● 尚玉皇

（西南財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)金融研究院，四川成都 610000）

一、引言

習(xí)近平總書(shū)記在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)中明確回答了什么是中國(guó)式現(xiàn)代化？習(xí)近平總書(shū)記指出中國(guó)式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求。

習(xí)近平總書(shū)記進(jìn)一步指出高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展需要加快構(gòu)建新發(fā)展格局，而新發(fā)展格局又以新安全格局保障。由此可見(jiàn)，國(guó)家安全體系和能力的現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化內(nèi)在要求和必然選擇。

下文將從社會(huì)主義價(jià)值取向和“五大發(fā)展理念”的視角闡釋中國(guó)式現(xiàn)代化的基本特征，這有助于理解中國(guó)式現(xiàn)代化的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步系統(tǒng)闡述國(guó)家安全體系和能力的現(xiàn)代化的核心要義，最后闡述國(guó)家安全體系和能力的現(xiàn)代化如何助力中國(guó)式現(xiàn)代化。

二、中國(guó)式現(xiàn)代化的基本特征

（一）中國(guó)式現(xiàn)代化遵循社會(huì)主義價(jià)值取向

1.中國(guó)式現(xiàn)代化體現(xiàn)人民至上的基本原則

中國(guó)式現(xiàn)代化首先是人民至上的現(xiàn)代化。一方面，中國(guó)式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，我國(guó)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，也是世界上人口最多的國(guó)家，我們提出人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化就是旗幟鮮明的體現(xiàn)社會(huì)主義以人民為中心的價(jià)值理念。習(xí)近平總書(shū)記指出：“改革開(kāi)放40多年來(lái)，中國(guó)7億多人擺脫貧困。”，我們已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了人口規(guī)模巨大的脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，我們繼續(xù)堅(jiān)持人民至上的價(jià)值取向繼續(xù)完成人口規(guī)模巨大的中國(guó)式現(xiàn)代化目標(biāo)。另一方面，堅(jiān)持以人民為中心，是促進(jìn)共同富裕的本質(zhì)要求。中國(guó)式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。習(xí)近平總書(shū)記指出：“全面建成小康社會(huì)，一個(gè)也不能少；共同富裕路上，一個(gè)也不能掉隊(duì)”。全體人民共同富裕的現(xiàn)代化再次體現(xiàn)了人民至上的基本原則和價(jià)值取向。

2.中國(guó)式現(xiàn)代化體現(xiàn)了馬克思主義的中國(guó)化

中國(guó)式現(xiàn)代化是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)代化，中國(guó)共產(chǎn)黨是馬克思主義政黨，始終堅(jiān)持將馬克思主義基本原理同中國(guó)發(fā)展實(shí)踐相結(jié)合。馬克思政黨始終秉承追求全人類(lèi)自由解放的偉大理想，這也是中國(guó)式現(xiàn)代化的遠(yuǎn)大夢(mèng)想。在社會(huì)主義制度的框架下，中國(guó)式現(xiàn)代化將“人口規(guī)模巨大”和“共同富裕”作為現(xiàn)代化的首要特征。這是對(duì)“保證社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)力及高度發(fā)展的同時(shí)又保證每個(gè)生產(chǎn)者個(gè)人最全面的發(fā)展”的現(xiàn)代闡釋?zhuān)浞煮w現(xiàn)了馬克思主義的中國(guó)化。中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化必然凸顯馬克思主義理論和現(xiàn)實(shí)特征，必然要在中國(guó)特有國(guó)情和經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐中心展開(kāi)。在中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高，人民生活水平實(shí)現(xiàn)全面小康，成為綜合國(guó)力世界第二的經(jīng)濟(jì)體，這是中國(guó)式現(xiàn)代化的實(shí)踐表現(xiàn)。中國(guó)式現(xiàn)代化的發(fā)展實(shí)踐和道路探索無(wú)時(shí)無(wú)刻不體現(xiàn)著馬克思主義中國(guó)化，同時(shí)也是馬克思主義中國(guó)化的具體表現(xiàn)。

