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“雙高”背景下高職院校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)研究

2022-01-08 20:07:12阮國(guó)琳
關(guān)鍵詞:財(cái)務(wù)信息化雙高高職院校

摘要:2019年教育部、財(cái)政部聯(lián)合啟動(dòng)中國(guó)特色高水平高等職業(yè)學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃。但高職院校的財(cái)務(wù)信息化水平還不適應(yīng)“雙高”建設(shè)的要求,財(cái)務(wù)信息化建設(shè)還存在著諸多問(wèn)題,從而制約了“雙高”建設(shè)的可持續(xù)性發(fā)展。本文對(duì)“雙高”背景下高職院校的財(cái)務(wù)信息化建設(shè)進(jìn)行了詳細(xì)的研究,重點(diǎn)分析高職院校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的特點(diǎn)以及建設(shè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,在此基礎(chǔ)上就如何更好的對(duì)財(cái)務(wù)信息化進(jìn)行建設(shè)提出優(yōu)化策略。

關(guān)鍵詞:“雙高”;高職院校;財(cái)務(wù)信息化

“雙高”建設(shè), 對(duì)學(xué)校的黨政建設(shè)、教學(xué)質(zhì)量、科研成果、人才培養(yǎng)、管理機(jī)制等多方面提出了高效化和精準(zhǔn)化要求。加強(qiáng)高職院校的財(cái)務(wù)信息化建設(shè),能夠促進(jìn)學(xué)校依法治校,建立健全制度保障體系,規(guī)范經(jīng)濟(jì)活動(dòng)管理,提高風(fēng)險(xiǎn)防控能力,為“雙高”戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供堅(jiān)實(shí)保障。

近年來(lái),高職院校對(duì)教學(xué)、科研的要求以及廣大師生的需求在不斷提高,財(cái)務(wù)管理工作量逐年加大、業(yè)務(wù)復(fù)雜程度不斷提高。高職院校的財(cái)務(wù)管理需要在規(guī)范管理模式、優(yōu)化工作流程之外,不斷加大投入對(duì)財(cái)務(wù)信息化的建設(shè)。雙高計(jì)劃中的部分高水平學(xué)校建設(shè)單位已經(jīng)完成了規(guī)范的財(cái)務(wù)信息化建設(shè)。但是,仍有相當(dāng)比例的學(xué)校沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌推進(jìn)財(cái)務(wù)信息化建設(shè),仍然以原有的零星系統(tǒng)代替一體化的信息系統(tǒng),甚至部分重要業(yè)務(wù)仍采用手工模式完成,導(dǎo)致學(xué)校的管理效率低下。高職院校的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到“雙高”背景下財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的必要性,按照“雙高”建設(shè)的要求,通過(guò)一體化設(shè)計(jì),構(gòu)建“縱向貫通、橫向集成”的智能化財(cái)務(wù)信息管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)處理智能化、信息共享自動(dòng)化、監(jiān)控預(yù)警實(shí)時(shí)化,財(cái)務(wù)工作科學(xué)精細(xì)化的目的。

一、“雙高”背景下高職院校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的特點(diǎn)

(一)實(shí)現(xiàn)信息共享,輔助領(lǐng)導(dǎo)決策

學(xué)校財(cái)務(wù)信息包含了“雙高”建設(shè)中各個(gè)項(xiàng)目的收支信息,如預(yù)算執(zhí)行率、財(cái)政專項(xiàng)撥款執(zhí)行率等,信息共享可以為項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中投入資源的使用情況提供充足的數(shù)據(jù)信息,以幫助學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及教學(xué)科研團(tuán)隊(duì)等做出符合“雙高”建設(shè)要求、滿足“雙高”建設(shè)成效、實(shí)現(xiàn)“雙高”建設(shè)目標(biāo)等方面的決策需求。

(二)優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,提升服務(wù)水平

財(cái)務(wù)部門涉及學(xué)校各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),服務(wù)于全體師生和各學(xué)科的項(xiàng)目建設(shè),旨在實(shí)現(xiàn)學(xué)校的可持續(xù)性發(fā)展。因此,在“雙高”建設(shè)中,財(cái)務(wù)人員應(yīng)深化“服務(wù)師生、以人為本”的服務(wù)理念,利用人工智能技術(shù)再造智能化的高校財(cái)務(wù)管理和服務(wù)平臺(tái),財(cái)務(wù)審批與報(bào)銷實(shí)現(xiàn)智能化,真正實(shí)現(xiàn)讓數(shù)據(jù)多跑路,老師少跑路,節(jié)約報(bào)賬的人工成本和時(shí)間成本。同時(shí),財(cái)務(wù)人員需要換位思考、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,從而提高師生滿意度。

