■汪仲啟

【提 要】注重基層黨建，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘功能，是中國(guó)共產(chǎn)黨百年永葆生機(jī)活力的重要密碼。中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織是黨同人民保持血肉聯(lián)系的關(guān)鍵樞紐，具有凝聚、動(dòng)員、塑造社會(huì)的重要功能。在革命、建設(shè)和改革發(fā)展的不同階段，中國(guó)共產(chǎn)黨始終注重創(chuàng)新組織形式，發(fā)揮基層黨組織功能，其成功經(jīng)驗(yàn)突出表現(xiàn)在“扎根群眾”“組織群眾”“引領(lǐng)群眾”等方面。

中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)大黨，這不僅體現(xiàn)在她有九千一百多萬名黨員，也表現(xiàn)在她有完整、龐大的組織體系，特別是遍布中國(guó)大地和各行各業(yè)的基層組織。中央組織、地方組織、基層組織，共同構(gòu)成中國(guó)共產(chǎn)黨“縱向到底，橫向到邊”的嚴(yán)密的組織網(wǎng)絡(luò)。它們就像大腦、軀干、細(xì)胞，共同維持著這個(gè)有機(jī)體的生機(jī)與活力。作為一個(gè)百年大黨，中國(guó)共產(chǎn)黨永葆生機(jī)活力的密碼有很多，但注重基層黨建，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘功能，是中國(guó)共產(chǎn)黨百年永葆生機(jī)活力的重要密碼之一。

一、基層黨組織的“戰(zhàn)斗堡壘”功能

世界上的政黨通常都有自己的組織體系，與大多數(shù)西方國(guó)家的政黨不同，中國(guó)共產(chǎn)黨不是在議會(huì)中產(chǎn)生的政黨，而是在國(guó)家制度體系之外產(chǎn)生，并以推翻原有國(guó)家機(jī)器，建立新的人民政權(quán)為目標(biāo)的無產(chǎn)階級(jí)政黨，基層組織是其獲取社會(huì)支持和形成戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。

（一）基層組織是黨的“戰(zhàn)斗堡壘”

馬克思恩格斯指出：“共產(chǎn)黨人的最近目的是和其他一切無產(chǎn)階級(jí)政黨的最近目的一樣的：使無產(chǎn)階級(jí)形成為階級(jí)，推翻資產(chǎn)階級(jí)的統(tǒng)治，由無產(chǎn)階級(jí)奪取政權(quán)?！盵1]而這一過程中，組織是無產(chǎn)階級(jí)政治斗爭(zhēng)“最重要的武器”[2]。列寧甚至強(qiáng)調(diào)，無產(chǎn)階級(jí)在爭(zhēng)取政權(quán)的斗爭(zhēng)中，“除了組織，沒有別的武器”[3]。

作為馬克思主義政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨向來重視基層組織建設(shè)，其基層組織不是為了服務(wù)于“拜票”“選舉”，而是黨同人民保持血肉聯(lián)系的關(guān)鍵樞紐，是推動(dòng)黨的事業(yè)的基層戰(zhàn)斗單元，具有凝聚、動(dòng)員、塑造社會(huì)的重要功能。可見，從功能角度而言，黨的基層組織是黨推動(dòng)各項(xiàng)工作的“戰(zhàn)斗堡壘”，是政權(quán)系統(tǒng)的末梢、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的樞紐；上情下達(dá)到基層的終點(diǎn)，下情上傳到中央的起點(diǎn)，起到聯(lián)結(jié)中國(guó)國(guó)家與社會(huì)的關(guān)鍵樞紐功能。中國(guó)共產(chǎn)黨之所以枝繁葉茂，戰(zhàn)勝各種艱難險(xiǎn)阻，重要原因之一在于黨通過廣泛的基層組織網(wǎng)絡(luò)，深深扎根于社會(huì)的肌體之中，使得黨的整個(gè)組織體系獲得源源不斷的養(yǎng)分和力量源泉。

