石錦秀

（浙江廣廈建設(shè)職業(yè)技術(shù)大學(xué)，浙江 東陽 322100）

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是十九大的重大決策部署，而發(fā)展農(nóng)村電商是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的有效途徑之一。為此，國家和地方政府分別出臺(tái)多個(gè)文件來助力農(nóng)村電商發(fā)展。如，2017年“中央一號(hào)文件”就特別提出要“推進(jìn)農(nóng)村電商發(fā)展”，意在壯大新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，為加快我國農(nóng)村電商發(fā)展提供強(qiáng)有力的政策支持。

近年來，在多方利好下，浙江省農(nóng)村電子商務(wù)取得突破性進(jìn)展，“淘寶村”快速增長(zhǎng)，先后涌現(xiàn)了農(nóng)村電商的多種成功模式，其中以“遂昌模式”“臨安、桐廬模式”“義烏模式”為主要代表。這些成功模式背靠產(chǎn)業(yè)或地方特色，為農(nóng)村電商的發(fā)展提供了許多可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

文章以麗水遂昌、臨安和桐廬、義烏青巖劉三個(gè)地方的農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)者為調(diào)查對(duì)象，了解他們的基本情況及他們對(duì)所處地區(qū)創(chuàng)業(yè)環(huán)境的評(píng)價(jià)，給政府、其他地區(qū)的農(nóng)村電商發(fā)展以及創(chuàng)業(yè)者提供一些可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)和對(duì)策。

一、調(diào)查過程

調(diào)查一共選取193個(gè)樣本企業(yè)。其中，本地居民占比62.2%，占創(chuàng)業(yè)者中的大部分；企業(yè)年銷售收入在50萬元以內(nèi)的占37.7%，年銷售收入在200萬元以上的占22.3%。

關(guān)于農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)環(huán)境的分析，已經(jīng)有很多學(xué)者闡述了自己的見解，總體可概括為政府的政策支持、人才培養(yǎng)和培訓(xùn)指導(dǎo)、融資環(huán)境、物流設(shè)施等幾個(gè)方面。實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)者回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的主要原因是家庭背景，可見，個(gè)人社會(huì)資本越來越成為創(chuàng)業(yè)的重要條件?；谏鲜鰞?nèi)容分析設(shè)計(jì)問卷，采用因子分析法分析問卷，最終得出創(chuàng)業(yè)環(huán)境四因子：因子1解釋率為20.316%；因子2解釋率為20.287%；因子3解釋率為16.314%；因子4解釋率為12.575%，4個(gè)因子的聯(lián)合解釋率為69.493%。

文章采用KMO和巴特利檢驗(yàn)的方法來檢驗(yàn)問卷。KMO=0.917﹥0.5，說明可以采用因子分析的方法對(duì)問卷進(jìn)行分析；巴特利檢驗(yàn)的P﹤0.001，說明問卷的效度是可以的。采用Cronbach的α系數(shù)來衡量同一緯度下各變量之間的一致性，因子的α值都是﹥0.70，所以，可以判斷，問卷具有很好的內(nèi)部一致性信度。

對(duì)四個(gè)因子依次命名為：個(gè)人社會(huì)資本及地方創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，政府政策及當(dāng)?shù)匦刨J，創(chuàng)業(yè)氛圍及基礎(chǔ)設(shè)施，政府創(chuàng)業(yè)吸引。

