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新時(shí)代崗位責(zé)任制綜合管理體系的 構(gòu)建與應(yīng)用

2022-01-01 13:46周仕林
關(guān)鍵詞:大慶油田責(zé)任制管理體系

張 赫 周仕林

以崗位責(zé)任制為核心的企業(yè)管理制度,作為我國(guó)石油工業(yè)制度化管理的開(kāi)端,已成為我國(guó)工業(yè)戰(zhàn)線制度自信、文化自信的重要組成部分。習(xí)近平總書(shū)記指出,要堅(jiān)定不移深化國(guó)有企業(yè)改革,著力創(chuàng)新體制機(jī)制,加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度[1]。中國(guó)石油天然氣集團(tuán)有限公司2022年領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議,突出“堅(jiān)持依法合規(guī)治企和強(qiáng)化管理”主題,對(duì)以“三基”工作為核心的基層基礎(chǔ)管理作出全面部署。大慶油田繼承弘揚(yáng)大慶精神大慶傳統(tǒng),堅(jiān)持解放思想、守正創(chuàng)新,構(gòu)建了以體系手冊(cè)為統(tǒng)領(lǐng)、制度標(biāo)準(zhǔn)為支撐、崗位責(zé)任制為基礎(chǔ)、崗位責(zé)任制檢查為保障的新時(shí)代“四位一體”崗位責(zé)任制綜合管理體系(以下簡(jiǎn)稱綜合管理體系),為將制度優(yōu)勢(shì)有效轉(zhuǎn)化為治理效能優(yōu)勢(shì)提供了大慶方案。

一、崗位責(zé)任制的形成發(fā)展及歷史作用

崗位責(zé)任制把各項(xiàng)專業(yè)管理制度環(huán)環(huán)相扣地分解到相應(yīng)崗位上,實(shí)現(xiàn)人、崗、責(zé)、權(quán)、利有機(jī)統(tǒng)一,確保各項(xiàng)管理要求、工作標(biāo)準(zhǔn)在崗位工作中得到有效執(zhí)行,做到事事有人管、人人有專責(zé)、辦事有標(biāo)準(zhǔn)、工作有檢查,為大慶油田持續(xù)高產(chǎn)高效和我國(guó)石油工業(yè)邁入制度化管理軌道,發(fā)揮了重要作用。

(一)崗位責(zé)任制的形成發(fā)展

崗位責(zé)任制來(lái)源于油田生產(chǎn)管理實(shí)踐。1962年5月,大慶油田中一注水站因管理不善,發(fā)生了一場(chǎng)大火。油田上下就此開(kāi)展大討論,根源直指崗位責(zé)任不清、管理制度不健全等問(wèn)題。通過(guò)認(rèn)真總結(jié)正反兩方面經(jīng)驗(yàn),逐步建立了崗位責(zé)任制。從1962年的5大制度、1964年的6大制度、1972年的7大制度,到1979年形成一線員工8大制度、基層干部6項(xiàng)制度和領(lǐng)導(dǎo)干部7項(xiàng)制度。此后,在油田開(kāi)發(fā)建設(shè)各個(gè)階段和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不同時(shí)期,始終根據(jù)形勢(shì)變化和管理需求,積極吸收國(guó)內(nèi)外先進(jìn)管理理論和方法,對(duì)崗位責(zé)任制進(jìn)行持續(xù)融合改進(jìn)、豐富拓展,以適應(yīng)各個(gè)時(shí)期的發(fā)展需要。從2007年開(kāi)始,為適應(yīng)創(chuàng)建百年油田、推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展對(duì)基礎(chǔ)管理的新要求,大慶油田探索創(chuàng)新了基層隊(duì)(站)“兩冊(cè)”,成為基層管理人員和操作人員崗位責(zé)任制的新載體,使崗位責(zé)任制在新時(shí)代煥發(fā)出嶄新活力。

(二)崗位責(zé)任制的歷史作用

一是大慶品牌的標(biāo)志性元素。以崗位責(zé)任制為中心的基礎(chǔ)工作是大慶油田強(qiáng)基固本的根本保障,是始終屹立時(shí)代潮頭的重要基石,對(duì)油田開(kāi)發(fā)建設(shè)發(fā)揮了重要作用,成為大慶傳統(tǒng)大慶經(jīng)驗(yàn)的主要組成部分。

