劉曉娜

（中國氣象局氣象干部培訓(xùn)學(xué)院遼寧分院，遼寧 沈陽 110000）

1 氣象服務(wù)對于鄉(xiāng)村振興的意義

農(nóng)業(yè)是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大支柱產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和自然氣象之間存在緊密關(guān)聯(lián)，惡劣的氣象條件以及突發(fā)氣象災(zāi)害會給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來重大損失，比如干旱會導(dǎo)致農(nóng)作物缺水，影響產(chǎn)量；冰雹、霜凍等可能導(dǎo)致農(nóng)作物死亡。氣象災(zāi)害雖然很難通過人力化解，然而借助于專業(yè)化科學(xué)化的預(yù)警預(yù)報，是可以做到事先防范，減輕甚至規(guī)避氣象風(fēng)險的。由此可見，在農(nóng)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興當(dāng)中，氣象為農(nóng)服務(wù)具有十分重大的意義。第一，能夠為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供所需的氣象信息，幫助農(nóng)民合理規(guī)劃生產(chǎn)工作。一些氣象災(zāi)害具有偶發(fā)性或是延續(xù)性特征，當(dāng)前的氣象預(yù)測技術(shù)可以對偶發(fā)性氣象災(zāi)害進(jìn)行預(yù)測，判斷其發(fā)生概率，從而提前向農(nóng)民傳達(dá)信息；也可以對一些持續(xù)性氣象災(zāi)害進(jìn)行預(yù)測，讓農(nóng)民心中有數(shù)。通過傳播氣象信息，能夠讓農(nóng)民提前針對某些氣象災(zāi)害做好防范，減輕或者完全規(guī)避氣象災(zāi)害可能給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的損失。第二，有助于氣象服務(wù)水平的大大提升。氣象服務(wù)的專業(yè)性和復(fù)雜性都是很強(qiáng)的，不僅需要提高相關(guān)人員的氣象觀測能力，還需要建立相應(yīng)的服務(wù)機(jī)制，以推動氣象服務(wù)水平提高，取得良好發(fā)展。

2 案例概況分析

2.1 概況

某市地處我國西南地區(qū)，市境內(nèi)地勢西北高、東南低。該市主要以農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)。這是因為該地處于山區(qū)地帶，擁有得天獨(dú)厚的旅游資源，但是同時也受到了地質(zhì)和巖性的影響，該地在雨季發(fā)生暴雨、大風(fēng)以及泥石流和山洪的風(fēng)險較高，不論是對農(nóng)業(yè)還是旅游業(yè)的發(fā)展來說，都是十分不利的條件。

2.2 農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)工作開展現(xiàn)狀

2.2.1 農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)機(jī)制與模式。近年來，該市根據(jù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的氣象服務(wù)需求，成立了“氣象為農(nóng)服務(wù)專家聯(lián)盟”，完善了農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)指標(biāo)體系，制訂了農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)周年方案和工作流程，開展直通式氣象服務(wù)。為該市專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、涉農(nóng)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體通過QQ群、微博、微信等手段提供及時、便捷的各類優(yōu)質(zhì)氣象服務(wù)信息及相關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)措施與建議，充分發(fā)揮為農(nóng)服務(wù)專家團(tuán)隊的作用，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。直通式氣象服務(wù)的意義重大，不僅推動了該市的農(nóng)業(yè)發(fā)展，增加了農(nóng)民收入，更是為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了科學(xué)有效的指導(dǎo)。針對小麥、水稻等糧食作物和主要經(jīng)濟(jì)作物，開展了基本氣象要素、土壤水分和農(nóng)業(yè)災(zāi)害等項目的觀測。還開展了高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害動態(tài)監(jiān)測，主要針對經(jīng)濟(jì)型作物和農(nóng)作物，對低溫、干旱、霜凍、病蟲害等氣象災(zāi)害實施動態(tài)化監(jiān)測，大大拓展了災(zāi)害預(yù)警的覆蓋面。

2.2.2 農(nóng)業(yè)氣象觀測情況。當(dāng)前該市已經(jīng)建立起了較為完備的農(nóng)業(yè)氣象觀測網(wǎng)絡(luò)，主要由40多個區(qū)域觀測站、3個自動土壤水分監(jiān)測站和1個特色農(nóng)業(yè)農(nóng)田小氣候自動觀測站組成。氣象部門積極開辟農(nóng)情觀測途徑，主要借助實地田間調(diào)研、農(nóng)村氣象員和農(nóng)業(yè)大戶反饋信息等多種途徑對農(nóng)作物進(jìn)行觀測，掌握了其生育期和物候期的基本情況。

