黃柳梅

(廣東培正學(xué)院 科研處，廣東 廣州 510830)

現(xiàn)代民辦高校承擔(dān)著人才培養(yǎng)和科學(xué)研究等方面的重要責(zé)任，而其中的科學(xué)研究工作會(huì)推動(dòng)民辦高校其他基本職能的實(shí)踐與履行，促進(jìn)民辦高校的發(fā)展?，F(xiàn)階段，高校之間的競爭越來越受到高?？蒲泄芾硭降挠绊?，因此民辦高校為了提高競爭力，必須要加強(qiáng)科研管理工作。提高科研管理水平是民辦高?？焖傥瞬拧⑻岣呷瞬排囵B(yǎng)質(zhì)量和擴(kuò)大影響力的重要方式。與公辦高校相比，民辦高校在科研管理方面無疑存在一定差距。在目前教學(xué)資源不足的背景下，民辦高校必須要尋求合理的對策來改善目前科研管理工作存在的薄弱狀態(tài)，否則將不利于民辦高校培養(yǎng)人才和擴(kuò)大社會(huì)影響力。

一、民辦高?？蒲泄芾淼默F(xiàn)狀分析

(一)學(xué)術(shù)環(huán)境浮躁

從社會(huì)層面來看，目前的學(xué)術(shù)環(huán)境非常浮躁，逐漸朝著市場化的方向發(fā)展，一味地苛求學(xué)術(shù)研究的數(shù)量[1]。高校若想進(jìn)一步發(fā)揮科研管理方面的優(yōu)勢，就必須要立足于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，同時(shí)參照市場需求。但是，很多民辦高校在科研管理工作上過于重視科研成果的市場轉(zhuǎn)化率，評判科研管理的成效也越來越以是否被社會(huì)采納作為標(biāo)準(zhǔn)。

從個(gè)人層面來看，目前的學(xué)術(shù)環(huán)境滋生了很多腐敗現(xiàn)象。在很多民辦高校的科研管理工作當(dāng)中，行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力之間不可避免地存在矛盾，長期以來的行政權(quán)力占據(jù)優(yōu)勢，導(dǎo)致民辦高校科研人員在學(xué)術(shù)上缺乏自主權(quán)，很多科研人員的成果很難得到有效合理的評價(jià)。除此之外，一些民辦高校在進(jìn)行科研項(xiàng)目的研究當(dāng)中，整個(gè)過程缺乏有效監(jiān)督，有極個(gè)別的研究學(xué)者沒有樹立正確的學(xué)術(shù)觀，影響了民辦高校科研管理工作成效的提高，讓學(xué)術(shù)環(huán)境越來越浮躁。

(二)科研人才儲(chǔ)備不足

和公辦高校相比，民辦高校的科研人員數(shù)量相對較少，而且從人才的學(xué)歷結(jié)構(gòu)來看，也和公辦高校的科研人員差距相對較大。通常，科研工作人員中如果高學(xué)歷人才偏多，那么其團(tuán)隊(duì)開展科研工作的潛力也相對較大。目前的民辦高校高層次人才遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于公辦高校，不利于民辦高?？蒲泄芾淼膬?nèi)涵式發(fā)展。除此之外，現(xiàn)階段民辦高校科研人才選拔上還存在問題，普遍缺乏標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)的人才選拔機(jī)制。在人才選拔上，沒有遵照科學(xué)研究工作的發(fā)展規(guī)律，同時(shí)，很多民辦高校沒有協(xié)調(diào)好人才外引與內(nèi)留之間的關(guān)系，一味重視人才的外部引進(jìn)，不重視內(nèi)部科研人才的培養(yǎng)。引進(jìn)人才后，又對人才使用不當(dāng)，不利于內(nèi)部科研團(tuán)隊(duì)人才之間的和諧，進(jìn)而導(dǎo)致民辦高校內(nèi)部科研人才的嚴(yán)重流失。

(三)缺乏資金支持

很多民辦高校在科研經(jīng)費(fèi)的管理上，與公辦高校相比總的科研經(jīng)費(fèi)投入存在很大差距，讓民辦高校科研工作的開展缺乏資金支持，讓科研人員工作的開展受到制約和限制，同時(shí)也制約了科研水平的進(jìn)一步提高。同時(shí)，民辦高校很多科研工作人員的預(yù)算管理意識(shí)非常薄弱，在進(jìn)行科研資金的支配上，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)預(yù)算超支現(xiàn)象，甚至還會(huì)出現(xiàn)擠占項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的情況。[2]除此之外，很多民辦高校研究經(jīng)費(fèi)的使用上缺乏統(tǒng)一的科研支出標(biāo)準(zhǔn)，有一些個(gè)別的科研人員認(rèn)為在科研經(jīng)費(fèi)支出上如何使用科研經(jīng)費(fèi)并不重要，這也暴露出民辦高校的科研經(jīng)費(fèi)管理缺乏有效監(jiān)管的問題。種種因素導(dǎo)致民辦高?？蒲薪?jīng)費(fèi)的支出與管理存在矛盾，給民辦高?？蒲泄ぷ鞯拈_展帶來了不利影響。