3.中國(guó)式現(xiàn)代化提供了超越資本文明的新范式

中國(guó)式現(xiàn)代化的摸索實(shí)踐打破了資本主義現(xiàn)代化的唯一路徑，超越資本文明一統(tǒng)天下的模式。習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的講話中指出：“我們堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，創(chuàng)造了中國(guó)式現(xiàn)代化新道路，創(chuàng)造了人類(lèi)文明新形態(tài)”。資本在推動(dòng)現(xiàn)代生產(chǎn)力發(fā)展、促進(jìn)技術(shù)革新等諸多方面發(fā)揮著無(wú)可替代的作用，資本作為形塑現(xiàn)代文明的主體力量，體現(xiàn)出“資本偉大的文明作用”，其所形成的資本文明和發(fā)展模式也曾為世界許多國(guó)家和地區(qū)所推崇。但是，資本的本質(zhì)要求無(wú)限追求價(jià)值增殖，資本文明會(huì)不斷產(chǎn)生社會(huì)沖突。中國(guó)式現(xiàn)代化道路探索始終以馬克思對(duì)資本邏輯的揭示和批判為基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)資本在中國(guó)式現(xiàn)代化實(shí)踐過(guò)程中的一般規(guī)律。中國(guó)式現(xiàn)代化的實(shí)踐從不迷信資本文明的“本本”，沒(méi)有對(duì)資本文明現(xiàn)代化模式中的各種理論進(jìn)行照搬照抄，為后發(fā)現(xiàn)代化國(guó)家提供了理論和實(shí)踐上可以借鑒的范本。

（二）中國(guó)式現(xiàn)代化踐行五大發(fā)展理念

1.中國(guó)式現(xiàn)代化體現(xiàn)普惠共享的發(fā)展理念

中國(guó)式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要表現(xiàn)。習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)：“我們的方向就是讓每個(gè)人獲得發(fā)展自我和奉獻(xiàn)社會(huì)的機(jī)會(huì)，共同享有人生出彩的機(jī)會(huì)，共同享有夢(mèng)想成真的機(jī)會(huì)，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，維護(hù)社會(huì)公平正義，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)”。在促進(jìn)共同富裕進(jìn)程中，我們應(yīng)利用普惠金融等措施關(guān)注弱勢(shì)人群與弱勢(shì)區(qū)域，縮小貧富差距，確保金融等社會(huì)資源的均衡配置，構(gòu)建覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會(huì)保障體系，完善全民共建共享的制度安排，不斷推動(dòng)公共服務(wù)一體化和均等化。我們建設(shè)的中國(guó)式現(xiàn)代化必然在共同富裕中體現(xiàn)普惠特征，這和“五大發(fā)展理念”中的共享發(fā)展理念相輔相成。

2.中國(guó)式現(xiàn)代化體現(xiàn)協(xié)調(diào)平衡的發(fā)展理念

中國(guó)式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化。推動(dòng)物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展是落實(shí)協(xié)調(diào)發(fā)展理念的必然要求之一。我國(guó)“五大發(fā)展理念”把協(xié)調(diào)發(fā)展放在十分重要的位置，踐行協(xié)調(diào)發(fā)展理念是解決在我國(guó)社會(huì)發(fā)展中不平衡、不充分問(wèn)題的重要保障。目前，我國(guó)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，人民生活水平不斷提高，物質(zhì)生活相對(duì)富足，但是人文社會(huì)等非物質(zhì)文化領(lǐng)域還有待加強(qiáng)。習(xí)近平總書(shū)記在山東考察時(shí)強(qiáng)調(diào)“一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的強(qiáng)盛，總是以文化興盛為支撐的，中華民族偉大復(fù)興需要以中華文化發(fā)展繁榮為條件”。中華文化的發(fā)展就意味著精神文明的發(fā)展與進(jìn)步，沒(méi)有物質(zhì)文明的民族是侏儒，沒(méi)有精神文明的民族是瘸子。習(xí)近平總書(shū)記深刻指出：“實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，是物質(zhì)文明和精神文明比翼雙飛的發(fā)展過(guò)程?！比藷o(wú)精神不立，國(guó)無(wú)精神不強(qiáng)。中國(guó)式現(xiàn)代化必須推動(dòng)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化。新征程上我們要推動(dòng)物質(zhì)文明與精神文明相互促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.中國(guó)式現(xiàn)代化體現(xiàn)綠色和諧的發(fā)展理念

