此過程中充分體現(xiàn)了天人合一、和諧共生的生態(tài)精神。大運河人工開挖的特點決定了其首先反映了人與自然的關(guān)系。辯證地看，這關(guān)系中既蘊含著勇于開拓、敢為人先的創(chuàng)新精神，同時也有相地而流、本乎時勢的理性，這是人類對適應(yīng)自然和改造自然這一永恒矛盾的權(quán)衡。順應(yīng)自然、因地制宜在大運河沿線創(chuàng)造出的水利智慧工程中比比皆是，大運河揚州三灣段就是一個典型的案例。大運河文化的天人合一、和諧共生的生態(tài)精神給今天的運河新城文化建設(shè)，提供了堅實的理論支撐與切實可行的經(jīng)驗借鑒。

天人合一、和諧共生的生態(tài)精神也是合肥運河新城的立城之本。合肥運河新城是合肥市重點發(fā)展的城市副中心片區(qū)之一，其發(fā)展目標(biāo)為建設(shè)環(huán)境友好的示范之城、創(chuàng)新引領(lǐng)的智慧之城、健康宜居的時尚之城。當(dāng)?shù)卣凑铡耙缓忧迦?、一道風(fēng)景線、一條經(jīng)濟(jì)帶”的戰(zhàn)略定位對其進(jìn)行打造。在天人合一、和諧共生的生態(tài)精神引領(lǐng)下，可以預(yù)見不久的將來，身處引江濟(jì)淮工程中心、江淮分水嶺交匯點的合肥運河新城，必將成為中國生態(tài)環(huán)境的樞紐和人才會聚的大平臺。屆時古今輝映、人水共生的運河新城將成為合肥另一張“金”名片。

2.3 海納百川、合作共贏的開放精神

安作璋《中國運河文化史》中指出：“隨著運河的南北大貫通和迅速開發(fā)……也促進(jìn)了南北文化、東西文化的交流和中外文化的大交流，使各種地域文化和外來文化相互接觸、融會、整合，形成獨具特色的運河文化?！盵10]海納百川、合作共贏的開放精神既是對中國大運河文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新性發(fā)展，也是合肥運河新城文化精神內(nèi)涵的應(yīng)有之義。國家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長王一鳴認(rèn)為：“城市或者一個地區(qū)的定位不僅取決于自身，還與區(qū)域、國家乃至世界密切相關(guān)。”[11]同樣道理，合肥運河新城的戰(zhàn)略定位絕不應(yīng)僅僅定位在運河新城自身，而是要把運河新城放在合肥乃至中國的大視野中，提升到國家戰(zhàn)略高度，要有全球視野。合肥運河新城將對接國際一流城市核心區(qū)和國內(nèi)一線城市同類區(qū)域，建成長三角一體化發(fā)展和產(chǎn)城融合發(fā)展示范區(qū)。從本文的第一部分論述中可以得知，區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展離不開與之相適應(yīng)的文化支撐，在“建成長三角一體化發(fā)展和產(chǎn)城融合發(fā)展示范區(qū)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)新高地、中國環(huán)境谷”等目標(biāo)任務(wù)的驅(qū)動下，海納百川、合作共贏的開放精神必將成為合肥運河新城文化內(nèi)涵的核心要義之一。

