董明英

（山東省路橋集團有限公司，山東 濟南 250000）

一般而言，建筑企業(yè)具有投資建設規(guī)模大、涉及環(huán)節(jié)和主體較多、資金回籠周期較長、影響施工建設和運營管理的風險因素多等特點，這使建筑企業(yè)財務管理工作更為復雜。為了有效地降低企業(yè)施工建設和運營過程中的財務風險、經(jīng)營風險，需要進一步提高財務和經(jīng)營管理的水平。其中，全面預算管理工作的實施發(fā)揮著重要的作用。企業(yè)需要充分認識到預算管理的重要性，把握預算管理的重難點，規(guī)范化地做好預算編制、預算執(zhí)行和實施的管理與考核分析、財務風險管控等工作，以保障建筑企業(yè)取得良好的收益。

一、企業(yè)預算管理概述

企業(yè)預算管理是一項綜合性的工作，包括經(jīng)營預算、資本預算、財務預算。預算管理和控制在現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展、運營管控、評價分析等方面的作用愈加突出。一是預算管理工作的實施，要求對比企業(yè)的實際情況，全面、細致地分析企業(yè)的資本性投資方案，評價分析企業(yè)的計劃方案，在此基礎上科學地編制預算計劃。二是對企業(yè)各項業(yè)務活動經(jīng)營和實施取得的收入、產(chǎn)生的費用支出、項目實施能夠取得的利潤等進行合理的預計，在此基礎上科學合理地確定投資計劃方案，合理分配和配置資源、資金，合理安排現(xiàn)金流量。三是對企業(yè)各項活動、實際經(jīng)營情況、實際費用支出情況與預算進行對比分析，及時發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營發(fā)展中的不足和問題，針對性地進行調整和優(yōu)化，減少企業(yè)運營和發(fā)展過程中的風險。

二、實施預算管理對加強建筑企業(yè)財務管理的重要性

以預算管理為指導，加強建筑企業(yè)財務管理在提高建筑企業(yè)財務管理的水平和質量、經(jīng)營管理的水平方面作用突出。一是現(xiàn)代企業(yè)管理的需要。隨著建筑企業(yè)規(guī)模的擴大和競爭壓力的增多，建筑企業(yè)的財務管理工作也需要不斷優(yōu)化，基于建筑企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標和長遠利益，將企業(yè)的所有經(jīng)營管理工作、生產(chǎn)建設和經(jīng)營活動貫穿起來，認真做好資金籌措、投資決策、資金收付等工作，以實現(xiàn)利益最大化，在這一過程中預算管理發(fā)揮著重要的作用。二是企業(yè)資本經(jīng)營機制運行的必然要求。為保證建筑企業(yè)發(fā)展的持續(xù)性，則需要對其資本進行有效的管理、控制。預算管理工作的實施，能促使建筑企業(yè)的經(jīng)營預測、決策更科學，在綜合考慮和分析建筑戰(zhàn)略目標、發(fā)展目標、利潤目標的基礎上，合理地規(guī)劃和計劃資金的籌集、使用、分配等活動，促進建筑企業(yè)各目標的更好實現(xiàn)。三是增強企業(yè)經(jīng)濟效益的有效途徑。預算管理在提供建筑企業(yè)工程項目經(jīng)濟效益方面作用突出，通過規(guī)范化的編制預算、并對預算執(zhí)行和實施進行全面的管控和評價，有助于使建筑企業(yè)內部資源的配置更合理；通過對成本費用等的監(jiān)督和管控，有助于降低建筑企業(yè)的成本支出；通過實行程序化的管理，層層的分解并落實預算目標，加強業(yè)務預算、資金預算、資產(chǎn)負債預算、現(xiàn)金流量預算等，有助于擴展建筑企業(yè)的利潤空間。

三、預算管理在建筑企業(yè)實際應用中存在的問題

近年來，建筑企業(yè)給予預算管理投入了更大的關注和重視，但總體上來說，預算管理的體系還不夠完善，實施中仍存在很多不足和缺陷，需要進一步的改進和優(yōu)化。

1.缺乏全面準確的認知

建筑企業(yè)管理工作的重點仍是如何有效地提高施工技術和工藝，保障施工的質量、進度和效益等。很多建筑企業(yè)對預算管理缺乏全面的認識，預算的編制和預算管理缺乏對自身實際情況和戰(zhàn)略發(fā)展的考慮和分析，一定程度上影響了預算實施的效果。而且，全員意識比較差，很多企業(yè)只在財務部門進行預算管理，缺乏其他部門的有效配合。此外，在具體實施中還存在管理比較松散、制度體系不完善、專業(yè)化人員缺失等問題。

2.執(zhí)行和落實不到位

部分企業(yè)內部缺乏專門的預算管理部門和專業(yè)化的人員，財務預算管理工作的實施也缺乏完善的機制、程序和標準，在管理上仍存在漏錯問題。很多建筑企業(yè)在施工建設中不能嚴格的依照制定好的計劃方案進行，仍存在超預算的情況，造成項目建設的成本增加。此外，很多建筑企業(yè)的財務內控、會計內控工作不到位，水平不高，進而對預算執(zhí)行、管理和控制造成了一定的影響。

