霍建平，格 格

( 內(nèi)蒙古開(kāi)放大學(xué)，內(nèi)蒙古 呼和浩特 010011)

《教育部等九部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展的意見(jiàn)》中指出，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)社區(qū)教育與學(xué)校教育有效結(jié)合和良性互動(dòng)，社區(qū)面向?qū)W生家長(zhǎng)主動(dòng)開(kāi)展科學(xué)的教育思想、教育方法等指導(dǎo)服務(wù)。在終身學(xué)習(xí)教育理念之下，家庭、學(xué)校與社區(qū)三種教育的合力發(fā)展，會(huì)不斷提高社區(qū)教育的參與度與滿(mǎn)意度，促進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展。

一、社區(qū)教育發(fā)展趨勢(shì)及存在的問(wèn)題

(一)社區(qū)教育發(fā)展的趨勢(shì)

社區(qū)教育是學(xué)校教育與家庭教育融合發(fā)展的重要形式與途徑，以社區(qū)居民的教育需求為出發(fā)點(diǎn)，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)資源互補(bǔ)，提供優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)資源及活動(dòng)場(chǎng)所，從而提升社區(qū)居民綜合素質(zhì)以及社會(huì)生活質(zhì)量，營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)與生活環(huán)境。從社區(qū)教育發(fā)展歷程來(lái)看，與學(xué)校教育、家庭教育合作共育的機(jī)制已成為新趨勢(shì)，使學(xué)校教育從相對(duì)封閉狀態(tài)逐漸走向開(kāi)放狀態(tài)，加強(qiáng)家庭教育、學(xué)校教育與社區(qū)教育的合作與互動(dòng)，豐富各類(lèi)教育內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)教育資源的合理配置與有效整合，為終身學(xué)習(xí)體系建設(shè)提供有效互動(dòng)的教育資源平臺(tái)。

1.社區(qū)教育在終身教育理念下，不斷強(qiáng)化與學(xué)校的密切聯(lián)系

社區(qū)和學(xué)校合作共育機(jī)制是雙向互動(dòng)機(jī)制，雙方通過(guò)共享優(yōu)勢(shì)資源、整合優(yōu)質(zhì)資源，使資源發(fā)揮最大的效益，形成穩(wěn)定的協(xié)作機(jī)制。社區(qū)為學(xué)校提供各類(lèi)資源，如校外學(xué)習(xí)資源及場(chǎng)地、教育培訓(xùn)、心理健康教育培訓(xùn)等。社區(qū)依托學(xué)校，為社區(qū)居民提供活動(dòng)場(chǎng)地、體育場(chǎng)地、電子圖書(shū)資料等。社區(qū)內(nèi)的各類(lèi)學(xué)校、社區(qū)大學(xué)與社區(qū)教育中心應(yīng)發(fā)揮帶動(dòng)作用，為社區(qū)教育資源提供多方互動(dòng)合作的機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)各類(lèi)教育資源的互享。

2.目前普遍存在的家庭隔代教育、家庭教育觀念缺失等問(wèn)題，急切地呼喚著社會(huì)對(duì)家庭教育的關(guān)注與重視

家庭教育需求的多元化，使社區(qū)在家庭教育中的重要作用日益凸顯，社區(qū)教育已經(jīng)成為家庭教育實(shí)現(xiàn)的重要途徑與方式。隨著家庭教育從封閉狀態(tài)逐漸轉(zhuǎn)向開(kāi)放狀態(tài)，社區(qū)教育與家庭教育的合作共育機(jī)制打破了傳統(tǒng)家庭教育理念，推進(jìn)家庭教育的良好發(fā)展。因此，家庭和社區(qū)教育有機(jī)結(jié)合已成為一種新的趨勢(shì)，通過(guò)整合社區(qū)與學(xué)校的各類(lèi)資源，為居民提供多樣化的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)，適應(yīng)社區(qū)家庭教育的發(fā)展需求。