(四)科研管理體系不完善

民辦高校在科研管理上不重視二級管理，對科研管理中的二級管理認(rèn)識(shí)還不深刻，也沒有對二級管理進(jìn)行深入、合理地運(yùn)用。與此同時(shí)，民辦高校在重大科研項(xiàng)目的管理與創(chuàng)新方面，和公辦高校相比還有很大的差距。對重大科研項(xiàng)目執(zhí)行力度弱，項(xiàng)目推進(jìn)非常緩慢，同時(shí)無法深入挖掘重大項(xiàng)目中的有效資源，在科研管理工作當(dāng)中無法有效調(diào)動(dòng)科研人員的熱情，讓民辦高校的科研項(xiàng)目質(zhì)量得不到保障。除此之外，一些民辦高校還沒有建立起完善的科研考核管理機(jī)制，沒有落實(shí)科研管理工作人員的責(zé)任，不利于民辦高校科研氛圍的營造與形成。

二、民辦高?？蒲泄芾韮?nèi)涵式發(fā)展的對策

(一)管理、服務(wù)并重

為了更好地提高民辦高?？蒲形幕剑褶k高校要轉(zhuǎn)變思路，提高對科研工作的重視程度。長期以來，民辦高?？蒲泄芾硎冀K存在重視管理、輕視服務(wù)的現(xiàn)象，將民辦高校的科研管理部門視為普通的行政部門?？蒲泄芾聿块T也一味地按照規(guī)章制度來辦事，忽略了科研管理過程當(dāng)中的人性因素。在科研管理工作中只抓立項(xiàng)和結(jié)項(xiàng)工作，只重視科研管理工作中的科研結(jié)果，輕視科研工作的整個(gè)過程，將科研的一系列工作視為幾個(gè)固定的靜態(tài)環(huán)節(jié)。長此以往，將會(huì)嚴(yán)重制約民辦高?？蒲泄芾淼陌l(fā)展。

民辦高校為了更好地提高自身科研能力必須要更新管理理念，做到管理與服務(wù)并重。在科研管理工作中始終堅(jiān)持由學(xué)校層面進(jìn)行項(xiàng)目宏觀設(shè)計(jì)，然后由相關(guān)職能部門設(shè)計(jì)制度，并進(jìn)行科研督促、考核與管理等相關(guān)工作。同時(shí)，落實(shí)二級學(xué)院的過程管理工作，發(fā)揮出民辦高校二級學(xué)院在科研管理中的價(jià)值，進(jìn)一步賦予民辦高校二級學(xué)院在科研項(xiàng)目研究過程中的一系列職能與職責(zé)，推動(dòng)民辦高?？蒲泄芾碇匦倪M(jìn)一步下移，增強(qiáng)民辦高?？蒲泄芾砉ぷ鞯南蛐牧ΑＡ硗?，民辦高校也要重視科研經(jīng)費(fèi)的管理與服務(wù)，強(qiáng)化科研經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督力度，不斷促進(jìn)民辦高?？蒲薪?jīng)費(fèi)的科學(xué)支出。

(二)加強(qiáng)科研人才隊(duì)伍建設(shè)

民辦高?？蒲兴降奶岣?，關(guān)鍵因素就是科研人才。與民辦高校的資金、設(shè)備、工作環(huán)境相比，民辦高校的人才隊(duì)伍建設(shè)才是最重要的。民辦高校要為科研人才營造舒心的發(fā)展平臺(tái)與環(huán)境，讓科研人才在民辦高校發(fā)揮科研價(jià)值與優(yōu)勢，在科研管理工作當(dāng)中突出人才管理，真正做到以人為本。

首先，民辦高校需要完善內(nèi)部用人機(jī)制，在用人方面做到尊重、重視科研人才；完善民辦高校內(nèi)部的人才聘任制度，科學(xué)設(shè)置科研崗位和崗位職責(zé)考核，選拔出真正優(yōu)秀的科研人才，鼓勵(lì)人才發(fā)揮科研價(jià)值。同時(shí)，民辦高校還要提高對人才環(huán)境的重視程度，在政策制定上要有利于留住民辦高校的科研人才，同時(shí)還要做到吸引外部人才。其次，在人才培養(yǎng)上，民辦高校要不斷地根據(jù)內(nèi)部科研發(fā)展水平和需要，適時(shí)地開展人才脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，選拔人才參加外部深造，讓民辦高校的人才能夠掌握先進(jìn)的科研技術(shù)。再次，還要在內(nèi)部開展短期科研管理培訓(xùn)，幫助人才盡可能地掌握新知識(shí)與新觀念，促進(jìn)民辦高校的人才科研水平提高。