(三)評(píng)價(jià)項(xiàng)目績(jī)效,防范內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)

“雙高”建設(shè)實(shí)行嚴(yán)格的項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制,有利于提高“雙高計(jì)劃”建設(shè)項(xiàng)目資金的配置效益和使用效率,確?!半p高計(jì)劃”建設(shè)目標(biāo)如期完成。這就要求建設(shè)過(guò)程中不能只單純地關(guān)注產(chǎn)出成果等絕對(duì)指標(biāo),還必須考慮成果投入產(chǎn)出的轉(zhuǎn)化率等相對(duì)指標(biāo)。而且“雙高”建設(shè)資金投入量大、來(lái)源較廣,包括中央財(cái)政投入、地方財(cái)政投入、舉辦方投入、行業(yè)企業(yè)支持、學(xué)校自籌資金等多個(gè)方面,無(wú)論是何種資金來(lái)源,學(xué)校都必須承擔(dān)資金受托責(zé)任,建立財(cái)務(wù)管理可視化平臺(tái)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控平臺(tái)成為必要,對(duì)財(cái)務(wù)支出活動(dòng)的全流程監(jiān)控,建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,可以有效的防范舞弊風(fēng)險(xiǎn)和預(yù)防腐敗,同時(shí)還可以保證各項(xiàng)資金投入的合規(guī)和高效使用。

二、“雙高”背景下高職院校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的痛點(diǎn)

(一)財(cái)務(wù)信息化平臺(tái)建設(shè)緩慢

雙高建設(shè)的核心任務(wù)之一就是“提升信息化水平”,充分利用互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)鼓勵(lì)高職學(xué)校建成集行政、教學(xué)、科研、學(xué)生和后勤管理于一體的信息服務(wù)平臺(tái),支持學(xué)校實(shí)施校企合作信息發(fā)布、項(xiàng)目管理、頂崗實(shí)習(xí)管理、人力資源信息管理、 就業(yè)信息分析等,實(shí)現(xiàn)這些需要將財(cái)務(wù)信息化與“智慧校園”進(jìn)行融合。

目前,一些高職院校財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)并沒(méi)有真正融入到校園管理中,缺乏對(duì)數(shù)據(jù)的規(guī)范化管理,信息孤島現(xiàn)象嚴(yán)重,沒(méi)有實(shí)現(xiàn)信息共享,既影響了教學(xué)資源的配置及教學(xué)資金的使用率,也使學(xué)校整體的信息化建設(shè)舉步維艱,經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和業(yè)財(cái)融合很難實(shí)現(xiàn),一些風(fēng)險(xiǎn)防范和內(nèi)控措施很難通過(guò)信息化手段落地。盡管會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)在高校已經(jīng)普及,但在應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算技術(shù)等方面還較為薄弱,同時(shí)財(cái)務(wù)系統(tǒng)與其他部門的系統(tǒng)之間不兼容、缺乏有效對(duì)接,導(dǎo)致部門之間不能及時(shí)有效的共享信息,因而也無(wú)法真正發(fā)揮財(cái)務(wù)信息化平臺(tái)應(yīng)有的功能。

(二)財(cái)務(wù)信息化平臺(tái)服務(wù)功能不足

雖然大部分的高職院校已經(jīng)在智慧校園背景下完成了部分的財(cái)務(wù)信息化建設(shè),但是目前高校財(cái)務(wù)系統(tǒng)主要還是用于網(wǎng)上報(bào)銷、記賬憑證編制、自動(dòng)生成財(cái)務(wù)報(bào)表等財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作,在財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的過(guò)程中重點(diǎn)仍然是如何減少人工環(huán)節(jié),或是如何減輕財(cái)務(wù)人員的工作量等,但在相關(guān)的財(cái)務(wù)管理及輔助領(lǐng)導(dǎo)決策方面較為薄弱,僅有一些基礎(chǔ)模塊和功能。

