賈能文

（中交二航局，湖北 武漢 430000）

2018年10月29日，習(xí)近平總書記在同中華全國總工會(huì)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體談話時(shí)指出，工會(huì)工作是黨治國理政的一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作，要把執(zhí)行黨的意志的堅(jiān)定性和為職工服務(wù)的實(shí)效性統(tǒng)一起來，把黨的路線方針政策和決策部署落實(shí)到工會(huì)各項(xiàng)工作中去，把黨的意志和主張落實(shí)到廣大職工群眾中去?？梢钥闯?，工會(huì)是黨和群眾之間的“連心橋”，架好這座橋才能把黨的各項(xiàng)政策的陽光雨露撒向各地群眾。就西北少數(shù)民族區(qū)域內(nèi)大型國有建筑業(yè)企業(yè)而言，工會(huì)作為廣大職工群眾的“娘家人”，是聯(lián)系基層群眾的直接紐帶，在解決職工問題，維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系，推動(dòng)生產(chǎn)建設(shè)等方面發(fā)揮著重要作用，同時(shí)對(duì)于維護(hù)民族地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也具有重要作用。

一、西北少數(shù)民族區(qū)域國有建筑企業(yè)基層工會(huì)工作的難點(diǎn)

西北少數(shù)民族區(qū)域國有建筑企業(yè)的工會(huì)工作具有一定的特殊性，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）工會(huì)工作面對(duì)的對(duì)象群眾，即企業(yè)的員工具有較強(qiáng)的流動(dòng)性，這就決定了員工間的訴求更加多元，且難以用相對(duì)統(tǒng)一的方式去滿足，有關(guān)政策的執(zhí)行也隨時(shí)會(huì)因?yàn)槿藛T的流動(dòng)受到阻礙。

（2）隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國有建筑企業(yè)在選人用人上也發(fā)生變化，用人方式也不斷變革。因此，工會(huì)工作不斷面對(duì)新的對(duì)象群體，需要維護(hù)的主體的多元化變化也暴露出了當(dāng)前工會(huì)工作方式比較傳統(tǒng)，組織力量不夠強(qiáng)大等問題。

（3）建筑行業(yè)的工作環(huán)境十分艱苦。比如，在西北少數(shù)民族地區(qū)，地處偏遠(yuǎn)、生活條件相對(duì)滯后，不少員工遠(yuǎn)離親人到邊遠(yuǎn)地區(qū)工作，尤其是基層項(xiàng)目部門的員工，常年駐外修橋修路，產(chǎn)生的生活上問題以及心理上問題更多。

（4）建筑施工項(xiàng)目工期一般較長，而且施工過程中需要克服各類綜合性的復(fù)雜問題，員工工作中遇到的困難、需要調(diào)節(jié)的事項(xiàng)更多。

（5）員工施工任務(wù)冗長繁重，增大了企業(yè)召開職代會(huì)對(duì)各類員工最為關(guān)心的問題進(jìn)行協(xié)調(diào)解決的難度。

上述情況都給工會(huì)工作造成了影響，需要通過加強(qiáng)工會(huì)工作改革，進(jìn)行工作創(chuàng)新，打造西北少數(shù)民族地區(qū)更具有“凝聚力”的工會(huì)工作模式。

二、加強(qiáng)西北少數(shù)民族區(qū)域國有建筑企業(yè)基層工會(huì)工作的重要意義

1.有助于服務(wù)西北地區(qū)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果

建筑企業(yè)項(xiàng)目部工會(huì)可發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，助力西北少數(shù)民族地區(qū)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。通過促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，達(dá)到維護(hù)合法權(quán)益、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定、促進(jìn)脫貧致富的目的。同時(shí)，結(jié)合西北地區(qū)的實(shí)際經(jīng)濟(jì)情況與建筑業(yè)自身特性，在精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中發(fā)揮工會(huì)特殊作用。作為基層項(xiàng)目工會(huì)主席，筆者曾親自組織動(dòng)員多個(gè)項(xiàng)目工會(huì)組織，共同前往南疆地區(qū)，慰問南疆少數(shù)民族地區(qū)貧困小學(xué)生，傳遞黨和工會(huì)的愛心，共計(jì)慰問500余少數(shù)民族小學(xué)生，共同助力脫貧攻堅(jiān)。

2.有助于增強(qiáng)員工凝聚力

任何一個(gè)企業(yè)發(fā)展都離不開員工的全力支持和全情付出，建筑企業(yè)更是如此，一磚一瓦的建設(shè)都需要凝聚員工力量。因此，得到員工信任，凝聚人心力量，有利于企業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展。項(xiàng)目部工會(huì)有助于建筑企業(yè)解決好聯(lián)系服務(wù)職工群眾“最后一公里”的問題，通過將職工幫扶、職工維權(quán)等工作落到實(shí)處，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，并切實(shí)將溫暖與實(shí)惠送到最基層的職工身邊去，以此解決職工切身問題，把工作做到職工心中去，也讓職工真正感受到項(xiàng)目部工會(huì)是最可信賴的“娘家人”，進(jìn)一步加強(qiáng)了企業(yè)吸引力、凝聚力和號(hào)召力。