3 氣象服務(wù)助力鄉(xiāng)村振興

3.1 堅持公共氣象發(fā)展方向，從單一供給主體向多元供給主體轉(zhuǎn)型

氣象部門要服務(wù)于鄉(xiāng)村振興，就需要建設(shè)一套現(xiàn)代化的氣象為農(nóng)體制，扎實做好服務(wù)“三農(nóng)”的工作，將公共氣象服務(wù)作為主要的發(fā)展方向，奠定氣象為農(nóng)的大格局，在技術(shù)創(chuàng)新突破和氣象基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上下功夫，深入開展服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，并著眼于智慧氣象發(fā)展趨勢，實現(xiàn)技術(shù)和新產(chǎn)品的突破。當(dāng)前我國開展的基層氣象災(zāi)害預(yù)警傳播功能標(biāo)準(zhǔn)化配置工作可稱為一個良好的發(fā)展契機(jī)，基層政府要想全社會進(jìn)行氣象為農(nóng)的輻射，將全社會納入這一模式體系當(dāng)中，實現(xiàn)從單一供給主體向多元供給主體轉(zhuǎn)型。

3.2 服務(wù)鄉(xiāng)村旅游

3.2.1 同本地文旅部門和扶貧工作負(fù)責(zé)人交流，實地調(diào)查典型鄉(xiāng)村旅游建設(shè)點(diǎn)，了解從業(yè)者對氣象服務(wù)具體需求，同本地氣象服務(wù)實際相匹配，研發(fā)新項目。

3.2.2 選擇休閑農(nóng)業(yè)或鄉(xiāng)村生態(tài)旅游示范區(qū)，開展鄉(xiāng)村旅游氣象服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，服務(wù)內(nèi)容包括：將常規(guī)天氣信息提供給服務(wù)對象；將氣壓、日照、濕度等專業(yè)化氣象要素提供給特色服務(wù)對象；結(jié)合前兩者資料進(jìn)行深層次服務(wù)產(chǎn)品加工，提供紫外線指數(shù)、洗車指數(shù)、出行指數(shù)等預(yù)報；向服務(wù)對象提供氣象預(yù)警信息和72 h天氣演變趨勢預(yù)報，針對重大戶外旅游活動和交通提供氣象保障服務(wù)；制定專門旅游氣象預(yù)報向游客發(fā)布，尤其是要做好高溫、暴雨等強(qiáng)對流天氣的預(yù)警工作，另外還要全方位開展交通干線、旅游景點(diǎn)的天氣預(yù)報，將預(yù)報的精確度提升為24 h。

3.2.3 在縣級綜合氣象服務(wù)平臺增加旅游氣象服務(wù)產(chǎn)品制作模塊，收集預(yù)警信息接收責(zé)任人數(shù)據(jù)及當(dāng)?shù)芈糜螝庀鬄?zāi)害數(shù)據(jù)，并納入數(shù)據(jù)庫管理。同時，推廣鄉(xiāng)村智慧氣象APP，制作一套休閑農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)村旅游氣象服務(wù)產(chǎn)品。

3.3 升級創(chuàng)新農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)產(chǎn)品

氣象要服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，就要持續(xù)不斷的在該領(lǐng)域內(nèi)突破創(chuàng)新，在對市場進(jìn)行深度調(diào)研的基礎(chǔ)上，對農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的實際需求進(jìn)行挖掘，只有在深入研究農(nóng)業(yè)市場和農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的需求下，才能開發(fā)出真正能夠服務(wù)于農(nóng)業(yè)發(fā)展的氣象產(chǎn)品和服務(wù)。

構(gòu)建與特色旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的氣象服務(wù)產(chǎn)品。集約化和產(chǎn)業(yè)化是當(dāng)前現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要特征，氣象要為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)，就要在服務(wù)和產(chǎn)品上下功夫，著力研究新型產(chǎn)品和智慧型氣象服務(wù)。對該市現(xiàn)有農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)產(chǎn)品的短板及各級用戶的不同服務(wù)需求，設(shè)計面向不同用戶的農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)產(chǎn)品，包括產(chǎn)品的分類、格式、內(nèi)容、發(fā)布頻次、發(fā)送方式、表現(xiàn)形式等，最終突出氣象服務(wù)的針對性和交互性。對于特色農(nóng)作物，要開展全產(chǎn)業(yè)鏈的氣象信息服務(wù)，在重要季節(jié)要做好全方位的服務(wù)。農(nóng)業(yè)商業(yè)文化和旅游業(yè)的有機(jī)結(jié)合，能夠為休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供極大的助力，該地制作了一系列關(guān)于油菜花花期的氣象科普和休閑視頻節(jié)目，通過互聯(lián)網(wǎng)向外界傳播。還構(gòu)建起了完善的旅游氣象數(shù)據(jù)監(jiān)測和預(yù)報體系制度，對相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行氣候品質(zhì)的評價，并做好氣象信息的溯源工作，這大大增加了農(nóng)產(chǎn)品的品牌價值，提升了農(nóng)產(chǎn)品的品牌知名度。

