上海師范大學(xué) 李宇瑩

70余年砥礪前行，我國(guó)實(shí)現(xiàn)了舉世矚目的偉大飛躍。黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民，克服了一個(gè)又一個(gè)挑戰(zhàn)，創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)奇跡，形成了具有顯著優(yōu)勢(shì)的國(guó)家制度和國(guó)家治理體系，“集中力量辦大事”就是其中之一。實(shí)踐反復(fù)證明，無(wú)論是抗擊自然災(zāi)害，防范重大疫情，還是興建重點(diǎn)工程，舉辦國(guó)際賽事，在任務(wù)艱巨、時(shí)間緊迫的情況下，必須廣泛凝聚共識(shí)，始終堅(jiān)持“集中力量辦大事”。只有集中力量，步調(diào)一致，才能抓住重點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)突破。

一、堅(jiān)持“集中力量辦大事”的歷史邏輯

上下同欲者勝，同舟共濟(jì)者贏?；仡欀腥A民族的發(fā)展史、奮斗史、復(fù)興史，我們不難發(fā)現(xiàn)，中國(guó)在“集中力量辦大事”上有著豐富的經(jīng)驗(yàn)和歷史傳統(tǒng)。中華人民共和國(guó)成立初期，堅(jiān)持“集中力量辦大事”幫助我國(guó)在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展。當(dāng)時(shí)各方面條件都很落后的中國(guó)，在百?gòu)U待興的情況下開(kāi)啟了現(xiàn)代化進(jìn)程。黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體深刻意識(shí)到，只有集中力量，腳踏實(shí)地辦好關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的大事，才能加快提升綜合實(shí)力，改善人民生活，鞏固國(guó)際地位。為了大踏步趕上時(shí)代發(fā)展進(jìn)程，黨領(lǐng)導(dǎo)人民攻堅(jiān)克難，開(kāi)發(fā)大慶油田、研制“兩彈一星”、進(jìn)行社會(huì)主義三大改造這些都是舉國(guó)同心辦大事的成果。改革開(kāi)放以來(lái)，“集中力量辦大事”的優(yōu)勢(shì)和必要性開(kāi)始充分顯現(xiàn)。通過(guò)結(jié)合發(fā)展實(shí)際，推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，我國(guó)農(nóng)村積貧積弱的面貌大大改善。通過(guò)實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)等戰(zhàn)略，東西部地區(qū)發(fā)展更加協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)了資源的良性循環(huán)和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。從防洪水、抗非典、辦奧運(yùn)，到應(yīng)變局、平風(fēng)波、化危機(jī)，正是由于我國(guó)始終堅(jiān)持“集中力量辦大事”，才能成功戰(zhàn)勝一切風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，不斷邁上新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。進(jìn)入新時(shí)代之后，“集中力量辦大事”更是成為了重要法寶。無(wú)論是攻關(guān)像國(guó)產(chǎn)航母這樣的重大科技項(xiàng)目，還是建設(shè)像港珠澳跨海大橋這樣的國(guó)家重大工程，僅僅依靠一個(gè)地區(qū)的力量是不可能做到的。如今，全球發(fā)展日新月異，國(guó)際環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，國(guó)內(nèi)發(fā)展面臨新局面，只有堅(jiān)持“集中力量辦大事”，凝聚起全國(guó)人民的力量，充分發(fā)揮體制優(yōu)勢(shì)，才能超越局部利益、短期效益的紛爭(zhēng)，更好地應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

