朱 蕾

（成都工業(yè)學(xué)院 四川·成都 611730）

1 新建本科學(xué)校崗位設(shè)置與崗位聘用改革的意義

1.1 打破身份管理，實施崗位管理

新建本科學(xué)校在進(jìn)行崗位設(shè)置與崗位聘用時，要建立與自身特點相適應(yīng)的崗位設(shè)置與崗位聘用制度，這是充分貫徹人事制度改革的一項重要措施，促進(jìn)學(xué)校由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。這種制度對新建本科學(xué)校的崗位設(shè)置制度進(jìn)行了進(jìn)一步明確的規(guī)范，制定了崗位設(shè)置相關(guān)的規(guī)章制度，對新建本科學(xué)校崗位等級進(jìn)行了劃分，搭建了人才成長的通道，對崗位設(shè)置與崗位聘用的關(guān)系進(jìn)行了闡明，保證了學(xué)校能夠按崗聘用和進(jìn)行合同管理。確保了學(xué)校各個崗位的人員能夠根據(jù)他們所在的崗位獲得工資待遇。新建本科高校在第一次進(jìn)行崗位設(shè)置與崗位聘用改革時，將崗位分級聘用的期限明確規(guī)定為三年，學(xué)校方面的法定代表人與受學(xué)校聘用的人員簽訂崗位聘用的合同。在受聘請人工作期滿之前，學(xué)校要按照相關(guān)的規(guī)定，依據(jù)之前簽訂的聘用合同來對受聘請人的工作情況進(jìn)行考核，以便于能夠及時的對受聘請人的工作狀態(tài)做出合理的安排，因此，本科院校在進(jìn)行崗位設(shè)置和聘用管理時要打破原有的一些舊的身份管理制度的束縛，之后開始實施崗位管理的制度。

1.2 打破平均主義，充分激發(fā)人們的工作熱情

新建本科學(xué)校在進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘請改革的過程中，要對原有崗位等級進(jìn)行進(jìn)一步的細(xì)化，并且對不同等級的人員設(shè)置不同的薪資，薪資水平設(shè)置打破原來的平均主義現(xiàn)象，同一等級的教師也要根據(jù)他們的實際工作成果來確定他們所享受的不同待遇，充分激發(fā)起他們的工作積極性。同時，學(xué)校對職務(wù)等級進(jìn)行了細(xì)化，這就導(dǎo)致了不同的等級密度變大，教師有了更多的晉升機會。通過這次改革，不僅能夠有效地提高教師的教學(xué)水平和教學(xué)能力，推進(jìn)新建本科高校提升自身的科研水平和教學(xué)水平。

2 新建本科學(xué)校崗位設(shè)置與崗位聘用改革過程中存在的問題

2.1 相關(guān)的崗位設(shè)置與崗位聘用制度有待完善

首先，聘用制度會與原有的編制管理制度相沖突，因此，聘用制度要打破原有的終身制?，F(xiàn)階段，由于學(xué)校的所有教職工都屬于編制內(nèi)人員，再加上對于新建本科學(xué)校來說，如果按照現(xiàn)行的政策，未對編制內(nèi)人員繳納養(yǎng)老保險，未聘，解聘方面相關(guān)的配套解決設(shè)施都不完善，所以要想實行聘用制度依然還存在著許多的困難。其次，學(xué)校對于分級聘用條件的設(shè)置還不夠完善。在改革的實際過程中，新建本科學(xué)校需要對自身的各類崗位進(jìn)行分級聘用，特別是在處理專業(yè)技術(shù)崗位細(xì)化的問題上，分級的難度比較大。再有就是新建本科學(xué)校在設(shè)置自身崗位的時候沒有充分的考慮到學(xué)校內(nèi)部教職工結(jié)構(gòu)組成與學(xué)校各個專業(yè)各個學(xué)科之間的關(guān)系，沒有考慮到理論學(xué)科與應(yīng)用學(xué)科的分級條件應(yīng)該一致并且趨向于標(biāo)準(zhǔn)化的方向發(fā)展，這就導(dǎo)致了新建本科學(xué)校的教職工在晉升發(fā)展的過程中存在著不平等的現(xiàn)象，使得學(xué)校的教職工失去了工作的熱情。最后，現(xiàn)階段，一些新建本科學(xué)校的缺乏必要的聘后管理制度，對于眾多的新建本科學(xué)校而言，這是第一次嘗試對學(xué)校的崗位設(shè)置與崗位聘用制度進(jìn)行改革，因此新建本科學(xué)校設(shè)置好崗位聘用制度也只是完成了崗位設(shè)置與崗位聘用制度改革的第一步，相關(guān)的崗位考核制度以及管理制度并沒有真正的建立起來。因此，新建本科學(xué)校崗位設(shè)置與崗位聘請制度的改革還有很長的一段路要走。