二是石油工業(yè)發(fā)展的推動(dòng)力量。以崗位責(zé)任制為核心的企業(yè)管理,形成了新中國(guó)成立后首個(gè)符合工業(yè)化大生產(chǎn)要求的管理模式,在獨(dú)立自主建設(shè)具有中國(guó)特色的石油工業(yè)進(jìn)程中提供了有力支撐。

三是中國(guó)工業(yè)化管理的典范樣板。崗位責(zé)任制作為“工業(yè)學(xué)大慶”的核心內(nèi)容,通過(guò)普及創(chuàng)建“大慶式企業(yè)”,成為我國(guó)工業(yè)戰(zhàn)線的一面旗幟,開(kāi)啟了中國(guó)工業(yè)企業(yè)制度化科學(xué)化管理的新階段。

二、綜合管理體系建設(shè)的現(xiàn)實(shí)價(jià)值

大慶油田繼承弘揚(yáng)崗位責(zé)任制優(yōu)良傳統(tǒng),對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)世界一流管理經(jīng)驗(yàn),融合各專業(yè)管理體系,應(yīng)用現(xiàn)代化信息化手段,經(jīng)過(guò)十多年的探索實(shí)踐,構(gòu)建了綜合管理體系,對(duì)持續(xù)提升企業(yè)基礎(chǔ)管理水平、走出新時(shí)代國(guó)企管理模式新路子具有重要意義。

(一)牢記使命囑托、弘揚(yáng)大慶傳統(tǒng),實(shí)現(xiàn)當(dāng)好標(biāo)桿旗幟的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

近年來(lái),習(xí)近平總書(shū)記先后作出“大慶就是全國(guó)的標(biāo)桿和旗幟”“肩負(fù)起當(dāng)好標(biāo)桿旗幟、建設(shè)百年油田的重大責(zé)任”等系列重要指示批示,并指出大慶油田的開(kāi)發(fā)建設(shè)形成了符合油田實(shí)際、具有自身特點(diǎn)的管理模式和管理經(jīng)驗(yàn),為探索中國(guó)特色的新型工業(yè)化道路提供了重要的實(shí)踐基礎(chǔ)和寶貴經(jīng)驗(yàn)[2-4]。進(jìn)入新時(shí)代,如何解放思想,守正創(chuàng)新,進(jìn)一步更新管理理念、升級(jí)管理方法,以管理提升推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、以精神偉力促進(jìn)舉旗樹(shù)標(biāo),迫在眉睫。

(二)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、扛起責(zé)任擔(dān)當(dāng),實(shí)現(xiàn)做強(qiáng)做優(yōu)做大的堅(jiān)固基石

國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),是黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量。保障能源安全、做強(qiáng)做優(yōu)做大的需要,與企業(yè)管理體系不健全、制度不完備、執(zhí)行不到位、行為不規(guī)范之間的矛盾,成為油氣田企業(yè)亟需解決的核心問(wèn)題。面對(duì)新形勢(shì),必須持續(xù)加強(qiáng)管理創(chuàng)新管理提升,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)高效推進(jìn)油氣勘探開(kāi)發(fā)、精細(xì)精益開(kāi)展企業(yè)治理,更加有效地對(duì)接、融入、支撐和服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略。

(三)對(duì)標(biāo)世界一流、提升管理效能,實(shí)現(xiàn)公司治理體系和治理能力現(xiàn)代化的緊迫需要

黨的十九屆四中全會(huì)作出推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略部署,對(duì)國(guó)有企業(yè)提升管理能力和水平提出更高要求。隨著內(nèi)外形勢(shì)的變化,多體系并存、要素重疊、交叉重復(fù)、協(xié)同不夠的問(wèn)題,一定程度上影響了企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量效益。邁入新征程,迫切需要應(yīng)用先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)、管理手段和信息化方式,融合打造一套更具執(zhí)行性操作性、指導(dǎo)性示范性的綜合管理體系,有效破解管理難題,牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展主動(dòng)權(quán)。

