吳英姿

（鐵嶺縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，遼寧 鐵嶺 112000）

按照“不忘初心、牢記使命”主題教育總體安排，結(jié)合本單位工作實(shí)際，現(xiàn)就鐵嶺縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的概況、優(yōu)勢(shì)、問(wèn)題及對(duì)策建議報(bào)告如下。

1 概況

1.1 設(shè)施規(guī)模

鐵嶺縣設(shè)施農(nóng)業(yè)自1982年開(kāi)始自發(fā)形成，從2畝地、2個(gè)棚起步，經(jīng)過(guò)不斷努力，現(xiàn)全縣共有各類設(shè)施6600余棟、播種面積1.5萬(wàn)畝。全縣與蔬菜有關(guān)的專業(yè)合作社及現(xiàn)代企業(yè)70家，蔬菜運(yùn)輸車輛950輛。注冊(cè)蔬菜品牌13個(gè)，其中綠色A級(jí)認(rèn)證企業(yè)及合作社3個(gè)。全縣以平菇為主的食用菌產(chǎn)業(yè)播種面積達(dá)到800畝，年產(chǎn)干（鮮）食用菌產(chǎn)品1000噸。主要集中在鐵嶺縣東部山區(qū)的雞冠山鄉(xiāng)、白旗寨鄉(xiāng)和李千戶鎮(zhèn)。

1.2 經(jīng)濟(jì)效益

鐵嶺縣設(shè)施農(nóng)業(yè)年產(chǎn)各類農(nóng)產(chǎn)品9萬(wàn)噸，涵蓋了蔬菜、花卉、果樹(shù)、食用菌和蔬菜種苗等品類，種植結(jié)構(gòu)為黃瓜占47.1%，番茄占45.2%，其他占7.7%。年產(chǎn)值達(dá)到2億元。銷售渠道已形成了冬季向北包括吉林省、黑龍江省和俄羅斯，夏季向南包括北京、上海、蘇州、杭州、福建等地的格局。去除價(jià)格因素影響，設(shè)施春茬單棚（百米棚）平均效益為暖棚一般單棚純收入平均在3萬(wàn)元左右，冷棚的純收入在1萬(wàn)元左右；秋茬單棚（百米棚）平均效益為暖棚一般單棚純收入平均在1萬(wàn)元左右，冷棚的純收入在0.3萬(wàn)元左右；單棚（百米棚）全年平均效益為暖棚單棚全年純收入平均在4萬(wàn)元左右，冷棚的純收入在1.3萬(wàn)元左右。

1.3 種植品種

鐵嶺縣種植品種主要為黃瓜、番茄、芹菜、菜豆、甜瓜、食用菌及果類等。

1.4 種植技術(shù)

一是秸稈生物反應(yīng)堆技術(shù)。推廣面積2000畝/年，畝平均增加產(chǎn)量1500公斤，增產(chǎn)率10%；畝平均增加效益2000元，增收率5%。二是熊蜂授粉技術(shù)。采用荷蘭科伯特公司熊蜂，推廣面積1000畝/年，畝平均增加產(chǎn)量750公斤，增產(chǎn)率10%左右；畝平均增加效益1700元，節(jié)約成本800元，節(jié)本增效2500元/畝。三是植物補(bǔ)光燈技術(shù)。推廣面積70畝，每畝溫室一次性投資930元，平均畝增產(chǎn)750公斤，增產(chǎn)率10%，每畝溫室增加收入2000元，畝增收5%。用節(jié)能型植物補(bǔ)光燈技術(shù)后，蔬菜植株抵御陰雨雪、霧霾等惡劣天氣能力明顯增加。

1.5 高標(biāo)準(zhǔn)特色設(shè)施小區(qū)

鐵嶺縣共有高標(biāo)準(zhǔn)特色設(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū)12處，分別為，李千戶鎮(zhèn)小屯大櫻桃小區(qū)、李千戶鎮(zhèn)李千戶村食用菌小區(qū)、熊官屯鎮(zhèn)小白梨設(shè)施葡萄小區(qū)、新臺(tái)子鎮(zhèn)新臺(tái)子村品質(zhì)蔬菜小區(qū)、新臺(tái)子鎮(zhèn)諸民屯村品質(zhì)蔬菜小區(qū)、凡河鎮(zhèn)依農(nóng)科技園區(qū)、蔡牛鎮(zhèn)蔡家壩村設(shè)施蔬菜小區(qū)、蔡牛鎮(zhèn)惠和蔬菜采摘小區(qū)、鎮(zhèn)西堡鎮(zhèn)木廠村果蔬采摘小區(qū)、鎮(zhèn)西堡鎮(zhèn)曉興屯村設(shè)施蒜苗小區(qū)、鎮(zhèn)西堡鎮(zhèn)盧堡村設(shè)施芹菜小區(qū)、大甸子鎮(zhèn)當(dāng)鋪屯溫室大櫻桃小區(qū)?，F(xiàn)已基本形成一村一品，專業(yè)化、規(guī)?；?、集約化的產(chǎn)業(yè)格局。

