侯瑞麗

（新疆石河子職業(yè)技術學院，新疆 石河子 832000）

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中，要體現(xiàn)高產(chǎn)高效，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標，必須要加快轉變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，促進技術發(fā)展，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)裝備，完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，這是提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的關鍵，對于農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展意義重大。目前的農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展取得了顯著成效，當然也存在一些不足，對此，需要認識到農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的重要性，并能夠把握現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展現(xiàn)狀，從而更好地研究農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展對策。

1 農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的重要性

農(nóng)業(yè)機械化，是以科學技術為基礎，帶動生物技術科學化，改變傳統(tǒng)的勞動手段，以機械化替代人工操作，推動生產(chǎn)管理信息化，更好地把握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律[1]。實踐證明，農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)對于提升農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、提升生產(chǎn)過程中的抗災能力、帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展都具有顯著效果。尤其是在國內(nèi)生產(chǎn)水平不足、糧食產(chǎn)量不穩(wěn)的情況下，強化農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)工作勢在必行，這是農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要，也是強化農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁的關鍵。

目前，在很多地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，精量播種、秸稈還田、節(jié)水灌溉等技術應用比較普遍，這些農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)模式有效地提升了資源利用效率，幫助農(nóng)業(yè)在應對搶收搶種、抗洪抗旱、病蟲害防治等方面取得理想成績，農(nóng)業(yè)的整體抗災能力和生產(chǎn)力都得到了極大的提升。

我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)科技應用、推廣的重要途徑和載體[2]。農(nóng)業(yè)科技應用推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉變，在現(xiàn)代科技技術的支持下，農(nóng)業(yè)增長方式發(fā)生了重大轉變，由傳統(tǒng)的資源依賴型轉變?yōu)榭萍纪苿有?，全面提升了農(nóng)業(yè)整體的生產(chǎn)力，增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的總產(chǎn)出量，切實提升農(nóng)業(yè)資源的有效利用率，這些都是農(nóng)業(yè)機械化帶來的重大成果。

農(nóng)業(yè)機械化是促進農(nóng)民增收的有效手段。農(nóng)業(yè)勞動力占據(jù)我國總人口的1/4，農(nóng)民的收入直接關系到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度的評估水平，是重要的評估指標[3]。在農(nóng)業(yè)機械化先進的生產(chǎn)力帶動下，農(nóng)業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)勞動力向非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)移動，切實增加了農(nóng)民的收入，大幅度提升了勞動整體的生產(chǎn)效率，農(nóng)業(yè)勞動力占全社會從業(yè)人員的比重逐漸降低，改善了農(nóng)民的生活條件和水平。我國大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化，不僅可以發(fā)揮農(nóng)機增產(chǎn)、增效功能，還能給社會、給農(nóng)民創(chuàng)造財富，進一步加快我國農(nóng)業(yè)機械化建設，是構建和諧新農(nóng)村的必然要求，是推進新農(nóng)村建設的重要手段。

2 農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展現(xiàn)狀

就目前我國的農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展現(xiàn)狀來看，整體機械化水平顯著提升，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)了高產(chǎn)、高效，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和進步持續(xù)，物質(zhì)技術裝備越來越完善，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系也開始構建起來，整體勞動生產(chǎn)率顯著提升，農(nóng)業(yè)得到穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)民增收。

總體來看，我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展中，機械化裝備總量持續(xù)增長。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2017 年，農(nóng)業(yè)機械化總動力為9.88億千瓦，較2011年增長1.07%。其次，我國農(nóng)業(yè)機械化推廣范圍也在進一步擴大。以安徽省為例，在農(nóng)業(yè)結構調(diào)整完善的背景下，經(jīng)濟作物生產(chǎn)的機械化水平不斷提升，農(nóng)業(yè)設備和機械數(shù)量持續(xù)增長，整體農(nóng)業(yè)機械化效益顯著提升。目前國內(nèi)的小麥種植業(yè)也基本實現(xiàn)了全面機械化生產(chǎn)，且機械化生產(chǎn)還在水稻、玉米等重要作物種植中加速推廣和覆蓋。整體來看，機械化生產(chǎn)發(fā)展水平顯著，農(nóng)業(yè)技術推廣不斷加速，覆蓋范圍更大。

此外，目前的國內(nèi)農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)越來越傾向于市場化、社會化的發(fā)展方向，農(nóng)業(yè)作業(yè)專業(yè)化水平不斷提升，且農(nóng)機化立體體系也在不斷完善中。這些都是農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展取得的發(fā)展成績，且未來農(nóng)業(yè)機械化還將不斷推進，整體發(fā)展水平還將進一步提升。

3 加快推進農(nóng)業(yè)機械化的實踐對策

近年來，中央政府高度關注農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)取得較大突破和進展，而現(xiàn)階段發(fā)展中，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程和社會主義新農(nóng)村建設要求之間缺乏適應性，我國的農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展相對于國外還有一定的差距，農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展中也面臨諸多問題。首先，農(nóng)業(yè)機械化裝備自身結構不合理，農(nóng)業(yè)動力機械多、配套農(nóng)具少，小型機械多、大型機械少，低檔機具多、高性能機具少[4]。其次，目前農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展中，區(qū)域不平衡情況嚴重，尤其是地處偏遠的山區(qū)和丘陵地區(qū)，機械化發(fā)展難度大，任務艱巨。此外，農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展需要大量人才支持，而實際發(fā)展中，相關人才資源短缺，農(nóng)機融合不足，技術推廣受到限制，影響了整體農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展效益和目標實現(xiàn)。加上針對農(nóng)機的扶持政策不完善，影響了廣大農(nóng)業(yè)群體實現(xiàn)機械化的水平和效益。對此，需要針對目前農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展中的實際問題，采取相關應對措施，促進農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)水平不斷提升。

