賈 勇

中國(guó)石油國(guó)際勘探開(kāi)發(fā)有限公司（以下簡(jiǎn)稱中油國(guó)際）是中國(guó)石油天然氣集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱集團(tuán)公司）海外油氣業(yè)務(wù)的主力軍，自1993年開(kāi)啟“走出去”之路，從無(wú)到有、從弱到強(qiáng)，逐步建成五大油氣合作區(qū)，構(gòu)筑了四大油氣戰(zhàn)略通道，為保障國(guó)家能源安全發(fā)揮了重要作用。進(jìn)入新時(shí)代，面對(duì)百年未有之大變局，置身全球能源行業(yè)日新月異的演進(jìn)和挑戰(zhàn)，依法治企、合規(guī)管理成為企業(yè)贏得主動(dòng)、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的先決條件，是海外油氣業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在需要，而高素質(zhì)法律合規(guī)人才是全面落實(shí)依法合規(guī)治企的核心關(guān)鍵。

國(guó)以才立、政以才治、業(yè)以才興。習(xí)近平總書記指出，人才是實(shí)現(xiàn)民族振興、贏得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)的戰(zhàn)略資源[1]。伴隨海外業(yè)務(wù)的快速發(fā)展，中油國(guó)際在實(shí)戰(zhàn)中始終堅(jiān)持以助推集團(tuán)公司建成基業(yè)長(zhǎng)青的世界一流企業(yè)為目標(biāo)，以為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展培養(yǎng)提供依法合規(guī)人才支撐為根本出發(fā)點(diǎn)，提高認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新思路，不斷探索、提升和完善法律合規(guī)人才隊(duì)伍建設(shè)，著力提升人才使用效能，鍛造興油報(bào)國(guó)的一流法律合規(guī)人才方陣，推進(jìn)公司人才強(qiáng)企工程邁上新臺(tái)階[2]。

一、深刻認(rèn)識(shí)高素質(zhì)法律合規(guī)人才隊(duì)伍建設(shè)的重要意義

（一）實(shí)現(xiàn)依法治企的必由之路

實(shí)現(xiàn)全面依法治企、合規(guī)管理，是貫徹落實(shí)全面依法治國(guó)戰(zhàn)略的重要組成部分，是適應(yīng)市場(chǎng)化、國(guó)際化發(fā)展的重要制度保障[3]。實(shí)現(xiàn)全面依法治企關(guān)鍵在人，人是經(jīng)營(yíng)管理的能動(dòng)者，人是法律執(zhí)行運(yùn)用的主動(dòng)者，配備與經(jīng)營(yíng)管理需求相適應(yīng)的法律合規(guī)人才，提升公司法律合規(guī)人才隊(duì)伍專業(yè)化水平和能力，能夠更有效推進(jìn)法律管理與經(jīng)營(yíng)管理深度融合，健全公司依法經(jīng)營(yíng)管理的治理體系；更有利應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的法律環(huán)境，提高公司國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、保障公司長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展[4]。因此，加強(qiáng)法律合規(guī)人才隊(duì)伍建設(shè)是全面依法治企的必由之路。

（二）落實(shí)合規(guī)管理的必然要求

2022年是國(guó)務(wù)院國(guó)資委確定的“合規(guī)管理強(qiáng)化年”，有效應(yīng)對(duì)境外合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)合規(guī)管理工作的重要內(nèi)涵[5]。中油國(guó)際是集團(tuán)公司授權(quán)專門負(fù)責(zé)海外油氣勘探開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)的專業(yè)子公司，目前在全球30個(gè)國(guó)家運(yùn)營(yíng)管理87個(gè)項(xiàng)目。在國(guó)際舞臺(tái)上開(kāi)展業(yè)務(wù)需要遵守多重國(guó)際規(guī)則和各國(guó)法律，對(duì)公司依法合規(guī)開(kāi)展海外業(yè)務(wù)提出了更高要求。依法合規(guī)是防范公司經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的前提，法律合規(guī)人才隊(duì)伍是把控公司依法經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵點(diǎn)，如果缺少高素質(zhì)法律合規(guī)人才和健全的人才管理體制機(jī)制，便會(huì)失去合規(guī)經(jīng)營(yíng)的“吹哨人”和“護(hù)航艦”，勢(shì)必對(duì)依法合規(guī)治企、強(qiáng)化依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)造成阻礙。因此，加強(qiáng)法律合規(guī)人才隊(duì)伍建設(shè)是落實(shí)公司合規(guī)管理的必然要求。

