竇 菲
(濟(jì)南市傳染病醫(yī)院,山東 濟(jì)南 250021)
會(huì)計(jì)檔案主要包括會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表和其他會(huì)計(jì)資料,是人們?cè)跁?huì)計(jì)活動(dòng)中直接形成的、作為歷史記錄保存下來的重要的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)憑證。企業(yè)歷年的生產(chǎn)成本、職工報(bào)表、債權(quán)、債務(wù)、所有者權(quán)益等重要的原始憑證,都集中地反映在企業(yè)的會(huì)計(jì)檔案之中。會(huì)計(jì)檔案與其他企業(yè)檔案相比具有自己鮮明的特點(diǎn)。
會(huì)計(jì)檔案是特有的會(huì)計(jì)專業(yè)術(shù)語,作為沒有一定會(huì)計(jì)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)的人來講,很難正確理解的。從企業(yè)的成立發(fā)展到企業(yè)的破產(chǎn)總結(jié),每年的歷史數(shù)據(jù)都要保持嚴(yán)格的平衡銜接關(guān)系。
凡是企業(yè)與資金收支、財(cái)務(wù)的發(fā)放、債權(quán)債務(wù)的增減有直接關(guān)系的活動(dòng),都要有會(huì)計(jì)記錄和原始憑證。因此,會(huì)計(jì)檔案觸動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的每根神經(jīng),與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)緊密相連。
企業(yè)的產(chǎn)品成本定額、工資定額、庫存水平、在產(chǎn)品周轉(zhuǎn)速度等會(huì)計(jì)檔案數(shù)據(jù),都將成為制訂企業(yè)內(nèi)部管理制度、各種產(chǎn)品消耗定額的直接參考依據(jù),并為企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)品銷售,合理定價(jià)提供重要的成本信息和歷史參考依據(jù)。比如,企業(yè)的歷年商品銷售單位成本、歷年的商品銷售數(shù)量變化趨勢(shì)等,成為企業(yè)合理確定銷售價(jià)格的重要憑據(jù);企業(yè)會(huì)計(jì)檔案記載的單位應(yīng)收款的賬務(wù)原始記錄、企業(yè)各種不良資產(chǎn)的盤點(diǎn)表等,都直接為企業(yè)管理部門提供了企業(yè)債權(quán)及資產(chǎn)的狀況,為及時(shí)收回企業(yè)債權(quán),及早處理有問題資產(chǎn),提供了直接的幫助。進(jìn)行加工后的會(huì)計(jì)檔案,容易被職工理解的會(huì)計(jì)檔案,有利于職工了解企業(yè)的經(jīng)營情況,激發(fā)工作熱情,增強(qiáng)主人意識(shí)。同時(shí),在不影響企業(yè)技術(shù)秘密情況下,對(duì)外提供企業(yè)會(huì)計(jì)檔案分析資料,有利于債權(quán)人及權(quán)益人了解企業(yè)的經(jīng)營情況,以吸引潛在的投資者追加投資,為企業(yè)的發(fā)展注入新的活力。此外,會(huì)計(jì)檔案也有利于財(cái)政、稅務(wù)等國家有關(guān)部門及時(shí)掌握企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)動(dòng)態(tài),加強(qiáng)宏觀管理。
目前,企業(yè)的會(huì)計(jì)檔案工作也逐步暴露出來一些不容忽視的問題,主要是管理技術(shù)落后、會(huì)計(jì)檔案人員缺乏、會(huì)計(jì)檔案利用率低等問題,會(huì)計(jì)檔案還只是處于簡單的保管性階段。
由于國際互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及應(yīng)用的飛速發(fā)展,改變了我們的時(shí)空觀念,使我們能夠通過互聯(lián)網(wǎng)非常方便地進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸與檔案的管理工作。但從目前的企業(yè)會(huì)計(jì)核算狀況看,大部分傳統(tǒng)國有或集體企業(yè)及絕大部分中小型企業(yè)的會(huì)計(jì)檔案的保管、利用等管理工作也一直沒有太多的改進(jìn)。年復(fù)一年地重復(fù)著傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)檔案生成、存檔、保管、利用、銷毀等過程,會(huì)計(jì)檔案保管還處于簡單的憑證保存階段。由于近年來企業(yè)面臨資金困難,使得會(huì)計(jì)檔案保管的工具陳舊、庫房多年缺乏維修,企業(yè)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期留下的大量會(huì)計(jì)檔案,面臨著被毀損的危險(xiǎn)。隨著企業(yè)的改制,原來企業(yè)的會(huì)計(jì)檔案基本處于無人管理狀態(tài)。會(huì)計(jì)檔案保管已捉襟見肘,會(huì)計(jì)檔案的開發(fā)利用更是無從談起。