（二）發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘功能的核心是支部

支部是黨的活動(dòng)的主體，是黨聯(lián)系群眾樞紐，也是發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘功能的核心。支部不僅分布于黨的層級(jí)體系之中，更重要的是它應(yīng)當(dāng)具有相對(duì)獨(dú)立的“戰(zhàn)斗單元”的功能。1926年7月召開的中央執(zhí)行委員會(huì)擴(kuò)大會(huì)議指出：“支部并不是分部，而是黨在各工廠礦山學(xué)校及某區(qū)域的核心?！币⒄嬲闹Р浚鸵鞍腰h的真正基礎(chǔ)建筑在各支部上面，要把黨的基本工作責(zé)成各支部，建立每個(gè)支部的活動(dòng)工作，在每一個(gè)支部里實(shí)行分工，使每一個(gè)同志都有活動(dòng)，實(shí)行‘一切工作歸支部’的口號(hào)”[4]。1927年，陳獨(dú)秀在中共五大上再次強(qiáng)調(diào)，支部不應(yīng)該“只是傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的意見和命令的組織”，而是“工作機(jī)關(guān)”，要“把支部變?yōu)檎嬲M(jìn)行工作的組織”[5]。中共五大后，《中國(guó)共產(chǎn)黨第三次修正章程決案》對(duì)黨支部作出了新的規(guī)定，更加強(qiáng)化了黨支部的基礎(chǔ)地位，這對(duì)于發(fā)揮黨的基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用具有重要意義。

支部是中國(guó)共產(chǎn)黨始終保持同中國(guó)人民血肉聯(lián)系的強(qiáng)大紐帶。無論是在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，還是在和平發(fā)展年代，扎根群眾都是中國(guó)共產(chǎn)黨枝繁葉茂的關(guān)鍵因素之一，而基層組織則是這一根基真正發(fā)揮作用的橋梁。在戰(zhàn)爭(zhēng)年代，扎根群眾、動(dòng)員群眾使得我們黨獲得源源不斷的兵員和物資支持，而反動(dòng)派則陷于人民戰(zhàn)爭(zhēng)的汪洋大海。正如毛澤東所說，“戰(zhàn)爭(zhēng)的偉力之最深厚的根源，存在于民眾之中”，群眾是真正的銅墻鐵壁，“動(dòng)員了全國(guó)的老百姓，就造成了陷敵于滅頂之災(zāi)的汪洋大海，造成了彌補(bǔ)武器等等缺陷的補(bǔ)救條件，造成了克服一切戰(zhàn)爭(zhēng)困難的前提”[6]。在和平年代，人民群眾同樣是黨的戰(zhàn)斗力的最深厚根基。從1998年的特大洪水到2003年非典疫情，再到2008年的汶川地震，每一次艱難險(xiǎn)阻都是依靠黨帶領(lǐng)人民群眾的力量來戰(zhàn)勝的，這也正是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì)所在。在2020年突如其來的新冠疫情中，廣大基層組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)人民，正在打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。正如習(xí)近平所說，“我們緊緊依靠人民群眾，全國(guó)動(dòng)員、全民參與，聯(lián)防聯(lián)控、群防群治，構(gòu)筑起最嚴(yán)密的防控體系，全國(guó)各族人民都以不同方式積極參與了這場(chǎng)疫情防控斗爭(zhēng)，凝聚起堅(jiān)不可摧的強(qiáng)大力量?！盵7]

二、中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織建設(shè)的基本歷程

中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織建設(shè)經(jīng)歷了不同的階段，但無論在哪個(gè)發(fā)展階段，黨的基層組織建設(shè)的核心目標(biāo)，始終是確保黨同人民群眾的緊密的血肉聯(lián)系，并能夠組織、凝聚、塑造社會(huì)。

（一）建立真正的“群眾黨”