2.2 崗位設(shè)置不合理

新建本科學(xué)校主要的崗位是專業(yè)技術(shù)崗位，專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置的情況以及設(shè)計的是否合理將會直接影響到新建本科學(xué)校能否將崗位設(shè)置成功。根據(jù)國家相關(guān)的要求，專業(yè)技術(shù)高中低級的比例應(yīng)該為1：3：6，在這里面省屬事業(yè)單位又應(yīng)該為3：4：3。新建本科學(xué)校是由專科院校升級為本科，這其中的專業(yè)技術(shù)人員一般都是中級職稱，如果按照上面多說的比例來看的話，這勢必會導(dǎo)致新建本科學(xué)校中空缺出大量的高級崗位，而中級崗位又過于飽和，這就導(dǎo)致了大量的初級專業(yè)人員得不到晉升的機會，這在一定程度上而言會極大地挫傷教職工的工作積極性。

2.3 “雙肩挑”人員問題嚴(yán)重

按照國家相關(guān)崗位文件的要求，在事業(yè)單位工作的人除特殊情況外不得一個人同時兼任兩個崗位，如果存在特殊情況特殊需要一個人同時兼任兩個崗位，那么這個人的薪資水平必須要按照他所從事的主要崗位的薪資標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行，并且在新崗位聘任期間內(nèi)，這一類員工的工資不得轉(zhuǎn)換。但是，由于新建本科學(xué)校存在著特殊性，缺乏相應(yīng)的管理人員，以此，大多數(shù)的崗位都是由專業(yè)技術(shù)人員來兼任的，并且在新建本科學(xué)校中，普遍存在著專業(yè)技術(shù)人員薪資水平高于管理人員，但是學(xué)校如果直接將這些兼任兩項工作人員的工資直接確定為專業(yè)技術(shù)崗位或者管理崗位的薪資水平，且在聘用期內(nèi)不給他們進(jìn)行轉(zhuǎn)換，那么將會直接影響到這些人員的工作積極性，不利于學(xué)校的建設(shè)。因此，現(xiàn)階段，“雙肩挑”人員問題已經(jīng)成為了新建本科學(xué)校崗位設(shè)置與崗位聘用制度改革過程中一個非常嚴(yán)重的問題。因此，在崗位設(shè)置與崗位聘用制度改革過程中，要對這一問題進(jìn)行嚴(yán)格的把控，在原則上，要將“雙肩挑”的人員轉(zhuǎn)換為專職教師。對于因為工作需要要同時被聘用在六級以上的管理崗位進(jìn)行工作且還要繼續(xù)承擔(dān)著一些重要科研任務(wù)的人員，學(xué)?？梢詫⑺麄冊u為高級技術(shù)人員。經(jīng)過對崗位的重新設(shè)置與對相關(guān)方面人員進(jìn)行重新聘請，有許多的教職工已經(jīng)從專業(yè)技術(shù)的崗位走到了管理的崗位上，在這其中還有相當(dāng)一部分人是學(xué)科的帶頭人，他們?nèi)詮氖轮约旱膶I(yè)方面相關(guān)的科研工作并且在學(xué)術(shù)界方面存在著一定的影響力。所以，對于雙肩挑問題，新建本科學(xué)校要充分的根據(jù)國家和政府的相關(guān)要求，再結(jié)合自身的實際情況來設(shè)置一個崗位變動的過渡期，調(diào)節(jié)不同崗位，不同職業(yè)等級人員的比例。但是，學(xué)校要明白的是，在過渡期完成以后，雙肩挑人員的問題能夠否被解決仍然還是一個未知數(shù)。