2 發(fā)展優(yōu)勢(shì)

2.1 氣候優(yōu)勢(shì)

鐵嶺縣處于中溫帶亞濕潤(rùn)區(qū)季風(fēng)型大陸性氣候，熱量充足，年平均光照2600小時(shí)左右，四季分明，雨熱同季，無(wú)霜期146天左右。溫差、光照等自然條件極其適宜設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。

2.2 區(qū)位優(yōu)勢(shì)

鐵嶺縣地處東北地區(qū)地理中心，東鄰撫順，南依沈陽(yáng)，西接煤城調(diào)兵山，北界開(kāi)原，交通發(fā)達(dá)，設(shè)施蔬菜市場(chǎng)潛力巨大。

2.3 交通優(yōu)勢(shì)

鐵嶺縣位于京哈電氣化鐵路縱橫境內(nèi)，102國(guó)道、京哈高速公路和203國(guó)道貫穿其中?？h內(nèi)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路，村村通公路，交通便捷。

2.4 用工優(yōu)勢(shì)

鐵嶺縣從事蔬菜生產(chǎn)的農(nóng)戶約5000余戶，約7000余人從事與蔬菜相關(guān)產(chǎn)業(yè)，為蔬菜產(chǎn)業(yè)大發(fā)展提供了充足的熟練工人。

2.5 其他優(yōu)勢(shì)

一是品種、品質(zhì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。鐵嶺縣蔬菜品種更新?lián)Q代步伐不斷加快，良種應(yīng)用率逐年提高，品種結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，南北品種齊備，國(guó)內(nèi)外品種兼有，能夠滿足市場(chǎng)多方位需求。二是一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)穩(wěn)健成長(zhǎng)。以遼寧依農(nóng)科技為代表的現(xiàn)代育苗企業(yè)；以東升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為代表的集蔬菜育苗、生產(chǎn)和出口加工企業(yè)，以凡河源、茂森源合作社為代表的黑木耳生產(chǎn)、加工和銷售企業(yè)等快速發(fā)展。三是設(shè)施蔬菜一區(qū)一品格局初步形成。目前，鐵嶺縣已形成多個(gè)具備一定規(guī)模的蔬菜集中產(chǎn)區(qū)，如蔡牛鎮(zhèn)的設(shè)施黃瓜生產(chǎn)基地，熊官屯鎮(zhèn)的葉菜類蔬菜、番茄生產(chǎn)基地，鎮(zhèn)西堡鎮(zhèn)的芹菜及蒜苗生產(chǎn)基地等。不但形成了本地種植的標(biāo)準(zhǔn)化，而且還形成了相關(guān)品牌的知名度。

3 存在問(wèn)題

3.1 經(jīng)營(yíng)模式松散

鐵嶺縣與設(shè)施農(nóng)業(yè)及蔬菜相關(guān)的合作社、企業(yè)有70余家，但是實(shí)際發(fā)揮作用的不足其中的15%。有70%以上棚區(qū)生產(chǎn)處于松散型經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，缺乏統(tǒng)一管理，難以形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，無(wú)法抵御市場(chǎng)波動(dòng)。

3.2 缺乏品牌意識(shí)

鐵嶺縣現(xiàn)有與設(shè)施農(nóng)業(yè)有關(guān)的品牌13個(gè)，但現(xiàn)有品牌持有者普遍忽視對(duì)自有品牌的打造，沒(méi)有形成絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的品牌。同時(shí)，縣域范圍內(nèi)沒(méi)有品牌包裝、推介的統(tǒng)一措施，難以形成品牌優(yōu)勢(shì)。

3.3 營(yíng)銷模式單一

目前，鐵嶺縣域境內(nèi)還沒(méi)有一處農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，90%的農(nóng)民賣菜仍然以田間地頭為主。設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品電商銷售市場(chǎng)相對(duì)空白。市場(chǎng)價(jià)格不對(duì)稱導(dǎo)致菜販壓等壓價(jià)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)民利益。同時(shí)菜販壟斷銷售市場(chǎng)現(xiàn)象也初見(jiàn)端倪。

3.4 政策導(dǎo)向問(wèn)題

近年來(lái)，鼓勵(lì)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的種植結(jié)構(gòu)調(diào)整政策在高層仍偏重于低水平數(shù)量和產(chǎn)量的增加，而忽視市場(chǎng)建設(shè)和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的鼓勵(lì)。導(dǎo)致鐵嶺縣要與山東、河北等強(qiáng)勢(shì)設(shè)施農(nóng)業(yè)外省產(chǎn)地競(jìng)爭(zhēng)，增加了發(fā)展難度。

