天津市職業(yè)大學(xué) 王笛

天津市教育兩委頒布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的通知》，對(duì)高校教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作提供部署指導(dǎo)。檢驗(yàn)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室涉及諸多?；?，是安全生產(chǎn)管理的重點(diǎn)場(chǎng)所，需構(gòu)建并完善安全管理體系，從多角度管控生產(chǎn)面臨的風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)，推動(dòng)單位安全發(fā)展。

一、檢驗(yàn)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室安全管理現(xiàn)狀

當(dāng)前，部分檢驗(yàn)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室管理及工作人員安全意識(shí)薄弱，主要表現(xiàn)出如下問題：第一，缺乏重視。部分實(shí)驗(yàn)室使用人員未明確安全生產(chǎn)的重要意義，在檢驗(yàn)檢測(cè)作業(yè)中表現(xiàn)出較高隨意性，不能按流程規(guī)范妥善處理、管理?；?，使檢驗(yàn)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室遺留諸多安全隱患，容易引發(fā)安全事故；第二，指導(dǎo)不足。部分檢驗(yàn)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室的管理人員沒有結(jié)合實(shí)驗(yàn)室的工作現(xiàn)狀，明確安全生產(chǎn)要點(diǎn)，而是機(jī)械地照搬照抄其他的安全管理制度，從而使安全管理工作缺乏詳細(xì)、可靠的指導(dǎo)，不能有效控制風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)施安全生產(chǎn)操作；第三，監(jiān)督不足。部分檢驗(yàn)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室的安全管理工作缺乏全面性，僅指出安全生產(chǎn)要求，但沒有通過有效監(jiān)督使之落實(shí)，安全生產(chǎn)問題排查不到位，不能取得理想管理成效[1]。

針為妥善解決上述問題，建議檢驗(yàn)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室圍繞安全生產(chǎn)制定相應(yīng)管理體系，從整體、系統(tǒng)角度明確安全管理工作要求，明確檢驗(yàn)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室在人員、制度、操作規(guī)程等方面的安全要求，指導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室相關(guān)人員切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)[2]。

二、檢驗(yàn)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室安全管理體系

本文借鑒天津職業(yè)大學(xué)的安全管理經(jīng)驗(yàn)，探究檢驗(yàn)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室安全管理體系的構(gòu)建與實(shí)施要點(diǎn)，指導(dǎo)檢驗(yàn)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室實(shí)施安全生產(chǎn)。具體措施主要包括三個(gè)方面：

（一）營(yíng)造安全文化氛圍

檢驗(yàn)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室管理工作中安全文化氛圍的營(yíng)造，可幫助構(gòu)建安全生產(chǎn)環(huán)境，強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室工作人員的安全意識(shí)，指導(dǎo)其將安全放在首位，為各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施的執(zhí)行提供保障。天津職業(yè)大學(xué)從以下幾個(gè)層面營(yíng)造安全文化氛圍。

宣傳教育。以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示為核心，開展各項(xiàng)宣傳教育活動(dòng)，使安全生產(chǎn)深入人心。例如：開展專題學(xué)習(xí)活動(dòng)，組織檢驗(yàn)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室相關(guān)管理人員進(jìn)行理論學(xué)習(xí)，掌握習(xí)近平總書記安全生產(chǎn)論述的深層含義，明確檢驗(yàn)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室各項(xiàng)工作的安全職責(zé)；邀請(qǐng)專家舉辦安全講座，結(jié)合國(guó)內(nèi)檢驗(yàn)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室安全事故案例，向師生展示實(shí)驗(yàn)室安全生產(chǎn)的重要意義，強(qiáng)化其安全意識(shí)；結(jié)合檢驗(yàn)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室可能存在的安全隱患點(diǎn)，開展應(yīng)急演練活動(dòng)，模擬安全事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)師生演練安全事故妥善處理措施，提高師生的應(yīng)急處理能力，減少安全事故的負(fù)面影響。

