重慶市酉陽(yáng)縣工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì) 翁乙鑫

現(xiàn)如今，人力資源已經(jīng)成為國(guó)家可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)因素。機(jī)關(guān)事業(yè)單位是中國(guó)特色以增進(jìn)社會(huì)福利，滿足社會(huì)文化、教育、科學(xué)、衛(wèi)生等方面的需要，提供各種社會(huì)服務(wù)為直接目的的社會(huì)組織，通過管理工作標(biāo)準(zhǔn)的持續(xù)完善，并通過全面分析人力資源開發(fā)、管理中黨建工作發(fā)展的前提下，采取相應(yīng)的措施，提升其人力資源管理工作水平、本文圍繞著如何借黨建工作完善人力資源開發(fā)、管理工作進(jìn)行了研究、探討，以期為今后機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨建工作和人力資源管理的優(yōu)化提供借鑒、參考。

一、黨建工作和人力資源開發(fā)管理之間的關(guān)系

在現(xiàn)代管理理念下的機(jī)關(guān)事業(yè)單位，其黨建工作以及人力資源開發(fā)管理工作都遵循以人為本的原則，建立現(xiàn)代化的管理理念，采用更先進(jìn)、更科學(xué)的管理手段，使人力資源管理水平和效率有效提高。機(jī)關(guān)事業(yè)單位通過黨建工作的有效落實(shí)，進(jìn)一步完善人力資源開發(fā)管理工作，可以在進(jìn)一步促進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)部人力資源轉(zhuǎn)化的同時(shí)，也能提升機(jī)關(guān)事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。黨建工作作為機(jī)關(guān)事業(yè)單位日常工作的核心組成部分，也是實(shí)現(xiàn)黨組織領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義精神文明建設(shè)工作目標(biāo)的重要途徑，也是機(jī)關(guān)事業(yè)單位其他各項(xiàng)工作的思想引領(lǐng)。人力資源開發(fā)管理工作則是從機(jī)關(guān)事業(yè)單位的發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，對(duì)人力資源進(jìn)行有計(jì)劃的合理配置，并通過一系列的招聘、培訓(xùn)、考核、調(diào)整等過程，確保人力資源開發(fā)管理工作能夠?yàn)闄C(jī)關(guān)事業(yè)單位戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供幫助，促進(jìn)單位的良性發(fā)展[1]。

在機(jī)關(guān)事業(yè)單位中，員工的職業(yè)道德和思想道德培訓(xùn)至關(guān)重要，通過對(duì)黨中央精神、各級(jí)黨委文件和各類黨建書刊、專業(yè)技術(shù)的學(xué)習(xí)，提高員工的價(jià)值觀、人生觀、世界觀、職業(yè)素養(yǎng)，真正做到對(duì)黨的事業(yè)忠誠(chéng)。黨建工作在人力資源開發(fā)管理工作過程中的培養(yǎng)環(huán)節(jié)發(fā)揮了十分重要的作用，對(duì)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位而言，所需要的工作人員，必須要在具備良好的專業(yè)理論知識(shí)和實(shí)踐操作技巧的同時(shí)，具備良好的思想政治素質(zhì)。黨建工作的有效落實(shí)能夠幫助員工深入領(lǐng)會(huì)黨的精神內(nèi)涵和指導(dǎo)思想，進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)事業(yè)單位內(nèi)部工作人員思想政治素質(zhì)、理論水平。