中國(guó)式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化?！懊利愔袊?guó)”作為社會(huì)主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)之一，其核心要義就是讓人民生活優(yōu)美的自然生態(tài)環(huán)境中，建成人與自然和諧共生的現(xiàn)代化中國(guó)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“人與自然和諧共生的現(xiàn)代化是中國(guó)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要特征之一，要堅(jiān)持不懈推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建立在資源高效利用和綠色低碳發(fā)展的基礎(chǔ)之上”。人與自然是生命共同體，大自然是人類(lèi)賴(lài)以生存發(fā)展的基本條件。建設(shè)人與自然和諧的中國(guó)式現(xiàn)代化既要保護(hù)好生態(tài)環(huán)境又要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)良性發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記指出：“綠水青山就是金山銀山”。綠色是高質(zhì)量發(fā)展的普遍形態(tài)，綠色發(fā)展是新發(fā)展理念的核心內(nèi)容。推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)美麗中國(guó)建設(shè)目標(biāo)的根本之策。綠色發(fā)展不僅可以持續(xù)推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改善，而且可以推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更可持續(xù)的發(fā)展。

4.中國(guó)式現(xiàn)代化體現(xiàn)和平開(kāi)放的發(fā)展理念

中國(guó)式現(xiàn)代化走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。中華民族是愛(ài)好和平的民族，追求和平是中華民族的精神特征之一。習(xí)近平總書(shū)記指出“世界潮流，浩浩蕩蕩，順之則昌，逆之則亡?？v觀世界歷史，依靠武力對(duì)外侵略擴(kuò)張最終都是要失敗的。這就是歷史規(guī)律”。對(duì)和平孜孜不倦的追求是推動(dòng)中國(guó)堅(jiān)持走和平發(fā)展道路的文化基因。走和平發(fā)展道路也是中國(guó)實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興、國(guó)家富強(qiáng)和人民幸福的戰(zhàn)略選擇。習(xí)近平總書(shū)記多次重申“開(kāi)放帶來(lái)進(jìn)步，封閉必然落后”“中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)世界，世界的繁榮也需要中國(guó)”。我國(guó)構(gòu)建的新發(fā)展格局繼續(xù)秉持和平發(fā)展的理念，不搞封閉的國(guó)內(nèi)循環(huán)，而是構(gòu)建開(kāi)放的國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開(kāi)放。

5.中國(guó)式現(xiàn)代化體現(xiàn)改革創(chuàng)新的發(fā)展理念

實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求，而實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展必須以創(chuàng)新為首要驅(qū)動(dòng)力。習(xí)近平總書(shū)記指出“新時(shí)代新階段的發(fā)展必須貫徹新發(fā)展理念，必須是高質(zhì)量發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展是創(chuàng)新成為第一動(dòng)力的發(fā)展?！痹诩ち业膰?guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，創(chuàng)新是我們國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力；中華民族要實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興，實(shí)現(xiàn)中國(guó)式的現(xiàn)代化，必須與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新。在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的新征程上，需要更加強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新的戰(zhàn)略地位和重大意義，尊重科學(xué)、尊重人才，讓全社會(huì)創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能煥發(fā)出來(lái)。把科技自立自強(qiáng)作為戰(zhàn)略支撐，以科技創(chuàng)新帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、培育市場(chǎng)創(chuàng)新、研發(fā)產(chǎn)品創(chuàng)新、構(gòu)建業(yè)態(tài)創(chuàng)新等，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式。

三、國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化的核心要義

面對(duì)百年未有之大變局，國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)前所未有。國(guó)家安全是民族復(fù)興的根基，社會(huì)穩(wěn)定是國(guó)家強(qiáng)盛的前提。在新時(shí)期為實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化，必須堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀，亟待推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化。

