尚 辰

（中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院生物技術(shù)研究所，北京 100081）

黨的十八大以來，我國(guó)出國(guó)留學(xué)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，已成為世界最大留學(xué)生輸出國(guó)。近年來大批的優(yōu)秀留學(xué)生選擇回國(guó)發(fā)展，他們已成為我國(guó)科技、教育、農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的骨干力量。習(xí)近平總書記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“留學(xué)人員是人才隊(duì)伍的重要組成部分，也是統(tǒng)戰(zhàn)工作的著力點(diǎn)?！薄白鳇h外知識(shí)分子工作，不僅要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、配強(qiáng)工作力量，還要改進(jìn)工作方法，學(xué)會(huì)同黨外知識(shí)分子打交道特別是做思想政治工作的本領(lǐng)”。這里不僅明確指出了留學(xué)人員是新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要著力點(diǎn)，而且明確指出要注重探索和建立在歸國(guó)留學(xué)人員中開展思想政治教育的新途徑和新方法［1］。農(nóng)業(yè)科研院所是我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍，是推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主導(dǎo)力量，更是國(guó)家培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才的基地。在我國(guó)加快構(gòu)建具有全球競(jìng)爭(zhēng)力人才制度體系的引才聚才大背景下，在農(nóng)業(yè)科研院所施行人才強(qiáng)院戰(zhàn)略的背景下，堅(jiān)持黨管人才，注重探索和加強(qiáng)對(duì)歸國(guó)留學(xué)人員的思想政治工作具有重要意義。

1 歸國(guó)留學(xué)人員思想政治工作的重要性

1.1 是貫徹落實(shí)黨中央政策的重要舉措

思想政治工作是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，是一切工作的生命線，發(fā)揮著不可或缺、不可替代的作用［2］。黨的十九大勝利召開標(biāo)志著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出，要加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作。近年來農(nóng)業(yè)科研院所大力實(shí)施人才強(qiáng)院政策，吸引了一大批優(yōu)秀歸國(guó)留學(xué)人員，他們已成為農(nóng)業(yè)科技事業(yè)的重要力量。新時(shí)代要有新氣象、更要有新作為。農(nóng)業(yè)科研院所的思想政治工作也必須適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)，拿出新思路、新舉措。進(jìn)一步加強(qiáng)歸國(guó)留學(xué)人員的思想引領(lǐng)，筑牢共同思想政治基礎(chǔ)，提升歸國(guó)留學(xué)人員思想政治，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證和強(qiáng)大的精神動(dòng)力。

1.2 是推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新事業(yè)的有力保障

農(nóng)業(yè)科研院所引進(jìn)的歸國(guó)留學(xué)人員一般理論層次較高、思想活躍、視野開闊，在本專業(yè)和領(lǐng)域具有較強(qiáng)的開拓創(chuàng)新能力，多為本行業(yè)的專家以及學(xué)科帶頭人，但由于他們?cè)诤Ｍ夤ぷ骱蜕顣r(shí)間較長(zhǎng)，思想意識(shí)形態(tài)多元，部分歸國(guó)留學(xué)人員對(duì)國(guó)內(nèi)的科研生態(tài)環(huán)境容易“水土不服”，不利于他們心無旁騖潛心科研。因此，必須通過深入細(xì)致的思想政治工作，把歸國(guó)留學(xué)人員的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央決策部署上來，把歸國(guó)留學(xué)人員的重點(diǎn)工作凝聚到農(nóng)業(yè)科研院所的中心任務(wù)上來，把歸國(guó)留學(xué)人員的智慧和資源助推到農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新上，充分發(fā)揮他們?cè)趯I(yè)領(lǐng)域的示范引領(lǐng)作用。

1.3 是推動(dòng)和諧院所建設(shè)的客觀需求

近年來，隨著物質(zhì)文化需求的日益增長(zhǎng)和多元化思潮影響，農(nóng)業(yè)科研院所職工的思想狀況更加復(fù)雜化、多樣化。與此同時(shí)，職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)也發(fā)生了很大變化，歸國(guó)留學(xué)人員逐漸成為科研的主力，這部分人員個(gè)性鮮明、眼界開闊、思維活躍、知識(shí)面廣，但是他們?nèi)狈鶎悠D苦環(huán)境的歷練，缺乏對(duì)國(guó)情、社情、農(nóng)情、民情、院情、所情的深刻了解，思想容易波動(dòng)。因此，必須加強(qiáng)思想政治工作，堅(jiān)持以人為本，立足個(gè)體實(shí)際情況，及時(shí)掌握他們的思想動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，切實(shí)解決實(shí)際問題，化解矛盾，凝聚人心，促進(jìn)和諧。