中國(guó)共產(chǎn)黨在1921年剛剛成立的時(shí)候只有五十幾名黨員，之所以能夠改寫歷史，根本原因就是中國(guó)共產(chǎn)黨找到了人民群眾這一力量之源。中國(guó)共產(chǎn)黨在立黨之初就明確，自身的目標(biāo)是要建設(shè)一個(gè)真正的“群眾黨”。1922年7月，黨的二大明確提出，要把黨建設(shè)成為一個(gè)“能夠?qū)嵭袩o產(chǎn)階級(jí)革命大的‘群眾黨’”[8]。中共二大通過的《關(guān)于共產(chǎn)黨的組織章程決議案》規(guī)定了建設(shè)黨為“無產(chǎn)階級(jí)大群眾政黨”的任務(wù)，闡釋了黨要“到群眾中去”、黨的“一切活動(dòng)不離開群眾”“黨的一切運(yùn)動(dòng)都必須深入到廣大的群眾里面去”等一系列重要原則。[9]

因此，中國(guó)共產(chǎn)黨較早就注意到了組織體系建設(shè)，特別是基層組織建設(shè)對(duì)于增強(qiáng)黨的戰(zhàn)斗力的極端重要性。中共四大通過的《對(duì)于組織問題之議決案》強(qiáng)調(diào)“在現(xiàn)在的時(shí)候，組織問題為吾黨生存和發(fā)展之一個(gè)最重要的問題”[10]。四大通過《中國(guó)共產(chǎn)黨第二次修正章程》在吸收黨員條件、擴(kuò)大黨員數(shù)量、在國(guó)民黨中建立黨團(tuán)組織、加強(qiáng)基層組織建設(shè)、加強(qiáng)中央領(lǐng)導(dǎo)等方面提出規(guī)范。由此，中共開始向工農(nóng)階級(jí)和其他革命階級(jí)的大群眾性的無產(chǎn)階級(jí)政黨轉(zhuǎn)變，所以說“第四次大會(huì)是形成‘群眾黨’的基礎(chǔ)”[11]。

1926年7月，四屆二次執(zhí)行委員會(huì)擴(kuò)大會(huì)議在上海召開。會(huì)議系統(tǒng)地闡述了組織工作的重要含義和組織建設(shè)工作的發(fā)展方向。如指出“組織工作，即黨指揮群眾運(yùn)動(dòng)的樞紐”，闡明組織工作的職能就是指揮群眾運(yùn)動(dòng)，運(yùn)用并實(shí)現(xiàn)黨的政策；確立支部強(qiáng)有力的地位，“一切工作歸支部”。會(huì)議指出：“一個(gè)幼稚的黨要能做到布爾什維克化，要能做到從小團(tuán)體變?yōu)槿罕姷狞h，要能做到從思想的團(tuán)體變?yōu)樾袆?dòng)的團(tuán)體，要能做到從支部基礎(chǔ)的工作到大的群眾行動(dòng)，便要靠有好的組織工作。”[12]

（二）將基層黨組織嵌入各類經(jīng)濟(jì)社會(huì)細(xì)胞之中

雖然理論上、文件上黨已經(jīng)明確“一切工作歸支部”的原則，但實(shí)際上黨在軍隊(duì)中的基層組織體系一開始并不完備，軍隊(duì)黨組織一般只達(dá)到團(tuán)一級(jí)。秋收起義失敗的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，促使毛澤東發(fā)現(xiàn)，軍隊(duì)基層黨組織建設(shè)和功能發(fā)揮極大地影響著部隊(duì)的戰(zhàn)斗力。這促使毛澤東對(duì)部隊(duì)進(jìn)行改編，開啟了“支部建在連上”的政治建軍之路。

“支部建在連上”，使軍隊(duì)黨的建設(shè)形成了“連支部、營(yíng)委、團(tuán)委、軍委”四級(jí)黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，這就在部隊(duì)建起嚴(yán)整的黨組織體系，真正實(shí)現(xiàn)了“黨指揮槍”。支部建在連上可以說從政治上、精神上，重新塑造了這支軍隊(duì)。毛澤東明確指出：“事實(shí)證明，哪一個(gè)連的黨代表較好，哪一個(gè)連就較健全”；“紅軍之所以艱難奮戰(zhàn)而不潰散,‘支部建在連上’是一個(gè)重要原因?！盵13]這說明，黨的組織是否有力，關(guān)系到它的生死存亡。

