龔文婷，徐創(chuàng)

(湖南工學(xué)院a.學(xué)科建設(shè)中心； b.教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)估中心， 湖南衡陽(yáng)421002)

一、問(wèn)題提出

根據(jù)《博士、碩士學(xué)位授權(quán)審核辦法改革方案》“擬新增學(xué)位授予單位的立項(xiàng)建設(shè)工作”的內(nèi)容，立項(xiàng)建設(shè)工作主要由省級(jí)學(xué)位委員負(fù)責(zé)組織實(shí)施，完成建設(shè)任務(wù)且評(píng)估驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的學(xué)校及學(xué)科專(zhuān)業(yè)由國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)批準(zhǔn)為新增博士、碩士學(xué)位授予單位及學(xué)位授權(quán)學(xué)科專(zhuān)業(yè)。立項(xiàng)建設(shè)工作既是學(xué)位授權(quán)審核的一種新思路、新方法，為研究生教育實(shí)現(xiàn)外延式擴(kuò)張向內(nèi)涵式發(fā)展提供有利保障，也是學(xué)位審核權(quán)利下放和深化改革的重要一步[1]。根據(jù)教育部2017年發(fā)布的《博士碩士學(xué)位授權(quán)審核辦法》，新增學(xué)位授予單位需同時(shí)通過(guò)單位整體條件及一定數(shù)量級(jí)別學(xué)位授權(quán)點(diǎn)的授權(quán)審核，方可獲批為博士、碩士學(xué)位授予單位[2]；即立項(xiàng)建設(shè)單位同時(shí)達(dá)到單位整體條件和碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)基本條件，獲得二者的授權(quán)審核方可獲批碩士學(xué)位授予單位，可見(jiàn)碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)的立項(xiàng)建設(shè)工作十分重要。碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“碩士點(diǎn)”)審核按照《學(xué)位授予和人才培養(yǎng)學(xué)科目錄》規(guī)定的一級(jí)學(xué)科和專(zhuān)業(yè)學(xué)位類(lèi)別執(zhí)行，原則上與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展密切相關(guān)，是社會(huì)需求較大、培養(yǎng)應(yīng)用型人才的學(xué)科或?qū)I(yè)學(xué)位類(lèi)別；碩士點(diǎn)立項(xiàng)建設(shè)指以立項(xiàng)為形式、項(xiàng)目為支撐，在上級(jí)主管部門(mén)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的基礎(chǔ)上，由建設(shè)單位根據(jù)需要與可能，優(yōu)選高校急需的學(xué)科和專(zhuān)業(yè)作為碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，完成立項(xiàng)論證、項(xiàng)目評(píng)審和項(xiàng)目建設(shè)的管理體制[3]。

2015年，國(guó)務(wù)院頒布《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》正式提出一流學(xué)科建設(shè)，通過(guò)不斷深化一流學(xué)科建設(shè)的內(nèi)涵，各省、各高校得以在“分級(jí)支持”和“差異化發(fā)展”思想的指導(dǎo)下選擇適合學(xué)科發(fā)展實(shí)際的建設(shè)道路，因此出現(xiàn)“世界一流學(xué)科”“國(guó)家一流學(xué)科”“省內(nèi)一流學(xué)科”等不同層次的學(xué)科建設(shè)。這也是本文討論一流學(xué)科建設(shè)與碩士點(diǎn)立項(xiàng)建設(shè)關(guān)系的前提，即大部分世界一流學(xué)科已經(jīng)獲得碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)，不需要重復(fù)立項(xiàng)建設(shè)；“省內(nèi)一流學(xué)科”更需要通過(guò)立項(xiàng)建設(shè)獲批碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)，進(jìn)一步提升學(xué)科水平。

一流學(xué)科建設(shè)與碩士點(diǎn)立項(xiàng)建設(shè)都是國(guó)家提升高等教育水平的重要戰(zhàn)略部署，二者一經(jīng)提出就受到教育領(lǐng)域和全社會(huì)的高度關(guān)注，厘清它們之間的邏輯關(guān)系和內(nèi)在契合將有助于建立協(xié)同發(fā)展的互動(dòng)機(jī)制。