(二)社區(qū)教育存在的問(wèn)題

1.缺乏相應(yīng)政策的支撐

目前社區(qū)教育的相關(guān)法規(guī)和政策處于完善的過(guò)程當(dāng)中,社區(qū)教育與家庭、學(xué)校的融合發(fā)展缺乏政策制度保障，很難形成合作或者停留在合作的初級(jí)階段。由于缺乏為合作機(jī)制保駕護(hù)航的政策制度以及具體規(guī)定，導(dǎo)致資源整合不力、關(guān)系分割等問(wèn)題出現(xiàn)。只有完善相關(guān)制度，加強(qiáng)管理，才能使家庭、學(xué)校及社區(qū)有效的合作，避免相互推責(zé)以及各自為政的情況出現(xiàn)?？梢钥闯霎?dāng)前制度保障的缺失成為三種教育融合發(fā)展的最大阻力，除此之外有關(guān)政策法規(guī)對(duì)社區(qū)教育與家庭教育、學(xué)校教育合作開(kāi)展的經(jīng)費(fèi)保障嚴(yán)重缺失，后續(xù)資金投入力度更低，使社區(qū)教育無(wú)法持續(xù)開(kāi)展工作。因此，教育組織機(jī)構(gòu)若沒(méi)有相關(guān)的政策支持或領(lǐng)導(dǎo)，社區(qū)教育與其他資源部門(mén)的合作機(jī)制難以形成或者發(fā)展。

2.社區(qū)教育資源的缺乏

當(dāng)前我國(guó)各地區(qū)社區(qū)建設(shè)發(fā)展不平衡，導(dǎo)致資源配置不合理問(wèn)題出現(xiàn)。有些地區(qū)的社區(qū)設(shè)施比較完善，但是這些資源并沒(méi)有得到充分利用，其原因是投入較分散、知曉度低、重復(fù)建設(shè)等。還有些地區(qū)的社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)地、培訓(xùn)基地等公共資源場(chǎng)地嚴(yán)重不足，導(dǎo)致無(wú)法面向居民開(kāi)展線下教育培訓(xùn)活動(dòng)。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育條件落后，雖然設(shè)有文化活動(dòng)室，但資源建設(shè)后續(xù)投入低，各類(lèi)資源嚴(yán)重匱乏，也無(wú)法滿(mǎn)足居民文化娛樂(lè)的需求?？梢钥闯?，當(dāng)前社區(qū)資源有限、資源類(lèi)型單一、人才資源不足、資源利用率低等突出問(wèn)題制約社區(qū)教育的發(fā)展，尤其是各類(lèi)學(xué)習(xí)資源匱乏以及信息資源浪費(fèi)現(xiàn)象，嚴(yán)重制約社區(qū)教育的推進(jìn)。

3.資源共享機(jī)制的缺失

終身學(xué)習(xí)型社會(huì)的建設(shè)不僅是社區(qū)教育獨(dú)自完成的任務(wù)，也需要得到各部門(mén)以及多種教育資源的支撐。社區(qū)教育僅靠自身的力量不足以滿(mǎn)足社區(qū)居民日益多樣化的教育需求。國(guó)內(nèi)大部分地區(qū)，尤其是社區(qū)教育比較落后地區(qū)的社區(qū)與學(xué)校的合作狀態(tài)是各自為政，社區(qū)協(xié)調(diào)能力有限，無(wú)法將各類(lèi)教育資源有效挖掘并合理配置。在社區(qū)中包括有形資源與無(wú)形資源，有形資源指的是社區(qū)在教育工作進(jìn)行中積累的人力、物力、財(cái)力等資源；無(wú)形資源指的是社區(qū)還未開(kāi)發(fā)并挖掘的資源，包括周邊各類(lèi)學(xué)校、企業(yè)、社會(huì)機(jī)構(gòu)等各部門(mén)的教育資源。因此，構(gòu)建社區(qū)與學(xué)校、家庭的合作共育機(jī)制，關(guān)鍵是如何創(chuàng)造資源，如何將教育資源進(jìn)行有效配置，實(shí)現(xiàn)共建共享。通過(guò)挖掘未掌握的教育資源并合理配置已掌握的教育資源，才能完成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)并同時(shí)發(fā)揮整體效益。

二、家庭教育、學(xué)校教育與社區(qū)教育融合的可行性

(一)適應(yīng)終身教育的發(fā)展趨勢(shì)