2 歸國(guó)留學(xué)人員思想政治工作中的問題

2.1 對(duì)思想政治工作不夠重視

隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)水平的提高，農(nóng)業(yè)科技事業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)科研日益受到關(guān)注，農(nóng)業(yè)科研單位肩負(fù)的任務(wù)越來越重。在這種背景下，部分農(nóng)業(yè)科研院所的領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)一心一意抓科研，三心二意抓思想的思想，他們認(rèn)為與科研工作相比，思想政治建設(shè)無足輕重，可有可無。在工作中只是把思想政治工作當(dāng)作政治任務(wù)來抓，在工作過程中只是滿足于上級(jí)思想的傳達(dá)，能應(yīng)付則應(yīng)付，使得思想政治工作常常處在“說時(shí)重要，干時(shí)次要，忙時(shí)不要”的尷尬境地，使得思想政治工作流于形式，得不到組織的有力的支持。

2.2 對(duì)思想政治教育興趣不高

許多歸國(guó)留學(xué)人員，尤其是被引進(jìn)回國(guó)的高層次人才，他們的科研任務(wù)繁重、工作強(qiáng)度大、工作壓力大，對(duì)回國(guó)后的人生有著較高的追求，爭(zhēng)取更多的科研創(chuàng)新和學(xué)術(shù)成就是他們實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的迫切需求，也是部分歸國(guó)留學(xué)人員知識(shí)報(bào)國(guó)的殷切愿望［3］。在科研任務(wù)飽滿的情況下，部分歸國(guó)留學(xué)人員沉浸在科研工作中，認(rèn)為思想政治工作較虛，不過就是讀讀文件、聽聽通知、說說空話、講講大話，枯燥無味，產(chǎn)生不了實(shí)際價(jià)值。同時(shí)，在以科研能力、項(xiàng)目基金、成果專利、論文著作等作為人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)體系下，部分歸國(guó)留學(xué)人員認(rèn)為思想政治工作就是純粹的負(fù)擔(dān)，對(duì)個(gè)人的工作和生活起不到任何指導(dǎo)和幫助作用，不必在相關(guān)政治理論學(xué)習(xí)上花費(fèi)時(shí)間，存在淡化、抵觸思想政治工作的現(xiàn)象。

2.3 對(duì)思想政治工作缺少針對(duì)性

部分農(nóng)業(yè)科研單位對(duì)思想政治工作缺少系統(tǒng)規(guī)劃，任務(wù)不明、目標(biāo)不清、責(zé)任不實(shí)，沒有形成有機(jī)統(tǒng)一的工作體系。此外，隨著信息技術(shù)發(fā)展，特別是微信、微博等自媒體工具快速發(fā)展，對(duì)人們的思想觀念和生活方式產(chǎn)生了極大影響，但目前思想政治工作仍以灌輸式為主，主要通過開會(huì)、讀文件、作報(bào)告的被動(dòng)式說教形式開展，方式簡(jiǎn)單，教育素材匱乏，教育缺少針對(duì)性，沒有因人施教，無法對(duì)科研人員尤其是歸國(guó)留學(xué)人員產(chǎn)生足夠的吸引力，參與度低，效果不明顯。

2.4 對(duì)思想政治工作指導(dǎo)不足

近年來，農(nóng)業(yè)科研院所黨務(wù)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到了不斷改善和優(yōu)化，但專職政工人員相對(duì)不足，存在后繼乏人的問題。大部分政工人員在從事思想政治工作的同時(shí)又兼職其他業(yè)務(wù)工作，存在忙于其他工作而影響思想政治工作的有效開展。此外，對(duì)政工人員缺少專業(yè)培訓(xùn)，干部流動(dòng)機(jī)制不完善，政工干部交流難、成長(zhǎng)難，存在不會(huì)做、不愿做思想政治工作的問題，一定程度上影響了新時(shí)代如何做好思想政治工作的思考和創(chuàng)新發(fā)展［4］。

3 加強(qiáng)歸國(guó)留學(xué)人員思想政治工作的途徑

針對(duì)歸國(guó)留學(xué)人員這個(gè)特殊群體在思想政治工作中普遍存在的問題，農(nóng)業(yè)科研院所應(yīng)該提高思想認(rèn)識(shí)，樹立以人為本的理念，從歸國(guó)留學(xué)人員關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)入手，使思想政治教育完全融入他們的思想、工作和生活之中，增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)歸國(guó)留學(xué)人員的政治引領(lǐng)和政治吸納，通過提高黨的工作的有效性，促進(jìn)他們積極發(fā)揮作用。充分利用新媒體和各種思想文化陣地，把思想政治工作和科研工作結(jié)合起來，增強(qiáng)思想政治工作的實(shí)效性，營(yíng)造有利于開展思想政治工作的氛圍。