二、當(dāng)下機(jī)關(guān)單位人力資源開發(fā)管理工作發(fā)展?fàn)顩r分析

在我國(guó)機(jī)關(guān)事業(yè)單位改革工作持續(xù)深化的時(shí)代背景下，其人力資源管理工作也隨著時(shí)代的發(fā)展而不斷進(jìn)行革新。正是因?yàn)辄h建工作和人力資源開發(fā)管理工作的結(jié)合深度不足，從而導(dǎo)致人力資源開發(fā)管理工作出現(xiàn)了如下問題：第一，人力資源管理工作投入不足。從目前的情況來看，機(jī)關(guān)事業(yè)單位內(nèi)部的人力資源管理部門吸納的工作人員，并非來自于人力資源管理專業(yè)，都是從其他科室轉(zhuǎn)變而來的，從而導(dǎo)致工作人員在人力資源管理方面的專業(yè)能力上有所欠缺，只能夠根據(jù)之前的工作經(jīng)驗(yàn)積累落實(shí)相關(guān)的工作，很容易在人力資源開發(fā)管理過程中出現(xiàn)問題。第二，管理能力水平相對(duì)較低。機(jī)關(guān)事業(yè)單位內(nèi)部的人力資源管理人員在工作落實(shí)的過程中未能很好體現(xiàn)出人力資源管理工作的專業(yè)性特征，尚未做到持續(xù)上崗，并且缺乏相應(yīng)的人力資源開發(fā)培訓(xùn)工作計(jì)劃。尤其是對(duì)于基層的機(jī)關(guān)事業(yè)單位而言，因其人力資源管理部門的工作仍舊延續(xù)傳統(tǒng)的考勤管理、專業(yè)技術(shù)檔案管理等基礎(chǔ)工作，并未體現(xiàn)人力資源管理的專業(yè)職能，直接阻礙了機(jī)關(guān)事業(yè)單位內(nèi)部人力資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展效能。第三，人力資源管理缺乏科學(xué)合理的工作規(guī)劃。在事業(yè)單位持續(xù)發(fā)展的過程中，內(nèi)部員工的職業(yè)需求也處于一種持續(xù)上升的狀態(tài)下，但這部分人員卻對(duì)于自己的職業(yè)晉升渠道、職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃了解程度相對(duì)不足。由于機(jī)關(guān)事業(yè)單位的人力資源管理工作人員也都是由其他科室轉(zhuǎn)化而來，無法有效解答員工咨詢的有關(guān)晉升以及職業(yè)發(fā)展等方面的專業(yè)問題，這直接影響到機(jī)關(guān)事業(yè)單位內(nèi)部員工個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)[2]，從而導(dǎo)致員工無法將個(gè)人的發(fā)展與單位事業(yè)的發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行有效結(jié)合，最終影響到機(jī)關(guān)事業(yè)單位的健康持續(xù)發(fā)展。