2.4 勇往直前、堅韌不拔的自強(qiáng)精神

幸福都是奮斗出來的。勇往直前、堅韌不拔的自強(qiáng)精神既是中國大運河文化精神的典型特征，也是新時代合肥運河新城對接國際一流城市核心區(qū)和國內(nèi)一線城市同類區(qū)域、打造區(qū)域核心競爭力、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力。中國大運河是中華民族流動的精神家園，在中華民族歷史發(fā)展的長河中，它展現(xiàn)出了中華女兒只爭朝夕、自強(qiáng)不息、堅韌不拔的偉大斗爭精神。當(dāng)年曹操溝通江淮因“水脊”問題而“日挖一丈，夜長八尺”，最終只留下一段“隱含著一言難盡的無奈，仿佛欲說還休”“歷千年而風(fēng)貌殘存”的古江淮運河。[12]與古江淮運河結(jié)局不同的是，今天的魯西南地區(qū)，“白英治水”的故事家喻戶曉。明朝洪武年間，黃河決口導(dǎo)致京杭大運河擁堵400多公里，致使南北漕運癱瘓。朝廷派遣工部尚書宋禮、督都周長、刑部侍郎金純等帶領(lǐng)4個府地的25萬民工日夜兼程對會通河水系進(jìn)行大規(guī)模治理，但終因水源不足，以失敗而告終。宋禮在治理會通河受挫后，他不甘失敗，決定微服私訪。在微服私訪中偶遇纖夫長白英，白英博學(xué)多聞、熟悉運河，對治理運河已經(jīng)思考10年之久。白英見宋禮真誠耿直，決定幫他一把，他根據(jù)會通河地勢水情提出6條治理建議，該建議被宋禮全部采納。經(jīng)過歷時9年的艱苦奮戰(zhàn)，終于成功疏通了濟(jì)寧段運河這一舉世聞名的水利工程?！昂雍酉嗤ǎ噙B，湖湖相依”，從此“京杭運河上下貫通，帆檣如林”。[13]工程竣工后，白英隨宋禮進(jìn)京復(fù)命，但因積勞成疾，行至德州桑園，不幸嘔血去世，時年56歲。“天行健，君子以自強(qiáng)不息”，中華民族自古以來剛強(qiáng)堅毅，具有偉大的斗爭精神。在大運河開鑿、貫通、疏浚和漕運實踐的過程中，中華兒女顧全大局、自強(qiáng)不息、齊心協(xié)力，克服重重困難，戰(zhàn)勝無數(shù)艱難險阻，終于造就了世界水利建筑史上的偉大奇跡。大運河的成功開鑿、貫通，是中華民族自強(qiáng)不息、堅韌不拔奮斗精神的生動寫照。

3 打造合肥運河新城文化精神的可行性策略

城市文化是前人智慧的積淀，是城市內(nèi)涵、品質(zhì)、特色的重要標(biāo)志，其所蘊含的獨一無二的理念、智慧、氣度、神韻，是市民心中更基本、更深層、更持久的力量，它讓生活在其中的人們記得住歷史、記得住鄉(xiāng)愁，堅定文化自信，增強(qiáng)家國情懷。2 500多年來，大運河極大地促進(jìn)了中國南北經(jīng)濟(jì)、政治、社會的發(fā)展和文化的交融，留下了豐富的歷史文化遺存，積淀了博大精深的大運河文化。大運河文化賦能合肥運河新城建設(shè)，打造古今輝映、人水共生的運河新城文化，既要在物質(zhì)層面“存其形”“護(hù)其體”，也要在精神層面“塑其魂”“揚其神”，重點需要從以下幾個方面著力。