排查整治。自上而下在各個(gè)層級(jí)組織檢驗(yàn)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室的工作人員開展全面風(fēng)險(xiǎn)排查工作，分析實(shí)驗(yàn)室安全管理的薄弱環(huán)節(jié)。特別是在夏季高溫、多雨等惡劣天氣頻發(fā)的時(shí)期，需重點(diǎn)關(guān)注實(shí)驗(yàn)室?；饭芾?，并對(duì)薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行充分分析，全面提升實(shí)驗(yàn)室的安全防御水平。同時(shí)，高?？山M織實(shí)驗(yàn)室?guī)熒鷧⑴c到安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治工作中，舉辦“查找身邊隱患”等活動(dòng)，讓參與者積極主動(dòng)地查找身邊的安全隱患，匯總排查結(jié)果，糾正出現(xiàn)的違法違規(guī)行為，在實(shí)驗(yàn)室中創(chuàng)設(shè)安全生產(chǎn)氛圍。

線上活動(dòng)。利用互聯(lián)網(wǎng)+優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大安全文化傳播廣度與深度。組織實(shí)驗(yàn)室?guī)熒桨踩w驗(yàn)館進(jìn)行沉浸式體驗(yàn)，向師生展示檢驗(yàn)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室中不規(guī)范操作可能引發(fā)的安全事故，通過安全事故的危機(jī)情境體驗(yàn)，使師生直觀感知實(shí)驗(yàn)室安全事故可能產(chǎn)生的重大后果，警示師生；通過H5實(shí)驗(yàn)室安全操作小游戲、“安全知識(shí)闖關(guān)”等新穎活動(dòng)，調(diào)動(dòng)師生參與的積極性，提高師生的安全技能水平。

線下推廣。利用實(shí)驗(yàn)室的樓宇廣告屏、宣傳標(biāo)語、安全標(biāo)識(shí)、橫幅及廣告畫等方式，在線下推廣各項(xiàng)安全生產(chǎn)要點(diǎn)，營(yíng)造安全生產(chǎn)環(huán)境，使實(shí)驗(yàn)室人員在來往時(shí)注意到實(shí)驗(yàn)室存在的安全隱患，進(jìn)而在實(shí)驗(yàn)操作時(shí)更為謹(jǐn)慎，警惕安全事故。

（二）健全安全管理制度

在檢驗(yàn)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室中，安全管理制度為體系建設(shè)與落實(shí)的關(guān)鍵，是安全生產(chǎn)有效落實(shí)的指導(dǎo)和依據(jù)。檢驗(yàn)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室需從自身特點(diǎn)出發(fā)，構(gòu)建全面安全管理制度，涵蓋檢驗(yàn)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行的各個(gè)層面，使各項(xiàng)檢驗(yàn)檢測(cè)工作有章可循，規(guī)范師生的檢驗(yàn)檢測(cè)行為，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。在天津職業(yè)大學(xué)，檢驗(yàn)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室根據(jù)《天津市高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全管理辦法（實(shí)行）》等規(guī)定要求，進(jìn)一步完善檢驗(yàn)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室的安全管理制度，發(fā)揮其各項(xiàng)作用。具體的安全管理制度包括如下內(nèi)容：

明確安全管理責(zé)任。該高校根據(jù)檢測(cè)檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室的工作組織架構(gòu)，構(gòu)建三級(jí)責(zé)任體系，堅(jiān)持由表及里確?！八臒o一?！薄拔咫p”等相關(guān)要求落實(shí)。具體而言，檢測(cè)檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室與參與實(shí)驗(yàn)操作的師生逐級(jí)簽訂安全責(zé)任書，使檢驗(yàn)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室工作人員明確具體崗位安全職責(zé)，提高崗位工作的針對(duì)性及實(shí)效性。同時(shí)，根據(jù)安全責(zé)任書內(nèi)容，開展崗位安全績(jī)效考核，將安全績(jī)效考核成果與職位晉升、崗位薪酬等要素相聯(lián)系，督促崗位工作人員落實(shí)安全責(zé)任。