3.5 其他產(chǎn)業(yè)影響

一是鐵嶺縣具有一定工業(yè)基礎(chǔ)，農(nóng)民大田掛鋤后外出打工，仍具有相當(dāng)數(shù)量的經(jīng)濟(jì)收入，因此，從事設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)熱情不足。二是從業(yè)人員老齡化嚴(yán)重。設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員平均年齡60歲，農(nóng)村年輕人沒(méi)有從事設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)熱情。因此，既缺少開(kāi)拓進(jìn)取及接受新知識(shí)、掌握新技術(shù)的創(chuàng)新精神，也導(dǎo)致缺少?gòu)氖略O(shè)施蔬菜生產(chǎn)的必要體力，甚至逐漸退出生產(chǎn)。三是單位面積效益偏低。鐵嶺縣中西部設(shè)施生產(chǎn)效益較高，平均畝效益在5～7萬(wàn)元，而東部地區(qū)平均畝效益僅為3萬(wàn)元左右，同時(shí)設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受市場(chǎng)行情和農(nóng)業(yè)物資成本影響，效益也及不穩(wěn)定，從而影響設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展積極性。四是先期重視程度不夠，缺乏發(fā)展底蘊(yùn)。鐵嶺縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展較大田農(nóng)作物生產(chǎn)還缺乏重視，相關(guān)實(shí)驗(yàn)基地、推廣經(jīng)費(fèi)、專職人員、車輛設(shè)備和學(xué)習(xí)觀摩等條件均有較大差距。

4 對(duì)策建議

4.1 引進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)來(lái)鐵嶺縣投資生產(chǎn)

采用企業(yè)加農(nóng)戶的方式，在設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)藏、加工和銷售等方面大量引進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)企業(yè)，同質(zhì)企業(yè)盡量爭(zhēng)取在鐵嶺縣存在兩家以上，促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展。

4.2 做好設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品銷售端

政府出臺(tái)政策鼓勵(lì)正當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品銷售，采取打擊菜霸，鼓勵(lì)電商、建設(shè)批發(fā)市場(chǎng)和設(shè)施農(nóng)業(yè)電商產(chǎn)業(yè)園等有效手段，防止銷售壟斷現(xiàn)象發(fā)生。統(tǒng)一組織合作社、企業(yè)、經(jīng)紀(jì)人開(kāi)拓俄羅斯、韓國(guó)和日本等國(guó)外市場(chǎng)。

4.3 促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展

盡快擺脫常規(guī)設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，向品質(zhì)型、高端果蔬、花卉等農(nóng)產(chǎn)品甚至特種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在“名、特、優(yōu)、新、精”農(nóng)產(chǎn)品上做文章。鼓勵(lì)綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展，政府協(xié)助其銷售，實(shí)現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”。

4.4 增強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)底蘊(yùn)

建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)試驗(yàn)基地，對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)部門(mén)給予傾斜，增加人員、經(jīng)費(fèi)，鼓勵(lì)外出學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)考察市場(chǎng)。

4.5 樹(shù)立品牌意識(shí)

選擇較為強(qiáng)勢(shì)設(shè)施農(nóng)業(yè)品牌，通過(guò)統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一推介等專業(yè)運(yùn)作，將其做大做強(qiáng)，樹(shù)立省級(jí)甚至國(guó)家級(jí)設(shè)施農(nóng)業(yè)著名品牌，實(shí)現(xiàn)品牌優(yōu)勢(shì)。

4.6 加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)培訓(xùn)工作

提供資金保障，在鐵嶺縣設(shè)施農(nóng)業(yè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)關(guān)鍵期巡回舉辦技術(shù)培訓(xùn)工作，結(jié)合發(fā)放技術(shù)資料，樹(shù)立科技試點(diǎn)等辦法，逐步提升鐵嶺縣設(shè)施農(nóng)業(yè)科技水平，促進(jìn)農(nóng)民增收。

4.7 壯大本地優(yōu)秀合作社

每年重點(diǎn)培養(yǎng)運(yùn)行良好，有發(fā)展前景，敢做事、能做事的合作社1～2家，通過(guò)信息和項(xiàng)目資金的注入，促進(jìn)其快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)其帶動(dòng)作用。獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)展較好的合作社、企業(yè)和經(jīng)紀(jì)人。

綜上所述，鐵嶺縣設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展還有很大的上升空間。今后，服務(wù)中心將以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提高從業(yè)者收入為有效切入點(diǎn)，逐步形成設(shè)施農(nóng)業(yè)質(zhì)量與數(shù)量互相促進(jìn)的良性發(fā)展格局，進(jìn)一步推動(dòng)鐵嶺縣設(shè)施農(nóng)業(yè)高速、高效發(fā)展。