二、碩士點(diǎn)立項(xiàng)建設(shè)與一流學(xué)科建設(shè)的內(nèi)在邏輯關(guān)系

(一)理論邏輯

1.學(xué)科建設(shè)是碩士點(diǎn)立項(xiàng)建設(shè)的基石

碩士點(diǎn)立項(xiàng)建設(shè)是學(xué)位授權(quán)審核的重要步驟。根據(jù)《博士、碩士學(xué)位授權(quán)審核辦法改革方案》，學(xué)位授權(quán)審核制度指審核并授權(quán)招收培養(yǎng)研究生和授予學(xué)位的教育機(jī)構(gòu)及其學(xué)科專(zhuān)業(yè)的制度，可見(jiàn)學(xué)位與學(xué)科專(zhuān)業(yè)的聯(lián)系緊密，二者在學(xué)位授權(quán)審核制度確立之前就有天然的聯(lián)系。隨著學(xué)位授予審核制度的建立和實(shí)施，學(xué)科建設(shè)在研究生教育體系中確立了基礎(chǔ)地位，建立比較完備的研究生學(xué)科專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)體系，形成了學(xué)科核心的投入、建設(shè)以及管理體系，不僅提高我國(guó)的人才培養(yǎng)能力和科學(xué)研究水平，而且保證了研究生培養(yǎng)和學(xué)位授予的質(zhì)量[4]。

碩士點(diǎn)立項(xiàng)建設(shè)是學(xué)位授予審核工作框架中的重要環(huán)節(jié)，碩士點(diǎn)建設(shè)應(yīng)立足于學(xué)科基礎(chǔ)，沒(méi)有優(yōu)勢(shì)特色和一定建設(shè)水準(zhǔn)的專(zhuān)業(yè)難以擔(dān)負(fù)碩士點(diǎn)立項(xiàng)建設(shè)的任務(wù)，即便獲得學(xué)位授權(quán)資格也很難培養(yǎng)出合格的碩士研究生?？梢?jiàn)，學(xué)科建設(shè)是碩士點(diǎn)立項(xiàng)建設(shè)的基石，對(duì)于碩士點(diǎn)質(zhì)量提升工作發(fā)揮著引領(lǐng)帶動(dòng)作用，包括凝練研究方向、匯聚學(xué)科隊(duì)伍、搭建學(xué)科平臺(tái)、開(kāi)展科學(xué)研究、打造學(xué)術(shù)品牌，奠定碩士點(diǎn)立項(xiàng)建設(shè)的物質(zhì)、結(jié)構(gòu)以及人力基礎(chǔ)。

2.碩士點(diǎn)立項(xiàng)建設(shè)是一流學(xué)科建設(shè)的重要內(nèi)容

根據(jù)《學(xué)位與研究生教育發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，研究生教育是一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)的重要內(nèi)容[5]，立項(xiàng)建設(shè)是學(xué)校研究生教育發(fā)展的重要抓手[6]，換言之，碩士點(diǎn)立項(xiàng)建設(shè)和一流學(xué)科建設(shè)在建設(shè)內(nèi)涵上高度契合。按照《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》提出的“雙一流”建設(shè)五大任務(wù)，即建設(shè)一流師資隊(duì)伍、培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才、提升科學(xué)研究水平、傳承創(chuàng)新優(yōu)秀文化、產(chǎn)學(xué)合作與促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化，碩士點(diǎn)立項(xiàng)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，基本的建設(shè)內(nèi)容包括隊(duì)伍建設(shè)、科學(xué)研究、教學(xué)與人才培養(yǎng)、條件建設(shè)等，落腳點(diǎn)是“實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，全面提高人才培養(yǎng)能力”。碩士點(diǎn)立項(xiàng)建設(shè)是高校提升辦學(xué)層次、增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段，能夠?yàn)楦咝Ｅ囵B(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為一流學(xué)科建設(shè)提供人才助力；一流學(xué)科建設(shè)可以加速碩士點(diǎn)立項(xiàng)建設(shè)的進(jìn)程，促進(jìn)研究生教育的整體發(fā)展，二者均為培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才服務(wù)，已經(jīng)有學(xué)校把學(xué)位點(diǎn)立項(xiàng)建設(shè)納入學(xué)科建設(shè)的軌道[7]。