3.1 完善農(nóng)業(yè)機械化設備結構，促進整體農(nóng)機水平提升

要改變目前農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展現(xiàn)狀，首先要推動農(nóng)機基礎設施建設，促進農(nóng)業(yè)機械化設備結構不斷完善?；A設施建設是農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)的堅實基礎。農(nóng)機基礎設施建設包括農(nóng)機化標準體系建設，還有相應的信息基礎設施建設。新型農(nóng)機具的推廣應用必然要與“互聯(lián)網(wǎng)+”緊密結合，因此推動“互聯(lián)網(wǎng)+耕種”就必然要利用大數(shù)據(jù)、5G、云計算等相應技術，為農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)、智能化生產(chǎn)奠定基石[5]。在農(nóng)業(yè)機械化設備結構完善中，要注重農(nóng)業(yè)機械設備的結構合理性構建，注重合理的農(nóng)機搭配，針對農(nóng)機區(qū)域不平衡現(xiàn)狀，為偏遠地區(qū)農(nóng)業(yè)機械化設備采購和推廣提供更多的政策優(yōu)惠和財政支持。

3.2 強化農(nóng)機人才培養(yǎng)，為機械化發(fā)展提供動力支持

為提升國內(nèi)農(nóng)機發(fā)展隊伍的綜合業(yè)務素質(zhì)，進一步促進觀念更新，開拓視野，努力推進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展服務工作，針對農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展要積極組織開展農(nóng)業(yè)機械化專題培訓會，從中國農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與未來趨勢、農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易、當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟運行形勢、全國農(nóng)機化發(fā)展態(tài)勢、十四五農(nóng)機化發(fā)展規(guī)劃等八個方面進行詳細的講解[6]。要將農(nóng)機人才培養(yǎng)作為農(nóng)業(yè)機械化推動的重要措施，強化資源整合，切實提升農(nóng)機專題培訓會的開展質(zhì)量和水平，還要結合十四五期間農(nóng)機發(fā)展政策和思考，按照區(qū)域特點，大力發(fā)展設施農(nóng)業(yè)機械化和畜牧養(yǎng)殖機械化，使各地的農(nóng)業(yè)機械化水平再上一個新臺階。專題培訓會應以通過多層次的理論與技能培訓，提升人才的農(nóng)業(yè)機械化專業(yè)水平和技術能力為宗旨。要適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要，不斷更新知識、更新思想；要找準定位。做到學以致用，在實踐中起到示范帶頭作用，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展提供強有力的科技支撐和人才保障。同時也能夠幫助相關農(nóng)機人員理清農(nóng)機化發(fā)展的思路，為農(nóng)機化發(fā)展把好脈搏，統(tǒng)一農(nóng)機系統(tǒng)的思想，更新觀念，提高本領，堅定信心，為農(nóng)機化全程全面高質(zhì)高效發(fā)展做出新的貢獻。

此外，針對農(nóng)機人才培養(yǎng)，還需要進一步改革現(xiàn)階段相關農(nóng)業(yè)院校的課程結構，注重農(nóng)機專業(yè)建設和改革優(yōu)化，從根本上解決目前農(nóng)機優(yōu)質(zhì)人才不足的問題。

3.3 完善優(yōu)惠政策，為農(nóng)機推廣提供強力支持

目前很多農(nóng)村地區(qū)在農(nóng)業(yè)機械化進程中腳步緩慢，整體機械化水平不高，農(nóng)機老舊，新設備、新機械購置不足等，都嚴重影響了地區(qū)農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)水平和效率的提升。對此，需要進一步為農(nóng)機推廣提供政策支持，讓農(nóng)戶有能力購置新設備、新機械，幫助農(nóng)戶做好選擇，用新設備、新機械來替換舊設備，提升農(nóng)機整體先進性。例如，地區(qū)政府要加快落實農(nóng)機報廢更新補貼政策，優(yōu)化農(nóng)機裝備結構，促進農(nóng)機安全生產(chǎn)和節(jié)能減排，農(nóng)機管理負責人要積極組織開展農(nóng)機報廢更新補貼工作會議，講解《農(nóng)機報廢更新補貼實施細則》(草案)，圍繞實施細則中的申請程序、拆解監(jiān)管、拆解機具檔案等內(nèi)容開展討論，最終形成定稿，為下一步做好農(nóng)機報廢更新補貼工作奠定基礎。管理人員要嚴格按照省文件規(guī)定和實施細則要求，認真組織實施好農(nóng)機報廢更新補貼政策，積極開展“便民服務”，做好信息公開，強化監(jiān)管，嚴把審核關，堅決杜絕違法亂紀現(xiàn)象發(fā)生，確保農(nóng)機購置補貼資金使用安全。

在具體的農(nóng)機政策制定上，要規(guī)范操作，積極落實農(nóng)機購置補貼惠民政策。農(nóng)機補貼工作要做到“四真”，即“真人、真機、真用、真價”，縣局要強化監(jiān)管力度，嚴懲違規(guī)。要強化組織領導，準確把握政策，嚴格操作程序，提高監(jiān)管力度，嚴明工作紀律，以飽滿的熱情、積極向上的態(tài)度，搶抓機遇，扎實工作，為推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和社會主義新農(nóng)村建設做出新的貢獻。

4 結語

加快推進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展實踐，是農(nóng)業(yè)機械化的重要趨勢和要求，對于農(nóng)業(yè)整體水平提升具有重要意義。就目前農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展情況來看，其中還有一些突出的問題亟待解決，要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展整體水平提升，必須要認識到現(xiàn)階段農(nóng)機發(fā)展中面臨的主要阻礙，要嘗試通過有效的應對措施，促進整體農(nóng)機發(fā)展水平提升。