（三）應(yīng)對(duì)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的堅(jiān)實(shí)保障

近年來(lái)地緣政治錯(cuò)綜復(fù)雜、境外法律風(fēng)險(xiǎn)不斷升級(jí)，部分國(guó)家法律政策缺乏穩(wěn)定性和連續(xù)性、監(jiān)管執(zhí)法缺乏透明度和公信力，海外油氣業(yè)務(wù)發(fā)展面臨的外部法律環(huán)境更加復(fù)雜。為了防范化解海外業(yè)務(wù)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，有效應(yīng)對(duì)重大法律糾紛，避免或挽回重大損失，實(shí)現(xiàn)公司海外業(yè)務(wù)長(zhǎng)治久安，迫切需要加快構(gòu)建法律合規(guī)人才“生聚理用”機(jī)制，打造一支高素質(zhì)、國(guó)際化、專業(yè)化的法律合規(guī)人才隊(duì)伍，以強(qiáng)大的人才優(yōu)勢(shì)從容應(yīng)對(duì)海外業(yè)務(wù)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，真正做到“任憑風(fēng)浪起，穩(wěn)坐釣魚船”。因此，加強(qiáng)法律合規(guī)人才隊(duì)伍建設(shè)是應(yīng)對(duì)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的堅(jiān)實(shí)保障。

二、精準(zhǔn)把握高素質(zhì)法律合規(guī)人才隊(duì)伍建設(shè)基本要求

堅(jiān)持建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊(duì)伍是習(xí)近平法治思想的重要內(nèi)容。隨著國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈以及中油國(guó)際“走出去”戰(zhàn)略升級(jí)，為全面貫徹習(xí)近平法治思想，精準(zhǔn)聚焦海外業(yè)務(wù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，中油國(guó)際以“三個(gè)堅(jiān)持”為標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)高素質(zhì)法律合規(guī)人才隊(duì)伍建設(shè)。

（一）堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指引，提高法律合規(guī)人才隊(duì)伍思想政治素質(zhì)

習(xí)近平法治思想深刻回答了新時(shí)代高素質(zhì)法律合規(guī)人才隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，明確要求提高法律合規(guī)人才隊(duì)伍思想政治素質(zhì)[6]。法律合規(guī)人才隊(duì)伍在開(kāi)展國(guó)際業(yè)務(wù)時(shí)，擔(dān)負(fù)著維護(hù)國(guó)家利益的使命；在服務(wù)海外油氣業(yè)務(wù)時(shí)，關(guān)涉到國(guó)家能源安全的制度保障。中油國(guó)際必須堅(jiān)持黨對(duì)法律合規(guī)人才隊(duì)伍建設(shè)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，以習(xí)近平法治思想為指引，塑造一支政治立場(chǎng)堅(jiān)定、政治素養(yǎng)過(guò)硬的法律合規(guī)人才隊(duì)伍，確保中油國(guó)際海外合規(guī)業(yè)務(wù)的正確政治方向[7]。

（二）堅(jiān)持以公司發(fā)展需要為基點(diǎn)，建設(shè)高水平復(fù)合型法律合規(guī)人才隊(duì)伍

海外油氣業(yè)務(wù)具有法律關(guān)系復(fù)雜、法律主體多樣、所涉法律領(lǐng)域眾多、與國(guó)際地緣政治關(guān)系緊密等特點(diǎn)，開(kāi)展海外油氣業(yè)務(wù)需要熟練運(yùn)用國(guó)際通用語(yǔ)言，個(gè)別地區(qū)需要同時(shí)掌握德、法、日等語(yǔ)種，還要具備較強(qiáng)跨文化交流和組織協(xié)調(diào)能力，這就要求法律合規(guī)人才需要具有國(guó)際視野，具備堅(jiān)實(shí)專業(yè)功底、精湛業(yè)務(wù)水平和不斷向前的學(xué)習(xí)熱情，同時(shí)還要具備外語(yǔ)、商務(wù)、跨文化交流等多種綜合素質(zhì)，從而具備識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、研判趨勢(shì)和解決復(fù)雜問(wèn)題的高水平合規(guī)業(yè)務(wù)能力[8]。