更重要的是，作為一種黨組織和經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織“互嵌”的黨建模式，“支部建在連上”也成為新中國(guó)成立后中國(guó)共產(chǎn)黨開展基層黨組織建設(shè)的核心模式，始終維系中國(guó)共產(chǎn)黨同中國(guó)社會(huì)的緊密聯(lián)系?；鶎狱h組織不會(huì)單獨(dú)存在，而必須是依托于一定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)基本單元而設(shè)立。在組織學(xué)意義上，各類機(jī)關(guān)企事業(yè)單位就是這樣的基本單元。將黨的支部建到機(jī)關(guān)、工廠、學(xué)校、城鄉(xiāng)社區(qū)等基本單元之中，能夠使中國(guó)共產(chǎn)黨同中國(guó)社會(huì)保持緊密互嵌的關(guān)系，真正做到“群眾在哪里，黨組織就建在哪里”。

在單位制時(shí)代，以物理空間為載體的社區(qū)居于從屬地位，基層黨組織最重要的依托載體是各級(jí)各類單位，基層黨組織的政治引領(lǐng)和社會(huì)整合功能也主要在單位空間中進(jìn)行。單位主要是一個(gè)制度性空間，單位的職能、邊界、資源分配和內(nèi)部互動(dòng)方式等都主要由制度所決定。因此，從類型學(xué)角度而言，基層黨組織內(nèi)嵌于制度空間的形態(tài)都可以說是某種意義上的“單位黨建”。

（三）新社會(huì)空間中的基層組織建設(shè)創(chuàng)新

改革開放以來，中國(guó)的單位社會(huì)日益萎縮，社區(qū)成為基層社會(huì)的基本空間單元，社區(qū)黨建作為主要黨建場(chǎng)域的角色則日益顯現(xiàn)。2008年，習(xí)近平在全國(guó)組織工作會(huì)上提出，增強(qiáng)黨在城市基層的執(zhí)政基礎(chǔ)，就需要加強(qiáng)社區(qū)基層黨組織建設(shè)，積極構(gòu)建區(qū)域化黨建格局。這種黨建格局的特點(diǎn)是街道黨組織作為核心，社區(qū)黨組織作為基礎(chǔ)，駐區(qū)單位黨組織和社區(qū)內(nèi)全體黨員共同參與。[14]農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)退縮后，情況更是如此，以區(qū)域?yàn)榛A(chǔ)的行政村已經(jīng)成為農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)黨建的主要場(chǎng)域。

隨著改革開放的不斷深入，中國(guó)的基層社會(huì)形態(tài)持續(xù)發(fā)生深刻變化，產(chǎn)生了諸如商務(wù)樓宇、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、兩新組織等大量的“新社會(huì)空間”[15]。這些新社會(huì)空間不僅是單位體制的“組織外空間”，而且是城鄉(xiāng)社區(qū)的“區(qū)域外空間”。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，黨員、群眾基本上都在政府直接管理的部門或單位中工作，黨的組織和領(lǐng)導(dǎo)主要通過從上到下組織嚴(yán)密的部門和單位來實(shí)施，現(xiàn)在出現(xiàn)了新的經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)活動(dòng)領(lǐng)域，這種情況下“黨的領(lǐng)導(dǎo)如何更加切實(shí)有效地覆蓋社會(huì)和市場(chǎng)發(fā)展的廣泛領(lǐng)域，是一個(gè)我們必須認(rèn)真研究解決的重大問題”[16]。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央強(qiáng)調(diào)基層黨組織要充分發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。黨的十八屆三中全會(huì)、四中全會(huì)全會(huì)相繼明確了強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)的重要性。黨的十九大報(bào)告明確指出，要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能；特別強(qiáng)調(diào)，要推進(jìn)黨的基層組織設(shè)置和活動(dòng)方式創(chuàng)新，加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面，著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。2019年5月，中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市基層黨的建設(shè)工作的意見》明確提出，隨著新型城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，城市社會(huì)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和組織形態(tài)深刻變化，人民對(duì)美好生活的需要日益增長(zhǎng)，迫切要求充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢(shì)，不斷提升黨的城市工作水平。其中特別強(qiáng)調(diào)，要擴(kuò)大新興領(lǐng)域黨建有效覆蓋。正是在這一背景下，我國(guó)新興領(lǐng)域黨建創(chuàng)新快速推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商務(wù)樓宇、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)黨建涌現(xiàn)出許多新的模式，力求實(shí)現(xiàn)黨員群眾在哪里，黨建工作就到哪里，廣大黨員無論到哪里，都能找到組織找到家。