全流程監(jiān)管。為避免?；返牟划?dāng)管理與使用，引發(fā)安全事故，天津職業(yè)大學(xué)對(duì)?；返戎卮笪ｋU(xiǎn)源開展全流程監(jiān)管，構(gòu)建相應(yīng)工作制度，對(duì)?；愤M(jìn)入高校、危化品應(yīng)用等環(huán)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)指導(dǎo)，保障危化品的安全使用。為切實(shí)落實(shí)全流程監(jiān)管工作，在管理制度中應(yīng)明確各個(gè)環(huán)節(jié)的信息記錄要求，確保?；返氖褂糜雄E可循。

安全會(huì)議制度。天津職業(yè)大學(xué)的檢驗(yàn)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室定期開展以下兩項(xiàng)會(huì)議，二者側(cè)重點(diǎn)不同，協(xié)調(diào)配合，指導(dǎo)檢驗(yàn)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室實(shí)施安全生產(chǎn)。（1）在安全總結(jié)會(huì)中，要求檢驗(yàn)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室的負(fù)責(zé)人總結(jié)周期內(nèi)是否出現(xiàn)安全事故、安全事故起因、事故責(zé)任人，分析是否達(dá)成安全生產(chǎn)目標(biāo)；（2）在安全評(píng)審會(huì)中，由檢驗(yàn)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室的上級(jí)部門或委托第三方機(jī)構(gòu)考核周期內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，評(píng)估安全生產(chǎn)是否滿足相關(guān)要求，做到安全管理的定期匯總、持續(xù)改進(jìn)。

安全操作規(guī)程。對(duì)于高校檢驗(yàn)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室而言，師生開展的實(shí)驗(yàn)操作相對(duì)多樣，不同實(shí)驗(yàn)操作的安全要求不同。為指導(dǎo)師生切實(shí)執(zhí)行安全操作，天津職業(yè)大學(xué)結(jié)合實(shí)驗(yàn)室的各項(xiàng)操作內(nèi)容，設(shè)置相應(yīng)安全操作規(guī)程，涵蓋儀器操作、實(shí)驗(yàn)廢棄物處置、樣品管理規(guī)程、軟件管理要求等，涵蓋檢驗(yàn)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室的各項(xiàng)軟硬件及操作內(nèi)容，指導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室工作人員規(guī)范實(shí)施生產(chǎn)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。

安全準(zhǔn)入制度。對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室的人員、設(shè)備及試劑設(shè)置準(zhǔn)入門檻，避免外來人員、危險(xiǎn)設(shè)備或不合格危化品進(jìn)入檢驗(yàn)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室從而加大安全風(fēng)險(xiǎn)。以人員為例，應(yīng)要求實(shí)驗(yàn)室技術(shù)人員具備相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)知識(shí)及教育經(jīng)歷。同時(shí)，在其進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室實(shí)施實(shí)驗(yàn)操作前，有明確的資質(zhì)要求。其中，技術(shù)人員應(yīng)通過實(shí)驗(yàn)室操作規(guī)程等內(nèi)容的培訓(xùn)，并簽署安全知情書；學(xué)生應(yīng)通過實(shí)驗(yàn)室相關(guān)基礎(chǔ)培訓(xùn)。

（三）加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督

在完善安全管理制度的指導(dǎo)下，檢驗(yàn)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)排查，定期監(jiān)督核實(shí)安全生產(chǎn)實(shí)施狀況，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)制度。在天津職業(yè)大學(xué)，安全生產(chǎn)排查重點(diǎn)為實(shí)驗(yàn)室、?；穫}(cāng)庫等實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所，并重點(diǎn)監(jiān)督責(zé)任制落實(shí)、“四無一?！薄拔咫p”管理、?；放_(tái)賬管理等環(huán)節(jié)。本文以實(shí)驗(yàn)室和?；窞槔偨Y(jié)檢驗(yàn)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室安全生產(chǎn)排查方法要點(diǎn)。

1.實(shí)驗(yàn)室安全生產(chǎn)排查

安全檢查內(nèi)容應(yīng)包括以下三項(xiàng)，分別遵循不同標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置分項(xiàng)指標(biāo)，確保安全生產(chǎn)排查工作精細(xì)化實(shí)施。