(二)實(shí)踐邏輯

2008年1月14日國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)審議通過(guò)《博士、碩士學(xué)位授權(quán)審核辦法改革方案》以來(lái)，針對(duì)碩士學(xué)位授予單位立項(xiàng)建設(shè)和碩士點(diǎn)立項(xiàng)建設(shè)工作出臺(tái)了一系列文件，比如《關(guān)于做好新增博士、碩士學(xué)位授予單位工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》《做好2008-2015年新增博士、博士學(xué)位授予單位立項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃工作的通知》；隨著2015年國(guó)家頒布《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》，一流學(xué)科建設(shè)走入大眾視野，國(guó)家相繼出臺(tái)了《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)實(shí)施辦法(暫行)》《關(guān)于高等學(xué)校加快“雙一流”建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》等政策，能夠?yàn)榇T士點(diǎn)立項(xiàng)建設(shè)和一流學(xué)科建設(shè)的具體實(shí)施提供指導(dǎo)，使得二者在戰(zhàn)略定位、主要目標(biāo)、工作環(huán)節(jié)等方面存在高度契合，體現(xiàn)出一定的共通性和互構(gòu)性。

1.戰(zhàn)略定位高度契合

建設(shè)一流學(xué)科是“雙一流”建設(shè)重大戰(zhàn)略的主要內(nèi)容和環(huán)節(jié)，在提升我國(guó)教育發(fā)展水平、增強(qiáng)國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力、奠定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展基礎(chǔ)等方面具有重要意義，是我國(guó)實(shí)現(xiàn)高等教育大國(guó)向高等教育強(qiáng)國(guó)歷史性跨越的重要戰(zhàn)略部署。根據(jù)《博士、碩士學(xué)位授權(quán)審核辦法改革方案》，改革學(xué)位授予單位及授權(quán)學(xué)科專(zhuān)業(yè)審核辦法是實(shí)現(xiàn)研究生教育大國(guó)向研究生教育強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的重要戰(zhàn)略方針，能夠提高研究生教育質(zhì)量、學(xué)科水平以及高等教育質(zhì)量，進(jìn)一步調(diào)整結(jié)構(gòu)和優(yōu)化布局，增強(qiáng)學(xué)位授予單位適應(yīng)國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求開(kāi)展結(jié)構(gòu)調(diào)整的主動(dòng)性。由于學(xué)位授權(quán)審核改革的最大突破在于新增碩士學(xué)位授予單位立項(xiàng)建設(shè)工作及碩士點(diǎn)立項(xiàng)建設(shè)工作，碩士點(diǎn)立項(xiàng)建設(shè)和一流學(xué)科建設(shè)都站位高遠(yuǎn)，通過(guò)提升高等教育質(zhì)量實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)，在戰(zhàn)略定位方面具有較高的契合度。