終身教育是人一生中不斷接受教育的過(guò)程，從幼兒教育到老年教育，滿(mǎn)足不同年齡段的各類(lèi)教育需求。家庭教育、學(xué)校教育及社區(qū)教育作為我國(guó)終身教育形態(tài)的重要組成部分，通過(guò)相互促進(jìn)、相互融合的發(fā)展模式，推進(jìn)著我國(guó)終身教育事業(yè)良好發(fā)展。社區(qū)教育內(nèi)容以實(shí)用性、靈活性、實(shí)踐性為主，學(xué)校教育是以理論知識(shí)為主，體現(xiàn)出系統(tǒng)性、統(tǒng)一性的特點(diǎn)，家庭教育不受專(zhuān)業(yè)理論與實(shí)踐的限制，更多的實(shí)現(xiàn)方式是家長(zhǎng)自主教育。終身教育的深入發(fā)展，推動(dòng)著家庭、學(xué)校與社區(qū)的聯(lián)系與合作，結(jié)合社區(qū)居民的需求，學(xué)校為社區(qū)居民提供學(xué)校的教學(xué)設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)地，加強(qiáng)課程資源建設(shè)工作，向社區(qū)提供專(zhuān)業(yè)人才資源與優(yōu)質(zhì)課程資源。社區(qū)與學(xué)校、家庭做好對(duì)接工作，實(shí)現(xiàn)社區(qū)與學(xué)校的教學(xué)場(chǎng)所、活動(dòng)場(chǎng)地、課程資源、人才隊(duì)伍雙向開(kāi)放與互動(dòng)。社區(qū)教育與學(xué)校、家庭教育的有機(jī)整合，通過(guò)各類(lèi)教育充分發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)的同時(shí)進(jìn)行相互補(bǔ)充,使教育形式呈現(xiàn)終身性，促進(jìn)終身教育的良好發(fā)展。

(二)實(shí)現(xiàn)教育資源的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)

教育資源的普遍性，決定社區(qū)教育需要挖掘資源并充分利用才能實(shí)現(xiàn)教育資源的最大效益。對(duì)家庭、社區(qū)、學(xué)校的教育資源進(jìn)行整合時(shí)，需要充分認(rèn)識(shí)到各類(lèi)教育資源的優(yōu)勢(shì),進(jìn)而達(dá)到互享互補(bǔ)。教育資源的共享立足于家庭、學(xué)校、社區(qū)建立良好的信任關(guān)系，打破家庭和學(xué)校之間的傳統(tǒng)障礙，鼓勵(lì)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校向社區(qū)開(kāi)放優(yōu)質(zhì)教育資源，推進(jìn)教育資源的建設(shè)與共享，為社區(qū)居民提供多種形式的教育服務(wù)。學(xué)校與社區(qū)充分調(diào)動(dòng)資源為家長(zhǎng)提供教育指導(dǎo)服務(wù)和幫助，發(fā)揮社區(qū)教育的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，補(bǔ)足家庭以及學(xué)校的家庭教育服務(wù)的缺失。社區(qū)家庭教育的實(shí)行不僅能夠?yàn)榧议L(zhǎng)帶來(lái)正確的家庭教育理念，有益于改善家庭教育環(huán)境，還能促進(jìn)家庭與學(xué)校相互協(xié)調(diào)發(fā)展，最后使家庭教育和社區(qū)教育再來(lái)支持和強(qiáng)化學(xué)校教育，社區(qū)發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，整合社區(qū)內(nèi)的物質(zhì)資源、財(cái)力資源、人力資源、信息資源，提供具體可操作的實(shí)踐指導(dǎo)。通過(guò)構(gòu)建社區(qū)教育、學(xué)校教育合作模式，實(shí)現(xiàn)教育資源的溝通銜接，整合教育資源，使教育資源效益最大化，豐富教學(xué)形式、教學(xué)內(nèi)容，拓展教育功能與教學(xué)空間，提高社區(qū)人才培養(yǎng)的效益，體現(xiàn)三種教育合作的最大意義。