三、綜合管理體系建設(shè)的思路及舉措

完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,以“當(dāng)好標(biāo)桿旗幟、建設(shè)百年油田”為根本遵循,以實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo),以推進(jìn)“五化”為主線,進(jìn)一步弘揚(yáng)大慶優(yōu)良傳統(tǒng)、融合現(xiàn)代管理方法,突出系統(tǒng)集成、數(shù)智賦能,從體系、制度、責(zé)任、執(zhí)行等關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手,打造一套符合中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度要求,統(tǒng)管所有業(yè)務(wù)、統(tǒng)領(lǐng)各專業(yè)管理體系、統(tǒng)籌各類管理要素,更加系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、執(zhí)行有力、運(yùn)行高效的綜合管理體系,強(qiáng)力推進(jìn)公司治理體系和治理能力現(xiàn)代化,為建設(shè)世界一流企業(yè)提供有效管理支撐。

(一)以體系手冊(cè)為統(tǒng)領(lǐng),促進(jìn)管理更加全面 系統(tǒng)

體系手冊(cè)是綜合管理體系的“神經(jīng)中樞”,是在公司章程下涵蓋所有業(yè)務(wù)、工作和管理事項(xiàng)的根本管理制度,展現(xiàn)企業(yè)治理全貌,發(fā)揮著綜合管控、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。戴厚良董事長(zhǎng)指出,企業(yè)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程、是一門實(shí)踐科學(xué),涉及企業(yè)活動(dòng)的各個(gè)方面、多個(gè)維度[5]。大慶油田按照“以業(yè)務(wù)活動(dòng)為主線、將標(biāo)準(zhǔn)要素碎片化”體系融合新思路形成的綜合管理體系手冊(cè),全面滿足內(nèi)部管理和外部認(rèn)證需要,確保綜合管理體系為公司戰(zhàn)略目標(biāo)和業(yè)務(wù)管理服務(wù)。

一是明業(yè)務(wù)。全面梳理公司所有業(yè)務(wù),進(jìn)一步厘清責(zé)權(quán)邊界、優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),梳理涵蓋戰(zhàn)略、組織、運(yùn)行等一級(jí)至五級(jí)業(yè)務(wù)或管理事項(xiàng)共計(jì)3465項(xiàng)。

二是定職責(zé)。將3465項(xiàng)業(yè)務(wù)職能分解對(duì)應(yīng)到責(zé)任機(jī)構(gòu)和崗位,形成業(yè)務(wù)全面覆蓋、有序承接,職責(zé)層層展開(kāi)、層層細(xì)化的崗責(zé)配置關(guān)系表,明確了各崗位的業(yè)務(wù)工作內(nèi)容。

三是全覆蓋。認(rèn)真分析公司八個(gè)專業(yè)管理體系要素內(nèi)容,形成綜合管理體系與各體系的要素對(duì)應(yīng)關(guān)系表,合并同類要素、保留差異要素,全面涵蓋各專業(yè)管理體系各項(xiàng)要求。

四是搭架構(gòu)。搭建業(yè)務(wù)能力架構(gòu),形成業(yè)務(wù)與崗位、制度、各專業(yè)管理體系要素及各部室職能職責(zé)分配的對(duì)應(yīng)關(guān)系表,形成一幅公司管理脈絡(luò)的全景圖。

五是真融合。依據(jù)業(yè)務(wù)能力架構(gòu)制定體系手冊(cè),手冊(cè)整體結(jié)構(gòu)與業(yè)務(wù)能力架構(gòu)匹配對(duì)應(yīng),將各專業(yè)管理體系要素和業(yè)務(wù)管理的所有要求,全面融入體系手冊(cè)。

(二)以制度標(biāo)準(zhǔn)為支撐,促進(jìn)管理更加科學(xué) 規(guī)范

制度標(biāo)準(zhǔn)是綜合管理體系的“骨骼肌肉”,是在體系手冊(cè)的業(yè)務(wù)框架下,進(jìn)一步分業(yè)務(wù)、分領(lǐng)域細(xì)化體系要求、規(guī)范管理和操作行為的管理“法規(guī)”,發(fā)揮著明確要求、規(guī)范運(yùn)行作用。戴厚良董事長(zhǎng)指出,要突出制度建設(shè),不斷提升制度的系統(tǒng)性、科學(xué)性和權(quán)威性[5]。大慶油田將體系手冊(cè)中對(duì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的要求,細(xì)化為可操作可執(zhí)行、更明確更規(guī)范的管理規(guī)定,形成了一套系統(tǒng)全面、科學(xué)規(guī)范、剛性執(zhí)行的制度標(biāo)準(zhǔn)文件,確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)行有所依、管有所據(jù)。