3.內容的完整性不足

很多建筑企業(yè)財務預算工作的開展不完善，大多是建筑企業(yè)只針對企業(yè)的營業(yè)收入、成本支出進行簡單的預算和核算，對于資本性資金、支出、現(xiàn)金流量缺乏有效的預算管理。此外，在建筑企業(yè)內部普遍存在預算編制考慮和分析問題不全面、預算目標不清晰、預算制定不細致的問題。

4.其他方面的問題

一是部分建筑企業(yè)預算管理工作的開展和實施只重視短期的收入收益，缺乏對戰(zhàn)略目標、長期收益的全面考慮和分析，嚴重影響預算指標制定的科學合理性，甚至還可能對建筑企業(yè)的持續(xù)發(fā)展造成影響。二是預算的編制缺乏針對性、權威性和前瞻性，影響預算管理分析、控制等作用的發(fā)揮。三是大多數(shù)情況下都是靜態(tài)的管理，在推進業(yè)務預算、資本支出預算、財務預算等工作開展和實施的過程中大多采用的是固定預算、定期預算，如果建筑企業(yè)的業(yè)務出現(xiàn)明顯的波動、價格和成本出現(xiàn)較大變化的時候，這種預算編制方式下的預算管理無法有效地發(fā)揮其作用。四是很多建筑企業(yè)預算管理工作的實施忽略了資金占用成本，資金使用效率低、資源浪費問題在建筑企業(yè)的施工建設中時有發(fā)生，不利于建筑企業(yè)的成本管控和風險管控。

四、以預算管理為指導加強建筑企業(yè)財務管理的對策

1.實施全面預算管理

建筑企業(yè)需要強化預算管理意識，促使全面預算管理在企業(yè)內部的高效化開展和實施。針對建筑企業(yè)各項業(yè)務活動和生產(chǎn)建設的實際需要進行針對性的管理；引導全體人員參與并配合預算制定、執(zhí)行和管控，對預算目標進行不斷的細分，使其落實到具體的人員和崗位上，以強化預算執(zhí)行和實施的效果；全面了解和分析市場情況，基于建筑企業(yè)的實際情況、戰(zhàn)略目標、長遠利益、資金狀況等，采用合理的方法，靈活地編制預算；對預算的執(zhí)行實施動態(tài)化的管理和追蹤管控，對預算結果進行評價和分析，保證建筑企業(yè)施工建設工作的開展和實施能夠嚴格依照預算計劃進行，對于嚴重超出預算、出現(xiàn)明顯偏差問題的環(huán)節(jié)，需要及時分析原因，并調整和優(yōu)化。

2.健全和完善預算管理機制

建筑企業(yè)需要根據(jù)預算管理工作開展實施的需要，不斷完善其內部管理機制。比如，完善責任和監(jiān)督機制，保證預算的高效執(zhí)行，有效規(guī)避各類偏差問題、超預算問題；完善考核評價機制和風險預警機制，提高企業(yè)抵抗財務風險、資金風險的能力和水平。構建信息系統(tǒng)和管理平臺，以保證建筑企業(yè)各部門、各環(huán)節(jié)之間的有效溝通和協(xié)調，保證財務會計信息在企業(yè)內部的有效傳遞和共享利用，對預算執(zhí)行、預算管理進行全面控制和分析，確保會計信息的質量，提高企業(yè)財務預算管理的水平。

3.強化對資金流量的管控

建筑企業(yè)預算管理工作的開展和實施，還需要進一步加強對財務資金的管理和控制，明確資金來源、總量、資金使用、流動資金走向等，科學合理地制定資金使用計劃和預算方案。要加強建筑企業(yè)財務、生產(chǎn)、成本費用、材料、采購、人工等方面預算的管理，全面反映建筑企業(yè)的生產(chǎn)建設情況、經(jīng)營成果和財務狀況。對建筑企業(yè)的收入、成本支出、資本性資金支出、現(xiàn)金流量等進行有效的預算管理，促使建筑企業(yè)的資金資源使用和配置更合理，為各施工工序工作的順利進行提供資金支撐與保障。

五、結語

綜上所述，在推進建筑企業(yè)持續(xù)發(fā)展的過程中，需要充分認識到預算管理的重要作用，在企業(yè)內部實施全面預算管理。要強化全面預算管理意識，樹立正確的財務管理觀念，將財務預算管理和控制貫穿于企業(yè)的各個環(huán)節(jié)，促使這方面工作的實施在優(yōu)化建筑企業(yè)內部資源配置、強化資金和收支管控等方面有效發(fā)揮作用；完善相關制度和機制，規(guī)范化地做好預算編制、執(zhí)行與調控工作，將實際費用支出控制在合理的范圍之內；明確建筑企業(yè)的戰(zhàn)略目標，對所有涉及預算的項目進行統(tǒng)一規(guī)劃、科學部署和安排，以此提高建筑企業(yè)的經(jīng)營管理能力，增強其競爭能力，獲取更大的經(jīng)濟利益，推動建筑企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。