程麗

摘要：在社會(huì)建設(shè)發(fā)展中，農(nóng)村作為我國重要部分，加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)管理，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村建設(shè)發(fā)展有著重要意義。近幾年，隨著我國加大新農(nóng)村建設(shè)改革力度，用于改造農(nóng)村道路，為農(nóng)村發(fā)展提供動(dòng)力。本文就結(jié)合加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)的重要性，重點(diǎn)分析農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中難點(diǎn)問題，根據(jù)分析結(jié)果，提出農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)的優(yōu)化措施，具體內(nèi)容如下文。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村公路;建設(shè)養(yǎng)護(hù);難點(diǎn);優(yōu)化措施

引言

當(dāng)今社會(huì)正在進(jìn)行前所未有的發(fā)展，并且立足我國整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況來看，一種良好且持續(xù)上漲的態(tài)勢已經(jīng)逐漸形成，但值得注意的是，面臨這一巨大且良好發(fā)展形勢，反觀我國城鄉(xiāng)發(fā)展，尤其是農(nóng)村發(fā)展情況來看，卻恰恰有一種全然不同的發(fā)展態(tài)勢逐漸凸顯出來，城鄉(xiāng)之間較為嚴(yán)重的兩極分化，嚴(yán)重制約了我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?；诖耍覈鴳?yīng)注重一些措施的積極采取，進(jìn)而為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供推動(dòng)作用，而其中的關(guān)鍵性手段之一就是科學(xué)開展公路養(yǎng)護(hù)和管理工作，如此才能從根本上保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在長久使用公路的情況下，自然會(huì)日益凸顯公路的各種問題，阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，所以在當(dāng)今社會(huì)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，必須要將公路養(yǎng)護(hù)和管理工作做好。

1農(nóng)村公路建設(shè)管理中難點(diǎn)問題

1.1公路建設(shè)規(guī)劃不合理

在開展農(nóng)村公路建設(shè)管理工作時(shí)，首要目標(biāo)在于給農(nóng)村群眾提供良好的服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)與農(nóng)業(yè)建設(shè)的穩(wěn)定發(fā)展。當(dāng)前農(nóng)村存在的多元化問題，在公路建設(shè)與管理中也會(huì)暴露一些問題。農(nóng)村公路建設(shè)很多路受地形限制，無法按設(shè)計(jì)施工，并且各施工隊(duì)伍中缺少專業(yè)技術(shù)人員。建設(shè)管理的問題主要是缺乏專業(yè)技術(shù)力量，農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)重，專業(yè)技術(shù)人員缺乏，往往是一個(gè)人負(fù)責(zé)多個(gè)項(xiàng)目的監(jiān)督，缺乏精力。如果這些問題沒有得到有效處理，投入的資金將無法實(shí)現(xiàn)高效利用，給各個(gè)領(lǐng)域發(fā)展帶來負(fù)面影響。在當(dāng)前農(nóng)村公路建設(shè)中，相關(guān)部門過于追求公路數(shù)量，忽略質(zhì)量管理，導(dǎo)致部分公路保質(zhì)期比較短，后期面臨嚴(yán)重的修補(bǔ)問題，這樣不但會(huì)給公路正常通行造成影響，增加人力及物力資源投放，也會(huì)引發(fā)各種安全問題，損害企業(yè)及社會(huì)自身利益。所以，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)，對(duì)保證農(nóng)村公路建設(shè)安全有著重要意義。

1.2建設(shè)資金短缺

在農(nóng)村公路建設(shè)管理中，導(dǎo)致問題出現(xiàn)的主要原因就是資金短缺?，F(xiàn)階段我國農(nóng)村公路建設(shè)資金投放依然以國家補(bǔ)助為主，隨著農(nóng)村公路建設(shè)數(shù)量的增多，這些資金將無法滿足公路建設(shè)及管理要求。并且，公路建設(shè)管理體系中，人員結(jié)構(gòu)分配比較復(fù)雜，使得用于公路建設(shè)管理中的成本逐漸減少，如果不改變傳統(tǒng)的投資結(jié)構(gòu)，保證資金科學(xué)投放，必將會(huì)給農(nóng)村公路建設(shè)發(fā)展帶來嚴(yán)重影響。

1.3農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理不到位

為了實(shí)現(xiàn)公路道路的持續(xù)發(fā)展，需要做好公路養(yǎng)護(hù)工作?，F(xiàn)階段，我國部分農(nóng)村在公路養(yǎng)護(hù)體系建設(shè)上缺少完善性，養(yǎng)護(hù)資金不充足，這些問題的出現(xiàn)，給農(nóng)村公路發(fā)展帶來一定影響。即便國家相關(guān)部門發(fā)表了相關(guān)政策，但是這些政策不能在農(nóng)村地區(qū)實(shí)施，在農(nóng)村公路建設(shè)上，將會(huì)出現(xiàn)注重建設(shè)忽略管理的現(xiàn)象。由于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)主體不具體，養(yǎng)護(hù)管理水平偏低，缺乏專業(yè)公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)，相關(guān)設(shè)備不完善，更新不及時(shí)。在這種情況下，不利于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作順利開展，影響公路養(yǎng)護(hù)管理水平的提升，容易引發(fā)各種問題。在出現(xiàn)問題時(shí)，因?yàn)槿狈I(yè)部門，使得各職能部門相互推卸責(zé)任，無法將問題及時(shí)處理，導(dǎo)致問題隨之時(shí)間推移逐漸擴(kuò)大，容易引發(fā)安全隱患。