會(huì)計(jì)檔案人員必須具備熟練操作現(xiàn)代辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的能力和一定的外語水平。但從目前的實(shí)際來看,由于企業(yè)發(fā)展處于調(diào)整時(shí)期,包括會(huì)計(jì)人員大量的調(diào)離、轉(zhuǎn)崗,會(huì)計(jì)人員流失嚴(yán)重。完成會(huì)計(jì)核算工作已力不從心,專職會(huì)計(jì)檔案管理人員更是鳳毛麟角。據(jù)統(tǒng)計(jì),某系統(tǒng)95%以上的單位只有兼職會(huì)計(jì)檔案管理人員。會(huì)計(jì)檔案人員不僅少,而且現(xiàn)代化知識(shí)缺乏,會(huì)計(jì)檔案的歸檔、編目、保管、移交、鑒定、銷毀等還不能嚴(yán)格按照《檔案法》及會(huì)計(jì)檔案管理辦法的要求行事。部分會(huì)計(jì)檔案管理人員還習(xí)慣于從會(huì)計(jì)角度管理會(huì)計(jì)檔案。雖然單位檔案室的專職人員具有檔案專業(yè)知識(shí),但又由于會(huì)計(jì)知識(shí)的缺乏,也不能對(duì)會(huì)計(jì)檔案進(jìn)行有效的管理。因此,如何解決會(huì)計(jì)人員與檔案人員結(jié)合的問題,成為企業(yè)今后會(huì)計(jì)檔案工作的重要任務(wù)。
雖然會(huì)計(jì)檔案集中的原始材料比較齊全,但是由于會(huì)計(jì)檔案專業(yè)性強(qiáng)、難以理解等特點(diǎn),所以對(duì)大部分企業(yè)會(huì)計(jì)檔案人員的工作而言,僅僅是提供會(huì)計(jì)檔案原件,也就是“你借我拿,你還我存”被動(dòng)式的服務(wù)。企業(yè)會(huì)計(jì)檔案的利用主要是發(fā)揮憑據(jù)作用,為有關(guān)部門提供相關(guān)債權(quán)債務(wù)的原始數(shù)據(jù),以及為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)訴訟提供證據(jù)等。目前,企業(yè)保管的歷史會(huì)計(jì)檔案,不但沒有很好地開發(fā)利用,反而越來越成為企業(yè)的包袱。主要原因是大量的會(huì)計(jì)檔案多年來沒有及時(shí)清理、鑒定,造成會(huì)計(jì)檔案良莠不齊,并占據(jù)了企業(yè)的庫房空間,浪費(fèi)了部分人力物力。會(huì)計(jì)檔案不能充分利用的另一個(gè)原因,是會(huì)計(jì)人員思想觀念保守,重視會(huì)計(jì)核算,輕視會(huì)計(jì)的管理、控制、監(jiān)督作用及如何很好地發(fā)揮會(huì)計(jì)的參謀作用。
企業(yè)會(huì)計(jì)檔案管理制度、管理方式?jīng)]有及時(shí)更新,使企業(yè)會(huì)計(jì)檔案管理工作,在一定程度上仍然存在著機(jī)制不全、制度不完善、工作脫節(jié)的現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在會(huì)計(jì)檔案由于種種原因會(huì)計(jì)檔案交接不及時(shí),會(huì)計(jì)檔案保管期限超期,單位改制、合并、清算等變化后會(huì)計(jì)檔案不能按規(guī)定辦理。具體的會(huì)計(jì)憑證、財(cái)務(wù)分析、會(huì)計(jì)報(bào)表等會(huì)計(jì)檔案,在會(huì)計(jì)部門與企業(yè)的檔案室之間,往往保管責(zé)任不明,造成不必要的扯皮現(xiàn)象。部分單位會(huì)計(jì)人員變動(dòng)頻繁,新的會(huì)計(jì)人員難以在短時(shí)間內(nèi),熟悉會(huì)計(jì)檔案。加之會(huì)計(jì)交接手續(xù)不完善,影響了會(huì)計(jì)檔案管理的連續(xù)性和利用價(jià)值。會(huì)計(jì)死檔現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
除會(huì)計(jì)檔案庫房、保管方法、利用次數(shù)等外在原因,會(huì)計(jì)檔案本身也是主要原因。會(huì)計(jì)檔案由于自有的特點(diǎn),會(huì)計(jì)原始憑證來源非常廣泛。除自身的內(nèi)部自制憑證外,還有大量的來自企業(yè)外的各種資料,且其大小不一、厚薄不均、材質(zhì)千差萬別。因此,要使會(huì)計(jì)檔案長期保存,困難較大。只有按照會(huì)計(jì)檔案的要求接收、整理、傳遞、歸檔會(huì)計(jì)資料,才能盡可能地滿足會(huì)計(jì)檔案長期保管的要求。
主要問題是目前企業(yè)會(huì)計(jì)電算化軟件千差萬別,格式很難統(tǒng)一,無法按照標(biāo)準(zhǔn)化儲(chǔ)存。并且各種會(huì)計(jì)電算化軟件相互兼容性較差,數(shù)據(jù)無法轉(zhuǎn)換。此外,當(dāng)前很多企業(yè)根本不具備儲(chǔ)存會(huì)計(jì)電子檔案的基本條件。據(jù)調(diào)查企業(yè)現(xiàn)在會(huì)計(jì)電算化程序大部分是單機(jī)版,網(wǎng)絡(luò)版沒有普及,網(wǎng)上搜集會(huì)計(jì)電子檔案還為時(shí)過早。