(一)國(guó)家安全體系的現(xiàn)代化

1.國(guó)家安全體系的現(xiàn)代化是國(guó)家主導(dǎo)的現(xiàn)代化

國(guó)家安全是安邦定國(guó)的重要基石，維護(hù)國(guó)家安全是全國(guó)各族人民根本利益所在。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀。這里總體國(guó)家安全觀體現(xiàn)了國(guó)家主導(dǎo)的核心要義。把“國(guó)家”置于“治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的主體頂端，是中國(guó)共產(chǎn)黨秉承“全心全意為人民服務(wù)”的根本宗旨和提升國(guó)家治理能力的時(shí)代重任【1】。在資本文明主導(dǎo)的治理理念中，弱化國(guó)家治理思想，往往造成現(xiàn)代國(guó)家治理的困境，嚴(yán)重影響國(guó)家安全體系。國(guó)家主導(dǎo)的國(guó)家安全體系符合中國(guó)基本國(guó)情和社會(huì)制度，突出國(guó)家主導(dǎo)的鮮明特征是最終推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化的根本保證。

2.國(guó)家安全體系的現(xiàn)代化是全面系統(tǒng)的現(xiàn)代化

國(guó)家安全要堅(jiān)持以人民安全為宗旨、以政治安全為根本、以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)、以軍事科技文化社會(huì)安全為保障、以促進(jìn)國(guó)際安全為依托，統(tǒng)籌外部安全和內(nèi)部安全、國(guó)土安全和國(guó)民安全、傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全、自身安全和共同安全，統(tǒng)籌維護(hù)和塑造國(guó)家安全?？傮w國(guó)家安全觀的關(guān)鍵是“總體”，強(qiáng)調(diào)的是大安全理念，新時(shí)代國(guó)家安全是涉及各領(lǐng)域、各部門(mén)全方位、多層次的總體性工作。國(guó)家安全的現(xiàn)代化必然體現(xiàn)全面性、系統(tǒng)性的特征，做好國(guó)家安全工作必須要有系統(tǒng)思維和方法。

3.國(guó)家安全體系的現(xiàn)代化是交叉融合的現(xiàn)代化

總體國(guó)家安全觀所涉及的安全領(lǐng)域包括政治安全、國(guó)土安全、軍事安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、社會(huì)安全、科技安全、網(wǎng)絡(luò)安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全,以及海外利益、太空、深海、極地、生物等在內(nèi)的國(guó)家安全主要領(lǐng)域體系。國(guó)家安全體系的各構(gòu)成部分之間互相關(guān)聯(lián)，這些安全領(lǐng)域必然存在交叉融合的現(xiàn)象。國(guó)家安全涉及多領(lǐng)域、多學(xué)科無(wú)法僅依靠某一學(xué)科領(lǐng)域進(jìn)行完整的分析評(píng)估，需要依據(jù)總體安全觀的理念，將安全理論與各專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域知識(shí)相結(jié)合，推動(dòng)不同安全領(lǐng)域的交叉融合，形成“總體國(guó)家安全”交叉學(xué)科群，以應(yīng)對(duì)國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)的新挑戰(zhàn)。

4.國(guó)家安全體系的現(xiàn)代化是科學(xué)至上的現(xiàn)代化

健全國(guó)家安全體系，需要完善國(guó)家安全法治體系、戰(zhàn)略體系、政策體系、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、國(guó)家應(yīng)急管理體系，構(gòu)建立體高效的國(guó)家安全防護(hù)體系。國(guó)家安全體系的現(xiàn)代化要堅(jiān)持把科學(xué)技術(shù)作為維護(hù)國(guó)家安全的重要支撐，將科技創(chuàng)新作為保障和塑造國(guó)家安全的關(guān)鍵，從而構(gòu)建立體化前瞻性的戰(zhàn)略體系，協(xié)調(diào)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)控體系，科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，有效的應(yīng)急管理體系。實(shí)現(xiàn)國(guó)家安全體系的現(xiàn)代化必須尊重科學(xué)規(guī)律、依靠科技力量。