（三）堅(jiān)持以公司發(fā)展戰(zhàn)略為導(dǎo)向，打造與業(yè)務(wù)布局相匹配的法律合規(guī)人才隊(duì)伍

海外油氣業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)模擴(kuò)大、法律環(huán)境愈發(fā)復(fù)雜多變，不僅對(duì)法律人才專業(yè)素養(yǎng)提出了更高要求，也對(duì)更具規(guī)?；姆珊弦?guī)人才隊(duì)伍提出了時(shí)代需求。建設(shè)高素質(zhì)法律合規(guī)人才隊(duì)伍，要著力解決海外法律合規(guī)業(yè)務(wù)量增加與法律合規(guī)人員不匹配的矛盾，持續(xù)優(yōu)化國(guó)內(nèi)總部與海外公司人員配置結(jié)構(gòu)，打造布局合理的法律合規(guī)人才隊(duì)伍，從而更充分地發(fā)揮不同人才的多元化能力，更加高效地協(xié)助人才隊(duì)伍勝任紛繁的海外法律合規(guī)業(yè)務(wù)，更好地助力海外油氣業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

三、多措并舉加強(qiáng)高素質(zhì)法律合規(guī)人才隊(duì)伍建設(shè)

（一）建立“引才”機(jī)制，夯實(shí)法律合規(guī)人才隊(duì)伍基礎(chǔ)

“聚集人才”一直是中油國(guó)際發(fā)展海外業(yè)務(wù)的重要戰(zhàn)略，歷經(jīng)近30年高速發(fā)展，中油國(guó)際凝聚了一支服務(wù)海外油氣業(yè)務(wù)的專業(yè)化法律合規(guī)人才隊(duì)伍。近年來(lái)，隨著海外業(yè)務(wù)市場(chǎng)化國(guó)際化程度走高、法律服務(wù)需求越來(lái)越大，堅(jiān)持戰(zhàn)略導(dǎo)向，創(chuàng)新體制機(jī)制，大力引進(jìn)人才，夯實(shí)法律合規(guī)人才隊(duì)伍基礎(chǔ)[9]。

一是啟動(dòng)職業(yè)經(jīng)理人、市場(chǎng)化用工試點(diǎn)。中油國(guó)際貫徹落實(shí)集團(tuán)公司《關(guān)于開(kāi)展職業(yè)經(jīng)理人制度試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》、人事三項(xiàng)制度改革要求以及公司改革三年行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)部署，同時(shí)考慮到公司人才市場(chǎng)化的內(nèi)部管理需求驅(qū)動(dòng)，啟動(dòng)職業(yè)經(jīng)理人、市場(chǎng)化用工試點(diǎn)。針對(duì)試點(diǎn)前期存在的崗位層次低、專業(yè)多、管理少、激勵(lì)弱等問(wèn)題，對(duì)標(biāo)國(guó)際一流油氣公司，將職業(yè)經(jīng)理人選聘試點(diǎn)進(jìn)一步擴(kuò)大適用于合規(guī)總監(jiān)選聘，招賢納才，加強(qiáng)法律合規(guī)人才隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)“探索+總結(jié)”改革模式，逐步構(gòu)建了更為合理的人才引進(jìn)機(jī)制，切實(shí)解決海外業(yè)務(wù)高素質(zhì)法律合規(guī)人才缺口問(wèn)題。