現(xiàn)階段建成的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)無(wú)法滿足學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的決策需求,導(dǎo)致時(shí)常出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)學(xué)校的某項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)不清楚、不理解的事情發(fā)生??傮w來(lái)看,目前高職院校的財(cái)務(wù)信息化建設(shè)在財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的分析與評(píng)價(jià)等方面還較為欠缺,對(duì)輔助學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)決策方面還有不足。除此以外,財(cái)務(wù)信息化與“雙高”專項(xiàng)不能進(jìn)行有效的融合,如不能為“雙高”項(xiàng)目合理規(guī)劃預(yù)算資金的使用,導(dǎo)致專項(xiàng)資金的使用與預(yù)算相脫節(jié),這些方面都需要認(rèn)真改進(jìn),才能更好的服務(wù)于“雙高”建設(shè)。

(三)財(cái)務(wù)信息化平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)防控薄弱

高校財(cái)務(wù)信息化是控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重要手段,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控,確保項(xiàng)目資金合理合法合規(guī)使用,有助于雙高建設(shè)順利開(kāi)展。目前,院校高職院校對(duì)于內(nèi)部控制的管理大多是由審計(jì)處負(fù)責(zé),對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的管控仍依賴人工居多。即便使用財(cái)務(wù)軟件,也是通過(guò)導(dǎo)出某一時(shí)段的財(cái)務(wù)賬套數(shù)據(jù),通過(guò)人工抽查部分財(cái)務(wù)憑證得出結(jié)果,并沒(méi)有將風(fēng)險(xiǎn)控制嵌入整個(gè)財(cái)務(wù)流程中,缺少對(duì)整個(gè)財(cái)務(wù)流程的動(dòng)態(tài)監(jiān)督和預(yù)警。

當(dāng)前,線上報(bào)銷、審批工作已經(jīng)成為大部分高校財(cái)務(wù)的常態(tài)化工作。這種線上報(bào)銷、審批的方式有效提升了財(cái)務(wù)工作的效率,但是同時(shí)也不可避免的帶來(lái)了財(cái)務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)。需要特別強(qiáng)調(diào)的是網(wǎng)絡(luò)的共享性和開(kāi)放性會(huì)給財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的信息安全帶來(lái)高風(fēng)險(xiǎn),再有人為因素,比如財(cái)務(wù)人員素質(zhì)不強(qiáng)、安全意識(shí)淡薄等是產(chǎn)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的因素之一。

三、“雙高”背景下高職院校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的優(yōu)化策略

(一)大力推進(jìn)財(cái)務(wù)信息化平臺(tái)建設(shè)

高職院校應(yīng)當(dāng)深刻認(rèn)識(shí)到“雙高”建設(shè)對(duì)財(cái)務(wù)信息化的高標(biāo)準(zhǔn)要求,要切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息化平臺(tái)的建設(shè),努力提高財(cái)務(wù)信息化平臺(tái)的各項(xiàng)功能。既要重視財(cái)務(wù)信息化的硬件配置也要加大軟件系統(tǒng)的投入,除此以外還要整體規(guī)劃、分步實(shí)施,建立經(jīng)濟(jì)活動(dòng)長(zhǎng)效運(yùn)行的內(nèi)控管理機(jī)制,將制度、流程、表單等內(nèi)控建設(shè)成果嵌入財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)中,實(shí)現(xiàn)內(nèi)控管理信息化。要借助云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù),建立財(cái)務(wù)信息互聯(lián)平臺(tái),統(tǒng)一主數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),信息資源共享,全面集成行政、后勤、物資、資產(chǎn)、人事等基礎(chǔ)數(shù)據(jù),形成以財(cái)務(wù)為核心的大數(shù)據(jù)中心。例如可以建立“大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)”,包括各類項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度(根據(jù)時(shí)間和額度分析進(jìn)度)、合同執(zhí)行情況分析、學(xué)生繳費(fèi)情況分析、收支分析等。數(shù)字化、智慧化、高效化的財(cái)務(wù)信息化平臺(tái),為學(xué)校的管理工作創(chuàng)造了更為便利的條件,使財(cái)務(wù)信息化在“雙高”建設(shè)中發(fā)揮更加積極的作用。

(二)強(qiáng)化財(cái)務(wù)信息化平臺(tái)的服務(wù)功能

想要提升“雙高”建設(shè)下高校的財(cái)務(wù)信息化水平,還需要重點(diǎn)建設(shè)財(cái)務(wù)信息化平臺(tái)的服務(wù)功能。在具體建設(shè)過(guò)程中,應(yīng)更多地開(kāi)發(fā)與學(xué)校財(cái)務(wù)管理相關(guān)的服務(wù)功能,由傳統(tǒng)財(cái)務(wù)向智能財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型,為教職工和學(xué)生提供更便利的服務(wù)。財(cái)務(wù)人員也要利用財(cái)務(wù)信息化平臺(tái)為“雙高”建設(shè)項(xiàng)目提供針對(duì)性的指導(dǎo)和幫助,尤其是服務(wù)于項(xiàng)目預(yù)算管理的部分,做到“花錢必問(wèn)效,無(wú)效必問(wèn)責(zé)”,將專項(xiàng)資金用在“刀刃上”。