3.有助于更好地服務(wù)于生產(chǎn)建設(shè)

穩(wěn)固的群眾工作基礎(chǔ)，勢(shì)必會(huì)帶來生產(chǎn)服務(wù)效能的提升。同時(shí)，項(xiàng)目部工會(huì)可以根據(jù)具體項(xiàng)目開展的情況，調(diào)整工會(huì)工作的具體內(nèi)容和階段性重點(diǎn)，最大限度地激發(fā)員工的創(chuàng)造力，最大限度地挖掘員工的生產(chǎn)力，把一切有利于生產(chǎn)建設(shè)的力量都調(diào)動(dòng)起來，發(fā)揮工會(huì)服務(wù)群眾、保障生產(chǎn)建設(shè)的巨大功能作用。此外，加強(qiáng)項(xiàng)目部工會(huì)建設(shè)，通過引導(dǎo)員工守規(guī)矩、重規(guī)范、促廉潔，對(duì)員工的工作行為加以正面引導(dǎo)，促使員工全身心地投入工作、辛勤勞動(dòng)、創(chuàng)造價(jià)值，為建筑企業(yè)創(chuàng)造出更高的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。

4.有助于弘揚(yáng)并傳承工匠精神

項(xiàng)目部工會(huì)通過加強(qiáng)對(duì)職工的教育培訓(xùn)，給職工提供多種學(xué)習(xí)交流的平臺(tái)，以及通過深入開展各種職工技能比武、崗位練兵、勞動(dòng)競(jìng)賽等活動(dòng)，以多種方式和豐富內(nèi)容不斷提高基層員工的文化素質(zhì)和技能水平，幫助各層級(jí)員工追求精益求精的“工匠精神”，并堅(jiān)持終身學(xué)習(xí)的理念，持續(xù)學(xué)習(xí)新知識(shí)，不斷鉆研新技術(shù)，掌握新技能，讓自己成為建筑企業(yè)第一線的行家里手，在自己的本職崗位創(chuàng)造一流的工作業(yè)績(jī)。

三、西北少數(shù)民族區(qū)域國有建筑企業(yè)基層工會(huì)工作的創(chuàng)新路徑

具體而言，項(xiàng)目部工會(huì)工作要以維護(hù)員工根本利益為出發(fā)點(diǎn)，主動(dòng)結(jié)合西北少數(shù)民族地區(qū)建筑企業(yè)特點(diǎn)，積極轉(zhuǎn)變工作方式，采取多種方法切實(shí)發(fā)揮項(xiàng)目部工會(huì)的功能。建議立足做好內(nèi)部員工基礎(chǔ)工會(huì)工作，深挖工會(huì)深層次作用，致力營造“家文化”，如筆者所在單位工會(huì)持續(xù)強(qiáng)調(diào)提升員工獲得感、安全感、幸福感，可以總結(jié)為推進(jìn)基層工會(huì)“活力之家、學(xué)習(xí)之家、快樂之家、奉獻(xiàn)之家”的常態(tài)化建設(shè)。

1.建設(shè)活力之家

要激發(fā)員工活力，項(xiàng)目部工會(huì)可從兩方面入手。一方面是為員工“減負(fù)”。近年來，建筑企業(yè)員工的生活水平已經(jīng)大有改善，但不可否認(rèn)還有一些員工的生活存在困難，尤其是在西北少數(shù)民族區(qū)域，本身的經(jīng)濟(jì)相對(duì)不發(fā)達(dá)，員工的生活相對(duì)其他城市困難一些，項(xiàng)目部工會(huì)需要及時(shí)關(guān)注這些問題并為員工解決難題。工會(huì)可以通過落實(shí)關(guān)愛機(jī)制和暢通意見反映渠道等措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和協(xié)助解決職工在工作、生活中的實(shí)際問題，卸下他們的負(fù)擔(dān)。比如，項(xiàng)目部工會(huì)可建立困難員工幫扶機(jī)制，向真正困難的員工伸出援手，給予他們關(guān)懷和溫暖，解決他們急難愁盼的問題。在開展烏魯木齊東二環(huán)項(xiàng)目時(shí)，項(xiàng)目部工會(huì)發(fā)現(xiàn)了一名職工身患重疾，使得本身不富裕的家庭雪上加霜。在獲悉此情況后，項(xiàng)目部工會(huì)組織發(fā)動(dòng)了捐款活動(dòng)，調(diào)動(dòng)集體力量籌款幫助這名員工，鼓勵(lì)其安心看病救治。在其返崗之后，又積極為其工作和生活創(chuàng)造有利條件，根據(jù)其身體狀況協(xié)調(diào)了崗位和宿舍。另一方面，也要為員工“賦能”。通過完善休假制度，組織心理關(guān)懷培訓(xùn)、開辟網(wǎng)上職工之家平臺(tái)等載體，讓員工們更有歸屬感，更能感受到企業(yè)的溫暖。

