辛向陽

“以中國式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興”是習(xí)近平反復(fù)強(qiáng)調(diào)的一個重要論斷。中國式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興不僅是可能的，而且是可行的。其可行性體現(xiàn)在：中國式現(xiàn)代化激活了中華文明的內(nèi)在精神特質(zhì)，中華文明的磅礴偉力正在煥發(fā)出來；中國式現(xiàn)代化是以中國特色社會主義民主政治發(fā)展道路為基礎(chǔ)的，全過程人民民主的發(fā)展為實(shí)現(xiàn)中華文明偉大復(fù)興提供強(qiáng)大的政治保障；中國式現(xiàn)代化是走在中國特色社會主義法治道路上的現(xiàn)代化，法治建設(shè)為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供了無比深厚的基礎(chǔ)。

一、中國式現(xiàn)代化深刻激發(fā)了中華文明的優(yōu)秀基因

英國著名歷史學(xué)家湯因比在20世紀(jì)70年代出版過一本插圖版的《歷史研究》。在這本著作中，他使用了一張名為“中國的回應(yīng)”的宣傳畫。他說：“中國的宣傳表現(xiàn)了一種有創(chuàng)見的關(guān)于共產(chǎn)主義工業(yè)化的西式觀念；在這幅畫上，毛澤東扮演了一個常見的現(xiàn)代化提倡者的角色，教導(dǎo)工廠的工人鼓足干勁、建設(shè)一個自力更生的強(qiáng)大國家?！?1)[英]阿諾德·湯因比：《歷史研究(插圖版)》，劉北成等譯，上海人民出版社，2005年，彩圖78。在湯因比看來，毛澤東是把西方的現(xiàn)代化變成了共產(chǎn)主義、社會主義性質(zhì)的現(xiàn)代化。他進(jìn)一步指出：“西方觀察者不應(yīng)低估這樣一種可能性：中國有可能自覺地把西方更靈活、也更激烈的火力與自身保守的、穩(wěn)定的文化傳統(tǒng)融為一爐。如果這種有意識、有節(jié)制地進(jìn)行的恰當(dāng)融合取得成功，其結(jié)果可能為文明的人類提供一個全新的文化起點(diǎn)?！?2)[英]阿諾德·湯因比：《歷史研究(插圖版)》，劉北成等譯，上海人民出版社，2005年，彩圖78。應(yīng)該說，湯因比的這一認(rèn)識還是很深刻的。

中國共產(chǎn)黨人創(chuàng)造的中國式現(xiàn)代化使中華文明的內(nèi)在精神特質(zhì)生機(jī)盎然。中國式現(xiàn)代化要不斷推進(jìn)社會主義政治文明建設(shè)，特別是要發(fā)展社會主義協(xié)商民主，這一民主是中國民主政治中獨(dú)特的、獨(dú)有的、獨(dú)到的民主形式，它源自中華民族長期形成的天下為公、兼容并蓄、求同存異等優(yōu)秀政治文化；中國式現(xiàn)代化要不斷推進(jìn)社會主義文化建設(shè)，不僅要實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，而且要持續(xù)地使中華文明的優(yōu)秀品質(zhì)時代化。例如新時代產(chǎn)生的偉大抗疫精神，同中華民族長期形成的特質(zhì)稟賦和文化基因一脈相承，豐富了民族精神和時代精神的內(nèi)涵。中國式現(xiàn)代化要不斷推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化就是要把中華文明中關(guān)于國家制度和國家治理的豐富思想時代化，包括大道之行、天下為公的大同理想，六合同風(fēng)、四海一家的大一統(tǒng)傳統(tǒng)，德主刑輔、以德化人的德治主張，民貴君輕、政在養(yǎng)民的民本思想，等貴賤均貧富、損有余補(bǔ)不足的平等觀念等等。

