中國電建集團西北勘測設(shè)計研究院有限公司 邵展翅

要想使中國經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的飛躍，國力更加強大，就必須充分地合理調(diào)整區(qū)域的資源，達成資源的合理配置。進一步完善產(chǎn)業(yè)構(gòu)架是地方政府的核心工作之一。旅游業(yè)隸屬于第三產(chǎn)業(yè)之范疇，在產(chǎn)業(yè)構(gòu)架中占據(jù)首要地位，也是西藏自治區(qū)重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。全域旅游產(chǎn)業(yè)的誕生深受人們的青睞，其理念是旅游業(yè)得以有序推進的奠基石。從西藏區(qū)域的層面分析，要想大力發(fā)展全域旅游產(chǎn)業(yè)，必須要加強特色小鎮(zhèn)的建設(shè)力度，使兩者能夠達成高度的契合。兩者的融合，加大了小鎮(zhèn)的建設(shè)速度，使西藏全域旅游產(chǎn)業(yè)登上了一個新的高度[1]。以全域旅游為起點，民族小鎮(zhèn)創(chuàng)新思維，不斷優(yōu)化旅游發(fā)展思路，積極拓寬小鎮(zhèn)旅游空間，助力小鎮(zhèn)建設(shè)工作的有序推進。此課題將在全域旅游視閾下，以類烏齊縣伊日溫泉小鎮(zhèn)為例，圍繞類烏齊縣伊日溫泉特色小鎮(zhèn)旅游發(fā)展中的旅游空間開發(fā)模式以及具體發(fā)展路徑等相關(guān)問題展開研究和探討。

一、特色小鎮(zhèn)概念闡述

特色小鎮(zhèn)建立在小鎮(zhèn)獨有的特色基點上，其別具一格的特色涵蓋的內(nèi)容非常寬泛，包括產(chǎn)業(yè)、民族文化等諸多層面，主要是打造具備豐富的文化內(nèi)涵、顯著的旅游特征、精準定位產(chǎn)業(yè)構(gòu)架、優(yōu)化小鎮(zhèn)服務(wù)質(zhì)量的整體性服務(wù)模式，其與小鎮(zhèn)的發(fā)展需求相匹配，致力于提升旅游、購物、發(fā)展間的契合度，實現(xiàn)旅游、消費產(chǎn)業(yè)以及城鎮(zhèn)化推進攜手共建的新型民族小鎮(zhèn)建設(shè)思路[2]。此思路凸顯了小鎮(zhèn)的與眾不同：首先，是產(chǎn)業(yè)的別具一格且擁有特色旅游環(huán)境資源；其次，其集諸多功能為一體，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)、文化等項目的優(yōu)勢，使小鎮(zhèn)實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍；再次，以多產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化建設(shè)為主要開發(fā)手段；最后，其可提供有別于普通旅游景區(qū)的優(yōu)質(zhì)旅游服務(wù)與體驗。

二、特色小鎮(zhèn)同全域旅游緊密結(jié)合的現(xiàn)實意義

（一）達成供給側(cè)和需求側(cè)的攜手共建，為經(jīng)濟的穩(wěn)步推進保駕護航

在社會經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的當下，供給側(cè)改革成為了改革的關(guān)鍵一環(huán)。為了保證經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展，需要提升供給側(cè)、需求側(cè)兩者的契合度。從前者的層面分析，小鎮(zhèn)建設(shè)項目將獲得更豐富的旅游資源，促進全域旅游目標的實現(xiàn)，使特色小鎮(zhèn)的文化、生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)換為旅游業(yè)的優(yōu)勢。站在需求側(cè)層面看，全域旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展加速了區(qū)域小鎮(zhèn)有序發(fā)展的步伐，其對小鎮(zhèn)的諸多層面都產(chǎn)生了深刻的影響。

（二）實現(xiàn)地區(qū)內(nèi)資源的有機整合，服務(wù)于地區(qū)經(jīng)濟建設(shè)與資源共享

要突出特色小鎮(zhèn)之優(yōu)勢，就必須以全域旅游理念為基點。全域旅游的踐行一方面能夠激發(fā)小鎮(zhèn)居民參與的積極性，加速周邊行業(yè)要素的進一步融合，另一方面能夠最大程度體現(xiàn)出小鎮(zhèn)的資源優(yōu)勢，進一步優(yōu)化小鎮(zhèn)的諸多功能，助力小鎮(zhèn)旅游服務(wù)行業(yè)的快速推進，達成全面性、現(xiàn)代化、高水平的旅游服務(wù)產(chǎn)品供給，使一系列產(chǎn)業(yè)鏈得以良性發(fā)展，助力小鎮(zhèn)經(jīng)濟的飛躍。

（三）增添特色小鎮(zhèn)的發(fā)展活力，促進特色小鎮(zhèn)的更好建設(shè)