(三)滿(mǎn)足多元化教育需求

各個(gè)地區(qū)社區(qū)教育的教育對(duì)象不同，因而教育需求具有一定的區(qū)別，這決定了社區(qū)教育形式與內(nèi)容的多樣化，也是社區(qū)教育個(gè)性化發(fā)展趨勢(shì)的體現(xiàn)。家庭、學(xué)校、社區(qū)三種教育結(jié)合的過(guò)程中以學(xué)習(xí)者的需求為主，為社區(qū)居民創(chuàng)造整體性、系統(tǒng)性的教育大環(huán)境，這表現(xiàn)出學(xué)校、家庭、社區(qū)在教育方向上的一致性，同時(shí)也表現(xiàn)出家庭、學(xué)校及社區(qū)對(duì)學(xué)習(xí)者的支持。社區(qū)居民的教育需求與年齡、工作、學(xué)歷程度、興趣等因素密切相關(guān)，呈現(xiàn)出多樣化需求形式，如安全教育、健康教育、智能手機(jī)的使用、科普教育、技術(shù)培訓(xùn)等各個(gè)方面的教育需求。通過(guò)促進(jìn)家庭、學(xué)校、社區(qū)的有效互動(dòng)，提供雙向與多向服務(wù),實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,如學(xué)校服務(wù)于社區(qū)居民,家庭與學(xué)校共同參與社區(qū)教育,學(xué)校依托于家庭等方式進(jìn)行資源的有效配置,才能有效地滿(mǎn)足社區(qū)居民的需求。家庭、學(xué)校、社區(qū)合作教育機(jī)制，通過(guò)掌握社區(qū)居民的日常學(xué)習(xí)需求，使社區(qū)教育服務(wù)更具針對(duì)性，如社區(qū)教育課程的有效建設(shè)、教育資源的合理整合、數(shù)字化學(xué)習(xí)資源的推進(jìn)，都會(huì)成為影響社會(huì)群體參與度的主要因素。

三、推進(jìn)家庭教育、學(xué)校教育、社區(qū)教育融合發(fā)展的對(duì)策

(一)統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)學(xué)校資源，服務(wù)于社區(qū)

社區(qū)教育與學(xué)校教育相融合發(fā)展的目的是在滿(mǎn)足教育需求的同時(shí)，為社區(qū)居民的生活帶來(lái)更多的便利，從而提高生活質(zhì)量與水平。學(xué)校是社區(qū)教育人才隊(duì)伍的主要來(lái)源之一，社區(qū)在已有的課程資源基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)學(xué)校各專(zhuān)業(yè)教師參與社區(qū)教育課程的開(kāi)發(fā)與建設(shè)，并邀請(qǐng)教師對(duì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)進(jìn)行講授，從而提高社區(qū)居民學(xué)習(xí)效果和學(xué)習(xí)主動(dòng)性及積極性。這有益于提高學(xué)校教育資源的利用率，促進(jìn)學(xué)校專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)、課程資源建設(shè)等。社區(qū)居民的學(xué)習(xí)需求不再局限于理論學(xué)習(xí)，他們更需要掌握職業(yè)技術(shù)能力以及參與社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。根據(jù)社區(qū)居民的現(xiàn)實(shí)需要，提高學(xué)校圖書(shū)館、體育館等公共設(shè)施資源的開(kāi)放利用水平，同時(shí)充分利用數(shù)字信息技術(shù)，做到數(shù)字化資源共享最大化。社區(qū)教育是學(xué)校教育的重要依托，不僅是單向提供資源，而是要構(gòu)建雙向互動(dòng)的教育合力機(jī)制，社區(qū)通過(guò)優(yōu)化社區(qū)教育環(huán)境，全力支持學(xué)校的建設(shè)，充分利用社區(qū)的資源，開(kāi)展團(tuán)體活動(dòng)、科普教育、安全教育體驗(yàn)等，為青少年提供不一樣的學(xué)習(xí)空間。構(gòu)建學(xué)校與社區(qū)雙向互動(dòng)的教育合力機(jī)制，需要統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)學(xué)校資源與社區(qū)內(nèi)各類(lèi)學(xué)習(xí)資源,進(jìn)而形成社區(qū)與學(xué)校教育的良性互動(dòng),實(shí)現(xiàn)社區(qū)教育與學(xué)校教育融合發(fā)展。

