陳自強(qiáng)高飛

(1.2.貴州民族大學(xué) 社會(huì)學(xué)與公共管理學(xué)院，貴州 貴陽 550025)

繼2015年國務(wù)院明確提出“建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科”的“雙一流” 戰(zhàn)略以來，2017年9月教育部正式公布“雙一流”建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科名單，這對于全面提升我國高等教育優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)具有重要意義。對此，有學(xué)者指出“雙一流”建設(shè)方案在導(dǎo)向上將終結(jié)“985”“211”高校的等級觀念，引導(dǎo)高校結(jié)合自身和區(qū)域特色發(fā)展，形成高校間良性競爭，創(chuàng)新發(fā)展理念和提升辦學(xué)水平[1]。所謂優(yōu)勢學(xué)科，有學(xué)者將其理解為，相比較而言，在某領(lǐng)域內(nèi)處于領(lǐng)先地位且排名比較靠前，通常是第一或第二名的學(xué)科，具有核心競爭力和明顯研究特色的學(xué)科，不過劃分標(biāo)準(zhǔn)則有校級、省內(nèi)、國內(nèi)和國際之分[2]。西部地區(qū)高等教育優(yōu)勢學(xué)科起步較晚，面對“雙一流”建設(shè)戰(zhàn)略，對其建設(shè)所存在的主要問題與受到的制約因素進(jìn)行梳理與總結(jié)，以尋求解決對策是十分有意義的。

一、高等教育優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)的興起與發(fā)展

按照組織文化的觀點(diǎn)，高等教育系統(tǒng)是由生產(chǎn)知識(shí)的群體構(gòu)成的學(xué)術(shù)組織，學(xué)科是高等教育的基本單元，有關(guān)學(xué)科或?qū)W科制度的研究，一直是國內(nèi)外高等教育研究的重要方面，并且隨著研究的不斷深入，建設(shè)高等教育優(yōu)勢學(xué)科的探索取得了重要進(jìn)展。

從國外情況看，優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)主要體現(xiàn)在學(xué)科理論研究、學(xué)科標(biāo)準(zhǔn)劃分和學(xué)科(群)發(fā)展趨勢等三個(gè)方面。

國內(nèi)有關(guān)優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)的研究，主要圍繞學(xué)科建設(shè)展開，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：

一是學(xué)科制度的研究，如《科學(xué)的歷程》(吳國盛)、《識(shí)讀大學(xué)》(閻光才)、《控制與分等》(萬力維)、《中國高等教育研究史》(李均)、《當(dāng)前社會(huì)學(xué)學(xué)科制度建設(shè)的問題》(鄭杭生)等，它們分別從不同側(cè)面探討大學(xué)學(xué)科制度的權(quán)力基礎(chǔ)、改革路徑等問題。

二是學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)布局與調(diào)整的研究，如《北京高等教育學(xué)科、專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整研究報(bào)告》(北京市教科院，2007)、《上海高校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整研究報(bào)告》(謝仁業(yè)，2002)等，分別在深入調(diào)研學(xué)科專業(yè)布局現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，對加強(qiáng)學(xué)科專業(yè)建設(shè)規(guī)劃，創(chuàng)新學(xué)科專業(yè)評價(jià)體系，加快發(fā)展重點(diǎn)學(xué)科、特色學(xué)科、復(fù)合交叉學(xué)科和新學(xué)科等提出了有針對性的對策建議。

三是提高學(xué)科建設(shè)水平的研究。這方面的研究認(rèn)為，優(yōu)勢學(xué)科或?qū)W科群是大學(xué)競爭力的核心，這種競爭力主要包括學(xué)科研究方面、學(xué)科帶頭人與骨干、學(xué)科關(guān)鍵實(shí)驗(yàn)室、學(xué)科運(yùn)行機(jī)制等。

