岳磊

【摘要】2015年、2018年，國務院教育督導委員會辦公室統(tǒng)籌協(xié)調，在甘肅省某縣完成了兩輪義務教育數(shù)學學習質量、體育與健康狀況監(jiān)測工作。該縣是唯一兩次均參測數(shù)學學習質量、體育與健康狀況的樣本縣。2015年、2018年該縣四、八年級學生累計參測1116人，數(shù)學教師125人，體育教師67人，校長51人，兩次國家監(jiān)測均采用量尺分數(shù)和水平等級兩種方式呈現(xiàn)學生的數(shù)學學業(yè)成績。筆者根據相關監(jiān)測數(shù)據，分析問題并提出策略。

【關鍵詞】義務教育；數(shù)學教學質量；監(jiān)測；結果；問題；對策

【中圖分類號】G620【文獻標志碼】A【文章編號】1004—0463（2021）01—0022—02

2020年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于深化新時代教育督導體制機制改革的意見》，意見明確要求“完善評估監(jiān)測指標體系，加強對學校教師隊伍建設、辦學條件和教育教學質量的評估監(jiān)測”。督政、督學和評估監(jiān)測“三位一體”，共同構成了我國教育督導體系，同時又各有側重。其中，評估監(jiān)測方面是重點加強對學校辦學條件、教師隊伍建設和教學質量的評估監(jiān)測，引導督促學校遵循教育規(guī)律，聚焦教育教學質量的提升。

一、監(jiān)測結果

（一）主要成效

1.數(shù)學學業(yè)總體表現(xiàn)較為理想。2015年、2018年該縣四、八年級學生數(shù)學學業(yè)水平達到中等及以上水平的比例均高于全省和全國平均水平。

2.學生數(shù)學運算能力等指標良好。2015年、2018年監(jiān)測中，通過運算能力、空間想象力、數(shù)據分析能力、推理能力和問題解決能力等五個指標來反映學生數(shù)學學業(yè)表現(xiàn)。該縣四、八兩個年級學生在數(shù)學學業(yè)五個指標上處于中等及以上水平的比例都在90%以上。

3.學生數(shù)學學習興趣和自信心較高。從全國來看，數(shù)學學習興趣高的學生，其數(shù)學學業(yè)成績平均分相對較高。數(shù)學學習自信心高的學生，其數(shù)學學業(yè)成績平均分也相對較高。兩年的監(jiān)測結果顯示該縣四、八年級數(shù)學學業(yè)成績均高于全省和全國平均水平。

4.學生每天的數(shù)學作業(yè)時間達標率較高。據監(jiān)測結果顯示，四年級工作日平均每天數(shù)學作業(yè)時間在15～30分鐘（含30分鐘）的學生，其數(shù)學學業(yè)成績平均分最高；而日平均作業(yè)時間在2小時以上的學生，其數(shù)學學業(yè)成績平均分最低。八年級工作日平均每天數(shù)學作業(yè)時間在30分鐘～1小時（含1小時）的學生，其數(shù)學學業(yè)成績平均分最高；沒有數(shù)學作業(yè)的學生，其數(shù)學學業(yè)成績平均分最低。

5.學生課外輔導時長的比例下降。2018年該縣23.9%的四年級學生每周參加校外線上線下輔導班或補習班（包括家教）較2015年減少了9.1個百分點。2018年八年級這一比例達到49.2%，較2015年下降了21個百分點。盡管學生課業(yè)負擔有所緩解，但這種現(xiàn)象仍較為突出。

6.數(shù)學周課時數(shù)平均達標率有所提升。2018年四年級數(shù)學周課時數(shù)為4～5節(jié)的學校比例為28.5%，較2015年增加了0.1個百分點。2018年八年級數(shù)學周課時數(shù)為4～5節(jié)的學校比例為43.1%，較2015年增加了24.4個百分點。該縣科學規(guī)范義務教育學校數(shù)學課程設置[1]，開齊開足義務教育階段課程。