二是搭建國(guó)際化專業(yè)化工作平臺(tái)吸引優(yōu)秀人才。中油國(guó)際結(jié)合海外業(yè)務(wù)國(guó)際化專業(yè)化特點(diǎn)，將外語(yǔ)能力、商務(wù)能力、取得法律職業(yè)資格證等作為人才引進(jìn)的基本要求，注重引進(jìn)具有小語(yǔ)種特長(zhǎng)綜合能力突出的法律專業(yè)人員。近年來(lái)，通過(guò)校園招聘、選聘職業(yè)經(jīng)理人、系統(tǒng)內(nèi)部雙向交流等多種方式，以國(guó)際化專業(yè)化的工作平臺(tái)吸引優(yōu)秀人才加入，建設(shè)了一支既能夠熟練運(yùn)用英、俄、西、法等外語(yǔ)，又能夠在合同談判和項(xiàng)目管理中獨(dú)當(dāng)一面的國(guó)際化法律商務(wù)復(fù)合型人才隊(duì)伍。

（二）完善培養(yǎng)體系，提升法律合規(guī)人才隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)

法律合規(guī)人才是中油國(guó)際海外事業(yè)發(fā)展的重要保障。目前，海外油氣業(yè)務(wù)已經(jīng)從基礎(chǔ)發(fā)展、規(guī)模發(fā)展階段，步入優(yōu)化發(fā)展階段。針對(duì)優(yōu)化發(fā)展階段所處的內(nèi)外部環(huán)境形勢(shì)，圍繞發(fā)展目標(biāo)，梳理任務(wù)清單，突出人才培養(yǎng)應(yīng)用性，持續(xù)推進(jìn)法律合規(guī)人才隊(duì)伍建設(shè)。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的學(xué)習(xí)資源整合、培訓(xùn)體系優(yōu)化，已經(jīng)建立獨(dú)具特色的法律合規(guī)人才培養(yǎng)體系。

一是針對(duì)新入職員工，設(shè)置全方面系統(tǒng)的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)培訓(xùn)項(xiàng)目。為新入職人員開(kāi)設(shè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)課程，由部門內(nèi)資深員工就相關(guān)工作制度、流程、各項(xiàng)基礎(chǔ)工作制作課件并安排內(nèi)部業(yè)務(wù)培訓(xùn)；設(shè)置一對(duì)一導(dǎo)師制度，為新入職人員在部門內(nèi)部指定導(dǎo)師進(jìn)行業(yè)務(wù)的深入系統(tǒng)性學(xué)習(xí)；組織為期10天共20門課程的法律合規(guī)及商務(wù)培訓(xùn)；注重法律人員崗位實(shí)踐鍛煉與業(yè)務(wù)培訓(xùn)相結(jié)合，合規(guī)監(jiān)管培養(yǎng)落實(shí)與各部門事務(wù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相結(jié)合，拓展法律人才的發(fā)展路徑。

二是針對(duì)員工繼續(xù)教育，建構(gòu)常態(tài)化業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)體制機(jī)制。邀請(qǐng)知名律所對(duì)全體法律合規(guī)人員就業(yè)務(wù)重點(diǎn)難點(diǎn)進(jìn)行系列專業(yè)培訓(xùn)，全面系統(tǒng)提升員工專業(yè)能力；協(xié)同有關(guān)單位搭建新聞動(dòng)態(tài)、知識(shí)共享、交流互動(dòng)多維一體的線上學(xué)習(xí)平臺(tái)，打破時(shí)空限制，便捷員工們獲取學(xué)習(xí)資源、加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流；通過(guò)推進(jìn)法治宣傳教育多樣化、制度化、常態(tài)化，將法治學(xué)習(xí)作為干部職工繼續(xù)教育的必修課，廣泛宣傳與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和職工切身利益密切相關(guān)的法律法規(guī)，持續(xù)提升員工合規(guī)意識(shí)和合規(guī)能力。

（三）保障合理配置，激發(fā)法律合規(guī)隊(duì)伍的戰(zhàn) 斗力

按照集團(tuán)公司體制機(jī)制優(yōu)化調(diào)整總體部署，基于公司發(fā)揮專業(yè)化管理職能的實(shí)際需求，中油國(guó)際創(chuàng)新人力資源管理，系統(tǒng)規(guī)劃各類人員職業(yè)發(fā)展路徑，保障人盡其才、才盡其用，激發(fā)法律合規(guī)人才隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。

