王博

摘要：如今我國國民經(jīng)濟日益提升，隨之而來的是群眾生活質(zhì)量的提升。能夠發(fā)現(xiàn)，當(dāng)越來越多的家庭購買車輛之時，交通擁堵的情況也越來越嚴(yán)重。為了給我國國民建造更好的交通環(huán)境，我國大力發(fā)展交通建設(shè)。本文以高速公路建設(shè)為例，展開了一系列研究，希望能夠找到有效的造價控制手段。

關(guān)鍵詞：投資控制;概預(yù)算編制;高速公路;投資估算

一、前言

實際上，在高速公路項目從設(shè)計到竣工的整個階段，都需要做好相應(yīng)的投資、回收工作。筆者通過對高速公路建設(shè)的研究，對其設(shè)計階段概預(yù)算編制進行了分析，希望能夠明確它的作用，同時總結(jié)其常用控制方法。如今高速公路建設(shè)正在持續(xù)發(fā)展，但在投資上，高速公路建設(shè)仍舊存在概預(yù)算編制問題，要想實現(xiàn)投資控制，就必須找到正確的概預(yù)算控制方法。

二、高速公路概預(yù)算編制作用

1、有利于合理分配資金，避免出現(xiàn)資金短缺

我國有關(guān)部門為高速公路建設(shè)投入了大量的資金，這些資金理應(yīng)得到合理的規(guī)劃，只有對資金進行合理規(guī)劃，確保資金利用率。大部分建設(shè)項目在投資方面需要花費較長的時間，且相對復(fù)雜，資金的使用失去控制極有可能導(dǎo)致資金浪費。設(shè)計階段對概預(yù)算編制起著決定性作用，合理有效的概預(yù)算編制可以提，確保資金合理分配，從而確保金利用率。

2、有效降低建設(shè)過程的財務(wù)風(fēng)險

高速公路建設(shè)所面臨的風(fēng)險相對較大，且需要花費的時間較長，這導(dǎo)致其后期建設(shè)收益具有較大的不確定性，可能會被各種因素所影響，導(dǎo)致財務(wù)支出增加。除此之外，施工企業(yè)在建設(shè)期間缺乏對項目過程的了解，缺乏對風(fēng)險的控制，這同樣會擴大建設(shè)風(fēng)險，造價控制隨著建設(shè)風(fēng)險的擴大而受到影響。能夠發(fā)現(xiàn)，項目風(fēng)險并不是無法避免的，選擇科學(xué)有效的措施可以實現(xiàn)風(fēng)險控制，從而降低風(fēng)險因素。

3、有助于資金使用效率、杜絕貪腐現(xiàn)象

當(dāng)前我國部分城市在展開高速公路建設(shè)時主張標(biāo)準(zhǔn)化項目建設(shè)，但尚在摸索中，還未得到成效。能夠發(fā)現(xiàn)，要想做好這一建設(shè)工作，工可階段控制是必不可少的環(huán)節(jié)之一，它不但包含投資估算價格，還包含施工圖預(yù)算價格，不但包含設(shè)計初步工程概算，還對施工階段有著重要的影響。無論是建設(shè)項目規(guī)劃問題，還是參與工程建設(shè)的部門之間的交流問題都會對工程后期帶來一定的影響，為了解決建設(shè)遺留問題，企業(yè)需要另外花費資金，提高了工程造價。設(shè)計施工方案決定了項目建設(shè)的合理性，前者合理后效，后者就能得到保障，只要控制好概預(yù)算，就能降低成本，從而確保資金利用率。

高速公路項目建設(shè)需要耗費大量的資金來完成，將建設(shè)工程招投標(biāo)的形式與高速公路建設(shè)相融合可以實現(xiàn)工程建設(shè)價格控制。除此之外，招投標(biāo)在建設(shè)工程合同控制方面也有著重要作用。部分參與項目建設(shè)的人員素質(zhì)水平較低，采用損耗項目建設(shè)的方式從中獲取更多利益，嚴(yán)重影響造價控制以及工程質(zhì)量，采用合理的設(shè)計概預(yù)算，不但能優(yōu)化建設(shè)工程控制城市，還能健全投資階段體系，避免此類現(xiàn)象。