（二）存在的問題

1.八年級數(shù)學教師職業(yè)滿意度有待提高。八年級數(shù)學教師對工作的滿意度從2015年的73.0%下降到2018年的44.9%，低于全省和全國水平。如何處理好教學與教師、學生與教師、學校與教師之間的關系十分重要，這關系著能否調動教師的工作積極性，促進教師隊伍健康發(fā)展。

2.四年級教育質量校間差異有所拉大。盡管成績中等，但學校間的差異變大。均衡發(fā)展的根本在教師，只有好的教師才能助力好的教學質量，縣域內只有教師的均衡才有教學水平的均衡發(fā)展。

3.四、八年級學生數(shù)學學業(yè)指標出現(xiàn)下滑。2018年四年級學生在數(shù)學學業(yè)五個指標上處于中等及以上水平的比例均呈現(xiàn)下降趨勢，其中問題解決能力下滑幅度最大。2018年八年級學生在數(shù)學學業(yè)運算能力、推理能力和問題解決能力等三個指標上處于中等及以上水平的比例呈現(xiàn)下降趨勢，仍然是問題解決能力下滑幅度最大，使得學生綜合運用所學知識解決問題的能力不強。

4.數(shù)學教師對圖書資源的使用率有待提升。在有圖書館或圖書室的學校中，數(shù)學教師去學校圖書館或圖書室借閱紙質數(shù)學資料的頻率下降且均低于甘肅省和全國平均水平，這將影響教師運用多樣化、特色化的教學策略和方法，不利于課堂教學效率的提升。

二、建議和對策

（一）正確運用評價結果，充分發(fā)揮以評促建作用。以信息化帶動教育監(jiān)測現(xiàn)代化，不斷創(chuàng)新監(jiān)測與評價方式，完善結果與評價分析，建設督政、督學、質量監(jiān)測“三位一體”的服務體系，形成“統(tǒng)一信息規(guī)范、實時動態(tài)監(jiān)管、數(shù)據互聯(lián)互通”的多級教育評價服務應用體系。教育決策者、學校領導、教學實施者可從不同的目的、角度出發(fā)得出不同的結論，這些不同的結論互為補充和印證，可形成全面的質量分析結果，一旦找準原因、明確方向和補救措施，教育教學質量提升成為必然。為此，學校要正確、積極運用監(jiān)測評價結果，改進教育教學方式方法，充分發(fā)揮以評促建的作用[2]。

（二）落實課程設置方案，減輕學生過重課業(yè)負擔。學校要遵循教育規(guī)律和學生身心發(fā)展規(guī)律，根據德智體美勞全面發(fā)展的要求，均衡設置課程，加強課程綜合性和選擇性；要根據實際情況綜合研判，明確區(qū)分學生校內負擔和校外負擔，制定相應政策措施，避免“一刀切”減負措施。嚴格按照義務教育的課程設置要求，減少數(shù)學等學科課時超標現(xiàn)象，提高課堂效率，堅決杜絕超前、超標培訓。同時，加強校外培訓機構綜合治理，重點整治超綱教學、提前教學、應試教學等違規(guī)行為，引導家長樹立科學育人觀念，理性幫助學生確定成長目標，通過家校共育，形成減負合力。

（三）加強教師隊伍建設，提升教師教書育人能力。把教師工作放到教育事業(yè)重點支持領域，優(yōu)先謀劃教師隊伍建設工作，保障教師工作投入。把提高教師思想政治素質和職業(yè)道德水平擺在首要位置，把社會主義核心價值觀貫穿教書育人全過程。進一步完善中小學教師培養(yǎng)培訓體系，加大義務教育教師在職培訓力度，特別是針對農村教師的專業(yè)培訓，做好分級培訓，提高培訓質量。提高教師信息技術應用水平，增強教師運用多媒體、網絡、電子化課程資源等現(xiàn)代教育技術手段教學的意識和能力。健全師德建設機制，推動師德建設常態(tài)化長效化，強化師德考評，進一步提高教師待遇，完善保障機制，維護教師權益，增強教師職業(yè)幸福感和榮譽感。