3.4 開展特色化氣象服務(wù)

在鄉(xiāng)村振興背景下，要發(fā)展特色化的氣象服務(wù)?？蓢@農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系和農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾對氣象服務(wù)提出要求，立足農(nóng)民群眾的需求來制定氣象服務(wù)內(nèi)容。除了傳統(tǒng)氣象預(yù)報之外，應(yīng)當(dāng)做好農(nóng)業(yè)氣候可行性論證，完善農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險規(guī)劃與農(nóng)作物生產(chǎn)氣候區(qū)規(guī)劃工作，為推進(jìn)“一縣一業(yè)”提供有效且有價值的決策依據(jù)。為了提高農(nóng)村地區(qū)居民的生活水平，應(yīng)當(dāng)從農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與銷售角度出發(fā)，提供目標(biāo)市場的氣象信息和產(chǎn)地市場氣象信息，讓氣象工作可以服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和銷售。這就需要加大氣象服務(wù)、材料、人力、物力投入，加大對農(nóng)業(yè)基層氣象站建設(shè)力度，在貧困區(qū)建立多個區(qū)域站，同時建立區(qū)域農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害指標(biāo)庫以及專家知識庫，以先進(jìn)技術(shù)手段作為支撐，建立完善的氣象監(jiān)測預(yù)警體系。

3.5 完善基層預(yù)警信息體系

3.5.1 基層農(nóng)村的應(yīng)急廣播在氣象預(yù)警信息發(fā)布中發(fā)揮著重要的作用，可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立氣象信息站等基層氣象信息服務(wù)機(jī)構(gòu)，做好基層的突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，將氣象預(yù)警大喇叭維護(hù)工作做的更加深入和扎實。

3.5.2 氣象部門要與廣電部門做好溝通和協(xié)商，預(yù)警信息的發(fā)布是離不開廣電部門的高效配合的。雙方要明確職能、落實責(zé)任，健全氣象信息發(fā)布的流程和制度，對氣象預(yù)警信息發(fā)布的效益進(jìn)行評估。

3.5.3 制定或完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)用突發(fā)事件預(yù)警發(fā)布系統(tǒng)流程規(guī)范和管理制度，對鄉(xiāng)村信息員、分管安全生產(chǎn)和應(yīng)急鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行突發(fā)事件預(yù)警發(fā)布系統(tǒng)應(yīng)用培訓(xùn)。

3.5.4 鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象信息的發(fā)布至關(guān)重要，要做好對鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象信息發(fā)布的技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)支持，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的氣象發(fā)布人員提供專業(yè)化的技術(shù)培訓(xùn)，以增強(qiáng)氣象信息發(fā)布的質(zhì)量，提高時效性，擴(kuò)大信息發(fā)布的覆蓋面，最終依靠及時有效的氣象災(zāi)害預(yù)警信息減少農(nóng)業(yè)的損失。

3.6 堅持部門聯(lián)動、上下互動，實現(xiàn)資源共享共贏

氣象部門要做好氣象服務(wù)工作，就需要實施多部門的聯(lián)動和響應(yīng)，農(nóng)林牧副漁是一個有機(jī)的統(tǒng)一整體，這些部門要建立信息的溝通和共享平臺，實現(xiàn)大范圍內(nèi)的信息共享。氣象部門要聯(lián)合這些部門共同進(jìn)行氣候論證，對氣候資源進(jìn)行合理開發(fā)和利用，并及時有效規(guī)避氣象災(zāi)害風(fēng)險，提升氣象服務(wù)的質(zhì)量。另外，氣象部門與農(nóng)村的溝通也是極為重要的，要主動為農(nóng)村的氣象服務(wù)獻(xiàn)計獻(xiàn)策，服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，而農(nóng)村則要對氣象部門的服務(wù)提出反饋，互相溝通，實現(xiàn)雙贏。

4 結(jié)語

綜上所述，本文以某市鄉(xiāng)村為案例，對當(dāng)?shù)氐臍庀蠓?wù)開展現(xiàn)狀做了調(diào)查分析，明確了其中存在的問題，該市的氣象服務(wù)對于農(nóng)業(yè)的防災(zāi)減災(zāi)有一定的積極意義，但是距離促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)還存在一定的差距。新時期氣象服務(wù)要立足于農(nóng)村實際，優(yōu)化氣象監(jiān)測體系，拓寬氣象服務(wù)的覆蓋面，最終充分發(fā)揮出氣象服務(wù)在助力鄉(xiāng)村振興中的積極作用。