柏正林 吳雯雯 劉瑞辛 何翠敏

一、概況

明光市位于安徽省東部，滁州市東北部，中國南北分界線江淮分水嶺之上。東臨江蘇盱眙縣，南與來安縣、滁州市南譙區(qū)、定遠縣接壤，西臨鳳陽縣，北隔淮河與五河縣和江蘇泗洪縣相望。國土面積2335km2。全市戶籍人口64.3 萬（2020年，下同），常住人口54.38 萬，生產(chǎn)總值246.6 億元，人均GDP 44602 元。

明光市跨淮河、長江流域，主要河流有池河、石壩河、澗溪河及百道河等。由于地處于江淮分水嶺地區(qū)，過境水量雖多，水資源可利用量不足。水資源短缺成為社會經(jīng)濟快速發(fā)展的主要制約因素。

二、水資源狀況

（一）降水量

明光市多年平均降雨量960mm，20%、50%、75%、95%保證率降雨量分別為1134mm、946mm、810mm、640mm；降水量年際年內(nèi)分布不均，年降水量比達3.0，月降水量比值為8.3，降水主要集中在6—9月，占全年降水量的70%。

（二）蒸發(fā)量

明光市多年平均水面蒸發(fā)量818mm，20%、50%、75%、95%保證率水面蒸發(fā)量分別為766mm、919mm、864mm、933mm。年內(nèi)分配不均，4—9月蒸發(fā)量較大，約占全年總量的71%。年際變化大。

（三）水資源量

依據(jù)《滁州市水資源綜合規(guī)劃》，明光市多年平均地表水資源量5.684 億m3，20%、50%、75%、95%保證率地表水資源量分別為7.938 億m3、5.198 億m3、3.504 億m3、1.768 億m3；多年平均淺層地下水資源量1.545 億m3，20%、50%、75%、95%保證率淺層地下水資源量分別為1.630 億m3、1.511 億m3、1.310億m3、1.197 億m3。多年平均水資源總量6.522億m3，20%、50%、75%、95% 保證率水資源總量 分 別 為8.777 億m3、6.036 億m3、4.342 億m3、2.607 億m3。多年平均水資源可利用量3.356 億m3，20%、50%、75%、95%保證率水資源總量分別為4.688億m3、3.070 億m3、2.069 億m3、1.044 億m3。多年平均過境水量267 億m3， 50%、75%、95%保證率水資源總量分別為230 億m3、139 億m3、47 億m3。

三、水資源開發(fā)利用分析

（一）現(xiàn)狀供需平衡分析

以2020年為基準年，根據(jù)明光市現(xiàn)狀供水工程、可供水量及現(xiàn)狀條件下不同水平年的需水量，進行水資源供需分析。計算50%年型供水量滿足需水量要求；75%保證率缺水率為11.7%；95%保證率缺水率為26.3%。

（二）供水工程與供水量

明光市已建水庫、塘壩10320 座，其中：中型水庫4 座，小型水庫165 座，塘壩10151 座。蓄水湖泊有女山湖、七里湖等，建有舊縣閘等引水工程。根據(jù)《滁州市水資源公報》2011—2020年統(tǒng)計成果（下同），明光市多年平均供水量2.097 億m3。歷年供水量相對穩(wěn)定，供水量變化主要是受當年降雨量變化的影響，總體上看呈小幅下降趨勢。2011年全市供水量2.118 億m3，2020年全市供水量1.999 億m3，減少0.119 億m3，累計降幅為5.6%，年均降幅0.6%。地表水是主要供水水源，多年平均地表水供水量占總供水量的比例為96%，地表水供水量占比呈小幅上升趨勢。

（三）用水量與用水結構

1.2011 年以來，明光市多年平均農(nóng)業(yè)灌溉用水量1.504 億m3,占多年平均用水總量的71.7%，是第一大用水戶。用水量受降雨量和降雨時程分布影響較大，總體呈穩(wěn)中有降的趨勢。

2.林牧漁畜多年平均用水量0.086 億m3,占多年平均用水總量的4.23%，受周邊市場及市域生產(chǎn)狀況影響，用水量年際變化較大，總體呈逐年下降的趨勢。

3.工業(yè)多年平均用水量0.22 億m3,占多年平均用水總量的10.48%，為第二大用水戶。受市域工業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)經(jīng)營狀況的影響，用水量2013年達到峰值0.304 億m3,此后小幅下降，至2020年工業(yè)用水量0.2033 億m3，較2013年減少約0.10 億m3。

4.多年平均城鎮(zhèn)公共用水量0.049 億m3，歷年相對穩(wěn)定。

5.多年平均生活用水量0.217 億m3,占多年平均用水總量的10.34%，總體呈逐年小幅上升趨勢。

6.多年平均生態(tài)環(huán)境用水量0.019 億m3，占用水總量的0.9%，占比相對較低，總體呈不斷上升的趨勢。如2015年用水量0.0097 億m3，2020年用水量0.0571 億m3，增加0.047 億m3。

（四）用水水平

1.明光市多年平均人均用水量379m3。2017年人均用水量403m3，為2011年以來最大值，2020年人均用水量368m3，累計減少35m3，總體呈小幅下降趨勢。