二、堅(jiān)持“集中力量辦大事”的理論邏輯

恩格斯曾提出歷史合力論，運(yùn)用平行四邊形的原理作為形象比喻，將個(gè)人意志與歷史結(jié)果充分結(jié)合起來(lái)，核心思想是：在無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的組織協(xié)調(diào)下，凝結(jié)眾多人的力量和意志，就能夠形成推動(dòng)歷史發(fā)展的巨大力量。中華人民共和國(guó)成立以來(lái)我國(guó)取得的矚目成就充分證明了歷史合力論的科學(xué)性。首先，歷史合力論強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)起決定作用。我國(guó)實(shí)施的是社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，這一制度是我國(guó)能夠成功防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵因素，也是我國(guó)得以實(shí)現(xiàn)“集中力量辦大事”的重要保證。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)靈活運(yùn)用市場(chǎng)和政府兩只手，相互促進(jìn)、互為補(bǔ)充，共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)良性發(fā)展，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下形成了“集中力量辦大事”的體制機(jī)制。其次，“集中力量辦大事”與“凝聚眾人意志，相互支撐形成合力”的內(nèi)涵相互契合。所謂“集中力量辦大事”，就是充分發(fā)揮人民的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，最大限度集中各方力量，為了同一目標(biāo)努力。通過(guò)相互配合協(xié)作，形成巨大合力，共同推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步和歷史發(fā)展。中華民族所擁有的共同的物質(zhì)基礎(chǔ)、發(fā)展目標(biāo)和利益追求，為社會(huì)主義“集中力量辦大事”奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。再次，“調(diào)動(dòng)各方面積極性”的核心和關(guān)鍵是“人民戰(zhàn)爭(zhēng)”。人民是歷史的創(chuàng)造者，是真正的英雄，是推動(dòng)歷史發(fā)展的根本動(dòng)力。中國(guó)共產(chǎn)黨的初心和使命是為人民，中國(guó)共產(chǎn)黨的根基和血脈在人民，人民是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的最大底氣。正如習(xí)近平總書(shū)記所說(shuō)，江山就是人民、人民就是江山。中國(guó)革命、建設(shè)和改革事業(yè)的實(shí)質(zhì)就是帶領(lǐng)人民不斷為美好生活而奮斗。最后，“全國(guó)一盤(pán)棋”同“歷史是沿著合力整體方向發(fā)展”的思想相一致。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，絕對(duì)不是一件輕輕松松、敲鑼打鼓就能干成的事情，必須要舉國(guó)同心，接續(xù)奮進(jìn)。目前，我國(guó)發(fā)展已進(jìn)入重要階段，新時(shí)代新征程，我們必將面對(duì)諸多挑戰(zhàn)和不確定因素，只有繼續(xù)用好“集中力量辦大事”這一重要法寶，堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，才能保證“十四五”戰(zhàn)略目標(biāo)規(guī)劃的順利落實(shí)。