3.1 分清文化類別，彰顯合肥創(chuàng)新特色

加強(qiáng)文化建設(shè)，大力推動運河新城文化發(fā)展，首先必須分清當(dāng)?shù)剡\河文化類別，在與大運河文化的碰撞融合中彰顯地方文化特色。2019年，中辦、國辦印發(fā)《大運河文化保護(hù)傳承利用規(guī)劃綱要》，明確“要深入挖掘和豐富大運河文化內(nèi)涵，充分展現(xiàn)大運河遺存承載的文化，活化大運河流淌伴生的文化，弘揚大運河歷史凝練的文化”。[14]根據(jù)文化載體性質(zhì)的不同，豐富多元的大運河文化大致可以分為三種類別：“遺存承載的文化”，這是以“物”為載體的有形的文化，主要是“運河文物遺存、水工遺存和運河附屬物遺存”等；“流淌伴生的文化”，這是以“人”為載體的無形的文化，主要是因運河而生的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，如生活習(xí)俗、手工技藝等；“思想制度文化”，這是以時間為基礎(chǔ)、以“歷史文獻(xiàn)資料”為載體而形成的無形的文化，是大運河在數(shù)千年的歷史演變中構(gòu)建、沉淀而成的思想價值觀念和制度文化。[15]不同形態(tài)的文化需要不同的保護(hù)策略，有形的“遺存承載的文化”需要加大管控保護(hù)力度，還原歷史長河中當(dāng)年運河的自然人文風(fēng)貌，向人們展示千年運河的真實印跡；“流淌伴生的文化”需要借助新媒體、數(shù)字技術(shù)等進(jìn)行活化應(yīng)用；“思想制度文化”要加強(qiáng)主題策劃和對內(nèi)涵的系統(tǒng)闡釋與升華，讓運河文化體現(xiàn)在運河新城的一地一物中，展現(xiàn)富有深意的運河文化。在此過程中既要注重從“大運河中心”轉(zhuǎn)向以挖掘合肥運河新城的本土文化為主，也要注意發(fā)掘合肥運河新城文化與大運河文化融合碰撞中所形成的獨具合肥特色的創(chuàng)新文化精神，呈現(xiàn)運河文化中的“合肥底色”。

3.2 堅持生態(tài)立城，打造中國環(huán)境谷文化產(chǎn)業(yè)新高地

“生態(tài)優(yōu)美、環(huán)境宜居是城市發(fā)展的生命力所在，科技創(chuàng)新是城市現(xiàn)代化的不竭動力?！盵11]上世紀(jì)美國的一項調(diào)查顯示，新城之所以吸引人，是由5個主要特點決定的：美感生活方式；基本服務(wù)，中學(xué)和小學(xué)的教育質(zhì)量是人們最為看重的因素，其次是健康醫(yī)療；就業(yè)機(jī)會；經(jīng)濟(jì)和個人的保障；地域影響力。作為國際高品質(zhì)新城，運河新城要把“低碳、生態(tài)、人文、智慧”作為現(xiàn)代化國際新城建設(shè)的核心理念。順應(yīng)自然、尊重規(guī)律，遵循生態(tài)文明、創(chuàng)新發(fā)展理念，構(gòu)建河城一體、創(chuàng)新發(fā)展、藍(lán)綠交織、多組團(tuán)集約緊湊發(fā)展的生態(tài)城市布局，形成科學(xué)合理的國土空間總體布局，保護(hù)“水清岸美、藍(lán)綠交織”大美生態(tài)空間。產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)該堅持低碳環(huán)保的思路，在低碳方面走循環(huán)經(jīng)濟(jì)的路子，要通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、新能源開發(fā)等措施，盡可能減少能源消耗和溫室氣體排放，打造“近者悅、遠(yuǎn)者來”的中國環(huán)境谷文化產(chǎn)業(yè)新高地。

3.3 加大政策支持力度，構(gòu)建開放包容的一體化法規(guī)體系

在政策、資金、人才等方面，政府要加大支持力度，構(gòu)建開放包容的法規(guī)政策體系，大力推進(jìn)長三角一體化法規(guī)政策體系建設(shè)。著力支持合肥運河新城高科技、文化產(chǎn)業(yè)、事業(yè)發(fā)展，打造長三角一體化發(fā)展中合肥樣板。在學(xué)者、政府政策對普通人的影響方面，我們可以借鑒沉默的螺旋定律進(jìn)行解釋。被稱為“描寫了人類社會永恒的特性，它適合于任何人種，它描繪了在全球都可以觀察到的現(xiàn)象”的傳播學(xué)理論——沉默的螺旋定律——講述了一個生動的傳播規(guī)律故事[16]：在意大利的一個小鎮(zhèn)上，住著一群老實忠厚的老百姓、伯爵和伯爵夫人，而在小鎮(zhèn)外山上的古堡里住著一個行為怪異的人，他的一些想法和做法常常讓小鎮(zhèn)人感到生氣，因而他們?nèi)魏螘r候都和怪人保持一定的距離。某個星期天，那個怪人趕著一頭獨角獸出現(xiàn)在小鎮(zhèn)上，人們看到后紛紛對他搖頭。過了一會，人們驚奇地發(fā)現(xiàn)伯爵和伯爵夫人也趕著一頭同樣的獨角獸。但這卻成了一種信號——全城的人都應(yīng)該擁有一頭獨角獸。此后在怪人、伯爵夫婦和忠厚誠實的百姓身上，又發(fā)生了多次類似的事件。這里，我們可以把怪人看作是有思想、有作為的學(xué)者，他是提出思路或行動計劃的專家，但他缺乏影響力，動員不了大眾；伯爵夫婦可以看作是政府行為和政策導(dǎo)向，這對普通民眾具有強(qiáng)大的影響力；小鎮(zhèn)忠厚誠實的老百姓可以看作是普通民眾，他們沒有太多原創(chuàng)性想法，但容易跟著政府政策導(dǎo)向走。在人才、政策、資金等方面對標(biāo)對表上海、杭州等城市，加大與長三角地區(qū)一體化融合發(fā)展。