2.主要目標(biāo)高度契合

《做好2008-2015年新增博士、博士學(xué)位授予單位立項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃工作的通知》指出，立項(xiàng)建設(shè)的授權(quán)學(xué)科應(yīng)該具備較好的基礎(chǔ)，能夠經(jīng)過(guò)立項(xiàng)建設(shè)形成若干個(gè)水平較高、比較穩(wěn)定、能夠相互支撐的二級(jí)學(xué)科或?qū)W科方向，上述各二級(jí)學(xué)科或?qū)W科方向分別擁有一支水平較高、結(jié)構(gòu)合理、指導(dǎo)和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的學(xué)術(shù)隊(duì)伍，科研任務(wù)較為充足、滿(mǎn)足研究生培養(yǎng)的需要。國(guó)務(wù)院2015年發(fā)布《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》，首次提出建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科的戰(zhàn)略規(guī)劃，旨在推動(dòng)一批高水平大學(xué)和學(xué)科進(jìn)入世界一流行列或前列，加快高等教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，提高高等學(xué)校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)以及文化傳承的創(chuàng)新水平。由此可見(jiàn)，碩士點(diǎn)立項(xiàng)建設(shè)與一流學(xué)科建設(shè)在主要目標(biāo)上高度契合，都提出了學(xué)科發(fā)展水平、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究等方面的任務(wù)和目標(biāo)。

3.學(xué)科布局高度契合

一是強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科，鼓勵(lì)學(xué)科交叉。根據(jù)國(guó)家出臺(tái)的“雙一流”建設(shè)文件，高校需要立足于辦學(xué)定位和學(xué)科發(fā)展規(guī)律，打破傳統(tǒng)學(xué)科之間的壁壘，強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)、突出特色；鼓勵(lì)新興學(xué)科、交叉學(xué)科，促進(jìn)基礎(chǔ)學(xué)科和應(yīng)用學(xué)科的交叉融合，在前沿和交叉學(xué)科領(lǐng)域培植新的學(xué)科生長(zhǎng)點(diǎn)。《博士、碩士學(xué)位授權(quán)審核辦法改革方案》進(jìn)一步擴(kuò)大部分學(xué)位授予單位調(diào)整和增列本單位學(xué)位授權(quán)學(xué)科專(zhuān)業(yè)的自行審核權(quán)，學(xué)位授予單位可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要積極調(diào)整學(xué)科結(jié)構(gòu)，建設(shè)優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科，發(fā)展新興交叉學(xué)科，不斷提高培養(yǎng)質(zhì)量。碩士點(diǎn)立項(xiàng)建設(shè)的學(xué)科和一流學(xué)科均突出強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科，鼓勵(lì)發(fā)展新興交叉學(xué)科。

二是明確相關(guān)學(xué)科的支撐作用。《關(guān)于做好2008-2015年新增博士、碩士學(xué)位授予單位立項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃工作的通知》規(guī)定，立項(xiàng)建設(shè)單位要以學(xué)科為依托，分為授權(quán)學(xué)科和支撐學(xué)科，“每個(gè)單位立項(xiàng)建設(shè)的授權(quán)學(xué)科數(shù)不少于2個(gè)，原則上不超過(guò)3個(gè)；支撐學(xué)科不得少于2個(gè)”，政策層面既鼓勵(lì)高校集中資源發(fā)展優(yōu)勢(shì)學(xué)科，通過(guò)2-3個(gè)授權(quán)學(xué)科的建設(shè)引領(lǐng)和帶動(dòng)學(xué)校整體水平的提升，又鼓勵(lì)基礎(chǔ)性學(xué)科積極發(fā)揮優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科的支撐作用?！半p一流”建設(shè)有關(guān)文件中也出現(xiàn)了“以?xún)?yōu)勢(shì)特色學(xué)科為主體，以相關(guān)學(xué)科為支撐”的表述，這表明，一流學(xué)科的發(fā)展和建設(shè)離不開(kāi)其他學(xué)科的支撐，發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科不代表其他學(xué)科置之不理、放之不用。