(三)暢通學(xué)術(shù)交流渠道

民辦高?？梢赃M(jìn)一步暢通學(xué)術(shù)交流的渠道，不斷完善學(xué)術(shù)交流機(jī)制。不斷發(fā)揮科研專家的影響力，提倡科研管理過程中的老帶新制度，既要放手使用年輕的科研人員，又不能完全不管不顧。為了幫助年輕科研人才成長與發(fā)展，讓經(jīng)驗(yàn)豐富的專家提供指導(dǎo)，推動(dòng)民辦高校整體科研水平的提升。同時(shí)鼓勵(lì)內(nèi)部科研人員參加學(xué)術(shù)交流會(huì)與科研研討會(huì)等等，讓民辦高校的科研人才能夠走出去學(xué)習(xí)，還可以邀請國內(nèi)相關(guān)專業(yè)的科研專家來民辦高校進(jìn)行科研指導(dǎo)，幫助民辦高校攻克科研中的難關(guān)。

(四)重視社會(huì)服務(wù)，擴(kuò)大影響力

為了進(jìn)一步提高民辦高校的影響力，促進(jìn)民辦高校科研管理的內(nèi)涵式發(fā)展，民辦高校在條件允許的情況下，可以進(jìn)行科研社會(huì)服務(wù)。首先，民辦高?？梢耘c當(dāng)?shù)氐恼蚱髽I(yè)進(jìn)行交流與溝通，暢通民辦高校與政府有關(guān)部門及當(dāng)?shù)匦袠I(yè)協(xié)會(huì)的溝通渠道，建立并完善相關(guān)的聯(lián)系機(jī)制，了解并獲取政府與企業(yè)的相關(guān)科研需要，安排專業(yè)人員做好對接工作。其次，民辦高?？梢越柚痉秴^(qū)等項(xiàng)目，利用培訓(xùn)或者相關(guān)的服務(wù)咨詢，運(yùn)用校企合作、?？h合作等模式，根據(jù)當(dāng)?shù)匕l(fā)展水平利用科研工作助力當(dāng)?shù)厝r(nóng)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過民辦高校的科研服務(wù)來推動(dòng)當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。再次，民辦高?？梢愿淖冞^去傳統(tǒng)的技術(shù)轉(zhuǎn)移與推廣模式，圍繞當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)重點(diǎn)區(qū)域，爭取與政府的重大項(xiàng)目進(jìn)行合作，促進(jìn)技術(shù)規(guī)?；D(zhuǎn)移。如果有條件的話，可以建立專門的科研示范基地，為當(dāng)?shù)靥峁┛萍挤?wù)，并利用網(wǎng)絡(luò)來擴(kuò)大民辦高校在當(dāng)?shù)氐挠绊懥Α?/p>

(五)完善科研經(jīng)費(fèi)管理制度

科研水平的高低是衡量一個(gè)國家創(chuàng)新能力高低的重要依據(jù)，高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理是現(xiàn)代高校管理中的重要內(nèi)容[3]。為了解決民辦高校在科研經(jīng)費(fèi)管理中存在的問題，民辦高校要重視科研經(jīng)費(fèi)管理工作，不斷完善科研經(jīng)費(fèi)管理的相關(guān)制度，推動(dòng)科研經(jīng)費(fèi)管理朝著科學(xué)化、可操作化的方向發(fā)展。第一，民辦高校要樹立科研成本核算意識(shí)，對科研成本進(jìn)行專業(yè)核算，確?？蒲薪?jīng)費(fèi)的數(shù)額合理，能夠滿足科研團(tuán)隊(duì)的正常支出，避免因科研經(jīng)費(fèi)不足制約科研工作開展的問題發(fā)生，同時(shí)避免因經(jīng)費(fèi)過多而導(dǎo)致科研經(jīng)費(fèi)濫用現(xiàn)象的產(chǎn)生。第二，民辦高校可以根據(jù)自身科研經(jīng)費(fèi)支出的特點(diǎn)，有針對性地制定出專門的科研經(jīng)費(fèi)管理辦法。既不能一味地僵化管理，又不能完全放任自流，在必要的情況下，可以設(shè)置合理的經(jīng)費(fèi)支出懲罰措施。第三，民辦高校要對開支的范圍與標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行明確規(guī)定，嚴(yán)格相關(guān)審批權(quán)限，避免人員在報(bào)賬時(shí)出現(xiàn)隨意開支的現(xiàn)象。第四，民辦高校在進(jìn)行課題結(jié)題時(shí)，對于經(jīng)費(fèi)的收支情況需經(jīng)過民辦高校財(cái)務(wù)管理部門的審核與批準(zhǔn)，并由財(cái)務(wù)管理部門出具相關(guān)報(bào)告，對于隨意盲目的科研經(jīng)費(fèi)支出材料，不予進(jìn)行審批和蓋章，嚴(yán)禁違規(guī)使用科研經(jīng)費(fèi)。

三、結(jié)語

綜上所述，民辦高校的科研管理工作非常復(fù)雜，其中不可避免地存在一些問題與漏洞，如果對此不加以重視，必然會(huì)影響到民辦高校內(nèi)涵式發(fā)展水平的提高。所以說，民辦高校必須要重視科研管理的內(nèi)涵式發(fā)展，解決科研管理中存在的問題，重視管理與服務(wù)、人才隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)術(shù)交流、經(jīng)費(fèi)管理等多個(gè)環(huán)節(jié)，在實(shí)踐中一步步提高民辦高校的科研管理水平，為國家綜合實(shí)力的提升做出貢獻(xiàn)。