3.1 提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)思想政治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

“尚賢者，政之本也?！鞭r(nóng)業(yè)科研院所黨組織要認(rèn)真貫徹黨和國(guó)家關(guān)于歸國(guó)留學(xué)人員工作的方針政策，積極引進(jìn)和培養(yǎng)我國(guó)農(nóng)業(yè)科技事業(yè)發(fā)展的各類人才。要充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)思想政治工作的重要性，加強(qiáng)對(duì)思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)，把思想政治工作與中心工作同部署、同落實(shí)、同考核，堅(jiān)持定期召開專題會(huì)議，分析干部職工思想動(dòng)態(tài)，研究部署思想政治工作，解決“兩張皮”的問題。要充分認(rèn)識(shí)到做好歸國(guó)留學(xué)人員思想政治工作的難度和復(fù)雜性，掌握主動(dòng)權(quán)，健全工作機(jī)制，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，為思想政治工作提供必要的人、財(cái)、物保障，為歸國(guó)留學(xué)人員工作、為國(guó)服務(wù)創(chuàng)造良好環(huán)境，為他們開展工作創(chuàng)造條件。

3.2 凝心聚力，重點(diǎn)做好黨員發(fā)展工作

黨的十九大報(bào)告指出，要堅(jiān)持黨管人才原則，聚天下英才而用之，加快建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)。要以識(shí)才的慧眼、愛才的誠(chéng)意、用才的膽識(shí)、容才的雅量、聚才的良方，把黨內(nèi)和黨外、國(guó)內(nèi)和國(guó)外各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和人民的偉大奮斗中來。因此，農(nóng)業(yè)科研院所黨組織要每年制定發(fā)展黨員計(jì)劃，向歸國(guó)留學(xué)人員傾斜，對(duì)貢獻(xiàn)突出、影響較大的歸國(guó)留學(xué)人員，予以重點(diǎn)聯(lián)系，并充分尊重、愛護(hù)、保護(hù)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)他們向黨組織靠攏，造就一支自覺接受中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的歸國(guó)留學(xué)人員隊(duì)伍。年輕干部的發(fā)展和培養(yǎng)是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的百年大計(jì)，青年人才具有更強(qiáng)的可塑性，應(yīng)把更多精力和工作重點(diǎn)放到青年歸國(guó)留學(xué)科學(xué)家身上［3］。

3.3 創(chuàng)新方式，全方位開展思想政治引導(dǎo)工作

新時(shí)代，思想政治工作方式方法要靈活多樣，要打破以往反復(fù)說教、讀書念報(bào)的簡(jiǎn)單模式，創(chuàng)新性開展工作。要充分發(fā)揮新媒體的作用，利用門戶網(wǎng)站、微信、公眾號(hào)以及微視頻等網(wǎng)絡(luò)載體，有針對(duì)性地建立歸國(guó)留學(xué)人員思想政治工作網(wǎng)絡(luò)，打破時(shí)間和空間的限制，隨時(shí)隨地與他們進(jìn)行互動(dòng)交流，實(shí)現(xiàn)宣傳平臺(tái)、溝通平臺(tái)、輿情監(jiān)管三位一體的作用。要開展有針對(duì)性的思想政治教育活動(dòng)，通過定期開展歸國(guó)留學(xué)人員座談交流會(huì)，宣傳解讀黨對(duì)歸國(guó)留學(xué)人員的各項(xiàng)方針政策，幫助他們解疑釋惑，同時(shí)了解他們工作和生活中的難處，以便工作中能夠真正幫助他們解決實(shí)際問題；通過組織歸國(guó)留學(xué)人員赴革命傳統(tǒng)教育基地等參觀學(xué)習(xí)，開展愛國(guó)主義教育，引導(dǎo)他們正確認(rèn)識(shí)黨的各項(xiàng)路線方針政策，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和奉獻(xiàn)精神；通過組織歸國(guó)留學(xué)人員下企業(yè)、到農(nóng)村、進(jìn)市場(chǎng)的方式開展調(diào)研，讓他們多了解國(guó)情、農(nóng)情和行情，最大限度激發(fā)他們的聰明才智，成為農(nóng)業(yè)科研院所創(chuàng)新創(chuàng)造的參與者和實(shí)踐者。