我國學(xué)術(shù)界關(guān)于優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)問題的討論是基于人力資本理論和教育經(jīng)濟(jì)學(xué)對教育，尤其是高等教育對經(jīng)濟(jì)增長問題的關(guān)注。已有的研究成果主要從地方普通高校建設(shè)和地方職業(yè)技術(shù)學(xué)校建設(shè)與地方或區(qū)域發(fā)展兩個(gè)方面來展開。研究的內(nèi)容有以高校建設(shè)為主的，有以地方或區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展需要為主的，也有以高校與社會(huì)互動(dòng)為主的。如，程曉強(qiáng)和陸曉武在《地方高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展》(南通大學(xué)學(xué)報(bào)教育科學(xué)版，2006/01)一文中，闡釋了高等教育在新時(shí)代的定位問題，論述了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，指出了二者在一個(gè)大環(huán)境下互相促進(jìn)、共同發(fā)展的利益共同體關(guān)系。并且他們以江蘇省南通市為個(gè)案做了實(shí)證分析，針對當(dāng)?shù)啬壳案叩冉逃c地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題提出了一些戰(zhàn)略性思考。又如，張應(yīng)強(qiáng)、彭紅玉在《地方高校發(fā)展與高等教育政策調(diào)整》(高等教育研究，2008/09)一文中，研究了近年來我國地方高校在規(guī)模迅猛擴(kuò)張的同時(shí)，普遍存在多重發(fā)展困境：教育規(guī)模的迅猛擴(kuò)張與教育資源積累嚴(yán)重滯后之間的矛盾；單一的辦學(xué)模式與多樣化的社會(huì)需求之間的矛盾；高等教育大眾化進(jìn)一步發(fā)展的要求與地方政府和地方高校管理水平之間的矛盾。并且指出了高等教育走出困境的政策取向：確保地方高校在高等教育資源配置中的相關(guān)利益；加快政府職能轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)地方高校主動(dòng)、開放式發(fā)展；通過法律規(guī)定中央政府和地方政府管理高等教育的責(zé)任與權(quán)限；大力宣傳多樣化的高等教育價(jià)值觀和人才消費(fèi)觀，通過多種方式引導(dǎo)地方高校分類發(fā)展。

自改革開放以來，我國高等教育與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的互動(dòng)關(guān)系也越來越受到重視，高等教育的作用也越來越顯得重要，高等教育培養(yǎng)了大量適用人才，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了高新技術(shù)支持，地方發(fā)展也為高等教育的發(fā)展提供了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。如廣東省部學(xué)研結(jié)合模式，上?！叭齾^(qū)聯(lián)動(dòng)”模式，浙江大學(xué)模式，武漢—中國光谷模式等。在這些研究中，既有對各省進(jìn)行高等教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展探討的，這主要涉及到廣東、黑龍江、吉林、遼寧、內(nèi)蒙古、福建、青海、四川、陜西、山西、河南、海南、香港、江西、湖南、浙江、新疆等國內(nèi)大部分省份，如付金鳳的《黑龍江省高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相互關(guān)系研究》(教育探索，2009/05)、張莉敏的《重慶市高等教育對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)作用分析》(重慶工商大學(xué)學(xué)報(bào)社會(huì)科學(xué)版 ，2008/06)等，也有個(gè)別縣市對地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響的，這主要涉及唐山、溫州、銅陵、福州等，還有對具體大學(xué)在地方發(fā)展中的作用進(jìn)行探討的，這主要涉及浙江大學(xué)、華中師范大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)、南京林業(yè)大學(xué)、廣西民族大學(xué)等，其他的有從中西部區(qū)域比較角度進(jìn)行研究的，這些研究提出了較多深刻的見解。

學(xué)界雖然對高等教育優(yōu)勢學(xué)科自身建設(shè)問題，利用優(yōu)勢學(xué)科推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，優(yōu)勢學(xué)科與地方創(chuàng)新能力，優(yōu)勢學(xué)科拓展為經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)空間等問題進(jìn)行了討論，但是缺乏系統(tǒng)而深入的論述。此外，也有從定量分析、人力資本、教育結(jié)構(gòu)、民族高等教育等角度對該問題進(jìn)行研究的。