中國共產(chǎn)黨人創(chuàng)造的中國式現(xiàn)代化使中華文明的物質(zhì)基礎(chǔ)變得無比強(qiáng)大。從中國式現(xiàn)代化一起步，中國共產(chǎn)黨人就強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，再創(chuàng)農(nóng)耕文明新奇跡。黨的十八大以來，黨中央堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，堅(jiān)持走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，把脫貧攻堅(jiān)作為全面建成小康社會的標(biāo)志性工程，組織推進(jìn)人類歷史上規(guī)?？涨?、力度最大、效果最好、惠及人口最多的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，啟動實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，使輝煌燦爛的中華農(nóng)耕文明綻放出新的勃勃生機(jī)。中國式現(xiàn)代化始終強(qiáng)調(diào)要實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，新中國成立以來，在現(xiàn)代化的道路上，中國人用幾十年的時間走完了西方發(fā)達(dá)國家用幾百年才走完的工業(yè)化道路。2010年，中國制造業(yè)增加值超過美國，成為世界第一制造業(yè)大國。黨的十八大以來，我們更是強(qiáng)調(diào)建設(shè)制造強(qiáng)國，防止經(jīng)濟(jì)脫實(shí)向虛。十年來，我國制造業(yè)增加值從2012年的16.98萬億元增加到2021年的31.4萬億元，占全球比重從22.5%提高到近30%，持續(xù)保持世界第一制造大國地位。按照國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分類，我國制造業(yè)有31個大類、179個中類和609個小類，是全球產(chǎn)業(yè)門類最齊全、產(chǎn)業(yè)體系最完整的制造業(yè)。(3)王政：《2021年制造業(yè)增加值達(dá)31.4萬億元，占全球比重近30%,我國制造業(yè)綜合實(shí)力持續(xù)提升》，《人民日報》2022年8月30日。一種強(qiáng)大的工業(yè)文明已經(jīng)產(chǎn)生，這使中華文明建立在越來越先進(jìn)的生產(chǎn)力基礎(chǔ)之上。

二、中國式現(xiàn)代化是推進(jìn)社會主義民主政治發(fā)展的現(xiàn)代化

中國共產(chǎn)黨人清醒地認(rèn)識到，沒有民主，就沒有社會主義，就沒有社會主義現(xiàn)代化。習(xí)近平明確指出：“人民民主是社會主義的生命。沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義的現(xiàn)代化，就沒有中華民族偉大復(fù)興?！?4)習(xí)近平：《論堅(jiān)持人民當(dāng)家作主》，中央文獻(xiàn)出版社，2021年，第74頁。民主與現(xiàn)代化、社會主義民主與社會主義現(xiàn)代化是緊密相連的。