一是推進(jìn)工作制度化。全面梳理公司3465項(xiàng)業(yè)務(wù)的相關(guān)制度,確保將公司全部業(yè)務(wù)的各項(xiàng)要求都固化成具體的制度標(biāo)準(zhǔn),做到制度全。通過(guò)合并、精簡(jiǎn)、補(bǔ)充、廢止,對(duì)分散支撐各專業(yè)體系的制度進(jìn)行融合,有效解決多頭制定、重復(fù)要求的問(wèn)題,做到制度精。組織開(kāi)展制度制定、執(zhí)行、外審三方評(píng)審,提升制度建設(shè)質(zhì)量和有效性,做到制度優(yōu)。

二是推進(jìn)制度流程化。在制度建設(shè)的同時(shí),同步對(duì)制度標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行流程化轉(zhuǎn)化,把制度標(biāo)準(zhǔn)要求轉(zhuǎn)化成流程節(jié)點(diǎn)的控制要求,將風(fēng)險(xiǎn)、合規(guī)等管理要求都嵌入業(yè)務(wù)流程,做到管理職責(zé)明確、流程關(guān)系清晰,提高制度和流程的適用性。

(三)以崗位責(zé)任制為基礎(chǔ),促進(jìn)管理更加落實(shí)落地

崗位責(zé)任制是綜合管理體系的“微觀細(xì)胞”,是將體系手冊(cè)和制度標(biāo)準(zhǔn)的具體要求,進(jìn)一步分解細(xì)化到每個(gè)崗位、便于員工高效執(zhí)行的管理“法條”,發(fā)揮著定責(zé)到崗、落地執(zhí)行作用。大慶油田按照規(guī)范、系統(tǒng)、簡(jiǎn)便、實(shí)用、高效的原則,區(qū)分經(jīng)營(yíng)管理和生產(chǎn)操作兩類崗位的差異化管理要求,創(chuàng)新建立了新時(shí)代崗位責(zé)任制的新載體新模板。通過(guò)把管理要求“千條線”,穿進(jìn)崗位責(zé)任制“一根針”,該干什么、由誰(shuí)來(lái)干、依據(jù)什么干、干到什么標(biāo)準(zhǔn)、有什么權(quán)限和風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)如何防控、工作成果和記錄是什么,打通了綜合管理體系運(yùn)行的“最后一公里”。

一是豐富新時(shí)代崗位責(zé)任制新內(nèi)涵。在制度流程化基礎(chǔ)上,將業(yè)務(wù)流程節(jié)點(diǎn)分配給不同崗位進(jìn)行管理和控制,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)定責(zé)。將每個(gè)崗位涉及流程節(jié)點(diǎn)的管理和控制要求,細(xì)化分解、集中整合為各崗位的崗位責(zé)任制,把制度標(biāo)準(zhǔn)要求真正落實(shí)到崗位,實(shí)現(xiàn)清晰明責(zé)。推進(jìn)流程表單化、表單標(biāo)準(zhǔn)化,將控制要求、風(fēng)控措施、實(shí)施證據(jù)、工作成果等內(nèi)容固化為記錄表單,對(duì)表單進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì),便于檢查、對(duì)標(biāo)和信息化,實(shí)現(xiàn)高效履責(zé)。

二是打造新時(shí)代崗位責(zé)任制新載體。經(jīng)過(guò)十多年的探索實(shí)踐、總結(jié)完善,按照新內(nèi)涵構(gòu)建管理和操作兩類崗位責(zé)任制新載體,同步進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化、信息化設(shè)計(jì)。聚焦“合規(guī)性、正確性、效率性”,建立管理人員崗位責(zé)任制,主要包括崗位描述和責(zé)任、工作內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)、管理權(quán)限和風(fēng)險(xiǎn)控制、制度和流程索引、記錄表單目錄等內(nèi)容,同時(shí)明確在黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、安全環(huán)保、合規(guī)和保密等方面的“一崗雙責(zé)”。聚焦“標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、信息化”,建立操作人員崗位標(biāo)準(zhǔn)化操作手冊(cè),主要包括崗位描述、操作步驟和內(nèi)容、工作標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)提示和規(guī)避措施、應(yīng)急處置、制度標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)附件等內(nèi)容,同時(shí)優(yōu)化整合各項(xiàng)資料報(bào)表,有用的留、沒(méi)用的減、重復(fù)的合、漏項(xiàng)的補(bǔ)、不合理的改。