三、高速公路概預(yù)算控制方法

1、概預(yù)算的控制理論

預(yù)算價格在項目建設(shè)中有著重要作用，是招標(biāo)控制價格編制的基礎(chǔ)，在項目施工階段尤為重要。實現(xiàn)價格控制的基礎(chǔ)是工程量清單。所謂投標(biāo)過程價格控制，意為根據(jù)建設(shè)施工企業(yè)選擇合適的技術(shù)經(jīng)濟措施，不但可以提高工程建設(shè)質(zhì)量，還能實現(xiàn)造價控制，確保工程建設(shè)進度，有利于工程經(jīng)濟控制。根據(jù)中標(biāo)結(jié)果進行合約簽署，同時根據(jù)建設(shè)項目的具體信息了解市場不確定性因素，商討與確認(rèn)價格調(diào)整原則，明確雙方責(zé)任。從中標(biāo)起，到簽約結(jié)束所經(jīng)歷的所有環(huán)節(jié)都必須建立在符合國家標(biāo)準(zhǔn)，符合市場規(guī)律的前提下進行。

2、全過程造價控制方法

全過程成本控制的基礎(chǔ)是建設(shè)項目，包含了后者涉及的與成本控制有關(guān)的所有活動，重點在于造價控制，會對后期的工程設(shè)計以及前期決策在成極大的影響，是二者概預(yù)算編制的基礎(chǔ)，由此可以之設(shè)計階段概預(yù)算控制非常重要，它不但有利于項目招標(biāo)控制，還有利于造價控制。概預(yù)算控制會對高速公路建設(shè)經(jīng)濟性起著非常重要的作用，選擇正確的控制方法就能實現(xiàn)造價控制，因此施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)注重概預(yù)算編制問題。除此之外，概預(yù)算概預(yù)算控制所采用的投資控制的方法是建立在理論的基礎(chǔ)上實現(xiàn)的，所以將其運用于實踐會造成諸多隱患，只有實現(xiàn)了投資控制，才能進一步完成全過程造價。

（1）造價估算控制

造價估算控制離不開投資估算，在工程界建設(shè)中，有三個階段包含了投資估算，首先是項目建議書階段，在這一階段，投資估算是在項目建議書的基礎(chǔ)上建立的，也可以稱之為項目規(guī)劃編制，借助合理的參考依據(jù)，確定建設(shè)規(guī)模，展開對項目的分析，明確其可行性。其次是項目可行性研究階段，在這一階段，需以項目為基礎(chǔ)，對其加以研究與分析，確定它的投資經(jīng)濟效果。之后根據(jù)研究成果，適當(dāng)提出建設(shè)性意見，供建設(shè)單位參考，建設(shè)單位通過相關(guān)部門反饋，決定項目是否可行。最后，在完成項目可行性研究以后，根據(jù)研究結(jié)果進行投資估算編制，明確模擬項目投資估算。

（2）設(shè)計概預(yù)算造價控制

實現(xiàn)設(shè)計概算造價控制的前提是選擇好的設(shè)計方案。首先是路線選線，在設(shè)計階段，設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目的具體情況選擇適用的施工方案，確定正確的縱斷面。設(shè)計過程中，從多個方案中，從經(jīng)濟、技術(shù)、產(chǎn)品服務(wù)宗旨等方面來選取最合適，最好的方案。除此之外，還要在概預(yù)算階段就選定的設(shè)計方案加以優(yōu)化，在進行估算資金設(shè)計時應(yīng)當(dāng)結(jié)合可估算資金范圍。

（3）權(quán)重控制方法

高速公路項目建設(shè)涉及了多項內(nèi)容，各建設(shè)項對項目建設(shè)的影響程度略有差異，影響程度大的建設(shè)項大多具有較高的權(quán)重系數(shù)，權(quán)重系數(shù)體現(xiàn)了項目的重要程度。在進行此類項目的建設(shè)時，所以應(yīng)當(dāng)建設(shè)科學(xué)的項目評價體系，在進行此類項目的建設(shè)時，結(jié)合建筑內(nèi)容，對其展開目標(biāo)評價。評價指標(biāo)針對的是建設(shè)項的科學(xué)性、可比性等方面。

四、結(jié)束語

筆者簡單的描述了高速公路全過程資金控制，之后就高速公路設(shè)計過程展開了研究與分析，以概預(yù)算編制為基礎(chǔ)，對其作用進行了分析，總結(jié)了部分常見控制方法。希望本文能為高速公路設(shè)計階段概預(yù)算造價控制提供幫助。

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