現(xiàn)階段，全域旅游成為旅游業(yè)的新寵，所有涉足此建設(shè)項目的區(qū)域都以全域旅游理念為指導(dǎo)。全域旅游呈現(xiàn)出典型的關(guān)聯(lián)性、整體性特點，這些特點同民族特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)鏈比較長、融合的行業(yè)比較多、市場基礎(chǔ)充分的資源優(yōu)勢相匹配。因此，全域旅游發(fā)展觀必將成為指引特色小鎮(zhèn)發(fā)展的先進思路，會使特色小鎮(zhèn)建設(shè)呈現(xiàn)出新格局。

三、全域旅游背景下旅游空間建設(shè)思路:以類烏齊縣伊日溫泉小鎮(zhèn)為例

（一）立足道路交通規(guī)劃，以“旅游+手段”實現(xiàn)旅游交通要素智能化

實現(xiàn)旅游交通智能化更加側(cè)重于信息技術(shù)的運用。首先設(shè)置了多個智慧接點，在游客中心和主入口等旅客集中區(qū)域提供無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋；另外，為游客準備了穿戴器材等貼心服務(wù)，為其準備了不同的上山線路；其次，高度重視小鎮(zhèn)中各個區(qū)域的監(jiān)控探頭、感知設(shè)備的配備，實現(xiàn)全覆蓋的“云監(jiān)控”，形成道路通暢、網(wǎng)絡(luò)暢通、云端監(jiān)控、智慧調(diào)動的智能化道路交通管理系統(tǒng)。

（二）立足類烏齊縣本土資源，凸顯“旅游+產(chǎn)業(yè)方向”特征，引領(lǐng)小鎮(zhèn)全方面發(fā)展

在全域旅游背景下創(chuàng)新規(guī)劃烏齊縣伊日溫泉小鎮(zhèn)旅游空間項目的建設(shè)，必須以該縣旅游資源為出發(fā)點，凸顯“旅游+產(chǎn)業(yè)”的特色，引領(lǐng)小鎮(zhèn)穩(wěn)步推進。第一，該縣又有“西藏小瑞士”“生態(tài)花園”等稱號，旅游資源可謂是極其豐富。這里環(huán)境優(yōu)美、山清水秀，大自然將豐富的水資源、礦產(chǎn)資源、生物資源饋贈給這里的祖祖輩輩。歷經(jīng)歷史的滄桑，烏齊縣還擁有獨特的人文景色，如風格迥異的民族特色廟宇、引人入勝的康巴文化、光輝燦爛的藏傳佛教文化等，這些寶貴的資源成為烏齊縣旅游業(yè)飛速發(fā)展的奠基石。第二，借助“產(chǎn)業(yè)+旅游”的方式，努力尋求全域旅游視閾下類烏齊縣伊日溫泉小鎮(zhèn)建設(shè)新路徑，以發(fā)展的目光審視現(xiàn)有資源，挖掘特色產(chǎn)業(yè)中的旅游要素，發(fā)展體驗旅游等。譬如，凸顯生態(tài)養(yǎng)生旅游的重要地位，搶占更多的客源，在214、317國道沿線打造精品旅游線路。要把握好特色產(chǎn)業(yè)這把培育特色小鎮(zhèn)的金鑰匙，更新觀念，遵循“重基礎(chǔ)、樹品牌、提效益”之建設(shè)原則，充分發(fā)揮該區(qū)域自然資源之優(yōu)勢，借助獨特的人文基點，以科學(xué)合理的旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃來引領(lǐng)發(fā)展，使更多人領(lǐng)略到“天堂類烏齊，三江花都城”的獨特魅力。最后，加大對現(xiàn)有自然景區(qū)、人文景觀、民俗文化進行保護與建設(shè)的力度，加快配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度，不斷推出藏家游、生態(tài)游、體驗游等品牌旅游產(chǎn)品。這種全域旅游新思路同區(qū)域建設(shè)緊密結(jié)合，在堅持“產(chǎn)業(yè)無界、市場無境、創(chuàng)新至上”原則的基礎(chǔ)上闊步前進。