(四)以新時(shí)代崗檢為保障,促進(jìn)管理更加閉環(huán)有力

新時(shí)代崗位責(zé)任制檢查是綜合管理體系的“免疫系統(tǒng)”,是進(jìn)一步檢查崗位責(zé)任制是否有效執(zhí)行、檢驗(yàn)體系運(yùn)行是否科學(xué)合理的“司法”手段,發(fā)揮著體檢診斷、完善提升作用。戴厚良董事長(zhǎng)指出,要強(qiáng)化以促進(jìn)規(guī)范運(yùn)營(yíng)為核心的監(jiān)督管理[5]。大慶油田繼承弘揚(yáng)崗位責(zé)任制檢查優(yōu)良傳統(tǒng),融合PDCA(策劃、實(shí)施、檢查、處理)、內(nèi)控等現(xiàn)代管理方法,創(chuàng)新建立了一套分領(lǐng)域差異設(shè)計(jì)、逐層級(jí)統(tǒng)籌推進(jìn)、長(zhǎng)效化保障提升的新時(shí)代崗檢模式。通過(guò)正向順查、立查立改,反向倒查、完善體系,形成正反協(xié)同發(fā)力、上下聯(lián)動(dòng)提升的管理新動(dòng)能,推動(dòng)了“四位”向“一體”全面融合,實(shí)現(xiàn)了體系閉環(huán)管理、持續(xù)完善和螺旋上升。

一是理念創(chuàng)新。突出“減負(fù)、提質(zhì)、升級(jí)”目標(biāo)。減負(fù)是群眾導(dǎo)向,對(duì)各類檢查統(tǒng)籌協(xié)調(diào),能融盡融、能并盡并,減少檢查次數(shù),共享檢查成果。提質(zhì)是問(wèn)題導(dǎo)向,正向順查管理執(zhí)行問(wèn)題,提出整改措施和管理建議,反向倒推體系、制度標(biāo)準(zhǔn)和崗位責(zé)任制在實(shí)際應(yīng)用中的不足,進(jìn)一步優(yōu)化完善。升級(jí)是發(fā)展導(dǎo)向,既注重發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題,更注重總結(jié)提煉經(jīng)驗(yàn)、選樹(shù)宣傳標(biāo)桿,對(duì)標(biāo)帶動(dòng)整體提升。

二是內(nèi)容創(chuàng)新。檢查范圍更完整全面,涵蓋經(jīng)營(yíng)管理、生產(chǎn)操作兩個(gè)領(lǐng)域,企業(yè)、所屬單位、基層單位三個(gè)層面,領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)部門、基層管理、生產(chǎn)操作四類人員,確保全員、全領(lǐng)域、全業(yè)務(wù)鏈都納入崗檢。檢查內(nèi)容更精準(zhǔn)務(wù)實(shí)。經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)域檢查依法合規(guī)情況,重點(diǎn)關(guān)注結(jié)果性、實(shí)質(zhì)性的工作成果;生產(chǎn)操作領(lǐng)域檢查標(biāo)準(zhǔn)化操作和工作成果情況,重點(diǎn)關(guān)注質(zhì)量、安全、環(huán)保等與生產(chǎn)安全緊密相關(guān)的因素。

三是方法創(chuàng)新。經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)域抓住流程這條“主線”,借鑒內(nèi)控測(cè)試的思想和方法,選取重要業(yè)務(wù)流程或關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),采取跟單測(cè)試或關(guān)鍵控制測(cè)試方法,重點(diǎn)圍繞合規(guī)性、正確性、效率性,集中檢查業(yè)務(wù)運(yùn)行過(guò)程中制度標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況。生產(chǎn)操作領(lǐng)域以崗位標(biāo)準(zhǔn)化操作手冊(cè)為核心依據(jù),借鑒QHSE(質(zhì)量、健康、安全、環(huán)境)管理思想,緊盯過(guò)程監(jiān)督和工作成果檢查兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),過(guò)程監(jiān)督重點(diǎn)抽查高風(fēng)險(xiǎn)及關(guān)鍵作業(yè)活動(dòng)的按章操作情況,工作成果著重檢查產(chǎn)量、質(zhì)量、成本、能耗等效率效益指標(biāo)。