4.工作環(huán)節(jié)高度契合

根據(jù)《關(guān)于做好新增博士、碩士學(xué)位授予單位工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，擬新增學(xué)位授予單位的立項(xiàng)建設(shè)工作包括四個(gè)環(huán)節(jié)，第一，立項(xiàng)，各省級(jí)學(xué)位委員會(huì)或主管部委與立項(xiàng)建設(shè)單位簽訂任務(wù)書(shū)完成正式立項(xiàng)；第二，建設(shè)，建設(shè)主體為立項(xiàng)建設(shè)單位，省級(jí)學(xué)位委員會(huì)在師資隊(duì)伍、科學(xué)研究、學(xué)科建設(shè)、物質(zhì)條件、資金投入等方面給予支持；第三，中期檢查，省級(jí)學(xué)位委員會(huì)組織專(zhuān)家負(fù)責(zé)項(xiàng)目進(jìn)展情況的檢查和指導(dǎo)；第四，驗(yàn)收，達(dá)到立項(xiàng)建設(shè)目標(biāo)即通過(guò)驗(yàn)收，由國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)審議批準(zhǔn)授權(quán)，未通過(guò)則在周期內(nèi)繼續(xù)建設(shè)，建設(shè)期一般不少于3年。上述規(guī)定對(duì)于有意申報(bào)碩士學(xué)位授予單位卻暫時(shí)達(dá)不到基本條件的本科院校具有重大意義，獲得省級(jí)學(xué)位委員會(huì)給予的立項(xiàng)建設(shè)資格后，院校可以通過(guò)幾年建設(shè)達(dá)到申報(bào)或者碩士學(xué)位授予條件，進(jìn)而獲得授權(quán)資格，沒(méi)有碩士點(diǎn)的高校獲得了提升辦學(xué)層次的機(jī)會(huì)，還激發(fā)了高校開(kāi)展立項(xiàng)碩士點(diǎn)建設(shè)的自主性和積極性。

一流學(xué)科建設(shè)也包括立項(xiàng)、建設(shè)、中期評(píng)價(jià)以及驗(yàn)收四個(gè)環(huán)節(jié)。根據(jù)《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)實(shí)施辦法(暫行)》，國(guó)家層面的一流大學(xué)建設(shè)和一流學(xué)科建設(shè)以5年為一個(gè)建設(shè)周期，首先是遴選，專(zhuān)家委員會(huì)根據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)遴選產(chǎn)生擬建設(shè)高校名單并提出建議，上報(bào)主管部門(mén)批準(zhǔn)；其次是立項(xiàng)，世界一流學(xué)科建設(shè)單位以高校為主體，各級(jí)政府綜合考慮高校的建設(shè)基礎(chǔ)、學(xué)科類(lèi)別及發(fā)展水平給予支持。再次，建設(shè)中期開(kāi)展自評(píng)、第三方以及專(zhuān)家評(píng)價(jià)，高校根據(jù)學(xué)科建設(shè)成效進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整；建設(shè)末期完成學(xué)科建設(shè)的整體評(píng)價(jià)，重新確定下一輪的建設(shè)范圍，對(duì)于建設(shè)成效特別突出、國(guó)際影響力顯著的建設(shè)學(xué)科，管理部門(mén)需加大資金和政策的支持力度。

國(guó)家層面的“雙一流”建設(shè)藍(lán)圖確立后，各省(市、自治區(qū))陸續(xù)出臺(tái)了省內(nèi)高校和學(xué)科的實(shí)施意見(jiàn)，建設(shè)程序基本沿襲國(guó)家一流學(xué)科建設(shè)的思路，比如，湖南省2018年啟動(dòng)一流學(xué)科項(xiàng)目建設(shè)，經(jīng)高校自主申報(bào)，專(zhuān)家組評(píng)審，省教育廳等部門(mén)批準(zhǔn)后立項(xiàng)建設(shè)，目前已完成中期評(píng)價(jià)，根據(jù)相關(guān)管理辦法規(guī)定，將在建設(shè)期結(jié)束后進(jìn)行驗(yàn)收考核。