5.國(guó)家安全體系的現(xiàn)代化是文明法制的現(xiàn)代化

習(xí)近平總書(shū)記2014年1月1日在《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表文章指出：“國(guó)家治理體系是在黨領(lǐng)導(dǎo)下管理國(guó)家的制度體系，包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各領(lǐng)域體制機(jī)制、法律法規(guī)安排，也就是一整套緊密相連、相互協(xié)調(diào)的國(guó)家制度。國(guó)家安全體系的現(xiàn)代化要加強(qiáng)法治思維,積極推進(jìn)國(guó)家安全、生物安全、防范風(fēng)險(xiǎn)、涉外法治等重要領(lǐng)域立法，以更好維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，構(gòu)建以《國(guó)家安全法》統(tǒng)攝全局，相關(guān)法律配套協(xié)同的國(guó)家安全法治體系，實(shí)現(xiàn)行政制度、決策制度、司法制度的突破性改革。

(二)國(guó)家安全治理能力的現(xiàn)代化

1.國(guó)家安全治理能力的現(xiàn)代化是數(shù)字智能的現(xiàn)代化

習(xí)近平總書(shū)記指出：國(guó)家治理能力則是運(yùn)用國(guó)家制度管理社會(huì)各方面事務(wù)的能力，包括改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍等各個(gè)方面。國(guó)家安全治理能力是國(guó)家治理能力在安全領(lǐng)域的具體表現(xiàn)。隨著數(shù)智技術(shù)的不斷變革發(fā)展和廣泛應(yīng)用，人類(lèi)社會(huì)已邁入數(shù)智時(shí)代。數(shù)智資源、元素與技術(shù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展，但也在加劇國(guó)家安全威脅，如信息安全風(fēng)險(xiǎn)劇增。實(shí)現(xiàn)國(guó)家安全治理能力的現(xiàn)代化要把在國(guó)家安全領(lǐng)域發(fā)展和應(yīng)用大數(shù)據(jù)和人工智能數(shù)智資源、元素與技術(shù)作為提升國(guó)家安全能力、維護(hù)國(guó)家安全的重大戰(zhàn)略，運(yùn)用數(shù)智資源與技術(shù)賦能?chē)?guó)家安全體系和能力建設(shè)，提升國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)研判和防范化解能力。

2.國(guó)家安全治理能力的現(xiàn)代化是主體平等的現(xiàn)代化

國(guó)家安全治理能力的現(xiàn)代化最終服務(wù)于中國(guó)式現(xiàn)代化。中國(guó)式現(xiàn)代化是社會(huì)主義的現(xiàn)代化，是人民當(dāng)家作主的現(xiàn)代化。國(guó)家安全治理能力的現(xiàn)代化必然表現(xiàn)為人民運(yùn)用真正的主體權(quán)利參與國(guó)家安全治理實(shí)踐，國(guó)家安全治理中人的因素得到充分發(fā)揮，人作為主體參與國(guó)家治理的范圍更廣、形式更多。國(guó)家安全治理能力主體平等的現(xiàn)代化還表現(xiàn)為不同的主權(quán)國(guó)家作為相對(duì)獨(dú)立的文明主體，在參與全球國(guó)家安全治理時(shí)的平等地位。在資本文明主導(dǎo)的國(guó)家安全治理體系中，擁有更多資本積累的一方處于資本邏輯的主導(dǎo)和支配地位，發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家以國(guó)際分工為基礎(chǔ)，主導(dǎo)著全球經(jīng)濟(jì)、政治格局，圍繞價(jià)值增值形成“中心—邊緣”機(jī)制。這種“中心—邊緣”機(jī)制使得發(fā)展中國(guó)家處于被動(dòng)的邊緣地位，很難實(shí)現(xiàn)國(guó)家安全治理能力的現(xiàn)代化。

3.國(guó)家安全治理能力的現(xiàn)代化是協(xié)同高效的現(xiàn)代化

現(xiàn)代化的國(guó)家治理既要堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家政權(quán)安全、制度安全、意識(shí)形態(tài)安全，又要確保糧食、能源資源、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全，還要維護(hù)我國(guó)公民、法人在海外合法權(quán)益。這就要求國(guó)家安全治理能力的現(xiàn)代化必須是協(xié)同高效的。習(xí)近平總書(shū)記指出：“當(dāng)前我國(guó)國(guó)家安全內(nèi)涵和外延比歷史上任何時(shí)候都要豐富，時(shí)空領(lǐng)域比歷史上任何時(shí)候都要寬廣，內(nèi)外因素比歷史上任何時(shí)候都要復(fù)雜。沒(méi)有協(xié)同高效的現(xiàn)代化國(guó)家安全治理能力無(wú)法應(yīng)對(duì)復(fù)雜的國(guó)家安全問(wèn)題。這就需要構(gòu)建國(guó)家安全動(dòng)態(tài)協(xié)同治理體系，健全共建共治共享的社會(huì)治理制度，科學(xué)設(shè)計(jì)重突發(fā)公共事件處置方案。

