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堅(jiān)持以科技創(chuàng)新為動(dòng)力,推動(dòng)池州經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

2022-01-04 07:45紀(jì)愛明池州市科學(xué)技術(shù)局
安徽科技 2021年12期
關(guān)鍵詞:池州市池州科技

文/紀(jì)愛明(池州市科學(xué)技術(shù)局)

一、“十三五”科技創(chuàng)新工作回顧

“十三五”期間,池州市科技工作堅(jiān)持“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的方針,優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境,加大科技投入,培育創(chuàng)新主體,推動(dòng)創(chuàng)新載體平臺建設(shè)和產(chǎn)學(xué)研用合作,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)競爭力提升,科技綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。全市建成池州國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、省級池州高新區(qū)、國家火炬池州高端數(shù)控機(jī)床特色產(chǎn)業(yè)基地,以及高新區(qū)孵化器和開發(fā)區(qū)道洲孵化器2個(gè)國家級科技企業(yè)孵化器。“十三五”期間,全市研發(fā)投入強(qiáng)度由0.82%上升到1.24%,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值年均增長15%以上。

1.突出政策激勵(lì)引導(dǎo),優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境

池州市先后出臺了《池州市支持科技創(chuàng)新若干政策》《池州市支持“三重一創(chuàng)”建設(shè)若干政策(修訂)》《池州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)直接融資工作的實(shí)施意見》《加快建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展四個(gè)支撐體系實(shí)施意見》《池州市創(chuàng)業(yè)天使投資基金管理辦法(修訂)》《池州市科技創(chuàng)新券實(shí)施辦法(試行)》等科技創(chuàng)新政策。對科技重大項(xiàng)目、創(chuàng)新平臺、研發(fā)投入、產(chǎn)學(xué)研合作、成果轉(zhuǎn)化和知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造及運(yùn)用等創(chuàng)新活動(dòng)給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助,共兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金1.2 億元,有力調(diào)動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新的積極性和主動(dòng)性。

2.突出創(chuàng)新主體培育,提升自主創(chuàng)新能力

出臺《池州市高新技術(shù)企業(yè)三年倍增計(jì)劃實(shí)施方案》,建立完善高新技術(shù)企業(yè)培育庫,每年新入庫企業(yè)50家以上,建立市、縣(區(qū))上下聯(lián)動(dòng)的培育服務(wù)體系,按成熟期、成長期、初創(chuàng)期三類對培育企業(yè)進(jìn)行分類指導(dǎo),對培育企業(yè)進(jìn)行“一企一策”定向輔導(dǎo)和跟蹤服務(wù),引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入,開展科技創(chuàng)新,促進(jìn)培育企業(yè)快速成長為高新技術(shù)企業(yè)?!笆濉逼陂g,池州市高新技術(shù)企業(yè)由43 家增長到154 家,年均增長30%。

3.突出創(chuàng)新載體支撐,聚集各類創(chuàng)新資源

加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)平臺建設(shè)。按照“有研發(fā)場地、有研發(fā)設(shè)備、有研發(fā)人員、有研發(fā)資金、有研發(fā)方向”的標(biāo)準(zhǔn),培育建設(shè)200 多家市級創(chuàng)新平臺,創(chuàng)建80 多家省級工程(技術(shù))研究中心等創(chuàng)新平臺。

加強(qiáng)公共研發(fā)平臺建設(shè)。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)行業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合相關(guān)高校院所,先后成立了智能裝備研究院、非金屬礦研究院、小分子靶向藥物研究院等產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院和半導(dǎo)體封裝測試、高端數(shù)控機(jī)床、非金屬礦、裝配式建筑等9 個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。

加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)。推動(dòng)園區(qū)孵化器等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè),引導(dǎo)支持技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、知識產(chǎn)權(quán)等科技服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐孵化器,提升孵化器服務(wù)能力,建成國家級池州高新區(qū)孵化器、開發(fā)區(qū)道洲孵化器。

推動(dòng)創(chuàng)新園區(qū)轉(zhuǎn)型升級。加強(qiáng)國家級高新區(qū)創(chuàng)建,對照國家級高新區(qū)標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)池州高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展,完成體制機(jī)制改革、戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制、創(chuàng)新平臺和規(guī)劃展示館建設(shè)等相關(guān)創(chuàng)建升級工作。建成池州國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū),促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、示范和推廣。