在現(xiàn)代化進(jìn)程中不斷推進(jìn)社會主義民主政治發(fā)展，充分實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主，能夠調(diào)動起人民的積極性、創(chuàng)造性、能動性。西方一些國家的學(xué)者和政要極力壟斷“民主”“自由”話語權(quán)，給中國貼上所謂的“威權(quán)”“專制”等標(biāo)簽，動輒以“價值觀外交”“人權(quán)外交”“民主國家聯(lián)合體”等方式對中國發(fā)動政治意識形態(tài)圍攻，試圖將中國式現(xiàn)代化標(biāo)注為非民主的現(xiàn)代化、不自由的現(xiàn)代化。其實(shí)，這種抹黑和標(biāo)簽化是徒勞的。我們深知，社會主義革命和建設(shè)的成就是人民群眾干出來的，改革開放和社會主義現(xiàn)代化的歷史偉劇是億萬人民群眾主演的。正是因?yàn)槿嗣癞?dāng)家做主，人民群眾在各個領(lǐng)域特別是在市場經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)場上才能展示出旺盛的創(chuàng)造力。十年來我們一直推進(jìn)的“放管服”改革實(shí)際是放開搞活、促進(jìn)公平競爭，給群眾經(jīng)商辦企業(yè)更多自由和便利?！胺殴芊备母锉举|(zhì)上是人民至上價值理念在行政管理領(lǐng)域的體現(xiàn)，不僅重在培育和壯大市場主體，而且讓人民群眾有廣闊的發(fā)揮才能的舞臺。2022年8月，在國務(wù)院召開的第十次全國深化“放管服”改革電視電話會議上，李克強(qiáng)指出：“目前市場主體1.6億多戶、比十年前增加近2倍，其中個體工商戶1億多戶。眾多大中小市場主體融通發(fā)展，支撐了經(jīng)濟(jì)總量翻番、財政收入增加近一倍，承載了就業(yè)創(chuàng)業(yè)基本盤?！?5)《李克強(qiáng)在第十次全國深化“放管服”改革電視電話會議上強(qiáng)調(diào) 持續(xù)深化“放管服”改革 不斷打造市場化法治化國際化營商環(huán)境 培育和壯大市場主體 更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力》，《人民日報》2022年8月30日。市場主體的不斷發(fā)展壯大從另一個側(cè)面反映出人民民主的成長性。另外，我們把人權(quán)普遍性原則同中國實(shí)際結(jié)合起來，從我國國情和人民要求出發(fā)推動人權(quán)事業(yè)發(fā)展，確保人民依法享有廣泛充分、真實(shí)具體、有效管用的人權(quán)，人民生存權(quán)、發(fā)展權(quán)的廣泛發(fā)展使廣大人民的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)，使中國式現(xiàn)代化成為民意廣泛、共識強(qiáng)大的現(xiàn)代化。

只有發(fā)展全過程人民民主，才能真正實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化。習(xí)近平指出：“黨的十八大以來，我們深化對民主政治發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，提出全過程人民民主的重大理念。我國全過程人民民主不僅有完整的制度程序，而且有完整的參與實(shí)踐。我國全過程人民民主實(shí)現(xiàn)了過程民主和成果民主、程序民主和實(shí)質(zhì)民主、直接民主和間接民主、人民民主和國家意志相統(tǒng)一，是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主，是最廣泛、最真實(shí)、最管用的社會主義民主?！?6)習(xí)近平：《論堅(jiān)持人民當(dāng)家作主》，中央文獻(xiàn)出版社，2021年，第336頁。建立在黨內(nèi)民主基礎(chǔ)之上的黨的領(lǐng)導(dǎo)不僅確保了中國式現(xiàn)代化的社會主義性質(zhì)，而且保證了中國式現(xiàn)代化的民族偉大復(fù)興的方向，更保證了中國式現(xiàn)代化的人民幸福的要求。人民代表大會制度是符合我國國情和實(shí)際、體現(xiàn)社會主義國家性質(zhì)、保證人民當(dāng)家作主、保障實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的好制度，有效保證了國家治理跳出治亂興衰的歷史周期率，為黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會長期穩(wěn)定奇跡提供了重要的制度保障，為中國式現(xiàn)代化提供了清晰的制度路徑。社會主義協(xié)商民主，是中國社會主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢，更是實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的重要保障，涉及全國各族人民利益的現(xiàn)代化的決策，要在全體人民和全社會中廣泛商量；涉及一個地方人民群眾利益的現(xiàn)代化的政策，要在這個地方的人民群眾中廣泛商量；涉及一部分群眾利益、特定群眾利益的現(xiàn)代化的措施，要在這部分群眾中廣泛商量。

三、中國式現(xiàn)代化是法治基礎(chǔ)上的現(xiàn)代化

法治和人治問題是人類政治文明史和法治演變史上的基本問題，也是各國在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化過程中必須面對和解決的重大問題。能否解決好這個問題，直接關(guān)乎國家現(xiàn)代化的命運(yùn)。在黨的十八屆四中全會第二次全體會議講話中，習(xí)近平指出：“綜觀世界近現(xiàn)代史，凡是順利實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的國家，沒有一個不是較好解決了法治和人治問題的。相反，一些國家雖然也一度實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，但并沒有順利邁進(jìn)現(xiàn)代化的門檻，而是陷入這樣或那樣的‘陷阱’，出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展停滯甚至倒退的局面。后一種情況很大程度上與法治不彰有關(guān)。”(7)《習(xí)近平關(guān)于社會主義民主政治建設(shè)論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社，2017年，第84-85頁。