一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，實(shí)行精準(zhǔn)配置。結(jié)合國(guó)際化人才素質(zhì)模型等人力資源專業(yè)理論，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，建立法律合規(guī)人才梯隊(duì)金字塔架構(gòu)，即領(lǐng)軍法律精英、中堅(jiān)法律人才、核心業(yè)務(wù)骨干和年輕后備力量；結(jié)合勝任力素質(zhì)模型，基于法律合規(guī)人員的專業(yè)素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和考核表現(xiàn)，以多元人才體系推動(dòng)精準(zhǔn)化人才配置，充分激發(fā)每一位法律人員的潛力和開(kāi)拓進(jìn)取的精神。

二是統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)外，優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局。針對(duì)國(guó)內(nèi)本部工作與海外項(xiàng)目工作的差異化特點(diǎn)，以海外項(xiàng)目分級(jí)分類方案為基礎(chǔ)，以多元調(diào)配為手段，暢通平臺(tái)交流通道，形成以本部法律合規(guī)部為中心，以海外項(xiàng)目法律合規(guī)團(tuán)隊(duì)為支撐的隊(duì)伍架構(gòu)，發(fā)揮本部與各所屬單位之間的協(xié)同效用，實(shí)現(xiàn)海內(nèi)外的上下聯(lián)動(dòng)與通力合作。

三是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，提高選聘質(zhì)量。破解制約公司人力資源有效配置的突出矛盾和問(wèn)題，加強(qiáng)人才選聘配套制度建設(shè)，扶持保障人盡其才。例如，針對(duì)隊(duì)伍老化、人才斷層嚴(yán)重的問(wèn)題，構(gòu)建年輕骨干法律力量培養(yǎng)選聘體系，將多名年輕法律合規(guī)后備人才入選公司培養(yǎng)計(jì)劃，為改善公司領(lǐng)導(dǎo)人員年齡結(jié)構(gòu)提供源頭活水。

（四）完善激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)法律合規(guī)人才隊(duì)伍的凝聚力

近年來(lái)，針對(duì)法律專業(yè)人員流失問(wèn)題，中油國(guó)際不斷完善激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)法律合規(guī)隊(duì)伍的凝聚力。

一是創(chuàng)新構(gòu)建價(jià)值貢獻(xiàn)型海外薪酬分配體系。創(chuàng)新構(gòu)建艱苦地區(qū)人才吸引力模型。例如，針對(duì)艱苦地區(qū)人才缺口較大、員工赴艱苦地區(qū)意愿不強(qiáng)等實(shí)際問(wèn)題，堅(jiān)持“人力資源供給不減、整體人工成本不增”，從休假制度、薪酬激勵(lì)、機(jī)構(gòu)設(shè)置和員工職業(yè)發(fā)展等方面給予政策傾斜，基本扭轉(zhuǎn)了“不愿去非洲等艱苦地區(qū)”的局面。目前，尼日爾、乍得等艱苦地區(qū)成為法律合規(guī)年輕干部培養(yǎng)、成長(zhǎng)、成才的重要基地。

二是實(shí)施薪酬市場(chǎng)對(duì)標(biāo)。采取薪酬市場(chǎng)對(duì)標(biāo)的方式，對(duì)法律合規(guī)人員市場(chǎng)化用工整體薪酬水平進(jìn)行設(shè)計(jì)，以阿聯(lián)酋行業(yè)薪酬水平為基準(zhǔn)，充分調(diào)研海外各項(xiàng)目行業(yè)薪酬水平及經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，秉持“跟隨策略”為主，兼顧“領(lǐng)先策略”的原則，形成具有國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬水平。