三、中國(guó)共產(chǎn)黨基層黨組織建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)

經(jīng)過長(zhǎng)期努力和建設(shè)，中國(guó)共產(chǎn)黨建立起了完整、嚴(yán)密的組織體系，并始終確保跟人民群眾的緊密聯(lián)系。這正是中國(guó)共產(chǎn)黨保持強(qiáng)大戰(zhàn)斗力和不竭生命力的源泉。黨的基層組織對(duì)內(nèi)通過教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員；對(duì)外通過組織群眾、凝聚群眾、引領(lǐng)群眾，鑄就了它穩(wěn)固的社會(huì)根基。縱觀歷史百年，中國(guó)共產(chǎn)黨基層建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)集中體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

第一，扎根群眾，確立廣泛有力的社會(huì)基礎(chǔ)。現(xiàn)代社會(huì)的基本特征就是組織化，中國(guó)共產(chǎn)黨通過將基層組織內(nèi)嵌到各類經(jīng)濟(jì)社會(huì)單元中，從而實(shí)現(xiàn)了對(duì)社會(huì)的組織化?；鶎咏M織強(qiáng)化了黨組體系織內(nèi)部的組織化程度，提升了組織成員的凝聚力、基層的組織力，同時(shí)不同類型組織之間，社會(huì)組織、市場(chǎng)組織、國(guó)家組織又通過黨的組織機(jī)制實(shí)現(xiàn)了有機(jī)聯(lián)系，使得整個(gè)社會(huì)形成網(wǎng)絡(luò)型組織架構(gòu)。

中國(guó)共產(chǎn)黨的基層組織不但嵌入在生產(chǎn)單元之中，同樣也嵌入在社區(qū)等生活單元之中，通過黨帶領(lǐng)人民共同創(chuàng)造美好生活的家園共同體，我們有可能在陌生人社會(huì)中去重建“有機(jī)團(tuán)結(jié)”?，F(xiàn)代社會(huì)不但摧毀了傳統(tǒng)社會(huì)中那種基于親緣、地緣、精神歸屬的“人的和最高形式的共同體”[17]；在資本力量主導(dǎo)的市場(chǎng)領(lǐng)域，職業(yè)團(tuán)體在組織化整體的同時(shí)也在原子化個(gè)體，人與人的關(guān)系被抽離為利益競(jìng)爭(zhēng)與利益交換關(guān)系。中國(guó)要在走向現(xiàn)代化的過程中避免現(xiàn)代性對(duì)社會(huì)有機(jī)性的過度破壞，并建構(gòu)社會(huì)治理共同體，一個(gè)重要前提在于黨的領(lǐng)導(dǎo)在其中扮演社會(huì)黏合劑、催化劑的角色，從而塑造一個(gè)既保持豐富多樣性，又具有高度凝聚力的社會(huì)有機(jī)體。中國(guó)共產(chǎn)黨廣大基層組織帶動(dòng)中國(guó)社會(huì)健康良性發(fā)展，從而培植黨執(zhí)政興國(guó)的豐厚土壤。同時(shí)，要讓基層黨組織網(wǎng)絡(luò)真正發(fā)揮組織功能，需要真正把握、滿足、實(shí)現(xiàn)群眾需求，將群眾緊緊團(tuán)結(jié)在黨組織周圍。毛澤東曾明確指出，假如我們注意了、解決了群眾的實(shí)際生活問題，滿足了群眾的需要，我們就真正成了群眾生活的組織者，群眾就會(huì)真正圍繞在我們的周圍，熱烈地?fù)碜o(hù)我們。