建立在中國特色社會主義法治道路上的中國式現(xiàn)代化能夠把現(xiàn)代化進(jìn)程中出現(xiàn)的重大訴求納入法治軌道，防止出現(xiàn)失序。中國式現(xiàn)代化道路是法治化的道路，這一道路“積極回應(yīng)人民群眾新要求新期待，系統(tǒng)研究謀劃和解決法治領(lǐng)域人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，用法治保障人民安居樂業(yè)?！?8)② 習(xí)近平：《論堅(jiān)持全面依法治國》，中央文獻(xiàn)出版社，2020年，第2、4頁。我們始終把實(shí)現(xiàn)人民美好生活需求的法治建設(shè)放在突出位置，用法治來保障這些需求的實(shí)現(xiàn)，人民群眾在現(xiàn)代化進(jìn)程中產(chǎn)生的各種新的需求都會不斷地被納入法治建設(shè)的軌道，從而防止了法治無法解決新需求帶來的社會風(fēng)險和社會無序狀態(tài)。習(xí)近平指出：“要積極推進(jìn)國家安全、科技創(chuàng)新、公共衛(wèi)生、生物安全、生態(tài)文明、防范風(fēng)險、涉外法治等重要領(lǐng)域立法，健全國家治理急需的法律制度、滿足人民日益增長的美好生活需要必備的法律制度，以良法善治保障新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展。”(9)① 習(xí)近平：《論堅(jiān)持全面依法治國》，中央文獻(xiàn)出版社，2020年，第2、4頁。中國在推進(jìn)現(xiàn)代化過程中，出現(xiàn)了很多新的產(chǎn)業(yè)、新的商業(yè)模式、新的發(fā)展業(yè)態(tài)，特別是互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了諸如互聯(lián)網(wǎng)金融、網(wǎng)絡(luò)信貸、網(wǎng)上商城等，很容易發(fā)生各種問題，引發(fā)社會不穩(wěn)定。我們加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)金融、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等領(lǐng)域立法步伐，切實(shí)防止這些領(lǐng)域出現(xiàn)重大問題。習(xí)近平指出：“要聚焦人民群眾急盼，加強(qiáng)民生領(lǐng)域立法。對人民群眾反映強(qiáng)烈的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、新型毒品犯罪和‘邪教式’追星、‘飯圈’亂象、‘陰陽合同’等娛樂圈突出問題，要從完善法律入手進(jìn)行規(guī)制，補(bǔ)齊監(jiān)管漏洞和短板，決不能放任不管?！?10)習(xí)近平：《堅(jiān)持走中國特色社會主義法治道路 更好推進(jìn)中國特色社會主義法治體系建設(shè)》，《求是》2022年第4期。通過不斷完善民生領(lǐng)域立法，加大民生領(lǐng)域法治執(zhí)法，一些人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題得到了有效治理。