四、國(guó)家安全體系和能力推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化的實(shí)踐邏輯

國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化是中國(guó)式現(xiàn)代化之路的突出關(guān)切，不僅是中國(guó)式現(xiàn)代化的題中之義，更是推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)的重要保障。能否有力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)也將是下個(gè)階段順利推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的關(guān)鍵。

1.堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)思想

習(xí)近平總書(shū)記指出：“馬克思主義始終是我們黨和國(guó)家的指導(dǎo)思想，是我們認(rèn)識(shí)世界、把握規(guī)律、追求真理、改造世界的強(qiáng)大思想武器。堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)思想就是要深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想”。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是當(dāng)代中國(guó)馬克思主義、是馬克思主義理論中國(guó)化的最新表現(xiàn)形式，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義中國(guó)化新的飛躍。國(guó)家安全體系和能力推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化的實(shí)踐過(guò)程中必須以馬克思主義為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。無(wú)論是國(guó)家安全體系和能力的現(xiàn)代化還是中國(guó)式現(xiàn)代化都是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的有機(jī)組成部分。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想對(duì)總體國(guó)家安全觀、五大發(fā)展理念、中國(guó)式現(xiàn)代化等方面做了經(jīng)典論述，是我們實(shí)踐中國(guó)式現(xiàn)代化的理論依據(jù)。

2.堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化也需要完善高效權(quán)威的國(guó)家安全領(lǐng)導(dǎo)體制。執(zhí)政黨的執(zhí)政方式和能力決定國(guó)家安全治理體系的運(yùn)行效率。中國(guó)式現(xiàn)代化就是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的有組織的現(xiàn)代化，中國(guó)共產(chǎn)黨是實(shí)現(xiàn)國(guó)家安全治理體系最為關(guān)鍵的組織支撐。堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化的可靠保證。國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化體現(xiàn)的國(guó)家主體特征和中國(guó)共產(chǎn)黨集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制相輔相成。中國(guó)共產(chǎn)黨推動(dòng)的中國(guó)式現(xiàn)代化可以更好的發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，是確保社會(huì)安全穩(wěn)定、堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治方向，實(shí)現(xiàn)共同富裕的根本保證。堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)可以更好的體現(xiàn)以人民為中心的價(jià)值取向，推動(dòng)物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化和中國(guó)式現(xiàn)代化的有機(jī)統(tǒng)一。

3.堅(jiān)持立足當(dāng)代發(fā)展實(shí)踐

實(shí)現(xiàn)國(guó)家安全體系和能力的現(xiàn)代化需要從當(dāng)代中國(guó)的國(guó)情、黨情、民情出發(fā)，扎根中國(guó)大地尋求解決中國(guó)社會(huì)呈現(xiàn)的特有矛盾和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的相應(yīng)方法，構(gòu)建適合中國(guó)國(guó)情的國(guó)家安全體系，提升國(guó)家安全治理能力。中國(guó)式現(xiàn)代化所提出的人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，這一現(xiàn)代化的過(guò)程中受到中國(guó)社會(huì)是復(fù)雜性、差異性特征的影響。國(guó)家安全體系和治理能力的現(xiàn)代化必須面對(duì)和解決中國(guó)當(dāng)下面臨的問(wèn)題。只有結(jié)合中國(guó)發(fā)展實(shí)踐健全國(guó)家安全體系和治理能力才能更好的滿足中國(guó)式現(xiàn)代化的基本要求。