2.多年平均萬元生產(chǎn)總值（GDP）用水量125.5m3，呈歷年下降趨勢。表明生產(chǎn)效率、用水管理水平不斷提升，單位水量產(chǎn)出值不斷增加。

3.多年平均萬元工業(yè)增加值用水量53.9m3，呈下降趨勢，表明產(chǎn)業(yè)結構、用水工藝水平不斷提升，工業(yè)用時效率不斷提高。

4.多年平均畝均灌溉用水量340m3，畝均灌溉用水量總體變化不大，年際之間有一定的波動，主要是受當年實際灌溉面積及當年降雨等綜合影響。

5.城鎮(zhèn)居民生活用水量多年平均136L/人·d，2020年城鎮(zhèn)居民生活用水量125L/人·d，低于多年平均值水平，農(nóng)村居民生活用水量多年平均87L/人·d，2020年農(nóng)村居民生活用水量112L/人·d，高于多年平均值水平，表明城鄉(xiāng)居民生活用水水平差距明顯縮小，供水條件使農(nóng)村居民生活得到改善。

四、節(jié)水潛力分析

（一）農(nóng)業(yè)節(jié)水潛力分析

明光市現(xiàn)狀農(nóng)業(yè)種植結構水旱作物兼有。根據(jù)調(diào)查，現(xiàn)狀農(nóng)業(yè)灌溉（水田）存在串灌、漫灌現(xiàn)象，噴灌、滴灌等節(jié)水灌溉推廣面積相對較少，全市節(jié)水灌溉面積占比不足5%，具有較大的節(jié)水潛力。

2020年明光市農(nóng)田灌溉用水量1.504 億m3，畝均灌溉用水量324m3，農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)0.52。與鄰縣市比較，灌溉用水指標偏高。根據(jù)安徽省節(jié)水行動方案滁州實施方案，滁州市2022年農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)將提高至0.537，參照鄰市灌溉用水指標，明光市農(nóng)業(yè)灌溉用水指標有3%～5%的下降空間，相對于2020年農(nóng)業(yè)灌溉用水有0.05～0.08 億m3的節(jié)水空間。

（二）工業(yè)節(jié)水潛力分析

明光市城市污水處理設施已具有一定規(guī)模，現(xiàn)狀污水處理廠再生水僅用于市政道路綠化，利用率不高。應積極推進再生水回用工程建設，提高非常規(guī)水源開發(fā)利用率。近年來，明光市正在從農(nóng)業(yè)大市向工業(yè)強市轉型，工業(yè)節(jié)水為未來節(jié)水的重要方向。按照安徽省節(jié)水行動滁州市實施方案，滁州市2022年萬元工業(yè)增加值用水量較2020年下降25%，需進一步加強工業(yè)節(jié)水技術改造，創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)、節(jié)水型園區(qū)，提高工業(yè)用水水平。依托城南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、城東化工園區(qū)（蘇巷），采取有效節(jié)水措施，提高工業(yè)用水效率。

（三）生活節(jié)水潛力分析

明光市社會經(jīng)濟水平相對不高，城鎮(zhèn)、農(nóng)村生活節(jié)水器具普及率有提高的空間，尤其是農(nóng)村居民生活供水，用水計量管理存在不足，居民節(jié)水意識不強。農(nóng)村飲水工程供水管網(wǎng)建設標準低、管理不到位，管網(wǎng)漏損率高，水資源浪費現(xiàn)象突出，有較大的節(jié)水空間。生活節(jié)水除通過提高居民節(jié)水意識，積極推廣節(jié)水型器具等措施外，通過改善供水工程，推進城鄉(xiāng)供水統(tǒng)籌工程建設也是生活節(jié)水的重要舉措。根據(jù)明光市城區(qū)供水工程及農(nóng)村飲水工程調(diào)查結果，城區(qū)供水管網(wǎng)漏損率10%，農(nóng)村飲水工程供水管網(wǎng)漏損率超過20%。按照現(xiàn)狀居民生活用水量0.23 億m3測算，年節(jié)約水量約200 萬m3。

（四）非常規(guī)水源利用潛力分析

城市再生水利用是未來水資源開發(fā)利用中“開源”的重要方面。2020年利用非常規(guī)水源水量約0.032億m3，非常規(guī)水源利用量相對偏低。明光市城南污水廠、城東污水處理廠已具有一定規(guī)模，依托城市污水處理工程，配套建設再生水利用工程，提高再生水利用量，不僅可以優(yōu)化供水結構，同時對區(qū)域水環(huán)境改善，提高水資源利用效率都具有重要意義。

五、結語

明光市地處江淮分水嶺地區(qū)，過境水量雖多，水資源可利用量不足。農(nóng)業(yè)、工業(yè)是主要用水戶，具有較大的節(jié)水潛力，生活用水等也有一定的節(jié)水空間。

建議對部分水庫除險加固、增蓄，建設規(guī)劃中的水利工程，如冷水澗水庫等。開展非常規(guī)水源利用，建設節(jié)水工程，如集雨水工程、污水回用工程等。實施高效節(jié)水的現(xiàn)代灌溉農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代旱作農(nóng)業(yè)，推廣節(jié)水灌溉。提高工業(yè)用水的重復利用率，降低萬元產(chǎn)值耗水量，降低管網(wǎng)漏失率。采取合理利用水資源，建立分質(zhì)供水體系、污水回用等措施■