(五)建立完善配套保障機(jī)制,促進(jìn)管理更加高質(zhì)高效

構(gòu)建綜合管理體系是一個(gè)系統(tǒng)工程,從主客觀、內(nèi)外部入手,健全完善四方面配套,形成前引后推的保障支持和驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)。

一是思想領(lǐng)路,錘煉作風(fēng)觀念。突出強(qiáng)化崗位責(zé)任制的“靈魂”崗位責(zé)任心教育,持續(xù)深入開(kāi)展大慶精神鐵人精神再學(xué)習(xí)再教育再實(shí)踐,教育引導(dǎo)干部員工喚醒傳統(tǒng)意識(shí)、弘揚(yáng)嚴(yán)實(shí)作風(fēng),持續(xù)提升執(zhí)行力戰(zhàn)斗力凝聚力。

二是考核引導(dǎo),強(qiáng)化激勵(lì)約束。突出發(fā)揮績(jī)效考核的激勵(lì)約束作用,研究布局全員績(jī)效考核模式,建立各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部年度績(jī)效考核、機(jī)關(guān)崗位全員績(jī)效考核、基層崗位全要素量化考核,精準(zhǔn)體現(xiàn)干多干少不一樣、干好干壞不一樣。

三是對(duì)標(biāo)帶動(dòng),實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效提升。突出強(qiáng)調(diào)對(duì)標(biāo)管理的補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)功能,將對(duì)標(biāo)工作全面融入綜合管理體系建設(shè),既將對(duì)標(biāo)提升成果及時(shí)固化到體系中、推動(dòng)更新升級(jí),又將最新管理要求傳導(dǎo)至崗位、確保落實(shí)執(zhí)行,實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效常態(tài)化管理提升。

四是數(shù)智賦能,促進(jìn)信息驅(qū)動(dòng)。突出發(fā)揮數(shù)智手段對(duì)管理提效的拉動(dòng)作用,建立綜合管理體系信息平臺(tái),推動(dòng)全面信息化,實(shí)現(xiàn)體系手冊(cè)、制度標(biāo)準(zhǔn)、崗位責(zé)任制模塊化維護(hù),工作成果和表單上傳、績(jī)效考核及崗檢查驗(yàn),打通“信息孤島”,打造數(shù)智驅(qū)動(dòng)管理提升的新引擎。

四、綜合管理體系建設(shè)的成效及啟示

綜合管理體系已在大慶油田全面應(yīng)用,企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力明顯增強(qiáng)。

(一)主要成效

一是為傳統(tǒng)弘揚(yáng)賦能增力,豐富了紅色基因新內(nèi)涵。作為一套賡續(xù)紅色血脈、融合現(xiàn)代科學(xué)的綜合管理體系,是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神的創(chuàng)新實(shí)踐。在新時(shí)代新形勢(shì)新要求下,大慶油田堅(jiān)持繼承不守舊、創(chuàng)新不丟根,全面推進(jìn)會(huì)戰(zhàn)優(yōu)良傳統(tǒng)和現(xiàn)代管理科學(xué)融合互促,進(jìn)一步拓展了會(huì)戰(zhàn)優(yōu)良傳統(tǒng)的新底蘊(yùn),豐富了大慶精神鐵人精神的新內(nèi)涵。

二是為業(yè)務(wù)發(fā)展賦能增力,開(kāi)創(chuàng)了優(yōu)化升級(jí)新局面。作為一套以業(yè)務(wù)為主線、以崗位為基礎(chǔ)的綜合管理體系,強(qiáng)力支撐了業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。常規(guī)油氣業(yè)務(wù)穩(wěn)健發(fā)展,實(shí)現(xiàn)原油3000萬(wàn)噸硬穩(wěn)產(chǎn)、天然氣快上產(chǎn);非常規(guī)油氣業(yè)務(wù)創(chuàng)新發(fā)展,頁(yè)巖油勘探開(kāi)發(fā)實(shí)現(xiàn)重大突破;新能源業(yè)務(wù)提速發(fā)展,正式并入油田主營(yíng)業(yè)務(wù);未上市業(yè)務(wù)協(xié)同發(fā)展,增收創(chuàng)效能力持續(xù)提升;海外業(yè)務(wù)合規(guī)發(fā)展,權(quán)益油年產(chǎn)量達(dá)到千萬(wàn)噸級(jí)規(guī)模。