4.突出產(chǎn)學(xué)研合作,融入長三角創(chuàng)新共同體

加強(qiáng)與長三角科技創(chuàng)新全面合作,加快融入長三角科技創(chuàng)新共同體。一是項(xiàng)目合作,技術(shù)聯(lián)姻。推動(dòng)企業(yè)與長三角區(qū)域相關(guān)高校、研究院所等合作,聯(lián)合開展技術(shù)攻關(guān),如銅冠有色池州公司與上海大學(xué)合作開展稀土鋅合金材料研究,池州市秋浦特種水產(chǎn)公司與上海海洋大學(xué)合作開展鱖魚育苗和養(yǎng)殖技術(shù)研究等。二是平臺共建,資源共享。推動(dòng)地方政府、行業(yè)龍頭企業(yè)與長三角區(qū)域高校院所合作共建研發(fā)機(jī)構(gòu),提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平。如池州市開發(fā)區(qū)與上海交通大學(xué)合作建立“上海交大電子信息技術(shù)服務(wù)平臺”,貴池區(qū)政府與華東理工大學(xué)共建“安徽池州超細(xì)粉末研究中心”。三是創(chuàng)新飛地,優(yōu)勢互補(bǔ)。支持科技型企業(yè)將“最強(qiáng)外腦”落地長三角地區(qū)科技創(chuàng)新資源集聚地,更好地承接科技創(chuàng)新人才、高新項(xiàng)目。目前池州市多家企業(yè)在滬蘇浙等地建立高水平科創(chuàng)中心,如安芯電子科技股份有限公司和杰羽制鞋機(jī)械股份有限公司在上海設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu),艾可藍(lán)節(jié)能環(huán)保股份有限公司、池州華宇電子科技股份有限公司在無錫設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)。

5.突出人才引領(lǐng)作用,激發(fā)科技創(chuàng)新活力

深入實(shí)施市“拔尖人才”選拔工程和“322”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)工程,持續(xù)推進(jìn)省“特支計(jì)劃”“115”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)等重點(diǎn)人才工程落實(shí),培養(yǎng)選拔一批高層次科技人才。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),增加科技人才項(xiàng)目、資金投入,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),突出“高精尖缺”導(dǎo)向,堅(jiān)持“以項(xiàng)目引人才、以人才帶項(xiàng)目”,引進(jìn)培養(yǎng)了以汪良恩團(tuán)隊(duì)等為代表的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團(tuán)隊(duì),產(chǎn)生了安芯電子等一大批有一定影響力的科技型企業(yè)。其中引進(jìn)的安芯電子有限公司、睿成微電子有限公司、天方生物科技有限公司、安徽微半半導(dǎo)體科技有限公司、池州科成新材料開發(fā)有限公司、安徽歐泰祺智慧水務(wù)科技有限公司和安徽富鋰新能源科技有限公司等7家,被列為安徽省高層次科技人才團(tuán)隊(duì),獲8200 萬元項(xiàng)目資金支持。

6.突出科技項(xiàng)目實(shí)施,推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化

加強(qiáng)科技項(xiàng)目凝練。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),深入企業(yè)細(xì)致摸排,征集科技項(xiàng)目,分層次分階梯篩選一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)前景好的科技項(xiàng)目,建立市級科技項(xiàng)目庫,加強(qiáng)凝練重大科技項(xiàng)目,積極爭取省級科技計(jì)劃立項(xiàng)支持?!笆濉逼陂g,池州市獲省科技重大專項(xiàng)立項(xiàng)33 項(xiàng),省重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)43 項(xiàng),突破一批產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù),部分企業(yè)科技創(chuàng)新產(chǎn)品達(dá)到國際先進(jìn)水平,如邦鼐機(jī)電科技有限公司研制的高精密滾珠絲杠副精度達(dá)到P0 級,各項(xiàng)性能指標(biāo)均超過臺灣品牌,與日本持平。銅冠銅箔有限公司研發(fā)的高頻高速印制電路板用電子銅箔,打破國外對高頻高速PCB 用電子銅箔材料的技術(shù)壟斷。均益金屬公司研制的完全具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高端智能全自動(dòng)拉鏈成套設(shè)備,綜合指標(biāo)達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平,部分指標(biāo)達(dá)到國際先進(jìn)水平。

7.突出科技扶貧工作,推進(jìn)農(nóng)村科技進(jìn)步

出臺《池州市科技特派員管理辦法》和《科技特派員認(rèn)定、管理、考核辦法》,全市建立15 家省級科技特派員工作站,累計(jì)選認(rèn)科技特派員218 名(其中省級科技特派員37名),服務(wù)全市165 個(gè)村,其中89 個(gè)脫貧村實(shí)現(xiàn)科技特派員服務(wù)全覆蓋;組織實(shí)施40 多個(gè)惠民科技項(xiàng)目,獲財(cái)政資金支持1490 多萬元,建立科技示范基地1 萬多畝;開展各類技術(shù)培訓(xùn)累計(jì)超過350 場次,推廣轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)科技成果、新技術(shù)150 項(xiàng),服務(wù)農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體200 多家,農(nóng)戶3000多戶,服務(wù)帶動(dòng)農(nóng)民增收超過萬人,創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值超億元。