三是堅(jiān)持嚴(yán)格考核兌現(xiàn)。堅(jiān)持以嚴(yán)格的考核兌現(xiàn)保證市場(chǎng)化用工的激勵(lì)與約束對(duì)等統(tǒng)一，保證其薪酬水平隨業(yè)績(jī)表現(xiàn)“能增能減”。在考核中，采取“年度考核+任期考核”的模式，以“KPI（關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)）+360°”考核方法為主，重點(diǎn)考察市場(chǎng)化人員經(jīng)營(yíng)創(chuàng)效、營(yíng)運(yùn)管理、團(tuán)隊(duì)合作、個(gè)人工作表現(xiàn)等方面。通過(guò)推行以市場(chǎng)化定薪為原則、差異化定薪為特點(diǎn)、激勵(lì)與約束相統(tǒng)一的市場(chǎng)化用工激勵(lì)管理機(jī)制，從薪酬對(duì)標(biāo)、薪酬談判、考核兌現(xiàn)三個(gè)維度體現(xiàn)了市場(chǎng)化激勵(lì)制度的“剛性兌現(xiàn)、強(qiáng)激勵(lì)、硬約束”，保障“激勵(lì)有效、調(diào)整有據(jù)”。

四、用好用活激發(fā)高素質(zhì)法律合規(guī)人才隊(duì)伍使用效能

人才管理，選才是前提、育才是基礎(chǔ)、管才是關(guān)鍵、用才是目的，只有進(jìn)一步合理使用人才、才盡其用，才能實(shí)現(xiàn)人才效能最大化。中油國(guó)際高度重視將高素質(zhì)法律合規(guī)人才隊(duì)伍的建設(shè)與使用緊密結(jié)合，用好用活人才，激發(fā)人才效能，“有力”“有方”“有效”地助力公司海外油氣業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

（一）“有力”布局，強(qiáng)化法律合規(guī)綜合保障

依托法律合規(guī)人才隊(duì)伍建設(shè)，法律合規(guī)團(tuán)隊(duì)“有力”布局，持續(xù)貫徹落實(shí)中央和集團(tuán)公司依法合規(guī)治企各項(xiàng)要求，統(tǒng)籌推進(jìn)法治保障體系建設(shè)，為重大項(xiàng)目和重要決策事項(xiàng)提供全流程、高質(zhì)量的法律支持。一是實(shí)現(xiàn)法律人員主要海外項(xiàng)目全覆蓋，并將法律合規(guī)工作貫穿于海外投資項(xiàng)目獲取、運(yùn)營(yíng)、合資合作、退出的全過(guò)程和商務(wù)、技術(shù)、管理和股東行權(quán)等各專業(yè)領(lǐng)域，將依法合規(guī)管理要求延伸至海外項(xiàng)目一線，有力支撐海外項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)。二是創(chuàng)新構(gòu)建海外合規(guī)管理體系，以組織保障、制度建設(shè)、指引編寫、手段強(qiáng)化等12項(xiàng)合規(guī)重點(diǎn)工作的全面開(kāi)展為抓手，全面打通合規(guī)管理從文化理念到制度指引再到管控實(shí)踐的實(shí)施路徑，有力提升公司治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。三是探索法律合規(guī)前沿課題，實(shí)時(shí)關(guān)注海外合規(guī)最新動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題以及對(duì)投資熱點(diǎn)地區(qū)法律環(huán)境的分析研究，嚴(yán)密跟蹤研判對(duì)海外業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)的影響并實(shí)時(shí)更新應(yīng)對(duì)策略，為公司決策提供全方位、多角度、實(shí)時(shí)性的信息支撐，有力保障公司海外業(yè)務(wù)穩(wěn)健發(fā)展。

（二）“有方”執(zhí)行，全面防控法律合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)