二、調(diào)查結(jié)果

（一）創(chuàng)業(yè)者對(duì)政府政策及當(dāng)?shù)匦刨J環(huán)境總體評(píng)價(jià)不高

政府政策及當(dāng)?shù)匦刨J環(huán)境因子均值得分3.0838，為創(chuàng)業(yè)環(huán)境四個(gè)因子中得分最低。該因子有6個(gè)維度，包括政府的財(cái)政撥款、有利政策、服務(wù)機(jī)構(gòu)、稅收等內(nèi)容，以及創(chuàng)業(yè)所在地的創(chuàng)業(yè)貸款流程及利息等優(yōu)惠政策。調(diào)查者在設(shè)置問卷時(shí)，設(shè)置了“1=完全不符合，2=比較不符合，3=基本符合，4=比較符合，5=完全符合”五級(jí)制度。3.0838的得分，說明創(chuàng)業(yè)者在對(duì)創(chuàng)業(yè)所在地“政府政策及當(dāng)?shù)匦刨J”的環(huán)境評(píng)價(jià)給分上僅僅是“基本符合”的狀態(tài)，選擇“完全不符合”和“比較不符合”的仍占一定比例。對(duì)該因子的6個(gè)維度進(jìn)行均值計(jì)算發(fā)現(xiàn)，創(chuàng)業(yè)者對(duì)“財(cái)政撥款速度快”這一維度的認(rèn)同感最低。

采用單因素方差檢驗(yàn)來比較義烏、麗水遂昌、臨安和桐廬三地在“政府政策及當(dāng)?shù)匦刨J”因子各維度上的差異，結(jié)果顯示：三地在“政府各項(xiàng)有利政策到位快（如補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)等）”維度上有顯著差異，義烏在該維度上的得分最低（2.875）、麗水遂昌第二（3.114）、臨安和桐廬創(chuàng)業(yè)者的認(rèn)可度最高（3.449）；三地在“政府所創(chuàng)立的服務(wù)機(jī)構(gòu)完善”上存在邊緣顯著差異，臨安和桐廬在該方面表現(xiàn)最好（3.522）、麗水遂昌評(píng)價(jià)最差（3.086）。

（二）政府創(chuàng)業(yè)吸引工作獲創(chuàng)業(yè)者認(rèn)可

政府創(chuàng)業(yè)吸引因子均值得分為3.3979，包括創(chuàng)業(yè)所在地的基建、文化和生活設(shè)施、政府補(bǔ)貼及人才吸引政策等四個(gè)維度。從四個(gè)維度的均值可看出，“人才吸引政策”維度的得分最高（3.60），“文化、健康、生活設(shè)施完善”維度的得分次之（3.40）。

此外，不同創(chuàng)業(yè)地點(diǎn)在政府創(chuàng)業(yè)吸引上有顯著差異：臨安和桐廬地區(qū)的“政府創(chuàng)業(yè)吸引”均值最高，為3.6398，麗水遂昌的“政府創(chuàng)業(yè)吸引”得分最低。

（三）個(gè)人社會(huì)資本及地方創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)環(huán)境認(rèn)可度排名較好

個(gè)人社會(huì)資本及地方創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)因子均值得分為3.4859，是創(chuàng)業(yè)環(huán)境四因子中得分排名第二的因子。

該因子一共包含九個(gè)維度的內(nèi)容：四個(gè)維度主要反映個(gè)人社會(huì)資本狀況，主要反映家庭、親友因素為創(chuàng)業(yè)帶來的幫助，其他五個(gè)維度主要反映創(chuàng)業(yè)所在地為創(chuàng)業(yè)者提供的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。調(diào)查結(jié)果顯示，創(chuàng)業(yè)者對(duì)家人、親友的支持，認(rèn)可度較高；對(duì)創(chuàng)業(yè)所在地提供的培訓(xùn)課程、產(chǎn)業(yè)鏈的認(rèn)可度也在其他維度之上。調(diào)查還顯示，義烏地區(qū)的“個(gè)人社會(huì)資本及地方創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)”得分最高，均值為3.6163，麗水遂昌則得分最低。

（四）創(chuàng)業(yè)者對(duì)地方創(chuàng)業(yè)氛圍及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)環(huán)境評(píng)價(jià)最好

地方創(chuàng)業(yè)氛圍及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)因子的得分為3.6382，說明創(chuàng)業(yè)者對(duì)所在地的地方創(chuàng)業(yè)氛圍及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)認(rèn)可度是四個(gè)因子中最高的。該因子包含六個(gè)維度的內(nèi)容，有五個(gè)維度的得分高于3.5，接近于“比較符合”。

