摘要：《黨政主要領導干部和國有企事業(yè)單位主要領導人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定》（以下簡稱新《規(guī)定》），堅持和加強黨對審計工作的集中統(tǒng)一領導，聚焦領導干部經(jīng)濟責任，既強化對權力運行的制約和監(jiān)督，又貫徹“三個區(qū)分開來”要求，對于加強領導干部管理監(jiān)督，促進領導干部履職盡責、擔當作為，確保黨中央令行禁止具有重要意義。由此，要求經(jīng)濟責任審計工作滿足制度管理要求，凸顯出經(jīng)濟責任審計工作的經(jīng)驗積累，固定相關工作形式。但由于以下多方面原因，其發(fā)展受到制約，本文就針對當下經(jīng)濟責任審計現(xiàn)狀及新規(guī)定實施后如何加強領導干部經(jīng)濟責任審計的有效措施進行探討。

關鍵詞：新規(guī)定;經(jīng)濟責任審計;審計工作;審計改進措施

2019年7月，中共中央聯(lián)合國務院，要求辦公廳下發(fā)領導干部經(jīng)濟責任審計規(guī)定，對指導思想予以明確，更加協(xié)調了經(jīng)濟責任審計工作，實現(xiàn)審計管理規(guī)范化、制度化的基本目標，專注于審計評價，優(yōu)化審計責任主體，保障監(jiān)督糾錯機制設立。

1.當下經(jīng)濟責任審計現(xiàn)狀

1.1審計內容狹窄，對黨政領導干部履職盡責情況關注力度不夠

審計人員需要對經(jīng)濟責任審計工作形成宏觀性的認知，知曉政策及導向的功能作用，從而對審計內容有更加全面的了解，關注被審計單位既定政策的落實情況，審計重大經(jīng)濟事項，判斷政策法規(guī)的執(zhí)行情況。由于部分審計人員存在認知層面的偏差，只是單純糾正財政方面的錯誤和弊端，宏觀管理概念尚未形成，用財政財務收支審計思路來開展黨政領導干部經(jīng)濟責任審計工作，結果必然是財政財務收支問題關注較多，黨員領導干部不能夠履行自己的監(jiān)督管理職能，未從根本上與經(jīng)濟責任審計工作建立聯(lián)系。

1.2沒有創(chuàng)新審計方法，審計談話技巧不夠靈活

開展黨政領導干部經(jīng)濟責任審計時，在財政財務收支審計方面投入較多的精力，但工作方式不夠靈活，部分審計事項沒有深入的了解經(jīng)濟事項決策過程，審計過程中溝通不到位，也不善于運用審計談話方法查清復雜經(jīng)濟事項背后涉及的歷史背景、決策過程和利益關系，理清復雜經(jīng)濟事項背后的深層次原因和體制、機制性問題，從而出現(xiàn)審計事實查證不清、經(jīng)濟責任界定不準等情況。

1.3審計結果運用不夠，審計“后半篇文章”沒有做好

在審計過程中，沒有加大對審計結果的運用程度，可以認為，只是單純將審計作為工作指引，卻忽視了審計工作開展的完整性，造成審計工作效果不好的現(xiàn)實狀態(tài)。個別審計項目忽視了黨政領導干部的工作職責，未能充分重視經(jīng)濟決策，在開展經(jīng)濟責任審計時，不能與審計問題相關聯(lián)，審計結果之間缺乏工作必然性。最終出具的審計報告只是將數(shù)據(jù)予以列舉，不能深入的反映當下黨政機關問題，實際的審計報告應用價值很低。

2.新規(guī)定實施后加強領導干部經(jīng)濟責任審計的有效措施

2.1關注黨政領導干部的權力運行

領導干部的經(jīng)濟責任審計工作，核心工作要點就是關注權力運行情況，結合責任履行效果，依照權力運行決策過程，加強對政策執(zhí)行方面的工作審計，嚴肅處理違規(guī)問題，對于未能履行職責的干部加強管理，盡可能的規(guī)避制約本單位發(fā)展的情形，強化內部監(jiān)督，防止國有資產(chǎn)損失。嚴肅揭露損害群眾利益、重大違紀違法等問題，及時揭示重大風險隱患，著力反映結構性、體制性、機制性問題，切實發(fā)揮好審計監(jiān)督職能。

2.2運用大數(shù)據(jù)審計技術開展審計

領導干部經(jīng)濟責任審計工作內容涵蓋的內容眾多，需要很長一段時間才能完成，但審計工作對時限又有一定的要求。能否在現(xiàn)有的時間內，盡快了解被審計單位的基本情況，需要借助現(xiàn)代化技術。特別是在大數(shù)據(jù)背景下，要充分運用計算機審計技術實現(xiàn)對海量數(shù)據(jù)的總體分析、綜合查詢，才能從總體上掌握被審計單位存在的重大問題和管理方面的漏洞，提升審計工作中疑點發(fā)現(xiàn)的效率，保障審計工作質量。各審計機關要積極探索大數(shù)據(jù)審計模式，搭建大數(shù)據(jù)審計工作平臺，組建大數(shù)據(jù)信息化小組，將信息技術前沿理論、數(shù)理統(tǒng)計、地理信息系統(tǒng)等內容納入日常培訓，努力培養(yǎng)審計人員的大數(shù)據(jù)意識，綜合運用數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)挖掘等技術。

2.3重視審計成果運用，充分發(fā)揮聯(lián)席會議及審計的建設性作用

各聯(lián)席會議成員單位要充分履行職責，加強協(xié)調配合，及時向聯(lián)席會議辦公室反饋審計結果運用情況，使聯(lián)席會議確實起到溝通信息、達成共識、形成合力的作用。同時要強化審計人員成果意識，加大對審計成果的挖掘、提煉和加工，倡導和鼓勵審計人員對審計情況進行綜合分析研究，努力把審計成果轉化利用貫穿于審計工作的全過程。要著眼于從根本上解決問題，對審計中發(fā)現(xiàn)的違法違紀問題和案件線索，不僅要審深審透，嚴肅處理，還要深入分析，找出問題的原因和癥結，從完善制度上有針對性地提出審計意見和建議。堅持把查問題、提建議、抓整改與完善制度、強化管理、推動發(fā)展結合起來，為黨委政府正確決策、部門加強管理發(fā)揮建設性作用。

3.結語

綜上所述，隨著經(jīng)濟審計責任工作的不斷發(fā)展，目前仍存在著許多方面的問題，領導干部經(jīng)濟審查應當要圍繞黨政領導干部權力運行和履職盡責，聚焦審計監(jiān)督的重點，運用大數(shù)據(jù)審計技術開展審計，同時運用好審計談話技巧，揭露深層次問題，重視審計成果的運用，進一步展現(xiàn)出審計工作未來發(fā)展趨勢，突出領導干部的廉政作風，加快領導干部風氣建設的工作效率。

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作者簡介：黃永艷，性別：女，民族：漢族，籍貫：湖南郴州人，湖南省郴州市北湖區(qū)審計局審計師。研究方向：財政財務審計。