（四）創(chuàng)新網絡教研方式，促進課堂教學反思改進。信息技術和網絡通信技術飛速發(fā)展，信息技術應用于教育教學對提高教育教學質量起到了重要作用。學校領導和一線教師逐漸認識到網絡教研發(fā)揮的作用，是對傳統(tǒng)教研的補充和拓展，讓教師有了更多交流思想、反思教學、共同解決教學中遇到問題的空間。網絡教研能夠充分利用網絡媒體、網絡教育平臺等諸多渠道，切實地幫助教師進行教育教學研究，接受專業(yè)學者的引領，從而對課堂教學實踐上的不足進行反思改進[3]。

（五）營造良好教育生態(tài)，健全家校教育公共服務網絡。堅持正確輿論導向，引導社會重視教育，大力營造義務教育持續(xù)健康協(xié)調發(fā)展的良好氛圍，樹立正確的教育質量觀和人才觀。要完善家庭教育指導體系，健全學校與家庭的教育工作聯(lián)動機制。重視做好家長教育工作，引導家長樹立正確的家庭教育理念，掌握科學的家庭教育知識和方法。充分發(fā)揮公共文化服務機構的教育功能，圖書館、博物館等公共文化服務機構要面向中小學生免費開放，加大對社會教育資源的開發(fā)力度，選擇優(yōu)質資源建立校外教育和研學基地。

（六）改善學校辦學條件，促進教育優(yōu)質均衡發(fā)展。教育質量的提升是一個系統(tǒng)、多元、復雜的動態(tài)系統(tǒng)，是一個有結構、有層次、有規(guī)律發(fā)展的整體。按照教育部教育信息化的總體要求，要實現(xiàn)農村義務教育學校網絡教學環(huán)境全覆蓋，不斷提升農村學校教育信息化應用水平。為鄉(xiāng)村小規(guī)模學校建設專遞課堂、同步課堂，實現(xiàn)優(yōu)質教育資源的融通和共享。堅持以強弱項、提質量為主線，堅持基本辦學條件改善與辦學內涵發(fā)展建設相促進、相結合，堅持教育信息化應用驅動和機制創(chuàng)新，促進信息技術與教育教學的深度融合，不斷提升基礎教育辦學質量和辦學能力，促進學校辦學質量不斷向前發(fā)展。

總之，對監(jiān)測結果進行分析有利于教育決策者找出成績，分析成績取得的原因；發(fā)現(xiàn)問題，分析問題產生的原因，提出整改措施和時限[4]，有利于教科研部門提高“問診把脈”水平，指導改進教學過程，提高基礎教育質量，由外延發(fā)展轉向內涵發(fā)展，有利于學校領導建立規(guī)范的教育質量管理制度，引導教師、學生和家長樹立正確教育質量觀。抓住用好新時代推進西部大開發(fā)的重大歷史性機遇，必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，依托監(jiān)測，借助大數(shù)據，借力專家引領、團隊力量，促進整改提升助飛教育發(fā)展，讓社會滿意、群眾滿意。

參考文獻

[1]中華人民共和國教育部.義務教育教學課程標準[S].北京：北京師范大學出版社，2011.

[2]關于深化新時代教育督導體制機制改革的意見.[EB/OL].

[3]顧長明.基于小學數(shù)學學業(yè)質量監(jiān)測結果的分析與對策—以江蘇省連云港市為例[J].教育測量與評價，2011（11）：18-22.

[4]原克學.基于區(qū)域義務教育階段數(shù)學學科教學質量監(jiān)測的分析與思考——以A縣2015年數(shù)學教學質量監(jiān)測工作為例[J].教育理論與實踐，2016（17）：13-15.

（本文系2018年度甘肅省“十三五”教育科學規(guī)劃重點課題《基于監(jiān)測結果的學業(yè)質量分析、反饋、指導研究》的研究成果，課題立項號：GS[2018]GHBZ122）

編輯：蔡揚宗