5.權(quán)限下放高度契合

《博士、碩士學(xué)位授權(quán)審核辦法改革方案》出臺(tái)之前，高校的學(xué)位授予權(quán)由國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)負(fù)責(zé)審核確定，方案規(guī)定，擬新增學(xué)位授予單位的立項(xiàng)建設(shè)工作下放到省級(jí)學(xué)位委員會(huì)；立項(xiàng)建設(shè)的碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)由高校自行確定和申報(bào)，省級(jí)學(xué)位委員會(huì)負(fù)責(zé)評(píng)審批準(zhǔn)；對(duì)于完成建設(shè)任務(wù)、經(jīng)評(píng)估驗(yàn)收達(dá)到目標(biāo)要求的學(xué)校及其學(xué)科專(zhuān)業(yè)，國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)批準(zhǔn)為新增博士、碩士學(xué)位授予單位及學(xué)位授權(quán)學(xué)科專(zhuān)業(yè)。管理權(quán)限下放的做法有助于地方管理部門(mén)發(fā)揮指導(dǎo)規(guī)劃作用，包括優(yōu)化學(xué)位授予單位布局、促進(jìn)學(xué)位授權(quán)審核工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)；進(jìn)一步增強(qiáng)高校在授權(quán)審核工作中的自主權(quán)，學(xué)位授予單位可以結(jié)合社會(huì)需求和科技發(fā)展需要調(diào)整學(xué)科結(jié)構(gòu)，掌握創(chuàng)建辦學(xué)特色和地方優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)的主動(dòng)性。

國(guó)家層面“世界一流建設(shè)學(xué)科”由專(zhuān)家先根據(jù)第三方評(píng)價(jià)情況和其他要素進(jìn)行論證和遴選，再報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后確定。其他層次的“一流建設(shè)學(xué)科”充分體現(xiàn)了審核權(quán)的逐級(jí)下放，筆者查閱各省份出臺(tái)的“一流學(xué)科建設(shè)實(shí)施方案”發(fā)現(xiàn)其中突出省級(jí)政府和建設(shè)高校的自主權(quán)和積極性，如湖南省“一流學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目”由省教育廳組織實(shí)施，教育部第四輪學(xué)科評(píng)估中進(jìn)入B+及以上的學(xué)科，經(jīng)學(xué)校申報(bào)可直接認(rèn)定“國(guó)內(nèi)一流建設(shè)學(xué)科”；“省級(jí)應(yīng)用特色學(xué)科”需要學(xué)校按照指標(biāo)限額推薦申報(bào)，由專(zhuān)家擇優(yōu)遴選的方式確定。

(三)碩士點(diǎn)立項(xiàng)建設(shè)和一流學(xué)科建設(shè)互動(dòng)機(jī)制

1.深化學(xué)科結(jié)構(gòu)的協(xié)同優(yōu)化機(jī)制

碩士點(diǎn)立項(xiàng)既是院校對(duì)于現(xiàn)有學(xué)科狀況的摸底，也是擬新增學(xué)位點(diǎn)的篩選，有助于進(jìn)一步明確主攻學(xué)科方向，調(diào)整和完善學(xué)科結(jié)構(gòu)。立項(xiàng)建設(shè)碩士點(diǎn)的重點(diǎn)投入既能逐步凸顯學(xué)科優(yōu)勢(shì)和特色，有利于形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展需要的學(xué)科新增長(zhǎng)點(diǎn)，又能通過(guò)整體規(guī)劃、分層建設(shè)以及滾動(dòng)發(fā)展，擴(kuò)展局部建設(shè)成果為學(xué)科發(fā)展的多點(diǎn)支撐，有助于逐步優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)和發(fā)展方向，構(gòu)建一個(gè)更為合理的學(xué)科體系。因此，有學(xué)者指出學(xué)位點(diǎn)立項(xiàng)建設(shè)的根本目的在于提高學(xué)科建設(shè)水平[3]。立項(xiàng)建設(shè)單位制定頂層規(guī)劃需要堅(jiān)持系統(tǒng)思維和精準(zhǔn)思維，不僅把碩士點(diǎn)立項(xiàng)建設(shè)納入學(xué)科建設(shè)系統(tǒng)，而且精準(zhǔn)分析和提前布局立項(xiàng)建設(shè)碩士點(diǎn)重點(diǎn)發(fā)展的學(xué)科方向，再通過(guò)一流學(xué)科的協(xié)同配合不斷深化優(yōu)勢(shì)和特色，開(kāi)辟新的學(xué)科增長(zhǎng)點(diǎn)，逐漸形成立項(xiàng)建設(shè)學(xué)位點(diǎn)和重點(diǎn)建設(shè)一流學(xué)科相互影響、相互補(bǔ)充的學(xué)科結(jié)構(gòu)優(yōu)化機(jī)制。