二、“雙一流”背景下西部高等教育優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)存在的主要問題

(一)建設(shè)資金相對不足，“雙一流”背景中優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)缺乏創(chuàng)新活力

在優(yōu)勢學(xué)科的建設(shè)中，一是資金總量供給不足，制約了優(yōu)勢學(xué)科的發(fā)展?！半p一流”建設(shè)中資金的投入傾斜，會(huì)緩解優(yōu)勢學(xué)科的發(fā)展需求，但總的來說，學(xué)科的全面發(fā)展仍顯得捉襟見肘，特別是對于設(shè)備需求和大型器材的理工科而言，更顯得局促。二是文科優(yōu)勢學(xué)科比理科優(yōu)勢學(xué)科對資金的需求難以緩解，由于學(xué)科傳統(tǒng)的特點(diǎn)，文科的優(yōu)勢學(xué)科發(fā)展通常被認(rèn)為是耗費(fèi)不多，所以，資金的投入偏好上，文科優(yōu)勢學(xué)科的資金保障長期得不到足夠的重視，難以滿足其學(xué)科發(fā)展需要。三是分年撥付的資金使用機(jī)制，促使總量可觀卻局部受限的情況比較嚴(yán)重，學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)仍缺乏自我產(chǎn)生和自我投入機(jī)制。

(二)資金投入取向有待明確，“雙一流”背景中優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)缺乏區(qū)域特色

優(yōu)勢學(xué)科的建設(shè)經(jīng)費(fèi)使用過程中，仍然陷入設(shè)備采購和硬件完善的傳統(tǒng)模式，然而優(yōu)勢學(xué)科的發(fā)展更多地與軟件建設(shè)，特別是人才的建設(shè)密切相關(guān)，而部分優(yōu)勢學(xué)科卻存在梯隊(duì)不盡合理，對學(xué)科隊(duì)伍建設(shè)不夠重視，主要將建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入到購買硬件設(shè)備上，對人才儲(chǔ)備、人才培養(yǎng)投入不足，有些學(xué)科由于出現(xiàn)人才斷層，使學(xué)科水平大大滑坡。因此，學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)的投向亟待進(jìn)一步明確。

(三)高水平頂尖學(xué)科帶頭人缺乏，“雙一流”背景中優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)缺乏領(lǐng)袖力量

優(yōu)勢學(xué)科的示范性力量離不開一流水平和一流造詣的學(xué)科帶頭人所塑造的學(xué)術(shù)高地和學(xué)術(shù)重陣，所以，優(yōu)勢學(xué)科的建設(shè)關(guān)鍵就在于發(fā)揮出高端學(xué)科人才的領(lǐng)袖作用和示范效益。然而，這對于貴州而言，則是顯著缺乏和難以短期緩解的難題。尤其是，在兩院院士、長江學(xué)者這些具有較大影響力和權(quán)威性的學(xué)科帶頭人中，貴州優(yōu)勢學(xué)科領(lǐng)軍人才是十分匱乏的。為了實(shí)現(xiàn)貴州優(yōu)勢學(xué)科的跨越式發(fā)展，貴州需解決在全國范圍內(nèi)招攬有關(guān)鍵性影響力的頂尖水平的學(xué)科帶頭人的問題，從本土有潛力和原創(chuàng)力的后備學(xué)術(shù)人才和科研骨干中，重點(diǎn)發(fā)掘有沖擊力的學(xué)科領(lǐng)袖人才是較為可行的路徑，同時(shí)，也需要從后發(fā)優(yōu)勢的學(xué)科增長點(diǎn)中，遴選有學(xué)科價(jià)值的學(xué)科帶頭人也較為實(shí)際。

(四)學(xué)科發(fā)展橫向聯(lián)系較弱，“雙一流”背景中優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)缺乏保障支持