8.突出黨的領(lǐng)導(dǎo),提升科技服務(wù)效能

加強(qiáng)黨對科技創(chuàng)新工作的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述,推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)工作的深度融合,協(xié)同發(fā)展。開展黨史學(xué)習(xí)教育,激勵(lì)科技系統(tǒng)黨員把黨史蘊(yùn)含的經(jīng)驗(yàn)和智慧轉(zhuǎn)化為攻堅(jiān)克難、干事創(chuàng)業(yè)的務(wù)實(shí)舉措,提升科技創(chuàng)新工作的落實(shí)力和執(zhí)行力;深化“三個(gè)以案”警示教育,持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),提升科技服務(wù)水平。

二、“十四五” 科技創(chuàng)新思路、目標(biāo)、重點(diǎn)舉措

1.工作思路

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神以及習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神,立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,堅(jiān)持創(chuàng)新在池州現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,堅(jiān)持科技創(chuàng)新面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場,以創(chuàng)建省級創(chuàng)新型城市為目標(biāo),以增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力為重點(diǎn),以全面創(chuàng)新改革、科技開放合作為動(dòng)力,著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,著力構(gòu)建特色的區(qū)域創(chuàng)新載體,著力加強(qiáng)創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè),著力營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好生態(tài),推動(dòng)科技創(chuàng)新與實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展深度融合,為打造經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型示范區(qū),建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、生態(tài)美的現(xiàn)代化“三優(yōu)池州”提供科技支撐。

2.發(fā)展目標(biāo)

科技創(chuàng)新能力大幅度提升,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模顯著擴(kuò)大,區(qū)域創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng),科技創(chuàng)新成為驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主導(dǎo)力量。到2025年,全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到2%以上,八大新興產(chǎn)業(yè)公共創(chuàng)新平臺全覆蓋,規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)到60%,高新技術(shù)企業(yè)數(shù)突破300家,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值年均增長12%以上,每萬人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量達(dá)到4 件。

3.重點(diǎn)舉措

實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展工程、創(chuàng)新主體培育工程、創(chuàng)新平臺升級工程、創(chuàng)新人才集聚工程、開放合作創(chuàng)新工程和創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)化工程等科技創(chuàng)新六大工程,加快形成政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、院校支持、平臺支撐的多層次技術(shù)創(chuàng)新體系,促進(jìn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。把握產(chǎn)業(yè)變革發(fā)展新趨勢,圍繞池州市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)競爭力提升的緊迫需求,編制產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)(產(chǎn)品)攻關(guān)清單,支持實(shí)施一批科技重大專項(xiàng)、重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目,推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈中高端發(fā)展。

加強(qiáng)創(chuàng)新主體培育,提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。全面提升企業(yè)創(chuàng)新能力,引導(dǎo)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,不斷增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力、創(chuàng)新活力、創(chuàng)新實(shí)力,培育壯大一批科技型企業(yè),形成創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)“頂天立地”、科技型中小微企業(yè)“鋪天蓋地”的發(fā)展格局。

推動(dòng)創(chuàng)新平臺升級發(fā)展,打造區(qū)域創(chuàng)新高地。加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新平臺、公共創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺和園區(qū)創(chuàng)新載體建設(shè),構(gòu)建池州市科技創(chuàng)新平臺體系,充分發(fā)揮創(chuàng)新平臺載體培養(yǎng)創(chuàng)新人才、集聚創(chuàng)新資源的基地作用,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚創(chuàng)新發(fā)展。

加強(qiáng)創(chuàng)新人才招引與培育,打造人才創(chuàng)業(yè)聚集地。堅(jiān)持“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略,統(tǒng)籌高層次科技人才、高技能人才、農(nóng)村科技人才隊(duì)伍建設(shè),完善人才服務(wù)體系,建立健全政策引才、平臺聚才、資助育才、創(chuàng)新用才、服務(wù)留才激勵(lì)機(jī)制,培育引進(jìn)一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才。

堅(jiān)持開放合作創(chuàng)新,構(gòu)筑競爭發(fā)展新優(yōu)勢。加強(qiáng)對外科技交流合作,加快中韓(池州)國際合作半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),創(chuàng)建國際科技合作基地。加快融入長三角科技創(chuàng)新共同體,深化與上海長寧區(qū)創(chuàng)新合作,積極參與G60 科創(chuàng)走廊建設(shè),推動(dòng)長三角地區(qū)科技交流合作和科技資源共享共用。

優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境,激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力。落實(shí)和完善科技創(chuàng)新政策,加大科技創(chuàng)新稅收政策的落實(shí)力度,出臺科技創(chuàng)新、“三重一創(chuàng)”、制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、科技人才等政策,促進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深度融合。推動(dòng)科技與金融緊密融合,發(fā)揮科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金作用,引導(dǎo)社會(huì)資本投入,支持重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目實(shí)施。強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)運(yùn)用,嚴(yán)厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品行為,推進(jìn)核心專利產(chǎn)業(yè)化。

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