采用單因素方差檢驗(yàn)來比較義烏、麗水遂昌、臨安和桐廬三地在“地方創(chuàng)業(yè)氛圍及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”因子各維度上的差異，結(jié)果顯示：三大創(chuàng)業(yè)地點(diǎn)在“物流覆蓋面廣”“辦事流程便捷高效(如工商、人事相關(guān)手續(xù)等)”和“企業(yè)項(xiàng)目與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)吻合”三個(gè)維度上有顯著差異。其中，義烏地區(qū)的“物流覆蓋面”最廣，其次是臨安和桐廬；臨安和桐廬在“辦事流程便捷高效(如工商、人事相關(guān)手續(xù)等)”和“企業(yè)項(xiàng)目與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)吻合”兩個(gè)維度上獲創(chuàng)業(yè)者的好評(píng)是三地中最高的，麗水遂昌在這兩個(gè)維度的得分最低。

三、對(duì)策

從以上分析得知，目前，在調(diào)查的義烏、麗水遂昌、臨安和桐廬三個(gè)地區(qū)的農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)者中，創(chuàng)業(yè)企業(yè)以5人以下的小微企業(yè)為主。三地政府雖然為農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)提供了很多優(yōu)惠政策和有利條件，但三地創(chuàng)業(yè)者對(duì)所處地區(qū)創(chuàng)業(yè)環(huán)境的評(píng)價(jià)并不高，大多屬于“基本符合”狀態(tài)，有較大的提升空間?；诖龠M(jìn)農(nóng)村電商健康有序發(fā)展的角度考慮，我們提出如下對(duì)策：

（一）政府和地方應(yīng)結(jié)合地方優(yōu)勢(shì)發(fā)展農(nóng)村電商

產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的核心，是農(nóng)村電商發(fā)展的源泉[1]。對(duì)義烏、麗水遂昌、臨安和桐廬等地的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這三地的農(nóng)村電商都有自己的特色。如義烏背靠“國際小商品城”、物流覆蓋面最廣、國際物流通達(dá)，“淘寶村”擁有量為全國之最，是三地中選擇國外電商平臺(tái)創(chuàng)業(yè)最多的縣級(jí)市；臨安擁有山核桃、堅(jiān)果等特色產(chǎn)品；麗水遂昌則有一個(gè)“趕街”的電子商務(wù)平臺(tái)；桐廬則有眾多聞名遐邇的頭銜，如，“中國首個(gè)阿里巴巴農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略試點(diǎn)縣”“中國首個(gè)‘農(nóng)村淘寶’縣級(jí)服務(wù)中心”“中國‘農(nóng)村淘寶’第一單”“目前中國唯一一個(gè)實(shí)現(xiàn)‘農(nóng)村淘寶’全覆蓋的縣域”等等。三地的農(nóng)村電商模式都有各自鮮明的特色。成功的農(nóng)村電商模式證明，要做好農(nóng)村電商，必須依托地方特色產(chǎn)業(yè)和地方優(yōu)勢(shì)，走出適合自己的農(nóng)村電商之路。地方政府應(yīng)致力于引導(dǎo)農(nóng)民圍繞市場(chǎng)需求，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為市場(chǎng)提供優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品[2]；建設(shè)農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)集群園區(qū)，解決資源限制，完善產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展[3]。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督，把政府優(yōu)惠政策真正落實(shí)到創(chuàng)業(yè)企業(yè)手中