三、人力資源開發(fā)管理在機(jī)關(guān)事業(yè)單位中的應(yīng)用分析

機(jī)關(guān)事業(yè)單位內(nèi)部的人力資源管理工作，需要以自身的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r和需要作為出發(fā)點(diǎn)，通過合理的管理、調(diào)控事業(yè)單位內(nèi)部的人力資源招聘、培訓(xùn)、考核、晉升等主要工作，以便在強(qiáng)化員工思想道德素質(zhì)和專業(yè)能力水平的同時(shí)，全面發(fā)揮主觀能動(dòng)性，為機(jī)關(guān)事業(yè)單位戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供支撐。從目前的事業(yè)單位發(fā)展?fàn)顩r來看，人力資源管理工作主要在如下幾方面有所應(yīng)用：第一，事業(yè)單位內(nèi)部的人力資源調(diào)配。機(jī)關(guān)事業(yè)單位在現(xiàn)代化管理理念的影響下，不能夠單純使用傳統(tǒng)管理模式進(jìn)行轉(zhuǎn)變和完善，針對(duì)員工思想教育、綜合素質(zhì)、專業(yè)技能等進(jìn)行優(yōu)化，確保員工能夠在全面認(rèn)識(shí)工作崗位設(shè)置、安排的人性化基礎(chǔ)上，對(duì)員工進(jìn)行合理安排以及調(diào)控，能夠在激發(fā)員工積極性創(chuàng)造性的前提下，建立一支對(duì)黨忠誠(chéng)且專業(yè)素質(zhì)較高的人力資源管理工作隊(duì)伍，從而更好地將機(jī)關(guān)事業(yè)單位內(nèi)部原有的人力資源最大程度轉(zhuǎn)化為機(jī)關(guān)事業(yè)單位的發(fā)展效能。第二，以事業(yè)單位的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r為基礎(chǔ)持續(xù)推進(jìn)思政工作。人力資源作為機(jī)關(guān)事業(yè)單位全部工作得以落實(shí)的重要基礎(chǔ)條件，事業(yè)單位也需要為全體員工營(yíng)造出一個(gè)良好和諧的工作環(huán)境。同時(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位在現(xiàn)代化以人為本管理理念的影響下，以事業(yè)單位的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r和戰(zhàn)略發(fā)展要求作為出發(fā)點(diǎn)，借助黨建和人力資源開發(fā)管理工作激活員工的工作積極性和主動(dòng)性。思政工作則是將事業(yè)單位在發(fā)展過程中遭遇到的起伏點(diǎn)作為重要切入口，以此來強(qiáng)化機(jī)關(guān)事業(yè)單位內(nèi)部員工的思想政治素養(yǎng)，從而促進(jìn)其健康持續(xù)發(fā)展。第三，黨建和思政工作的有機(jī)結(jié)合。對(duì)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位而言，黨組織位于政治方面的核心位置，發(fā)揮著十分重要的引領(lǐng)作用，通過思政和黨建工作的有機(jī)結(jié)合，能夠確保二者在全面發(fā)揮其作用的前提下，幫助事業(yè)單位內(nèi)部的人力資源形成對(duì)于單位的歸屬感和認(rèn)同感，更好地落實(shí)各項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作[3]。

四、機(jī)關(guān)單位如何借助黨建工作促進(jìn)人力資源開發(fā)管理

（一）黨組織人力資源的充實(shí)

黨組織需配備高素質(zhì)、專業(yè)化的管理團(tuán)隊(duì)，管理人員要具備過硬政治思想素養(yǎng)，對(duì)黨務(wù)、政務(wù)、業(yè)務(wù)、人事工作熟悉，高素質(zhì)管理人員在推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人力資源開發(fā)管理工作優(yōu)化的過程中，需要在深入了解黨建工作和人力資源管理工作開發(fā)重要價(jià)值的前提下，對(duì)于員工工作給予科學(xué)的引導(dǎo)，積極進(jìn)行人才的管理、開發(fā)，積極樹立人力資源核心價(jià)值觀和戰(zhàn)略發(fā)展意識(shí)，保障單位文化和人才結(jié)構(gòu)有效銜接，強(qiáng)化員工向心力和凝聚力，同時(shí)為員工提供公平、自由、和諧的工作氛圍，并對(duì)員工生活環(huán)境予以有效保障，有效減少人才流失的情況。機(jī)關(guān)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員也需要在重視人力資源管理專業(yè)人才和黨建工作專業(yè)人才培養(yǎng)這一目標(biāo)的前提下，持續(xù)提高其政治素養(yǎng)和專業(yè)工作能力，從而為機(jī)關(guān)事業(yè)單位的發(fā)展和黨建工作的落實(shí)提供人才支撐。機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)關(guān)黨支部必須遵守《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》，按照《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》選舉支委會(huì)成員，將一些具備較高政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、模范作用、群眾號(hào)召力的黨員作為主要的支委候選人。以此實(shí)現(xiàn)在組織層面上做到黨建和業(yè)務(wù)工作的有機(jī)融合。此外，專職黨務(wù)人員需要和其他業(yè)務(wù)人員頻繁進(jìn)行溝通交流，實(shí)現(xiàn)黨務(wù)、政務(wù)的融合發(fā)展。同時(shí)，要深刻發(fā)掘工作中的先進(jìn)典型，配合常態(tài)化宣傳及黨務(wù)和政務(wù)公開欄的設(shè)置，全面發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建的模范帶頭作用。