財(cái)務(wù)信息化平臺(tái)還應(yīng)該具備為領(lǐng)導(dǎo)提供決策的功能系統(tǒng)。該平臺(tái)應(yīng)包括預(yù)算項(xiàng)目庫(kù)、科研、人事、收費(fèi)、報(bào)銷、資產(chǎn)等信息數(shù)據(jù),這些數(shù)據(jù)包含了學(xué)校決策從預(yù)算到會(huì)計(jì)核算再到年終決算的全部流程,以此為基礎(chǔ),利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段,對(duì)學(xué)校的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行全方位多層次的分析,為不同的用戶設(shè)置不同的管理權(quán)限,為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層及參與學(xué)校決策的管理者提供簡(jiǎn)單明了的數(shù)據(jù)分析界面,數(shù)據(jù)使用者可以通過(guò)平臺(tái)及時(shí)掌握和了解學(xué)校的財(cái)務(wù)信息以及財(cái)務(wù)分析結(jié)果,為之后的做出決策提供了有效的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)支撐,確保了決策方向的準(zhǔn)確性。

(三)完善財(cái)務(wù)信息化平臺(tái)的內(nèi)部控制機(jī)制

科學(xué)精準(zhǔn)的內(nèi)部控制是雙高建設(shè)的助推器。財(cái)務(wù)信息化建設(shè)對(duì)高職院校內(nèi)部控制的有效實(shí)施至關(guān)重要的作用,它可以實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控,風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,有效地進(jìn)行預(yù)算控制,加強(qiáng)預(yù)算及支出管理,實(shí)現(xiàn)事前、事中、事后管理閉環(huán)。通過(guò)預(yù)算管理控制、收支管理控制、政府采購(gòu)控制、資產(chǎn)管理控制、建設(shè)項(xiàng)目控制、合同管理控制,切實(shí)降低經(jīng)濟(jì)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。

因此,在建設(shè)財(cái)務(wù)信息化平臺(tái)時(shí)需要統(tǒng)籌規(guī)劃,協(xié)調(diào)各業(yè)務(wù)部門一起深入推進(jìn)內(nèi)部控制管理工作,力爭(zhēng)盡快建成經(jīng)濟(jì)活動(dòng)全覆蓋、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)融合、業(yè)財(cái)數(shù)據(jù)融合、具備智能分析功能的財(cái)務(wù)信息化平臺(tái)。為了確保財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)及財(cái)務(wù)平臺(tái)的安全性,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)安全性風(fēng)險(xiǎn)的管理與控制,購(gòu)買時(shí)正版軟件,提高財(cái)務(wù)人員的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),每天對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)及時(shí)備份,同時(shí)在辦公電腦上要安裝防火墻以防黑客侵入,要定期對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)保護(hù),如此才能使內(nèi)部控制更好地發(fā)揮作用,為“雙高”建設(shè)保駕護(hù)航。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述,在“雙高”建設(shè)的背景下,高職院校應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息化建設(shè),大力提升財(cái)務(wù)系統(tǒng)的整體質(zhì)量和水平,為“雙高”建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供強(qiáng)有力的保障。學(xué)校各職能部門要大力配合財(cái)務(wù)信息化建設(shè),建立起各職能部門協(xié)調(diào)、管理、監(jiān)督的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,努力提升辦公效率。同時(shí),學(xué)校的財(cái)務(wù)人員要強(qiáng)化自身的專業(yè)素養(yǎng),不僅要不斷學(xué)習(xí)新的的財(cái)務(wù)理論知識(shí),還要積極提升計(jì)算機(jī)技術(shù)水平,提升財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì),為更好地服務(wù)“雙高”建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

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基金項(xiàng)目:2021年天津渤海職業(yè)技術(shù)學(xué)院科研項(xiàng)目+“雙高”背景下高職院校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)研究(項(xiàng)目編號(hào):2021014)。

作者簡(jiǎn)介:阮國(guó)琳(1989-),女,天津市人,碩士研究生,天津渤海職業(yè)技術(shù)學(xué)院,會(huì)計(jì)師,研究方向:高校財(cái)務(wù)信息化。

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