第二，組織群眾，匯聚攻堅(jiān)克難的人民力量。近代中國(guó)被動(dòng)挨打的一個(gè)深刻原因是中國(guó)一盤散沙，用馬克思的話來說就是“一袋土豆”，一旦麻袋被打破，則整個(gè)中國(guó)社會(huì)陷入渙散。一方面，中國(guó)面臨內(nèi)憂外患，迫切需要追求現(xiàn)代轉(zhuǎn)型；另一方面，中國(guó)社會(huì)又缺乏有力的主體性力量達(dá)成上述目標(biāo)。“組織起來”是近代中國(guó)追求民族獨(dú)立、國(guó)家富強(qiáng)的必由之路。在這一歷史背景下，中國(guó)就形成了一種“政黨組織社會(huì)”的現(xiàn)代國(guó)家建設(shè)總體性邏輯，這一總體性邏輯貫徹到革命建國(guó)、改革發(fā)展的各個(gè)階段。通過政黨來組織社會(huì)不僅是中國(guó)開展革命運(yùn)動(dòng)、建設(shè)現(xiàn)代國(guó)家的動(dòng)力之源，也是中國(guó)進(jìn)行社會(huì)整合與基層再造的最優(yōu)路徑。

然而，“政黨組織社會(huì)”的道路，必須依憑中國(guó)共產(chǎn)黨強(qiáng)大嚴(yán)密的組織體系，正是通過中國(guó)共產(chǎn)黨“縱向到底，橫向到邊”的組織網(wǎng)絡(luò)，才真正實(shí)現(xiàn)了將中國(guó)社會(huì)“組織起來”的目標(biāo)。中國(guó)人向來相信人定勝天。但人力并非單個(gè)人的匹夫之勇，而是組織起來的磅礴偉力。正是有了遍布新中國(guó)山河大地的基層黨組織，深入發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾，使得中國(guó)共產(chǎn)黨得以凝聚起全國(guó)各族人民自力更生、建設(shè)國(guó)家的積極行動(dòng)。中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織將全國(guó)人民組織起來發(fā)動(dòng)氣勢(shì)磅礴的人民戰(zhàn)爭(zhēng)，改天換地發(fā)動(dòng)人民建設(shè)社會(huì)主義新國(guó)家，銳意創(chuàng)新帶領(lǐng)人民追求高質(zhì)量發(fā)展，攻堅(jiān)克難引領(lǐng)人民戰(zhàn)勝各種艱難險(xiǎn)阻。在各級(jí)黨組織的引領(lǐng)下，我們?nèi)珖?guó)上下一盤棋，匯聚成無堅(jiān)不摧的強(qiáng)大力量。

第三，引領(lǐng)群眾，建設(shè)上下同心的和諧社會(huì)?，F(xiàn)代社會(huì)走向個(gè)體化、彌散化，社會(huì)結(jié)構(gòu)則走向不平衡與多元性，其癥候則是階級(jí)剝削、社會(huì)失序、相對(duì)剝奪感等“現(xiàn)代性之弊”，這些弊病是所謂的“消極團(tuán)結(jié)”要面對(duì)的問題。西方社會(huì)是基于私性原則組織起來的市民社會(huì)，奉行優(yōu)勝劣汰、適者生存的自由競(jìng)爭(zhēng)法則，不同社會(huì)群體之間“馬太效應(yīng)”十分明顯。如果缺乏有效的調(diào)節(jié)機(jī)制，就很容易造成窮者愈窮、富者愈富的極端社會(huì)不公現(xiàn)象。在重大自然災(zāi)害、經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)、突發(fā)疫情面前，這種社會(huì)分化乃至撕裂的現(xiàn)象就更加突出，甚至有的社會(huì)弱勢(shì)群體陷入自生自滅的不利境地。