一方面，學(xué)科學(xué)術(shù)水平、承擔(dān)科研項(xiàng)目的層次、數(shù)量偏低，高層次創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)數(shù)量不足；另一方面，學(xué)科的建設(shè)以縱向的發(fā)展和縱向課題為主，而橫向科研項(xiàng)目少，與社會(huì)聯(lián)系緊密度嚴(yán)重不夠，沒有較好地體現(xiàn)服務(wù)地方發(fā)展的宗旨。應(yīng)該看到，這種優(yōu)勢學(xué)科服務(wù)地方發(fā)展的不足之處在于：一方面這些學(xué)科多數(shù)限于那些應(yīng)用性較強(qiáng)的學(xué)科，另一方面則是這種聯(lián)系的程度和深度均有待加強(qiáng)，優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)在自身教育系統(tǒng)內(nèi)部的運(yùn)轉(zhuǎn)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于對地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)。

(五)科研原創(chuàng)能力薄弱，“雙一流”背景中優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)缺乏比較優(yōu)勢

目前，屬于貴州原創(chuàng)性的先進(jìn)成果較少，甚至還沒有學(xué)科獲得國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)的有關(guān)重大獎(jiǎng)項(xiàng)。貴州在一些關(guān)鍵技術(shù)上缺乏自主創(chuàng)新，缺乏原創(chuàng)性的技術(shù)專利，許多產(chǎn)品和技術(shù)的推廣都需要為此而付出較多的費(fèi)用。貴州嚴(yán)重匱乏在地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中許多領(lǐng)域的關(guān)鍵核心技術(shù)。

三、“雙一流”關(guān)照下西部高等教育優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)的制約因素

(一)高等教育優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)理念方面的制約因素

總的來看，貴州高等教育優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)中教育理念的陳舊性和滯后性特征較為明顯。一是缺乏學(xué)科建設(shè)的理性、科學(xué)規(guī)劃理念。一方面，在學(xué)科規(guī)劃上表現(xiàn)出對學(xué)科建設(shè)的前瞻性認(rèn)識(shí)不足，只重視短期現(xiàn)實(shí)利益，不重視長遠(yuǎn)目標(biāo)和可持續(xù)發(fā)展，缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃；另一方面，在學(xué)科規(guī)劃上沒有進(jìn)行理性籌劃，對時(shí)代所賦予高校的歷史使命和功能定位把握得不夠到位。二是缺乏前沿競爭力理念。所謂前沿競爭力也就是核心競爭力，一般是指被一個(gè)組織或團(tuán)體所壟斷或擁有的關(guān)鍵性能力或?qū)ｉL，在該領(lǐng)域內(nèi)能夠發(fā)揮出獨(dú)特的競爭優(yōu)勢，該能力資源是在長時(shí)期的磨合運(yùn)行和組織技能的有機(jī)組合，是在長期的生態(tài)環(huán)境中所塑造出來的集技術(shù)、知識(shí)和管理于一體的競爭合力[3]在優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)中，前沿競爭力不僅體現(xiàn)出優(yōu)勢學(xué)科的引領(lǐng)性，同時(shí)也展現(xiàn)出優(yōu)勢學(xué)科核心競爭力的整體面貌，它是西部高等教育優(yōu)勢學(xué)科難以力爭上游的癥結(jié)所在。三是缺乏優(yōu)勢學(xué)科群建設(shè)理念。高等教育是以學(xué)科為基石的學(xué)術(shù)體系，在合理規(guī)劃的基礎(chǔ)上，加快建設(shè)一批優(yōu)勢學(xué)科群，意義尤其重要。貴州高等教育整體辦學(xué)水平不高，既無“高原”，也無“高峰”，許多重點(diǎn)建設(shè)高校，包括屬于一流學(xué)科建設(shè)大學(xué)的貴州大學(xué)都尚缺乏優(yōu)勢群理念，競爭力還不強(qiáng)。