（二）黨建工作常態(tài)化管理實(shí)施

黨建工作的常態(tài)化管理包含了黨組織的活動(dòng)、會(huì)務(wù)、決定等，機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨委班子需要在精準(zhǔn)分析基層黨組織有效影響力水平的前提下，積極對(duì)評(píng)優(yōu)工作進(jìn)行拓展，確保工作人員的崗位職責(zé)能夠得到有效落實(shí)。機(jī)關(guān)事業(yè)單位也可以通過警示教育諸多形式，有效防控各個(gè)科室的工作問題，通過工作追責(zé)制度的落實(shí)，將各個(gè)科室的具體工作內(nèi)容給出明確規(guī)定。機(jī)關(guān)事業(yè)單位人力資源開發(fā)管理工作在持續(xù)完善的過程中，需要儲(chǔ)存、整理黨建工作資源，并根據(jù)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的發(fā)展合理利用。常態(tài)化人力資源管理開發(fā)工作的實(shí)施，需要機(jī)關(guān)事業(yè)單位建立一個(gè)系統(tǒng)化工作流程以及專業(yè)素質(zhì)較高的工作團(tuán)隊(duì)，確保相關(guān)工作人員能夠以黨建工作的內(nèi)容、會(huì)務(wù)、決策等形式，全面分析黨建工作核心內(nèi)容、思想等，并適時(shí)確定資料收集的具體形式，合理劃分各工作人員的職責(zé)。常態(tài)化效果分析工作的落實(shí)，能夠?qū)⒏鱾€(gè)崗位工作職責(zé)、流程進(jìn)行解構(gòu)以及優(yōu)化，并建立符合實(shí)際的人力資源管理行為標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)則[4]。

（三）機(jī)關(guān)黨組織的強(qiáng)化建設(shè)

機(jī)關(guān)黨務(wù)組織的建設(shè)、優(yōu)化是基層黨組織機(jī)關(guān)黨委建設(shè)的根本保障，同時(shí)這也是機(jī)關(guān)事業(yè)單位內(nèi)部人力資源開發(fā)管理工作的組織支撐。機(jī)關(guān)事業(yè)單位需要在強(qiáng)化黨組織思想政治建設(shè)工作的同時(shí)，積極弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀等正能量，以便在堅(jiān)守思想政治道德高地的前提下，積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)于內(nèi)部工作人員的教育，從思想、專業(yè)素質(zhì)、工作能力等方面落實(shí)人力資源的開發(fā)管理工作。機(jī)關(guān)事業(yè)單位內(nèi)部的黨組織領(lǐng)導(dǎo)層也需要在思想、專業(yè)素質(zhì)、能力上做出進(jìn)一步的發(fā)展，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)層政治引領(lǐng)能力，發(fā)揮模范表率作用。定期組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)班子成員、黨員參與集體教育培訓(xùn)，確保其思想堅(jiān)持正確方向，并積極在機(jī)關(guān)事業(yè)單位發(fā)展的過程中發(fā)揮模范表率作用，促使人力資源開發(fā)管理工作得以進(jìn)一步完善[5]。

五、總結(jié)

人力資源作為機(jī)關(guān)事業(yè)單位發(fā)展的重要基礎(chǔ)資源，其開發(fā)管理工作與黨建工作之間是一種相輔相生、相互促進(jìn)的關(guān)系。為了有效應(yīng)對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位內(nèi)部人力資源管理工作效果較為低下等問題，事業(yè)單位需要在重視黨組織人力資源豐富的同時(shí)，強(qiáng)化黨組織方面的建設(shè)，配合黨建工作的常態(tài)化管理，確保從組織、人事等多個(gè)層面為機(jī)關(guān)事業(yè)單位內(nèi)部的人力資源管理開發(fā)工作落實(shí)、優(yōu)化提供支撐。