3 新建本科學(xué)校崗位設(shè)置與崗位聘用制度改革的方案

3.1 健全崗位設(shè)置與崗位聘用的管理體制

（1）健全人員聘用制度。新建本科學(xué)校必須要充分執(zhí)行國家關(guān)于事業(yè)單位人員聘用政策的規(guī)定，結(jié)合學(xué)校的實際情況，按照因事設(shè)崗，按崗聘用的原則來對學(xué)校崗位進(jìn)行設(shè)置，在這樣的基礎(chǔ)之上，學(xué)校再按照公平競爭，擇優(yōu)錄取的原則來聘用人員，在聘用人員的過程中嚴(yán)格遵守相關(guān)的流程和規(guī)定。在聘用工作結(jié)束之后，要對聘用工作及時地進(jìn)行總結(jié)，加強聘后管理，建立一套涵蓋全面的聘后管理體系，健全相關(guān)的配套措施，讓人員聘用的工作能夠真正幫助學(xué)校發(fā)展。

（2）完善崗位考核制度。崗位考核制度是新建本科學(xué)校能順利進(jìn)行崗位設(shè)置與崗位聘用制度改革的重要保障，完善相關(guān)的崗位考核方案，讓考核的內(nèi)容更具針對性。要建立日?？己撕湍甓瓤己讼嘟Y(jié)合的崗位考核制度，科學(xué)的制定考核制度，對考核的內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化，完善相關(guān)的考核內(nèi)容。將考核后所得到的考核結(jié)果作為新建本科學(xué)校人員崗位變動的一個重要依據(jù)，通過崗位考核來督促各崗位人員能夠做到人盡其責(zé)，更好的建設(shè)學(xué)校。

（3）逐漸改革雙肩挑人員管理模式?！半p肩挑”人員在新建本科學(xué)校發(fā)展的過程中發(fā)揮了重要的作用，同時也是科研隊伍的重要組成成分。在改革的過程中如果直接取消“雙肩挑”人員管理制度，一定會極大地挫傷學(xué)校教職工工作的積極性，不利于學(xué)校各項工作的展開。因此，學(xué)校在改革的過程中要采取比較柔和的方式來逐步地對雙肩挑人員管理模式進(jìn)行改革，嚴(yán)格把控這一方面的人員數(shù)量。其次，要做好學(xué)校教職工的職業(yè)規(guī)劃工作，提高教職工的工資待遇，盡量減少“雙肩挑”的人員數(shù)量，逐步提高學(xué)校的行政辦學(xué)水平，形成學(xué)術(shù)權(quán)力要比行政權(quán)力大的局面。

3.2 推進(jìn)編制與崗位設(shè)置改革

（1）調(diào)整專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例。新建本科學(xué)校作為剛升級的高校必定會缺乏專業(yè)人才，因此，學(xué)校為了滿足日常教學(xué)的需要，應(yīng)該從高校中引入一些高學(xué)歷人才組成青年教師隊伍。現(xiàn)階段，青年教師已經(jīng)成為學(xué)校教師團(tuán)隊中重要組成部分且數(shù)量也在呈現(xiàn)一個不斷增加的趨勢。因此，新建本科學(xué)校在改革的過程中，要調(diào)整專業(yè)技術(shù)崗位的結(jié)構(gòu)比例，給青年教師隊伍更多的晉升機會。

（2）科學(xué)設(shè)置相關(guān)崗位的聘用條件。新建本科學(xué)校在聘用人員的過程中要充分的按照上級相關(guān)文件的指示，再結(jié)合自己學(xué)校的實際需求來制定相關(guān)的專業(yè)技術(shù)崗位人才聘用制度，充分調(diào)動人們的積極性，確保學(xué)校各項工作能夠順利高效的進(jìn)行。

（3）重新對崗位數(shù)和編制數(shù)進(jìn)行核定。新建本科學(xué)校自升級以后學(xué)校在校生的規(guī)模會不斷擴大，這就導(dǎo)致了原有的教職工不能滿足日常的教學(xué)需求，因此，在這樣的條件下，學(xué)校就要對自身的崗位數(shù)和編制數(shù)重新進(jìn)行核定，壯大教職工的隊伍以便于學(xué)校能夠更好的發(fā)展。

4 結(jié)語

新建本科學(xué)校由于剛由?？茖W(xué)校升級為本科學(xué)校，要面臨著一系列的問題，對學(xué)校崗位設(shè)置和崗位聘用制度改革，能夠有效的改善新建本科學(xué)校的人員配置問題，更好地促進(jìn)學(xué)校持續(xù)健康的發(fā)展。