(二)高等教育辦學(xué)體制方面的制約因素

在貴州的各高校，受傳統(tǒng)辦學(xué)體制的束縛，教學(xué)資源和專業(yè)布局設(shè)置不合理，相當(dāng)部分專業(yè)屬于低水平重復(fù)建設(shè)，院系運(yùn)行機(jī)制不十分順暢，辦學(xué)條件和教學(xué)質(zhì)量均處于較低水平，難以滿足優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)要求，這些問題均對優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)產(chǎn)生了負(fù)面影響。同時(shí)，在學(xué)校管理機(jī)制上，教育行政化現(xiàn)象較為普遍，高等學(xué)校的自主性還難以得到保障，優(yōu)勢學(xué)科的建設(shè)較難擺脫行政意志的羈絆，面向?qū)W科自身發(fā)展規(guī)律和面向社會(huì)實(shí)際的優(yōu)勢學(xué)科難以獲得自主性保障，優(yōu)勢學(xué)科的穩(wěn)定性和可持續(xù)性均困難重重。并且目前的辦學(xué)體制中也沒有形成優(yōu)勢學(xué)科與社會(huì)發(fā)展的有效溝通機(jī)制，沒有實(shí)現(xiàn)在優(yōu)勢學(xué)科與社會(huì)間構(gòu)建起多元互動(dòng)平臺(tái)，優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)與服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展明顯缺乏生機(jī)與活力。優(yōu)勢學(xué)科缺乏面向社會(huì)和服務(wù)地方的自我發(fā)展權(quán)力，使得優(yōu)勢學(xué)科難以發(fā)揮其所長，難以把特色和優(yōu)勢發(fā)揮出來。

(三)地方政府方面的制約因素

地方政府缺乏推動(dòng)高校優(yōu)勢學(xué)科橫向發(fā)展的機(jī)制和動(dòng)力。究其原因，固然與地方政府和高校優(yōu)勢學(xué)科間的信息不對稱有關(guān)，地方政府對大學(xué)的學(xué)科設(shè)置，尤其是優(yōu)勢學(xué)科的設(shè)置、運(yùn)行、評價(jià)等信息缺乏了解，也對大學(xué)優(yōu)勢學(xué)科所培養(yǎng)出的人才和產(chǎn)生的科研成果也缺乏認(rèn)識(shí)，地方政府在制定長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃的過程中也沒有有效地吸納高校優(yōu)勢學(xué)科的智力資源和科研成果，但更多的是地方政府沒有構(gòu)建起有效的平臺(tái)來促使地方政府——高?！鐣?huì)三者的互動(dòng)機(jī)制，也沒有利益因素的整合。

(四)地方財(cái)力方面的制約因素

受貴州地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的影響，優(yōu)勢學(xué)科能從社會(huì)獲得的資金有限，嚴(yán)重束縛其持續(xù)發(fā)展。從各省級重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)工作報(bào)告材料看，資金數(shù)額總量相對于學(xué)科建設(shè)需求來說還比較低，而資金來源也較為單一，并且各學(xué)科間資金構(gòu)成比例也極不平衡，是學(xué)科建設(shè)和服務(wù)地方發(fā)展的關(guān)鍵制約因素。同時(shí)，地方財(cái)政體制不順也會(huì)制約某些優(yōu)勢學(xué)科的發(fā)展。對此，有研究者指出，現(xiàn)有的地方財(cái)政專項(xiàng)資金管理模式弊端在于：一是管理體制不健全和管理混亂，高校和學(xué)科建設(shè)單位難以對專項(xiàng)資金數(shù)額、管理方式有預(yù)計(jì)和把握；二是專項(xiàng)資金資源使用不契合學(xué)科建設(shè)規(guī)劃，重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)規(guī)劃的內(nèi)容得不到專項(xiàng)資金配置的支持；三是專項(xiàng)資金預(yù)算審批過程缺乏專業(yè)性和規(guī)范性；四是專項(xiàng)資金預(yù)算申報(bào)數(shù)額的依據(jù)不充分；五是年度預(yù)算和學(xué)科建設(shè)周期以及學(xué)年不同步，上半年可能無錢可花，下半年則突擊花錢[4]。這種情況在貴州省地州類高校的優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)資金問題上表現(xiàn)得尤為突出。