3.4 強(qiáng)化文化引領(lǐng)，矢志科技自立自強(qiáng)

運河新城因文化而靈動，緣經(jīng)濟(jì)而繁榮。文化和經(jīng)濟(jì)從來都是城市繁榮發(fā)展的一體兩面。只有產(chǎn)業(yè)充分發(fā)展，文化才能更加繁榮多元；反之，亦然。合肥運河新城要強(qiáng)化文化引領(lǐng)，數(shù)字護(hù)航，矢志科技自立自強(qiáng)，把文化和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展充分結(jié)合起來，共同打造獨具特色的合肥運河新城風(fēng)貌。未來競爭是高科技的競爭，誰的數(shù)據(jù)更豐富、誰的計算更快，誰就能夠真正理解數(shù)據(jù)。習(xí)近平總書記指出，關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來、買不來、討不來的。矢志科技自立自強(qiáng)，“要正視我國科技創(chuàng)新攻堅方面存在的‘急難愁盼’問題，堅持問題導(dǎo)向，打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)?！盵17]合肥運河新城發(fā)展要對標(biāo)安徽十大產(chǎn)業(yè)，培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)布局。選擇一批市場前景好、帶動系數(shù)大、就業(yè)機(jī)會多的產(chǎn)業(yè)，特別要加快關(guān)鍵核心技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)、推廣、應(yīng)用，積極推進(jìn)電動汽車清潔可再生能源、三網(wǎng)融合、生物醫(yī)藥、高端制造等。重點加大對現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、數(shù)字內(nèi)容、信息服務(wù)及文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)的扶持力度，提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在城市經(jīng)濟(jì)中的比重，增強(qiáng)對其他產(chǎn)業(yè)的服務(wù)功能，形成以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的發(fā)展格局。同時，要注意區(qū)域的協(xié)同發(fā)展。凡是區(qū)域內(nèi)其他市鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施更好、成本更低的行業(yè)和項目，運河新城就沒有必要再上，已經(jīng)有的要考慮適當(dāng)向外轉(zhuǎn)移。區(qū)域內(nèi)其他城市搞不了、搞不好的產(chǎn)業(yè)，而合肥有優(yōu)勢，就應(yīng)該大力發(fā)展。

4 結(jié) 語

傳承中國千年大運河文化，塑造運河新城文化精神是一曲“大合唱”，自始至終都要匯聚各方智慧和力量，共同把大運河的故事講好，把運河新城的事情辦好。立足生態(tài)性、科技性、人文性和人民性，創(chuàng)新表達(dá)方式，講好古今江淮運河故事，把合肥運河新城打造成科技創(chuàng)新策源地、新興產(chǎn)業(yè)聚集地、改革開放新高地和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型區(qū)，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，在構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局中實現(xiàn)更大作為，在加快建設(shè)美好安徽上取得新的更大進(jìn)展，打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長極、長三角運河新城文化新高地。