為了進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)檔案管理工作,針對(duì)上述問題,筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面強(qiáng)化會(huì)計(jì)檔案工作:
會(huì)計(jì)檔案的管理狀況,會(huì)計(jì)檔案的利用程度,反映著一個(gè)企業(yè)的管理水平和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的能力。通過上級(jí)主管單位和檔案業(yè)務(wù)部門及企業(yè)廣大會(huì)計(jì)人員和檔案工作者的積極宣傳,讓企業(yè)上下都能認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)檔案的重要作用,以引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視,特別是基層企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重視,讓企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)會(huì)怎樣利用會(huì)計(jì)檔案,指導(dǎo)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)工作,加強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案工作力度,讓企業(yè)會(huì)計(jì)檔案工作上一個(gè)新的臺(tái)階。
由于會(huì)計(jì)檔案工作專業(yè)性比較強(qiáng),要求會(huì)計(jì)檔案人員既要熟悉會(huì)計(jì)知識(shí),又要熟悉檔案知識(shí),同時(shí)隨著辦公現(xiàn)代化的深入,會(huì)計(jì)檔案人員還必須掌握現(xiàn)代辦公自動(dòng)化和會(huì)計(jì)電算化的技能。因此,要盡快提高會(huì)計(jì)檔案人員的業(yè)務(wù)水平,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),有計(jì)劃地充實(shí)會(huì)計(jì)檔案人員隊(duì)伍,讓那些有現(xiàn)代知識(shí)的年輕人才,進(jìn)入會(huì)計(jì)檔案隊(duì)伍,保證會(huì)計(jì)檔案事業(yè)后繼有人。
要發(fā)揮會(huì)計(jì)檔案的作用,更好地為上級(jí)決策和企業(yè)經(jīng)營管理服務(wù),變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)。會(huì)計(jì)檔案專業(yè)性強(qiáng),非會(huì)計(jì)人員難以理解,使會(huì)計(jì)檔案的利用工作、服務(wù)工作增加了一定的難度。因此,要發(fā)揮會(huì)計(jì)檔案的作用,首先要做好會(huì)計(jì)檔案的著錄標(biāo)引工作。根據(jù)企業(yè)現(xiàn)代化管理的需要,對(duì)比較專業(yè)的會(huì)計(jì)檔案,按照一定的規(guī)則、形式進(jìn)行重新排列、組合,成為企業(yè)管理直接利用的根據(jù)。企業(yè)會(huì)計(jì)檔案本身具有潛在的價(jià)值,只有經(jīng)過編研加工,才能為企業(yè)管理部門提供更加系統(tǒng)、完善、精練、便于理解的信息資料,才能服務(wù)于企業(yè)的管理工作。其次,要主動(dòng)拓寬服務(wù)領(lǐng)域。在不影響企業(yè)商業(yè)秘密的情況下,將有潛在價(jià)值的歷史銷售水平、生產(chǎn)成本、工資變動(dòng)情況、費(fèi)用水平、效益情況等經(jīng)濟(jì)指標(biāo),編研后根據(jù)企業(yè)各部門的需要主動(dòng)提供,并對(duì)企業(yè)各項(xiàng)管理活動(dòng)提出建設(shè)性意見。
企業(yè)要適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理的需要,加快會(huì)計(jì)檔案的信息化步伐。首先,要加大資金投入,購置現(xiàn)代化辦公設(shè)備,建設(shè)符合電子會(huì)計(jì)檔案保存要求的電子檔案室。其次,要加強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案的電子編目、檢索及自動(dòng)查詢系統(tǒng)的研究,及時(shí)為企業(yè)管理活動(dòng)提供檔案信息。再次,要利用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)及時(shí)搜集會(huì)計(jì)檔案信息,確保會(huì)計(jì)檔案及時(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性。
通過建立完善會(huì)計(jì)檔案管理制度,進(jìn)一步明確會(huì)計(jì)檔案人員的責(zé)任。要嚴(yán)格會(huì)計(jì)檔案內(nèi)部傳遞、利用、移交手續(xù),使會(huì)計(jì)檔案的搜集、歸檔、保管、銷毀等環(huán)節(jié)做到有章可循。要對(duì)會(huì)計(jì)檔案及有關(guān)人員進(jìn)行法律、法規(guī)培訓(xùn),提高依法檔案的自覺性,確保會(huì)計(jì)檔案工作有條不紊、科學(xué)合理地開展。