四、“雙一流”戰(zhàn)略中西部高等教育優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)的思考

(一)以人為本，創(chuàng)建一流學(xué)科團(tuán)隊(duì)

“雙一流”建設(shè)方針中，一流的學(xué)科建設(shè)離不開一流的學(xué)科團(tuán)隊(duì)作為支撐，這是被實(shí)踐證明了的根本要件。一是要引入和重點(diǎn)培育優(yōu)勢學(xué)科的帶頭人。學(xué)科帶頭人的地位舉足輕重，是衡量一個(gè)學(xué)科發(fā)展水平和未來建設(shè)方向的重要指標(biāo)。因此，需要通過引進(jìn)與孵化雙管齊下的方式，通過高層次人才引進(jìn)和名師工程建設(shè)，既要引進(jìn)在學(xué)界有一定影響力的領(lǐng)軍人物，也要促進(jìn)團(tuán)隊(duì)成員往名師和學(xué)科帶頭人方向成長。二是通過優(yōu)勢學(xué)科激勵(lì)機(jī)制設(shè)置，打造一支結(jié)構(gòu)合理、創(chuàng)新能力強(qiáng)的學(xué)科團(tuán)隊(duì)。該團(tuán)隊(duì)不僅在團(tuán)隊(duì)協(xié)作和創(chuàng)新精神上具有優(yōu)勢性，而且在教學(xué)水平和科研創(chuàng)造上，均保持一流水準(zhǔn)，還在組織管理和內(nèi)部運(yùn)作上，體現(xiàn)先進(jìn)地位，實(shí)現(xiàn)學(xué)科的可持續(xù)長遠(yuǎn)發(fā)展。三是保持學(xué)科團(tuán)隊(duì)的可持續(xù)發(fā)展。這要求學(xué)科團(tuán)隊(duì)要成為一支業(yè)務(wù)水平較高、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)比較豐富、學(xué)歷層次較高、學(xué)術(shù)繼承性較好、人才梯度適當(dāng)、比較充滿活力與創(chuàng)造力的高素質(zhì)學(xué)科團(tuán)隊(duì)。

(二)凸顯特色，注重學(xué)科方向凝聚

以質(zhì)量求生存，以特色求發(fā)展是“雙一流”戰(zhàn)略方針下，優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)的必由之路。通過學(xué)科方向的凝聚，高校學(xué)科建設(shè)才能彰顯出學(xué)科蘊(yùn)含的優(yōu)勢所在，也在能引領(lǐng)學(xué)科建設(shè)的發(fā)展方向，是各高校樹立領(lǐng)先地位和引領(lǐng)學(xué)科發(fā)展潮流的利器。就其學(xué)科方向凝聚而言，一是要體現(xiàn)為學(xué)科建設(shè)的前瞻性，二是要體現(xiàn)學(xué)科建設(shè)的潛力性，三是要體現(xiàn)學(xué)科建設(shè)的效益性，四是要體現(xiàn)學(xué)科建設(shè)的特色性，五是要體現(xiàn)學(xué)科建設(shè)的持續(xù)性。