(二)開(kāi)展公益性家庭教育指導(dǎo)服務(wù)，服務(wù)于家庭

家庭教育不僅是家長(zhǎng)的工作，也是學(xué)校、社區(qū)等相關(guān)部門(mén)應(yīng)承擔(dān)的重要任務(wù)，通過(guò)學(xué)校與社區(qū)緊密的合作，對(duì)于家庭教育服務(wù)給予支持，鏈接社會(huì)資源，發(fā)揮社區(qū)、學(xué)校的人力、物力資源和科學(xué)指導(dǎo)專(zhuān)業(yè)能力。開(kāi)展公益性家庭教育指導(dǎo)服務(wù)有助于提高家長(zhǎng)對(duì)于子女的教育意識(shí)，起到提升家庭教育質(zhì)量的作用，為廣大家長(zhǎng)提供科學(xué)的關(guān)于家庭教育的引導(dǎo)與服務(wù)。首先，社區(qū)需要整合資源，邀請(qǐng)家庭教育領(lǐng)域的資深專(zhuān)家或家庭教師，針對(duì)不同年齡段孩子的家長(zhǎng)提供定期公益講座，例如，以探討相關(guān)案例的方式,分析家庭關(guān)系對(duì)孩子的積極影響與消極影響，講解構(gòu)建和諧家庭關(guān)系的基本法則。其次，結(jié)合實(shí)際情況，開(kāi)展線上視頻直播課以及優(yōu)質(zhì)微課程的推送，如合肥社區(qū)大學(xué)創(chuàng)建的“父母‘童’學(xué)公益課堂”是一種新型的家庭教育學(xué)習(xí)方式，通過(guò)整合并利用各類(lèi)家庭教育資源，將優(yōu)質(zhì)的課程資源“送進(jìn)”家庭，為社區(qū)家庭教育發(fā)展帶來(lái)新思路。此外，需要針對(duì)不同年齡段的青少年，開(kāi)展身心健康發(fā)展專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)以及對(duì)家長(zhǎng)開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)，使家長(zhǎng)突破傳統(tǒng)教育思維，樹(shù)立正確的家庭教育理念，構(gòu)建和諧幸福的家庭關(guān)系。

(三)搭建“家庭—學(xué)?！鐓^(qū)”數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺(tái)，創(chuàng)新服務(wù)模式

《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》中指出，把互聯(lián)網(wǎng)深度貫穿于教育全過(guò)程，也就是貫穿于家庭、學(xué)校、社區(qū)教育的全過(guò)程。為適應(yīng)信息化時(shí)代與人們學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變，數(shù)字化學(xué)習(xí)將成為社區(qū)居民終身學(xué)習(xí)的主要方式，社區(qū)應(yīng)建立家庭、學(xué)校、社區(qū)共建共享的學(xué)習(xí)平臺(tái)，通過(guò)利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，呈現(xiàn)多樣化的學(xué)習(xí)資源，滿(mǎn)足社區(qū)居民數(shù)字化學(xué)習(xí)需求。運(yùn)用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，推動(dòng)“家庭—學(xué)?！鐓^(qū)” 數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺(tái)的建設(shè)，依托網(wǎng)絡(luò)信息聯(lián)通平臺(tái)實(shí)現(xiàn)家庭、學(xué)校、社區(qū)之間信息互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)資源共建共享。根據(jù)社區(qū)居民的現(xiàn)實(shí)需求，提供學(xué)歷、非學(xué)歷、職業(yè)技能、科普知識(shí)、身心健康教育等內(nèi)容，推進(jìn)以視頻資源為主，電子化的文獻(xiàn)資源以及音頻學(xué)習(xí)資源為輔的學(xué)習(xí)形式，不斷滿(mǎn)足社區(qū)居民個(gè)性化學(xué)習(xí)需求，使學(xué)習(xí)模式豐富多樣、學(xué)習(xí)體驗(yàn)更富智能性?！凹彝ァ獙W(xué)校—社區(qū)”數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺(tái)，主要通過(guò)微信公眾號(hào)、微信小程序、手機(jī)APP等多種渠道實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民與學(xué)校、社區(qū)的互聯(lián)互動(dòng)。在此基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)各類(lèi)圖書(shū)館以及學(xué)校線上學(xué)習(xí)資源的整合，并通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)共享形式多樣、內(nèi)容豐富的在線學(xué)習(xí)資源，使社區(qū)居民以更加便利的形式參與在線學(xué)習(xí)，瀏覽各類(lèi)數(shù)字化學(xué)習(xí)資源的同時(shí)，促進(jìn)社區(qū)居民與學(xué)校和社區(qū)的有效溝通互動(dòng)，發(fā)揮數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺(tái)的效益。

社區(qū)教育與家庭教育、學(xué)校教育融合是實(shí)現(xiàn)終身學(xué)習(xí)的有效路徑和方式。社區(qū)教育與家庭教育、學(xué)校教育的融合發(fā)展以滿(mǎn)足社區(qū)居民需求和提高其生活質(zhì)量為目的，通過(guò)社區(qū)與學(xué)校的資源共享、社區(qū)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)、“家庭—學(xué)?！鐓^(qū)”數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺(tái)的建設(shè)等方式，營(yíng)造良好的社區(qū)學(xué)習(xí)環(huán)境，推動(dòng)社區(qū)教育發(fā)展，從而適應(yīng)終身學(xué)習(xí)體系構(gòu)建的需要。