2強(qiáng)化農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理的措施

2.1合理規(guī)劃

為了保證合理對(duì)規(guī)劃和建設(shè)農(nóng)村公路，應(yīng)當(dāng)提前做好規(guī)劃設(shè)計(jì)。為此，工作人員要注意如下內(nèi)容：第一，將農(nóng)村公路的連通度和密制度提高，將公路繞路的情況盡量減少，做好施工路線的優(yōu)化，達(dá)到節(jié)約施工時(shí)間和成本的效果。第二，通過合理布置農(nóng)村公路能夠?qū)⒐方ㄔO(shè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)熊阿姨提高，能夠?qū)⑥r(nóng)村路網(wǎng)布局的整體性提高，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化和改善交通路網(wǎng)的布局，降低重復(fù)建設(shè)造成的浪費(fèi)問題，同時(shí)有助于保證順利實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)。

2.2資金控制

第一，當(dāng)?shù)卣侠戆才藕褪褂棉r(nóng)村公路的專項(xiàng)建設(shè)資金，合理分配資金，保證農(nóng)村公路高效建設(shè)，具有足夠資金支持。第二，拓寬資金籌集渠道，鼓勵(lì)民間資本參與農(nóng)村公路建設(shè)。第三，加強(qiáng)占地、拆遷等工作的解決，采取補(bǔ)償政策和優(yōu)惠措施。第四，交通運(yùn)輸部門加強(qiáng)資金支持，避免農(nóng)村公路由于資金不足而發(fā)生中途停工的問題，應(yīng)當(dāng)盡量落實(shí)農(nóng)村公路配套資金，確保工程的順利建設(shè)。

2.3強(qiáng)化施工標(biāo)準(zhǔn)

在進(jìn)行新型公路施工的過程中，為了保證整體的質(zhì)量，應(yīng)該加強(qiáng)施工管理工作。首先，對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場的材料進(jìn)行仔細(xì)的管理，保證質(zhì)量能夠符合施工的要求。為此，可以聘請(qǐng)專業(yè)的技術(shù)檢測公司對(duì)現(xiàn)場的材料進(jìn)行檢測，如果發(fā)現(xiàn)材料不合格的話，需及時(shí)地清理出場地。其次，施工管理人員應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)施工技術(shù)的整體把控，在施工之前需要對(duì)施工工作人員進(jìn)行嚴(yán)格的技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高他們的綜合素質(zhì)和能力。最后，在對(duì)施工單位進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)的同時(shí)也應(yīng)該讓工作人員了解到公路建設(shè)的重要性，提高自身的責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)我國公路建設(shè)與管理。

2.4加強(qiáng)監(jiān)督

農(nóng)村公路對(duì)施工技術(shù)要求并不高，只要嚴(yán)格遵守操作流程規(guī)范就可以滿足工程施工要求。為此，公路施工和監(jiān)管部門不能單純地關(guān)注施工進(jìn)度和效益，需要加強(qiáng)施工質(zhì)量監(jiān)控，寧可放慢速度也要確保農(nóng)村公路的質(zhì)量。同時(shí)可以積極發(fā)揮人民群眾的作用，嚴(yán)查不作為、不負(fù)責(zé)的問題。在建設(shè)農(nóng)村公路過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制建設(shè)過程過程，構(gòu)建完善的監(jiān)督小組，加強(qiáng)施工過程監(jiān)控。

2.5提高施工隊(duì)伍綜合技術(shù)水平

首先應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)施工人員的篩選，選擇有能力和施工人員和管理人員，負(fù)責(zé)整個(gè)工程項(xiàng)目的建設(shè)，不但要做好施工質(zhì)量控制，還要加強(qiáng)施工過程安全、環(huán)境等各個(gè)方面管控。其次，加強(qiáng)提升施工隊(duì)伍的整體素質(zhì)，積極選用高水平技術(shù)人員，為農(nóng)村公路建設(shè)施工奠定人才技術(shù)，確保施工中各項(xiàng)技術(shù)和工藝能夠充分落實(shí)，保證規(guī)范地完成施工作業(yè)。最后，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)施工人員的培訓(xùn)教育，將施工人員的基本知識(shí)和專業(yè)能力提高，保證在農(nóng)村公路施工中可以高度負(fù)責(zé)，熟練地完成各項(xiàng)作業(yè)，避免對(duì)工程質(zhì)量產(chǎn)生不良影響。

結(jié)束語

農(nóng)村公路是農(nóng)村發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，同時(shí)關(guān)系著村民出行的安全和便捷。當(dāng)前國家對(duì)農(nóng)村發(fā)展以及各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)有著越來越高的重視度，相關(guān)制度法規(guī)也在不斷完善，有助于保證農(nóng)村公路建設(shè)有章可依，有助于提升農(nóng)村公路建設(shè)水平，有助于農(nóng)村交通運(yùn)輸服務(wù)水平的提升。當(dāng)前農(nóng)村公路施工技術(shù)和養(yǎng)護(hù)技術(shù)受到資金、人員等各方面的限制仍然存在不足之處，需要未來加強(qiáng)探索改進(jìn)，優(yōu)化公路工程建設(shè)水平。

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