4.堅(jiān)持?jǐn)?shù)字賦能的基本思想

無(wú)論是中國(guó)式現(xiàn)代化還是國(guó)家安全體系和能力的現(xiàn)代化均是在客觀的現(xiàn)實(shí)場(chǎng)景中逐步實(shí)現(xiàn)。大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算、虛擬現(xiàn)實(shí)、物聯(lián)網(wǎng)等虛擬世界中的新概念、新思維、新元素、新技術(shù)在不斷重新定義和變革著我們的現(xiàn)實(shí)世界，未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展所推動(dòng)的現(xiàn)代化必將是數(shù)字中國(guó)場(chǎng)景下的現(xiàn)代化。同樣國(guó)家安全體系和能力的現(xiàn)代化必將面臨著數(shù)智化方面的重新改造和升級(jí)，從而推動(dòng)國(guó)家安全體系和能力的數(shù)字化與智能化建設(shè)的深度融合。我們需要將大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等科技手段與傳統(tǒng)手段相結(jié)合，提高風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警能力、構(gòu)建多源情報(bào)信息協(xié)同的國(guó)家安全協(xié)同治理體系推進(jìn)國(guó)家安全治理能力的現(xiàn)代化。

5.堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展理念

黨的十九屆六中全會(huì)明確界定了高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵：“必須實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開(kāi)放成為必由之路、共享成為根本目的的高質(zhì)量發(fā)展?！敝袊?guó)式現(xiàn)代化的基本特征決定了必須踐行新發(fā)展理念，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。我們必須構(gòu)建國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)由高速度增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。在發(fā)展的過(guò)程中不斷解決好發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的不平衡和不充分問(wèn)題。按照高質(zhì)量、高效益原則，通過(guò)創(chuàng)新引領(lǐng)，以數(shù)字化和綠色化為手段改造傳統(tǒng)制造業(yè)，不斷提高制造業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，現(xiàn)代化的國(guó)家安全體系可以為創(chuàng)新和綠色發(fā)展提供穩(wěn)定環(huán)境，圍繞國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化的布局，將助力更高質(zhì)量的開(kāi)放發(fā)展，為中國(guó)式現(xiàn)代化走得更穩(wěn)塑造更多戰(zhàn)略空間。

6.堅(jiān)持系統(tǒng)思維的理念

推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力的現(xiàn)代化需要堅(jiān)持系統(tǒng)思維，以系統(tǒng)思維更新治理理念。這是總體國(guó)家安全觀的具體實(shí)踐要求，現(xiàn)代國(guó)家安全治理體系作為一個(gè)整體性運(yùn)行系統(tǒng)，在不斷推進(jìn)其現(xiàn)代化的過(guò)程中，應(yīng)將各領(lǐng)域出現(xiàn)的國(guó)家安全治理問(wèn)題置于有機(jī)統(tǒng)一、全面綜合的體系之中統(tǒng)籌考慮。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“治理和管理一字之差，體現(xiàn)的是系統(tǒng)治理、依法治理、源頭治理、綜合施策?！蓖七M(jìn)國(guó)家安全體系和能力的現(xiàn)代化需要國(guó)家、社會(huì)、市場(chǎng)和個(gè)體同向發(fā)力。推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力的現(xiàn)代化需要充分把握國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的一般規(guī)律，以大概率思維應(yīng)對(duì)小概率事件，全面系統(tǒng)的排查國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，精確定位系統(tǒng)重要性風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)極端突發(fā)事件的關(guān)聯(lián)性、衍生性、復(fù)合性等特點(diǎn)，構(gòu)建多維立體式的國(guó)家安全防護(hù)體系。

7.堅(jiān)持底線思維的理念

推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力的現(xiàn)代化還需要堅(jiān)持底線思維，做好國(guó)家安全防護(hù)的各項(xiàng)預(yù)案。習(xí)近平總書(shū)記指出“我們必須保持清醒頭腦、強(qiáng)化底線思維，有效防范、管理、處理國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)，有力應(yīng)對(duì)、處置、化解社會(huì)安定挑戰(zhàn)。”。只有強(qiáng)化底線思維，做到防范于未然，才能筑牢維護(hù)國(guó)家安全的銅墻鐵壁。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，既要有防范風(fēng)險(xiǎn)的先手，也要有應(yīng)對(duì)和化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的高招；既要打好防范和抵御風(fēng)險(xiǎn)的有準(zhǔn)備之戰(zhàn)，也要打好化險(xiǎn)為夷、轉(zhuǎn)危為機(jī)的戰(zhàn)略主動(dòng)戰(zhàn)。在堅(jiān)持底線思維中推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力的現(xiàn)代化就是要構(gòu)建滿足廣大人民群眾和弱勢(shì)群體利益訴求的國(guó)家安全體系，而不是保護(hù)少數(shù)人的國(guó)家安全體系。在堅(jiān)持底線思維中推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力的現(xiàn)代化才能更好滿足中國(guó)式現(xiàn)代化的基本要求。