2.建設(shè)學(xué)習(xí)之家

西北少數(shù)民族區(qū)域建筑企業(yè)各族員工的學(xué)歷水平和知識(shí)結(jié)構(gòu)很不平衡，這也給工會(huì)組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)增加了難度。為了能夠助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，工會(huì)應(yīng)配合人事部門開展多類型的培訓(xùn)，并積極思考如何能夠讓培訓(xùn)的方式走進(jìn)各族員工，讓他們想學(xué)、能學(xué)、會(huì)學(xué)、樂學(xué)，并解決工學(xué)矛盾，不受時(shí)間地點(diǎn)限制。筆者所在項(xiàng)目部發(fā)揮工會(huì)作用，摒棄“本本主義”，結(jié)合多媒體時(shí)代知識(shí)傳播特點(diǎn)，成立了專門的“建疆者” 微信公眾號(hào)，宣傳學(xué)習(xí)黨的理論政策，傳遞上級(jí)相關(guān)精神，以員工們喜聞樂見的方式，促進(jìn)員工學(xué)習(xí)積極性的提升。同時(shí)，帶領(lǐng)員工向生活學(xué)、向經(jīng)驗(yàn)學(xué)、向先進(jìn)學(xué)，豐富學(xué)習(xí)形式，讓學(xué)習(xí)培訓(xùn)變得更加接地氣、更加生動(dòng)。此外，在專業(yè)技能方面，工會(huì)帶領(lǐng)年輕同志走近業(yè)務(wù)技術(shù)能手，感悟初心、提升匠心，提高專業(yè)崗位技能。

3.建設(shè)快樂之家

基于西北少數(shù)民族地區(qū)建筑企業(yè)的特點(diǎn)，基層工會(huì)應(yīng)通過生活上關(guān)心照顧、活動(dòng)上共聯(lián)共建、服務(wù)上平等對(duì)待來促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，讓各族員工在企業(yè)中都能感到認(rèn)可和尊重，快樂工作、快樂生活。筆者所在項(xiàng)目中有47名南疆維吾爾族的員工，他們?cè)谡Z言交流上使用少數(shù)民族語言，在生活習(xí)慣上也與漢族員工有較大的差異。一開始不少人都擔(dān)心他們會(huì)成為項(xiàng)目部的“包袱”。為把“包袱”變“抱負(fù)”，項(xiàng)目部工會(huì)給他們搭建了一個(gè)快樂之家。首先，給他們建設(shè)了一個(gè)衛(wèi)生、舒適、符合民族生活習(xí)慣的“實(shí)體”的家，給予他們相對(duì)獨(dú)立的生活區(qū)，備齊生活設(shè)施，院內(nèi)宣傳民族團(tuán)結(jié)，環(huán)境舒適。其次，工會(huì)還想方設(shè)法給他們思想上“安家”。工會(huì)在古爾邦節(jié)（相當(dāng)于漢文化里的春節(jié)）時(shí)按照習(xí)俗為這些維吾爾族員工購買瓜果和羊，并邀請(qǐng)了多名漢族和其他少數(shù)民族員工一起慶祝。

同時(shí)，工會(huì)為加強(qiáng)員工管理，在日常的宣傳教育和工作中都采取維漢雙語制，以便這些少數(shù)民族員工能夠感受到企業(yè)的尊重，更加快樂地融入集體，為生產(chǎn)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

4.建設(shè)奉獻(xiàn)之家

以推動(dòng)基層工會(huì)服務(wù)主業(yè)為原則，促進(jìn)“工會(huì)+業(yè)務(wù)”相融合，組織各類建功立業(yè)服務(wù)競(jìng)賽和活動(dòng)，激發(fā)同頻共振、助力中心的熱情和活力。一方面，積極選樹基層項(xiàng)目部的標(biāo)桿與先進(jìn)人物、紅色人物，積極申報(bào)地方或行業(yè)勞動(dòng)模范，以正面典型實(shí)施正向激勵(lì)。另一方面，挖掘典型故事和事跡，加強(qiáng)優(yōu)秀人物和先進(jìn)事跡的宣貫，弘揚(yáng)奉獻(xiàn)精神，以美的行為文化促進(jìn)美的行為，激發(fā)各族員工克服困難、投身基礎(chǔ)基建事業(yè)、奮勇建功立業(yè)的工作熱情。

四、結(jié)語

綜上所述，基層工會(huì)建設(shè)是西北少數(shù)民族地區(qū)國有建筑企業(yè)的重要工作，結(jié)合民族地區(qū)和建筑企業(yè)特殊性，研究探索基層工會(huì)工作創(chuàng)新路徑和具體方法，將有助于加大對(duì)各族員工維權(quán)服務(wù)力度，深入推進(jìn)工會(huì)改革創(chuàng)新，開創(chuàng)建筑企業(yè)基層工會(huì)的新局面。