中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中法治化的特點(diǎn)既保證了立法的科學(xué)性，又保證了立法的民主性。習(xí)近平在2015年2月省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會精神全面推進(jìn)依法治國專題研討班開班式上講過一個重要觀點(diǎn)即法治化的兩種模式：“從已經(jīng)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化國家的發(fā)展歷程看，像英國、美國、法國等西方國家，呈現(xiàn)出來的主要是自下而上社會演進(jìn)模式，即適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代化發(fā)展需要，經(jīng)過一二百年乃至二三百年內(nèi)生演化，逐步實(shí)現(xiàn)法治化，政府對法治的推動作用相對較小。像新加坡、韓國、日本等，呈現(xiàn)出來的主要是政府自上而下在幾十年時間快速推動法治化，政府對法治的推動作用很大?！?11)⑤ 習(xí)近平：《論堅(jiān)持全面依法治國》，中央文獻(xiàn)出版社，2020年，第135-136、136頁。這兩種方式的法治化，一方面是由于各自國情和歷史的不同，另一方面就是因?yàn)楝F(xiàn)代化的方式不同。中國的法治化更有自身特點(diǎn)，“就我國而言，我們要在短短幾十年時間內(nèi)在十三億多人口的大國實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，就必須自上而下、自下而上雙向互動地推進(jìn)法治化”(12)④ 習(xí)近平：《論堅(jiān)持全面依法治國》，中央文獻(xiàn)出版社，2020年，第135-136、136頁。。這種法治化是自上而下、自下而上雙向互動進(jìn)行的。首先，自上而下的法治化，可以更好地發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，使法治建設(shè)更加科學(xué)化。黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義法治最根本的保證，全面依法治國決不是要削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)，而是要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我們在統(tǒng)籌考慮我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r、全面深化改革推進(jìn)步伐、法治建設(shè)總體進(jìn)程、人民群眾需求變化等因素的基礎(chǔ)上，制定了法治中國建設(shè)規(guī)劃，不僅為2020年全面建成小康社會提供了堅(jiān)實(shí)的法治基礎(chǔ)，而且設(shè)計(jì)了到2035年法治國家、法治政府、法治社會基本建成的中期戰(zhàn)略。同時，還從頂層設(shè)計(jì)的角度健全保證憲法全面實(shí)施的體制機(jī)制，完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，健全社會公平正義法治保障制度，保證行政權(quán)、監(jiān)察權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)得到依法正確行使等。其次，自下而上的法治化使法律的制定和實(shí)施有著廣泛的群眾基礎(chǔ)。我們的法治建設(shè)一方面堅(jiān)持問題導(dǎo)向，特別是堅(jiān)持基層問題導(dǎo)向，及時地把人們新的工作方式、交往方式、生活方式提出的民事立法課題加以研究，并制定相關(guān)法律。另一方面在立法過程中廣泛聽取民意民聲。2019年11月2日下午，習(xí)近平來到上海長寧區(qū)虹橋街道古北市民中心，考察社區(qū)治理和服務(wù)情況。市民中心內(nèi)，一場別開生面的法律草案意見建議征詢會正在進(jìn)行。習(xí)近平同參加征詢會的中外居民親切交談，詳細(xì)詢問法律草案的意見征集工作情況。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“人民民主是一種全過程的民主，所有的重大立法決策都是依照程序、經(jīng)過民主醞釀，通過科學(xué)決策、民主決策產(chǎn)生的?！?13)習(xí)近平：《論堅(jiān)持人民當(dāng)家作主》，中央文獻(xiàn)出版社，2021年，第303頁。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào):“世界上既不存在定于一尊的現(xiàn)代化模式，也不存在放之四海而皆準(zhǔn)的現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)。”(14)習(xí)近平：《新發(fā)展階段貫徹新發(fā)展理念必然要求構(gòu)建新發(fā)展格局》，《求是》2022年第17期。中國式現(xiàn)代化切合中國實(shí)際，因?yàn)樗侨嗣襁x擇的道路，是符合中國國情的現(xiàn)代化之路；中國式現(xiàn)代化體現(xiàn)了社會主義建設(shè)規(guī)律，因?yàn)樗巧鐣髁x性質(zhì)的現(xiàn)代化,是建立在對中國社會主義建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)與客觀規(guī)律的深刻把握基礎(chǔ)之上的;中國式現(xiàn)代化體現(xiàn)了人類社會發(fā)展規(guī)律，它不僅順應(yīng)了時代發(fā)展潮流，而且遵循了現(xiàn)代化的普遍規(guī)律。