在走向現(xiàn)代化的過程中，中國(guó)雖然在一定的歷史時(shí)期內(nèi)采取了讓一部分人、一部分地區(qū)“先富起來”的梯度發(fā)展戰(zhàn)略，因此也面臨兩級(jí)分化的壓力。但是，只要中國(guó)共產(chǎn)黨秉持人民中心、群眾路線，就絕不會(huì)讓中國(guó)社會(huì)走向優(yōu)勝劣汰的失序境地。在黨組織的引領(lǐng)下，中國(guó)社會(huì)各方面相互扶持、相互幫助，追求社會(huì)公平正義與和諧穩(wěn)定。而且，中國(guó)社會(huì)的長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)是消滅剝削、消除兩極分化，最終實(shí)現(xiàn)共同體富裕。所以，在扶貧路上，我們承諾“一個(gè)也不能落下”，創(chuàng)造了精準(zhǔn)扶貧、全面脫貧的人類減貧史上的奇跡。黨的十九屆五中全會(huì)明確提出，“人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”的遠(yuǎn)景目標(biāo)。而要實(shí)現(xiàn)對(duì)中國(guó)社會(huì)的公平性的追求，黨的“總攬全局，協(xié)調(diào)各方”的政治能量至為關(guān)鍵。

在中國(guó)，黨的領(lǐng)導(dǎo)起到了社會(huì)矛盾衰減器與協(xié)調(diào)器的作用。強(qiáng)調(diào)個(gè)體的集體意識(shí)與合作意識(shí)而非過分強(qiáng)化個(gè)體權(quán)利意識(shí)；強(qiáng)調(diào)不同階層、不同群體之間、社會(huì)與國(guó)家之間的協(xié)作關(guān)系，而非對(duì)抗關(guān)系，從而盡可能緩解乃至避免上述現(xiàn)代社會(huì)的通病。更重要的是，在“積極團(tuán)結(jié)”方面，中國(guó)共產(chǎn)黨通過自己的組織網(wǎng)絡(luò)，充當(dāng)國(guó)家與社會(huì)之間、不同社會(huì)單元之間的橋梁與紐帶，并為社會(huì)注入積極能量，在塑造有機(jī)團(tuán)結(jié)的同時(shí)，帶領(lǐng)社會(huì)共同進(jìn)步。在日常生活中，中國(guó)共產(chǎn)黨基層黨組織則充當(dāng)基層社會(huì)的主心骨、凝結(jié)劑、潤(rùn)滑油，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾共同追求美好生活。

正是有了黨組織和廣大黨員的政治引領(lǐng)和價(jià)值牽引，使得中國(guó)社會(huì)有了靈魂，使得中國(guó)社會(huì)在走向現(xiàn)代化的過程中實(shí)現(xiàn)了“發(fā)展”與“穩(wěn)定”的雙重奇跡。其中的奧妙就在于，價(jià)值上，中國(guó)共產(chǎn)黨拒絕讓中國(guó)社會(huì)走向優(yōu)勝劣汰的失序境地，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)社會(huì)發(fā)展；組織上，其基層組織不但嵌入在生產(chǎn)單元之中，同樣也嵌入在社區(qū)等生活單元之中，從而有可能在現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造的陌生人社會(huì)中去重建類似于傳統(tǒng)社會(huì)那種“真實(shí)的、有機(jī)的”共同體。

四、結(jié)論

建黨百年來，中國(guó)共產(chǎn)黨始終不忘初心，牢記使命，堅(jiān)持群眾性政黨、使命性政黨、整體性政黨的本色，根據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)形式的變化，不斷進(jìn)行自我調(diào)適，始終確保自己同中國(guó)社會(huì)和中國(guó)人民保持緊密互嵌的關(guān)系。

一是在組織形態(tài)上不斷創(chuàng)新。中國(guó)共產(chǎn)黨不僅是中國(guó)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)核心，也是中國(guó)社會(huì)的組織軸心，基層黨組織必須始終保持同社會(huì)的緊密互嵌。從1927年支部建在連上，到新中國(guó)成立后支部建在單位，再到改革開放以后支部建在樓上、支部建在馬路上、項(xiàng)目上、網(wǎng)絡(luò)上，不論中國(guó)社會(huì)如何變遷，黨的基層組織體系總能與時(shí)俱進(jìn)。