2.構(gòu)建互通融合的評(píng)價(jià)監(jiān)督體系

碩士點(diǎn)建設(shè)與學(xué)科建設(shè)相輔相成，存在縱橫交錯(cuò)的關(guān)系，建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)既要區(qū)分碩士點(diǎn)類(lèi)型，也要兼顧學(xué)科建設(shè)。碩士點(diǎn)分為一級(jí)學(xué)科碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)和碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)，日前國(guó)家已經(jīng)啟動(dòng)交叉學(xué)科學(xué)位授權(quán)點(diǎn)的建設(shè)。不同類(lèi)型碩士點(diǎn)提出的人才培養(yǎng)要求也不同，學(xué)術(shù)學(xué)位研究生注重培養(yǎng)知識(shí)創(chuàng)新能力，專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生注重培養(yǎng)實(shí)踐創(chuàng)新能力，相應(yīng)的建設(shè)成效評(píng)價(jià)機(jī)制也有所差異，只有健全分類(lèi)體系，實(shí)行分類(lèi)管理和指導(dǎo)，才能增強(qiáng)協(xié)調(diào)性，拓寬發(fā)展空間。立項(xiàng)建設(shè)碩士點(diǎn)評(píng)價(jià)需要結(jié)合學(xué)科建設(shè)的績(jī)效評(píng)價(jià)，省級(jí)學(xué)位委員會(huì)立項(xiàng)建設(shè)碩士點(diǎn)的統(tǒng)籌、審核、評(píng)價(jià)工作與省級(jí)教育部門(mén)的學(xué)科建設(shè)考核和評(píng)價(jià)工作協(xié)同開(kāi)展，形成“一套數(shù)據(jù)，兩種評(píng)價(jià)”互通融合機(jī)制，完善政府督導(dǎo)、學(xué)校自評(píng)、社會(huì)評(píng)價(jià)相結(jié)合的質(zhì)量監(jiān)督保障體系，確保立項(xiàng)建設(shè)和學(xué)科建設(shè)成效。

3.推進(jìn)一體化的管理體制改革

目前我國(guó)擁有碩士學(xué)位授權(quán)資格的高校大多設(shè)置研究生院或研究生處，屬于專(zhuān)門(mén)的研究生教育培養(yǎng)和管理機(jī)構(gòu)；獲批碩士點(diǎn)立項(xiàng)建設(shè)資格單位的具體工作和學(xué)科建設(shè)工作大都由同一個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)，如湖南工學(xué)院學(xué)科建設(shè)中心同時(shí)負(fù)責(zé)學(xué)科建設(shè)和碩士點(diǎn)立項(xiàng)建設(shè)工作，衡陽(yáng)師范學(xué)院的學(xué)科建設(shè)與研究生處負(fù)責(zé)學(xué)科建設(shè)、碩士點(diǎn)建設(shè)及碩士點(diǎn)招生管理工作。一體化管理機(jī)制有助于高校切實(shí)把立項(xiàng)建設(shè)工作納入學(xué)科建設(shè)的軌道，既能實(shí)現(xiàn)學(xué)科建設(shè)與立項(xiàng)建設(shè)齊頭并進(jìn)、相互推動(dòng)、有效協(xié)同，也有助于學(xué)科點(diǎn)和立項(xiàng)建設(shè)碩士學(xué)位點(diǎn)的單位簡(jiǎn)化工作流程、提升工作效率。