(三)內(nèi)涵發(fā)展，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量

人才培養(yǎng)在“雙一流”建設(shè)戰(zhàn)略中居于核心地位，是學(xué)科建設(shè)的主旨所在。一是注重教學(xué)方法創(chuàng)新，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。這就要求不斷深化課程體系與教學(xué)內(nèi)容改革，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量。以學(xué)科團(tuán)隊(duì)為基石，打造出一流課程群和教學(xué)團(tuán)隊(duì)，建立起責(zé)任分擔(dān)機(jī)制，依托學(xué)校數(shù)字化教學(xué)綜合服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)課程教學(xué)資源網(wǎng)絡(luò)共享。二是強(qiáng)化管理機(jī)制的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，圍繞人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升，優(yōu)化學(xué)科建設(shè)資源的配置，通過人才質(zhì)量監(jiān)控體系的實(shí)施，跟蹤社會(huì)人才需求趨勢，切實(shí)提高教育教學(xué)各環(huán)節(jié)的質(zhì)量水準(zhǔn)。三是加強(qiáng)優(yōu)勢學(xué)科相關(guān)的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)建設(shè)。這不僅要求建立和完善教學(xué)實(shí)踐基地，同時(shí)，也要充分發(fā)揮學(xué)科團(tuán)隊(duì)的力量，繼續(xù)擴(kuò)大和完善實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的組織，完善實(shí)踐實(shí)訓(xùn)設(shè)施，為培養(yǎng)高技能動(dòng)手能力強(qiáng)的人才而提供物質(zhì)保障和支持條件。

(四)因勢利導(dǎo)，改善教學(xué)科研條件

隨著“雙一流”建設(shè)戰(zhàn)略的組織實(shí)施，高校優(yōu)勢學(xué)科不僅面臨這資金和設(shè)備保障較為充分的機(jī)遇期，也面臨這更加靈活的政策環(huán)境氛圍，這要求各高校要因勢利導(dǎo)，采取多種途徑和方式，努力為優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)改善更好的教學(xué)科研條件。一是強(qiáng)化優(yōu)勢學(xué)科的系統(tǒng)化建設(shè)，確保各項(xiàng)制度得以落實(shí)。優(yōu)勢學(xué)科的建設(shè)離不開學(xué)校、院系、學(xué)科負(fù)責(zé)人等多方力量的配合，也需要得到制度建設(shè)的保障，因而有必要成立相應(yīng)的學(xué)科建設(shè)小組來協(xié)同推進(jìn)和共同實(shí)施。二是實(shí)行富有彈性的內(nèi)在激勵(lì)措施。力爭通過各種激勵(lì)措施，鼓勵(lì)優(yōu)勢學(xué)科團(tuán)隊(duì)的成員多出成果，特別是鼓勵(lì)青年教師多出成果。加大科研支持力度，啟動(dòng)學(xué)科標(biāo)志性科研成果建設(shè)工程，對代表性和標(biāo)志性成果進(jìn)行重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)的力度。三是注重資源建設(shè)與網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)。學(xué)科團(tuán)隊(duì)將逐步加大對資源建設(shè)的力度，實(shí)現(xiàn)課程資源、實(shí)踐教學(xué)資源、學(xué)習(xí)資源等與網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的對接，促進(jìn)各種資源間的共享力度，建立起支撐優(yōu)勢學(xué)科發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和資源庫。

(五)強(qiáng)化互動(dòng)，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

首先，搭建校地互動(dòng)交流平臺(tái)。地方聯(lián)席對話平臺(tái)既可以搭建在市(地)級政府、基層地方政府，也可以搭建在地方企業(yè)。聯(lián)席對話的時(shí)間可以選擇“兩會(huì)”期間，也可以選擇地方發(fā)展規(guī)劃制定以及重大項(xiàng)目的設(shè)計(jì)與論證階段。其次，拓展學(xué)科應(yīng)用模式。原有的優(yōu)勢學(xué)科規(guī)劃和建設(shè)模式，缺少了一項(xiàng)關(guān)鍵內(nèi)容，即在“建設(shè)”與“評估”之間缺少了“成果轉(zhuǎn)化”這個(gè)關(guān)鍵階段，這就需要建立“規(guī)劃—審批—建設(shè)—轉(zhuǎn)化—評估”的五階段模式，使其從一個(gè)封閉的模式轉(zhuǎn)化成一個(gè)開放的模式，才能凸顯優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)服務(wù)地方發(fā)展。