三、堅(jiān)持“集中力量辦大事”的實(shí)踐邏輯

“集中力量辦大事”的制度優(yōu)勢(shì)不是虛空的理論推演，而是在長(zhǎng)期探索中形成的科學(xué)體系，有著充分的實(shí)踐邏輯。以2020年為例，面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，我黨帶領(lǐng)全國(guó)人民團(tuán)結(jié)一致，快速采取防治措施，最大限度保障了人民的生命安全，打贏了這場(chǎng)無(wú)聲的疫情防控阻擊戰(zhàn)。同時(shí)，我國(guó)努力克服疫情影響，如期全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年目標(biāo)，在這場(chǎng)突如其來(lái)的大考中向人民交出了一份滿意答卷。在這不平凡的一年里，我國(guó)的制度優(yōu)勢(shì)得到充分彰顯，也再次證明了“集中力量辦大事”是抵御各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的重要法寶。（1）打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)必須堅(jiān)持“集中力量辦大事”。疫情發(fā)生以來(lái)，黨中央始終堅(jiān)持以人民為中心，全國(guó)上下在黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，迅速采取有力措施進(jìn)行科學(xué)防治。一方有難，八方支援。各地紛紛組建醫(yī)療團(tuán)隊(duì)馳援武漢、國(guó)務(wù)院建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制、多部門(mén)攜手攻關(guān)疫苗藥物研發(fā)、武漢火神山醫(yī)院十天建成，實(shí)踐證明，全國(guó)人民齊心協(xié)力、同舟共濟(jì)，始終堅(jiān)持“集中力量辦大事”，堅(jiān)持全國(guó)一盤(pán)棋，廣泛凝聚共識(shí)，是我國(guó)能夠打贏這場(chǎng)疫情防控阻擊戰(zhàn)的制勝法寶。（2）決勝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)必須堅(jiān)持“集中力量辦大事”。黨的相關(guān)會(huì)議以來(lái)，我國(guó)集中各方力量，堅(jiān)持落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、社會(huì)保障兜底等政策，構(gòu)建起了全社會(huì)共同參與的扶貧體系。經(jīng)過(guò)8年接續(xù)奮斗，我國(guó)近1億貧困人口全部脫貧，創(chuàng)造了中國(guó)乃至世界減貧史上的奇跡。然而，其作始也簡(jiǎn)，其將畢也必巨。要想實(shí)現(xiàn)“全面小康，一個(gè)都不能少”的奮斗目標(biāo)，必須一鼓作氣，堅(jiān)持“集中力量辦大事”，把握脫貧攻堅(jiān)正確方向，在打好深度貧困殲滅戰(zhàn)的同時(shí)，積極鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，把最后的短板補(bǔ)齊。（3）全面建成小康社會(huì)必須堅(jiān)持“集中力量辦大事”。2020年是全面建成小康社會(huì)的決勝之年，在我國(guó)發(fā)展史上具有不可磨滅的戰(zhàn)略意義。從“民亦勞止，汔可小康”的樸素愿望到實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的偉大事業(yè)，中華民族幾千年來(lái)的小康夢(mèng)想從未如此清晰。中國(guó)能否如期建成全面小康社會(huì)，全世界都在關(guān)注。在這“最后一公里”的沖刺階段，只有堅(jiān)持“集中力量辦大事”，咬定目標(biāo)、盡銳出戰(zhàn)，才能運(yùn)用制度威力，克服艱難險(xiǎn)阻，繼續(xù)沿著正確方向穩(wěn)步前進(jìn)。

四、新時(shí)代如何更好發(fā)揮“集中力量辦大事”的制度優(yōu)勢(shì)

黨的相關(guān)會(huì)議強(qiáng)調(diào)，世界正處于百年未有之大變局，各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)層出不窮。為了更好實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須要繼續(xù)發(fā)揮“集中力量辦大事”的制度優(yōu)勢(shì)，萬(wàn)眾一心，激發(fā)干勁，團(tuán)結(jié)一致向前看，一張藍(lán)圖繪到底。

（一）堅(jiān)持黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征和中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。中國(guó)共產(chǎn)黨是中華民族的先鋒隊(duì)，真正代表人民的根本利益，黨的領(lǐng)導(dǎo)是“集中力量辦大事”的堅(jiān)定核心和根本保證。十八大以來(lái)，黨集中力量辦成了許多大事，全國(guó)對(duì)口支援新疆、主辦世界政黨大會(huì)、建成港珠澳跨海大橋等，這些成就無(wú)不體現(xiàn)著中國(guó)共產(chǎn)黨卓越的政治智慧和治國(guó)理政能力。黨政軍民學(xué)，東西南北中。百年奮斗取得的輝煌成就已經(jīng)充分證明，只有堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高黨把方向、謀大局、促改革的水平，才能凝聚起全黨乃至全國(guó)人民的磅礴偉力，從而推動(dòng)我國(guó)實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展。

（二）依靠人民群眾力量

我們黨來(lái)自人民，根基在人民，始終依靠人民。無(wú)論是過(guò)去、現(xiàn)在還是將來(lái)，都時(shí)刻與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)，密切聯(lián)系群眾是我黨一以貫之的優(yōu)良傳統(tǒng)。作為歷史的創(chuàng)造者，人民群眾是推動(dòng)我國(guó)發(fā)展最廣泛最堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，辦大事的根本力量源自人民。沒(méi)有人民群眾的積極參與和大力支持，就不可能做到“集中力量辦大事”。只有堅(jiān)持以人民為中心，緊緊依靠人民群眾，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，強(qiáng)化大局意識(shí)，堅(jiān)持全國(guó)一盤(pán)棋，才能做到行動(dòng)統(tǒng)一、運(yùn)轉(zhuǎn)有序，才能齊力畫(huà)好同心圓，創(chuàng)造中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新的輝煌。就如習(xí)近平總書(shū)記所說(shuō)：“只要我們緊緊依靠人民，就沒(méi)有戰(zhàn)勝不了的艱難險(xiǎn)阻?！?/p>