三是為管理提升賦能增力,夯實(shí)了現(xiàn)代企業(yè)治理新基礎(chǔ)。作為一套基礎(chǔ)性長(zhǎng)效性、制度化機(jī)制化的綜合管理體系,筑牢了現(xiàn)代企業(yè)治理的核心基礎(chǔ)。制度流程更加系統(tǒng)完備,制修訂制度186項(xiàng)、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程450個(gè);管理人員更加履職盡責(zé),違規(guī)經(jīng)營(yíng)、被訴案件及標(biāo)的額均大幅下降;操作員工自覺(jué)按章操作,安全環(huán)保水平顯著提升,節(jié)能減排形勢(shì)進(jìn)一步向好,勞動(dòng)效率大幅提升。

四是為改革創(chuàng)新賦能增力,釋放了企業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。作為一套系統(tǒng)集成、統(tǒng)籌兼顧的綜合管理體系,有效推動(dòng)了改革與管理齊頭并進(jìn)。管理體制進(jìn)一步優(yōu)化,組織體系更加精干高效,整合壓減二、三級(jí)機(jī)構(gòu)49%;管控機(jī)制進(jìn)一步健全,下放114項(xiàng)審查審批權(quán)限,推動(dòng)企業(yè)真正回歸市場(chǎng)主體;改革成效進(jìn)一步提升,與改革同步及時(shí)完善制度流程和崗位責(zé)任制,確保改革舉措落地靠實(shí)。

(二)幾點(diǎn)啟示

崗位責(zé)任制走過(guò)了從無(wú)到有、從有到全、從全到精、從精到進(jìn)的四個(gè)時(shí)期,大慶油田在不同時(shí)期運(yùn)用不同方式解決不同問(wèn)題,崗位責(zé)任制在內(nèi)容和方式方法上同步進(jìn)行優(yōu)化和完善,既一脈相承又不斷創(chuàng)新發(fā)展。

一是聽(tīng)黨話、跟黨走是指引發(fā)展航向的根本遵循。無(wú)論是“全國(guó)工業(yè)學(xué)大慶 ”推行崗位責(zé)任制,還是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)大慶油田管理模式和管理經(jīng)驗(yàn)的充分肯定,崗位責(zé)任制始終沐浴著黨和國(guó)家的親切關(guān)懷。進(jìn)入新時(shí)代,更要永葆忠誠(chéng)向黨的政治本色,知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行,堅(jiān)定扛起絕對(duì)忠誠(chéng)的標(biāo)桿旗幟。

二是夯實(shí)管理基礎(chǔ)是實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵保障。要將夯基固本擺在突出的戰(zhàn)略位置,嚴(yán)抓嚴(yán)管、務(wù)求實(shí)效,持續(xù)筑牢更高質(zhì)量的發(fā)展根基。

三是把準(zhǔn)時(shí)代脈搏是完善治理體系的強(qiáng)勁引擎。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,在傳承中不斷與時(shí)俱進(jìn)、融合發(fā)展,持續(xù)鍛造更具優(yōu)勢(shì)的治理效能。

四是堅(jiān)持上下結(jié)合是驅(qū)動(dòng)管理提升的科學(xué)方法。要強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、尊重基層創(chuàng)造,科學(xué)有序、統(tǒng)籌推進(jìn),持續(xù)構(gòu)建更加有效的管理體系。

五是推動(dòng)自覺(jué)嚴(yán)實(shí)是匯聚執(zhí)行效力的核心所在。要始終堅(jiān)守崗位責(zé)任心,堅(jiān)持一手抓教育引領(lǐng),一手抓檢查考核,真正形成從嚴(yán)從實(shí)、合規(guī)辦事、按章操作的高度自覺(jué)。

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