黃 蔚 蔡振宇 吳鵬鵬

一、概述

水利工程汛前檢查工作是一項(xiàng)度汛準(zhǔn)備的綜合性工作，著重檢查建筑物、設(shè)備和設(shè)施的最新狀況，以及安全度汛存在的問題及措施。2015年高港樞紐確立了“精細(xì)化管理工程”這一方向性思路，從基礎(chǔ)內(nèi)容、運(yùn)行管理、工程檢查、工程維護(hù)及績(jī)效考核5 個(gè)方面開展精細(xì)化管理工作，堅(jiān)持在常規(guī)管理中體現(xiàn)精細(xì)化，始終貫徹“精、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)”的核心思想，強(qiáng)化工程精細(xì)化管理的落實(shí)與突破，2021年11月以高分通過精細(xì)化管理達(dá)標(biāo)單位。高港樞紐汛前檢查工作精細(xì)化管理實(shí)踐以來(lái)大大提高了檢查效率和工程管理水平，更好地發(fā)揮了工程的效益。

二、工程概況

高港樞紐是江蘇省東部地區(qū)引江供水口門，也是國(guó)家南水北調(diào)東線水源工程之一，由泵站、節(jié)制閘、調(diào)度閘、送水閘以及110kV 變電所等組成。節(jié)制閘和泵站采用閘站結(jié)合布置形式，泵站在東側(cè)，采用X 型雙向流道，設(shè)計(jì)正反向抽排能力300m3/s，安裝開敞式軸流泵9 臺(tái)套，單機(jī)設(shè)計(jì)流量34m3/s，配套電機(jī)功率2000kW，總裝機(jī)容量18000kW；節(jié)制閘5孔，總凈寬50m，設(shè)計(jì)流量440m3/s；泵站4#～9#機(jī)組下層流道可按設(shè)計(jì)流量160m3/s 自流引江。

三、汛前檢查工作精細(xì)化實(shí)踐

高港樞紐堅(jiān)持工程運(yùn)行管理精細(xì)化，加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進(jìn)汛前檢查工作，全面開展汛前隱患排查，確保工程度汛安全，充分發(fā)揮工程防汛抗旱減災(zāi)效益，嚴(yán)格按照汛前檢查流程從成立組織機(jī)構(gòu)、制定工作計(jì)劃、明晰工作標(biāo)準(zhǔn)、開展安全監(jiān)測(cè)、抓好工程評(píng)級(jí)、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控、整合汛前資料、儲(chǔ)備防汛物資、落實(shí)問題整改、以競(jìng)賽促實(shí)干10 個(gè)方面開展汛前檢查工作。

（一）成立組織機(jī)構(gòu)、精細(xì)謀劃部署

組織機(jī)構(gòu)是推進(jìn)精細(xì)化管理的決策者，決策者自身須建立精細(xì)化管理理念，貫穿到日常管理的全過程，灌輸給落實(shí)者形成共識(shí)，這是推進(jìn)精細(xì)化管理的必要條件。高港樞紐年初就成立汛前檢查工作小組，由領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任汛前檢查小組組長(zhǎng)，小組成員為技術(shù)骨干，層層壓緊壓實(shí)工作責(zé)任，做到早謀劃、早部署、早行動(dòng)、早落實(shí)。召開工作謀劃會(huì)，提前謀劃汛前檢查、安全運(yùn)行、省級(jí)維修項(xiàng)目等重點(diǎn)工作，以精細(xì)化管理為方向，以工程安全運(yùn)行為根本，扎實(shí)做好汛前檢查各項(xiàng)工作。

（二）制定工作計(jì)劃、全面落實(shí)責(zé)任

汛前檢查工作小組根據(jù)汛前檢查工作要求，編制任務(wù)清單，制定汛前檢查工作方案，對(duì)重點(diǎn)工作進(jìn)行安排，明確分工、壓實(shí)責(zé)任。將管理范圍劃分為若干責(zé)任區(qū)，要求每片責(zé)任區(qū)責(zé)任人按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，統(tǒng)計(jì)工作量、詳排工作內(nèi)容和計(jì)劃。根據(jù)汛前檢查工作清單，將工作任務(wù)分解到日，每日召開晨會(huì)，利用精細(xì)化平臺(tái)，將每項(xiàng)工作任務(wù)發(fā)布給相應(yīng)責(zé)任人，并安排專人對(duì)工作落實(shí)情況及效果評(píng)價(jià)，形成“即交即辦、立查立改、日清日結(jié)”的工作模式。

（三）明晰工作標(biāo)準(zhǔn)、全面檢查工程

工作標(biāo)準(zhǔn)是指導(dǎo)和衡量汛前檢查工作是否執(zhí)行到位的標(biāo)尺，是保證任務(wù)執(zhí)行到位的前提。高港樞紐嚴(yán)格貼合工程管理實(shí)際，將全所設(shè)備設(shè)施進(jìn)行分類，制定了汛前定期檢查記錄表，并針對(duì)每項(xiàng)檢查任務(wù)制定了細(xì)化的工作標(biāo)準(zhǔn)，提升工作標(biāo)準(zhǔn)的針對(duì)性和可操作性。同時(shí)，在汛前檢查過程中，要求每一位參與汛前檢查人員嚴(yán)格對(duì)照已制定的工作標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)每個(gè)工程、每臺(tái)設(shè)備、每個(gè)元器件檢查養(yǎng)護(hù)，消除參與檢查人員的個(gè)體差異，確保汛前檢查過程規(guī)范、細(xì)致，推動(dòng)工作標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處。

（四）開展安全觀測(cè)、掌握工程狀態(tài)