二是在社會(huì)動(dòng)員上堅(jiān)強(qiáng)有力?；鶎狱h組織是堅(jiān)強(qiáng)的“戰(zhàn)斗堡壘”，突出體現(xiàn)了基層黨組織在革命、建設(shè)、改革事業(yè)中的政治引領(lǐng)功能。從沂蒙山區(qū)的武裝斗爭(zhēng)，到建國(guó)后帶領(lǐng)人民“戰(zhàn)天斗地”興修水利，再到新冠疫情期間帶領(lǐng)群眾抗擊疫情，黨組織的這種政治組織和引領(lǐng)功能得到了淋漓盡致的體現(xiàn)。

三是在政治使命上永葆本色。一個(gè)黨組織就是一面旗幟，共產(chǎn)黨員總是在各項(xiàng)事業(yè)中身先士卒。無論是小崗村啟動(dòng)改革開放的“關(guān)鍵一步”、還是精準(zhǔn)扶貧中的攻堅(jiān)克難，無論是推動(dòng)改革開放的深入發(fā)展，還是城市“老小舊遠(yuǎn)”問題的持續(xù)改善，基層黨組織都很好地發(fā)揮了帶領(lǐng)群眾解決問題、謀求發(fā)展、共建美好家園的政治能量。

一個(gè)基層組織形同虛設(shè)的黨，必然是一個(gè)松散的黨，“浮在半空中”的黨，這樣的黨同大眾、同社會(huì)嚴(yán)重脫節(jié)，必然無法有效承擔(dān)起管理黨員、組織社會(huì)的責(zé)任。而中國(guó)共產(chǎn)黨百年來永葆生機(jī)活力的根源，來自于黨始終保有穩(wěn)固的社會(huì)基礎(chǔ)，而基層黨組織正是確保這一根基的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。正是中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織的有根、有力、有魂，使得我們黨基礎(chǔ)穩(wěn)固、永葆青春。

注釋

[1]《馬克思恩格斯選集》第1卷，人民出版社2012年版，第413頁。

[2]《馬克思恩格斯全集》第19卷，人民出版社1963年版，第284頁。

[3]《列寧選集》第1卷，人民出版社2012年版，第526頁。

[4][12]《建黨以來重要文獻(xiàn)選編（1921－1949）》第3冊(cè)，中央文獻(xiàn)出版社2011年版，第280～281頁；第279～281頁。

[5]《共產(chǎn)國(guó)際、聯(lián)共（布）與中國(guó)革命檔案資料叢書》第5卷，中共黨史出版社2007年版，第362頁。

[6]《毛澤東選集》第2卷，人民出版社1991年版，第480頁。

[7]習(xí)近平：《就新冠肺炎疫情防控工作聽取意見和建議中共中央召開黨外人士座談會(huì)》，《人民日?qǐng)?bào)》2020年5月9日。

[8]《中共中央文件選集》第1冊(cè)，中共中央黨校出版社1991年版，第91頁。

[9]《建黨以來重要文獻(xiàn)選編（1921－1949）》第1冊(cè)，中央文獻(xiàn)出版社2011年版，第162頁。

[10]《建黨以來重要文獻(xiàn)選編（1921－1949）》第2冊(cè)，中央文獻(xiàn)出版社2011年版，第258頁。

[11]《中國(guó)共產(chǎn)黨第四次全國(guó)代表大會(huì)》，中共黨史出版社2004年版，第165頁。

[13]《毛澤東選集》第1卷，人民出版社1991年版，第64～66頁。

[14]《十七大以來重要文獻(xiàn)選編》（上），中央文獻(xiàn)出版社2009年版，第224頁。

[15]汪仲啟：《空間結(jié)構(gòu)變遷與城市基層黨建發(fā)展》，《理論視野》2020年第1期。

[16]江澤民：《論黨的建設(shè)》，中央文獻(xiàn)出版社2001年版，第399～400頁。

[17]【德】滕尼斯：《共同體與社會(huì)》，林榮遠(yuǎn)譯，商務(wù)印書館1999年版，第65頁。