安全責(zé)任制建設(shè)與落實(shí)。檢查實(shí)驗(yàn)室是否將安全責(zé)任細(xì)致劃分，從宏觀角度指導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室安全生產(chǎn)，并與相關(guān)人員簽訂安全責(zé)任書；檢查實(shí)驗(yàn)室是否制定規(guī)章制度與操作規(guī)程，是否定期組織工作人員實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)排查工作，檢查結(jié)果是否得到有效整改。檢查標(biāo)準(zhǔn)如下：安全管理責(zé)任落實(shí)到每個(gè)從業(yè)人員，安全管理制度符合《天津市高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全管理辦法（試行）》規(guī)定，安全隱患排查與整改均有相關(guān)記錄。

實(shí)驗(yàn)室安全建設(shè)與落實(shí)。檢查實(shí)驗(yàn)室的安全通道、安全出口是否被堵塞或被占用、是否配置清晰完備的安全警示標(biāo)識(shí)；檢查實(shí)驗(yàn)室制定的各項(xiàng)規(guī)章、規(guī)程、規(guī)范是否準(zhǔn)確、清晰地展示；檢查實(shí)驗(yàn)室重點(diǎn)部位是否做到監(jiān)控報(bào)警，進(jìn)行通風(fēng)、防雷、防汛等處理；檢查實(shí)驗(yàn)室是否構(gòu)建安全準(zhǔn)入制度，是否開展安全知識(shí)與應(yīng)急演練培訓(xùn)。檢查標(biāo)準(zhǔn)如下：遵循相關(guān)管理辦法開展安全管理工作；定期進(jìn)行安全設(shè)備檢測(cè)；定期開展培訓(xùn)與演練。

實(shí)訓(xùn)教學(xué)安全狀況。檢查實(shí)驗(yàn)室實(shí)訓(xùn)開課前是否對(duì)學(xué)生實(shí)施專業(yè)安全教育與安全操作培訓(xùn)。檢查標(biāo)準(zhǔn)如下：根據(jù)實(shí)驗(yàn)室記錄評(píng)估學(xué)生是否接受崗前安全教育；根據(jù)考試成績(jī)?cè)u(píng)估學(xué)生安全操作培訓(xùn)是否合格。

2.?；钒踩a(chǎn)排查

?；钒踩a(chǎn)排查的分項(xiàng)要點(diǎn)如下：

安全責(zé)任制建設(shè)與落實(shí)狀況，檢查項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)同上。

?；反娣艌?chǎng)所安全狀況，檢查項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)驗(yàn)室安全建設(shè)與落實(shí)相同。

危險(xiǎn)源管理。檢查檢驗(yàn)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室是否建立?；放_(tái)賬，落實(shí)“四無一?！薄拔咫p”安全管理制度；檢查實(shí)驗(yàn)室是否對(duì)?；泛鸵兹家妆返任ｋU(xiǎn)源實(shí)施全流程監(jiān)管；檢查?；返任ｋU(xiǎn)源存放場(chǎng)所是否保持良好的通風(fēng)、降溫、防潮處理。檢查標(biāo)準(zhǔn)如下：落實(shí)安全管理制度，建立危險(xiǎn)源臺(tái)賬，對(duì)危險(xiǎn)源實(shí)施全生命周期管理。

根據(jù)上述安全生產(chǎn)排查內(nèi)容及要求，逐一開展檢查工作，記錄各個(gè)檢查項(xiàng)目的隱患，提出相應(yīng)整改建議，妥善解決安全生產(chǎn)排查問題，提高安全管理水平。

三、結(jié)論

綜上所述，檢驗(yàn)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室在安全管理方面存在缺乏重視、指導(dǎo)不足、監(jiān)督不足的問題，需構(gòu)建并實(shí)施安全管理體系。通過本文的分析，檢驗(yàn)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)從營(yíng)造安全文化氛圍，強(qiáng)化安全意識(shí)；健全安全管理制度，為安全生產(chǎn)提供指導(dǎo)；加強(qiáng)安全生產(chǎn)排查，做好安全生產(chǎn)監(jiān)督三個(gè)方面，從整體提升安全管理水平。