依托法律合規(guī)人才隊(duì)伍建設(shè)，法律合規(guī)團(tuán)隊(duì)“有方”執(zhí)行，構(gòu)建高水平、國(guó)際化、廣覆蓋的風(fēng)險(xiǎn)防控體系，設(shè)計(jì)模式化、系統(tǒng)化的風(fēng)險(xiǎn)防控方略，建設(shè)了海外業(yè)務(wù)全流程風(fēng)險(xiǎn)防控體系。一是通過(guò)總部和項(xiàng)目法律人員上下聯(lián)動(dòng)，將總部宏觀判斷與項(xiàng)目實(shí)際相結(jié)合，充分發(fā)揮總部和項(xiàng)目公司之間的協(xié)同效應(yīng)，形成合力夯實(shí)策略研究，穩(wěn)妥推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。二是法律人員與技術(shù)、財(cái)務(wù)等各專業(yè)人員實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)，以項(xiàng)目需求為核心，在項(xiàng)目前期開(kāi)展事前風(fēng)險(xiǎn)研判，動(dòng)態(tài)排查交易對(duì)手風(fēng)險(xiǎn)輿情，為公司篩選合作伙伴及合規(guī)經(jīng)營(yíng)提供全面合規(guī)支持；在項(xiàng)目運(yùn)行中加強(qiáng)海外項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)全生命周期法律合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，力保風(fēng)險(xiǎn)管控的及時(shí)性、專業(yè)性和有效性；事后針對(duì)重點(diǎn)國(guó)家、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)業(yè)務(wù)所涉及的典型案例及時(shí)進(jìn)行系統(tǒng)梳理和總結(jié)，警示全體員工強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)意識(shí)，全面筑牢公司風(fēng)險(xiǎn)防控體系。

（三）“有效”提升，助力建設(shè)世界一流企業(yè)

依托法律合規(guī)人才隊(duì)伍建設(shè)，法律合規(guī)團(tuán)隊(duì)“有效”提升，為中油國(guó)際實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，集團(tuán)公司建設(shè)基業(yè)長(zhǎng)青的世界一流企業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)基 礎(chǔ)[10]。一是有效提升經(jīng)營(yíng)效益。通過(guò)建立健全合規(guī)管理體系，避免公司因違法違規(guī)而導(dǎo)致的損失，體現(xiàn)了將守法合規(guī)貫穿提質(zhì)增效始終，助力公司億噸效益產(chǎn)量持續(xù)鞏固，經(jīng)營(yíng)效益大幅提升，資產(chǎn)優(yōu)化成效顯著，重大商務(wù)問(wèn)題有效解決。二是有效提升管理效益。深刻把握依法合規(guī)治企的內(nèi)涵，持續(xù)開(kāi)展合規(guī)培訓(xùn)宣貫工作，在公司內(nèi)部培育良好的合規(guī)文化，幫助公司全體員工樹(shù)立合規(guī)意識(shí)，充分理解企業(yè)合規(guī)目標(biāo)，具備履行合規(guī)職責(zé)的能力，真正有效履行崗位職責(zé)，提升公司依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)能力，促進(jìn)海外油氣業(yè)務(wù)良性合規(guī)發(fā)展。三是有效提升社會(huì)效益。為法治合規(guī)體系搭建提供經(jīng)驗(yàn)樣板，提升集團(tuán)公司合規(guī)有效性，樹(shù)立央企海外法律合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)防控表率，詮釋企業(yè)的政治擔(dān)當(dāng)和政治責(zé)任，塑造公司和整個(gè)集團(tuán)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、負(fù)責(zé)擔(dān)當(dāng)?shù)牧己煤弦?guī)形象。

五、結(jié)語(yǔ)

基業(yè)長(zhǎng)青，人才為本，中油國(guó)際始終把人才隊(duì)伍建設(shè)作為企業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，法律合規(guī)人才隊(duì)伍建設(shè)成效顯著，為公司海外業(yè)務(wù)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。但是也必須看到“短板弱項(xiàng)”，法律合規(guī)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化，法律合規(guī)人員業(yè)務(wù)能力與業(yè)務(wù)要求仍需進(jìn)一步匹配，法律合規(guī)人員適應(yīng)變化和應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的活力尚需進(jìn)一步激發(fā)。中油國(guó)際將持續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記的重要指示和講話精神，以習(xí)近平法治思想為指引，牢固樹(shù)立“人才是第一資源”理念，貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院國(guó)資委各項(xiàng)部署和集團(tuán)公司各項(xiàng)要求，持續(xù)加強(qiáng)高素質(zhì)法律合規(guī)人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)好、使用好、引領(lǐng)好高素質(zhì)法律合規(guī)人才，為海外油氣業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)人才支撐。