工程觀測(cè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性和連續(xù)性工作，每年按照既定頻次有序進(jìn)行，嚴(yán)格執(zhí)行《觀測(cè)任務(wù)書》，按照規(guī)定的項(xiàng)目、測(cè)次和時(shí)間，在相應(yīng)的工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行觀測(cè)，準(zhǔn)確掌握工程狀態(tài)，為汛前工作提供數(shù)據(jù)支撐。汛前觀測(cè)項(xiàng)目包括垂直位移、河道斷面及揚(yáng)壓力觀測(cè)、斷面樁樁頂高程考證及測(cè)壓管靈敏度試驗(yàn)等。

（五）抓好工程評(píng)級(jí)、保障安全運(yùn)行

工程等級(jí)評(píng)定是對(duì)汛前檢查工作的整體評(píng)估，體現(xiàn)的是汛前檢查工作的成效。高港樞紐按照相應(yīng)規(guī)范的要求和辦法，根據(jù)實(shí)際情況，結(jié)合汛前檢查，每年對(duì)泵站工程進(jìn)行評(píng)級(jí)，每?jī)赡陮?duì)水閘工程進(jìn)行評(píng)級(jí)。設(shè)備評(píng)級(jí)按評(píng)級(jí)單元、單項(xiàng)設(shè)備設(shè)施，逐級(jí)評(píng)定，建筑物分三類進(jìn)行評(píng)定。各評(píng)級(jí)單項(xiàng)中所有評(píng)級(jí)單元的主要項(xiàng)目均應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，設(shè)備運(yùn)行參數(shù)滿足設(shè)計(jì)要求，建筑物運(yùn)用指標(biāo)能達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

（六）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控、落實(shí)應(yīng)急措施

一方面是做好風(fēng)險(xiǎn)管控，風(fēng)險(xiǎn)管控體現(xiàn)的是管理單位對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)控制的預(yù)防性措施。高港樞紐全面分析整個(gè)工程管理措施進(jìn)行可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，共列出20 項(xiàng)工程管理固定的操作流程，形成《作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)》，明確風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定防控措施。另一方面是制定應(yīng)急措施，針對(duì)不同的生產(chǎn)安全事故類型，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)警預(yù)測(cè)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急預(yù)案管理等，形成《高港樞紐反事故應(yīng)急預(yù)案》，強(qiáng)化事故應(yīng)急反應(yīng)能力和應(yīng)急處置能力。

（七）整合汛前資料、紀(jì)實(shí)檢查過程

水利工程管理資料是水利工程全生命周期管理的記錄，可查可追溯，為后續(xù)工程管理提供可靠依據(jù)。高港樞紐汛前資料主要包括設(shè)備維修記錄、經(jīng)常檢查、定期檢查、專項(xiàng)檢查報(bào)告書、工程設(shè)備評(píng)級(jí)資料、工作票、操作票、水情調(diào)度單、運(yùn)行記錄以及設(shè)備試驗(yàn)報(bào)告等工程資料，在汛前檢查末期，編制工程安全運(yùn)行和汛前準(zhǔn)備工作總結(jié)，對(duì)汛前檢查工作情況及存在問題進(jìn)行全面總結(jié)，持續(xù)整改落實(shí)。汛前資料全面、真實(shí)反映工程運(yùn)行和工程管理的過程，按照精細(xì)化管理的要求，結(jié)合分類標(biāo)準(zhǔn)，將汛前資料及時(shí)歸檔。

（八）儲(chǔ)備防汛物資、保持備戰(zhàn)狀態(tài)

首先是防汛物資的常態(tài)化儲(chǔ)備工作，將物資管理與精細(xì)化管理相融合，提升防汛抗洪的應(yīng)急處置能力。高港樞紐高度重視防汛物資管理工作，每年汛前，防汛物資倉(cāng)庫(kù)管理人員定期盤點(diǎn)核實(shí)各項(xiàng)庫(kù)存物資的品名、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量等，掌握防汛物資實(shí)際情況，對(duì)毀損、報(bào)廢的物資及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充，做好進(jìn)出庫(kù)登記，時(shí)時(shí)更新防汛物資儲(chǔ)備數(shù)量情況。定期對(duì)物資進(jìn)行整理，根據(jù)種類、用途、功能進(jìn)行分類擺放，做好各項(xiàng)標(biāo)識(shí)，確保防汛物資備得足、調(diào)得動(dòng)、用得上，提升效率。

（九）落實(shí)問題整改、提高管理效能

汛前檢查“回頭看”工作，是提升水利工程管理質(zhì)量的快速通道。高港樞紐每年接受省廳專家組汛前專項(xiàng)檢查，對(duì)標(biāo)問題清單，逐項(xiàng)逐條抓落實(shí)，定人、定時(shí)、定措施進(jìn)行整改和處理。同時(shí)，注重舉一反三，補(bǔ)齊相同類型短板，堅(jiān)持把問題想得更深一點(diǎn)，把工程管理做得更扎實(shí)、更細(xì)致，將精細(xì)化管理精到點(diǎn)上，落到實(shí)處，做到根本上。

四、結(jié)語(yǔ)

高港樞紐將精細(xì)化管理貫穿到汛前檢查的各個(gè)工作環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)落實(shí)、精準(zhǔn)發(fā)力，注重細(xì)節(jié)和質(zhì)量。按照“清單式”管理，查全查細(xì)查實(shí)，認(rèn)真進(jìn)行工程檢查，務(wù)求實(shí)效，有效地推進(jìn)汛前準(zhǔn)備工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和流程化，保障水利工程安全度汛■