近年來，各地給予農(nóng)村電商的優(yōu)惠政策很多，如桐廬2015年發(fā)布電子商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)政策、義烏2016年出臺(tái)《關(guān)于加快農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的若干意見（試行）》等，這些政策，對(duì)農(nóng)村電商的創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)都是非常豐厚的。但調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，各地創(chuàng)業(yè)者對(duì)“政府各項(xiàng)有利政策到位快(如補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)等)”給出的評(píng)價(jià)并不高，義烏的創(chuàng)業(yè)者對(duì)該維度的評(píng)價(jià)給分均值僅為2.8750，介于“比較不符合”和“基本符合”之間；臨安、桐廬的得分最高，也僅為3.4494。實(shí)地調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，在政府和創(chuàng)業(yè)者之間還有一個(gè)中介——?jiǎng)?chuàng)業(yè)園、眾創(chuàng)空間、“淘寶村”等。很多創(chuàng)業(yè)者想要拿到政府的補(bǔ)貼還需要通過這些“中介”。又因?yàn)檎叩膬?yōu)惠，導(dǎo)致“創(chuàng)業(yè)園”等“中介”如雨后春筍。這些“中介”為了吸引創(chuàng)業(yè)者、留住創(chuàng)業(yè)者，手段頗多，“中介”之間也形成了競(jìng)爭(zhēng)。如某創(chuàng)業(yè)園區(qū)為留住創(chuàng)業(yè)企業(yè)，要求“企業(yè)一次性交付兩年租金，政府的辦公地點(diǎn)補(bǔ)助將在兩年后一次性給付”……這些隱性條款都給創(chuàng)業(yè)者們帶來了資金上的困難。這就要求政府在實(shí)行優(yōu)惠政策的同時(shí)，也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)政策執(zhí)行的過程進(jìn)行監(jiān)督，切實(shí)保證這些優(yōu)惠政策能真正落實(shí)到創(chuàng)業(yè)企業(yè)中，而不是經(jīng)過“中介”后延緩執(zhí)行。

（三）營造地方創(chuàng)業(yè)氛圍，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

從桐廬政府對(duì)物流的基建投入得知，為做好農(nóng)村電商，桐廬政府把物流落實(shí)到村級(jí)單位，并在2014年10月成為阿里巴巴首個(gè)農(nóng)村電商試點(diǎn)。加上政府部門的支持，桐廬擁有了做電商的最基礎(chǔ)的條件和最好的創(chuàng)業(yè)氛圍。前面差異分析中也顯示，臨安和桐廬在“政府辦事流程效率”得分為三地最高。青聯(lián)眾創(chuàng)這樣評(píng)價(jià)桐廬：“桐廬具有良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、電商發(fā)展態(tài)勢(shì)，特別是物流方面，有村級(jí)單位物流全通的先天優(yōu)勢(shì)；也有良好的社會(huì)環(huán)境以及政府部門的政策支持，為電商的發(fā)展提供了良好的環(huán)境基礎(chǔ)?！笨梢?，地方上想要做大做強(qiáng)農(nóng)村電商，需要政府提高對(duì)企業(yè)的辦事效率，營造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍，完善有利于農(nóng)村電商發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（四）政府應(yīng)充分發(fā)揮頭部電商企業(yè)的優(yōu)勢(shì)發(fā)展農(nóng)村電商

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，無論是臨安、桐廬，還是麗水遂昌，它們?cè)谵r(nóng)村電商發(fā)展的過程中都有阿里巴巴這個(gè)國內(nèi)電商巨頭的影子。2013年，阿里首次提出“淘寶村新形態(tài)”，2014年與國家商務(wù)部和財(cái)政部共同發(fā)起“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村”項(xiàng)目；同年10月，阿里發(fā)布了“千縣萬村”計(jì)劃，之后，京東、蘇寧易購、一號(hào)店、郵政紛紛進(jìn)軍農(nóng)村市場(chǎng)。在此次調(diào)查中，創(chuàng)業(yè)者認(rèn)為創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)不足是首要困難；此外，人才引進(jìn)難、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)需求難等等，都阻礙著創(chuàng)業(yè)者們前進(jìn)的步伐。雖然政府能為企業(yè)提供財(cái)政等方面的優(yōu)惠政策，但在人才、技術(shù)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等方面，難以滿足創(chuàng)業(yè)者的需求。如果能整合擁有中國電商最先進(jìn)、最核心的技術(shù)與人才的阿里和京東等頭部企業(yè)的眾多資源，讓創(chuàng)業(yè)者們能夠得到他們的幫助，那農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)之路將越走越寬闊。