四、全域旅游視閾下提升類烏齊縣伊日溫泉特色小鎮(zhèn)發(fā)展路徑研究

（一）從本地旅游資源的優(yōu)勢出發(fā)，加速特色小鎮(zhèn)發(fā)展步伐

類烏齊縣伊日溫泉小鎮(zhèn)項目運轉(zhuǎn)思路始終以全域旅游理念為基點，類烏齊縣伊日溫泉民族小鎮(zhèn)要達成全域旅游之目的，一定要關(guān)注兩方面內(nèi)容：首先，要擁有豐富的區(qū)域資源，為建設(shè)項目的有序推進提供資源保障。項目推進過程中，必須從小鎮(zhèn)的真實情況出發(fā)，有針對性地進行科學(xué)規(guī)劃，合理分配區(qū)域旅游資源，進一步優(yōu)化旅游基礎(chǔ)設(shè)施，推出生態(tài)游、體驗游等旅游品牌，建設(shè)優(yōu)質(zhì)旅游線路，將類烏齊縣伊日溫泉小鎮(zhèn)納入建設(shè)納入旅游發(fā)展規(guī)劃當中。項目推進過程中，一定要挖掘地域、現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)之潛能，加速特色小鎮(zhèn)發(fā)展步伐。其次，必須從小鎮(zhèn)的實際發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，進一步完善全域旅游建設(shè)方案，在不斷優(yōu)化配套設(shè)施的基礎(chǔ)上，要充分挖掘出旅游發(fā)展?jié)摿Γ岣哔Y源利用率，規(guī)避資源浪費。地方政府要扮演先鋒主導(dǎo)角色，加強與企業(yè)、群眾的溝通，一方面要深入剖析建設(shè)過程中出現(xiàn)的優(yōu)勢，總結(jié)經(jīng)驗，另一方面要進一步拓寬視野，科學(xué)分析特色小鎮(zhèn)發(fā)展過程中出現(xiàn)的弊端，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、體制改革中尋求突破，避免無效投資、盲目模仿現(xiàn)象的發(fā)生，為特色小鎮(zhèn)建設(shè)提供動力源。

（二）多部門多措并舉，齊抓齊管，助力全域旅游和特色小鎮(zhèn)建設(shè)的長足發(fā)展

要在全域旅游理念下推動類烏齊縣伊日溫泉區(qū)域旅游項目建設(shè)，助力區(qū)域經(jīng)濟的快速提升。從政府部門角度，應(yīng)做好如下幾點：首先，要進一步提升機構(gòu)合作的科學(xué)性、協(xié)調(diào)性。此類旅游項目在推進過程中，地方政府部門必須打頭陣，增強與旅游、經(jīng)貿(mào)、工商、交通等部門的聯(lián)系，成立聯(lián)合工作辦公室，齊抓共管，負責對現(xiàn)有資源進行統(tǒng)籌安排[3]。二是要合理規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施。應(yīng)注重特色小鎮(zhèn)配套的基礎(chǔ)交通設(shè)施、水電通訊設(shè)備等建設(shè)和配備。在交通規(guī)劃過程中，要形成“大交通”格局，合理布置旅游線路，統(tǒng)籌布局配套服務(wù)設(shè)施，為類烏齊縣伊日溫泉特色小鎮(zhèn)和全域旅游的長足發(fā)展夯實基礎(chǔ)，絕不能把民族小鎮(zhèn)發(fā)展限制在有限的空間內(nèi)。最后，探尋更多的融資路徑、達成建設(shè)發(fā)展資金的需求。離開了足夠的資金，發(fā)展無從談起，要由政府牽頭，將更多的社會資金、私人資金引入其中，最大限度整合社會力量，為建設(shè)特色小鎮(zhèn)、發(fā)展全域旅游做出貢獻。

（三）密切留意全域旅游發(fā)展動向，及時調(diào)整發(fā)展策略

特色小鎮(zhèn)建設(shè)周期長、任務(wù)重，對當?shù)亟?jīng)濟增長、改善群眾生活質(zhì)量會起到積極影響，要密切留意全域旅游發(fā)展動向，及時調(diào)整發(fā)展策略，為兩者的攜手共建夯實基礎(chǔ)，但不可冒進，要遵循以人為本、服務(wù)社會發(fā)展的原則，更新觀念，探尋兩者攜手共建的最佳模式。所以，要達成兩者的攜手共建、融合發(fā)展，就必須要圍繞建設(shè)思路展開探究，更多地致力于地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展以及當?shù)鼐用裨鍪?。通過大力發(fā)展全域旅游、區(qū)域民族小鎮(zhèn)經(jīng)濟，把提升當?shù)鼐用竦男腋８?、加速?jīng)濟的快速發(fā)展作為奮斗目標，為經(jīng)濟繁榮提供不竭的動力源。

五、結(jié)語

在全域旅游依然成為旅游業(yè)發(fā)展趨勢的背景下，提升打造特色小鎮(zhèn)和發(fā)展全域旅游兩者間的契合度是非常重要的一環(huán)。在西藏自治區(qū)類烏齊縣打造區(qū)域特色項目的過程中，必須在深刻領(lǐng)會全域旅游的核心要義基礎(chǔ)上契合旅游者的需求，打破旅游空間的限制，合理融合、創(chuàng)新旅游空間，實現(xiàn)小空間大聚合，逐漸形成功能完備、涉及面廣、全方位旅游服務(wù)體系，提高類烏齊縣伊日溫泉小鎮(zhèn)在西藏乃至全國的影響力和知名度。