8.堅(jiān)持法治思維的理念

國(guó)家安全體系和治理能力的現(xiàn)代化必然表現(xiàn)為一系列法律制度的構(gòu)建和完善。習(xí)近平總書(shū)記指出“堅(jiān)持推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，加強(qiáng)法治思維，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的國(guó)家安全制度體系?！痹谌嬉婪ㄖ螄?guó)新形勢(shì)下，以法治思想和法制理念凝聚社會(huì)共識(shí)，依法實(shí)現(xiàn)合法利益，使得國(guó)家安全體系和治理能力的現(xiàn)代化過(guò)程中有法可依；堅(jiān)持法制思維，把國(guó)家安全工作納入法治軌道，實(shí)現(xiàn)國(guó)家安全各項(xiàng)事務(wù)制度化、規(guī)范化、程序化，為應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、防范風(fēng)險(xiǎn)提供有力的法治保障，在國(guó)家安全體系和治理能力的現(xiàn)代化過(guò)程中形成有效的權(quán)力制約和協(xié)調(diào)機(jī)制；圍繞國(guó)家安全立法的薄弱環(huán)節(jié)，盡快擬定出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)，形成嚴(yán)密的國(guó)家安全法律體系網(wǎng)，增加社會(huì)參與主體運(yùn)用法治思維和法治方式維護(hù)國(guó)家安全的能力。

五、總結(jié)

中國(guó)式現(xiàn)代化道路破除了“西方化就是現(xiàn)代化”“資本文明就是現(xiàn)代文明”的思維窠臼，基于中國(guó)國(guó)情提出了一種全新的現(xiàn)代化道路。而總體國(guó)家安全觀更是開(kāi)拓了中國(guó)特色國(guó)家安全理論的新境界，國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化的論斷具有科學(xué)性、時(shí)代性、創(chuàng)造性和實(shí)踐指導(dǎo)性。理解國(guó)家安全體系和能力對(duì)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)特征、理論要義與實(shí)踐邏輯具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文的主要結(jié)論如下：

第一，基于價(jià)值取向等視角闡釋了中國(guó)式現(xiàn)代化的兩個(gè)基本特征：一方面表現(xiàn)為遵循社會(huì)主義價(jià)值取向，這一價(jià)值取向體現(xiàn)了人民至上的基本原則，體現(xiàn)了馬克思主義的中國(guó)化，為我們提供了超越資本文明的新范式。另一方面表現(xiàn)為踐行五大發(fā)展理念。中國(guó)式現(xiàn)代化體現(xiàn)普惠共享、協(xié)調(diào)平衡、綠色和諧、和平開(kāi)放、改革創(chuàng)新的發(fā)展理念。

第二，基于“總體國(guó)家安全觀”的視角闡釋了國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化的核心要義。國(guó)家安全體系的現(xiàn)代化要突出國(guó)家主導(dǎo)的鮮明特征、全面系統(tǒng)的大安全理念、交叉融合的關(guān)聯(lián)特征、科學(xué)至上的時(shí)代特征、文明法制的現(xiàn)代要求，國(guó)家安全治理能力的現(xiàn)代化主要表現(xiàn)為數(shù)字賦能、主體平等、協(xié)同高效的現(xiàn)代化。

第三，就國(guó)家安全體系和能力推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化的實(shí)踐邏輯而言，要做到八個(gè)“堅(jiān)持”。堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)思想、堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持立足當(dāng)代發(fā)展實(shí)踐、堅(jiān)持?jǐn)?shù)字賦能的基本思想、堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展理念、堅(jiān)持系統(tǒng)思維的理念、堅(jiān)持底線思維的理念、堅(jiān)持法治思維的理念。