（三）完善相關(guān)體制機(jī)制

要想更好地發(fā)揮“集中力量辦大事”的制度優(yōu)勢(shì)，必須堅(jiān)守黨的初心使命，始終保持戰(zhàn)略定力，準(zhǔn)確把握時(shí)代脈搏，推動(dòng)形成更加完善的路徑機(jī)制。十八大以來(lái)，我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系日益成熟，黨的執(zhí)政水平不斷提高，權(quán)力運(yùn)行體系科學(xué)高效，確保了“集中力量辦大事”的順利實(shí)現(xiàn)。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，必須綜合運(yùn)用計(jì)劃和市場(chǎng)兩種手段，高效組織、協(xié)調(diào)推進(jìn)，不斷完善“集中力量辦大事”的體制機(jī)制建設(shè)。只有充分發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，提高“集中力量辦大事”的科學(xué)化、民主化水平，運(yùn)用制度威力化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，才能更好地維護(hù)人民利益，適應(yīng)新的時(shí)代特征和發(fā)展要求。

（四）加強(qiáng)人民軍隊(duì)建設(shè)

人民有難，軍隊(duì)當(dāng)先。無(wú)數(shù)事實(shí)證明，強(qiáng)國(guó)必先強(qiáng)軍，“集中力量辦大事”離不開(kāi)人民軍隊(duì)的參與和支持。我國(guó)人民軍隊(duì)素有能打硬仗、勇挑重?fù)?dān)的優(yōu)良作風(fēng)，無(wú)論是保家衛(wèi)國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)，還是重大工程建設(shè)，無(wú)論是抗擊自然災(zāi)難，還是重大疾病防控，在大風(fēng)大浪來(lái)臨之時(shí)人民子弟兵們總是沖在最前面，他們的無(wú)私付出收獲了群眾“解放軍來(lái)了人心定”的稱贊和肯定。軍強(qiáng)才能國(guó)安，新時(shí)代下要想更好發(fā)揮“集中力量辦大事”的優(yōu)勢(shì)，保衛(wèi)紅色江山，維護(hù)民族尊嚴(yán)，就必須要加強(qiáng)人民軍隊(duì)建設(shè)，走好中國(guó)特色強(qiáng)軍之路，鑄造世界一流軍隊(duì)，確保國(guó)家繁榮穩(wěn)定，人民幸福安寧，為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。

五、小結(jié)

中國(guó)特色社會(huì)主義制度是持續(xù)奮進(jìn)辦大事的制度，是包容創(chuàng)新辦大事的制度，也是“集中力量辦大事”的制度。在這一制度的巨大優(yōu)勢(shì)下，我國(guó)實(shí)現(xiàn)了高效率發(fā)展，增強(qiáng)了核心競(jìng)爭(zhēng)力，提升了國(guó)際地位。征途漫漫，唯有奮斗。新時(shí)代新征程，要想成功化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，再創(chuàng)發(fā)展奇跡，就必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，緊緊依靠人民，不斷完善相關(guān)體制機(jī)制，繼續(xù)增強(qiáng)和發(fā)揮我國(guó)國(guó)家制度和治理體系的顯著優(yōu)勢(shì)，廣泛凝聚社會(huì)共識(shí)，舉國(guó)同心，向著“兩個(gè)一百年”偉大奮斗目標(biāo)進(jìn)軍，在民族復(fù)興的偉大征程中揚(yáng)帆遠(yuǎn)航，用實(shí)踐向世界證明：中國(guó)一定行！