劉劍飛

教育懲戒如何適度適當(dāng)

日前，教育部制定頒布了《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則（試行）》，并將于2021年3月1日起實施。《規(guī)則》指出，在確有必要的情況下，學(xué)校、教師可以在學(xué)生存在不服從、擾亂秩序、行為失范、具有危險性、侵犯權(quán)益等情形時實施教育懲戒。根據(jù)程度輕重，《規(guī)則》將教育懲戒分為一般教育懲戒、較重教育懲戒和嚴重教育懲戒三類。為防止實踐中個別教師將體罰和變相體罰作為教育懲戒實施，《規(guī)則》專門對禁止實施的七類不當(dāng)教育行為作了明確和細化。

對于一線教師來說，如何在教育教學(xué)過程中，適度適當(dāng)?shù)剡\用教育懲戒，如何讓教育懲戒成為教育的有效手段，這是值得思考的問題和實踐課題。

日前，教育部在前期廣泛調(diào)研、公開征求意見的基礎(chǔ)上，制定頒布《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則（試行）》（以下簡稱《規(guī)則》）。《規(guī)則》回應(yīng)了社會關(guān)切的教育熱點問題，在起草過程中就受到了各方面高度關(guān)注?！兑?guī)則》第一次以部門規(guī)章的形式對教育懲戒問題作出規(guī)定，系統(tǒng)規(guī)定了教育懲戒的屬性、適用范圍以及實施的規(guī)則、程序、措施、要求等，旨在把教育懲戒納入法治軌道，更好地推動學(xué)校全面貫徹落實黨的教育方針和立德樹人根本任務(wù)。

《規(guī)則》不僅首次定義了教育懲戒的概念，也明確了教育懲戒的適用范圍、界限和尺度，可以說這是一個科學(xué)和完善的規(guī)則，不僅是對教育缺陷的補白，也是對教育規(guī)律的尊重，有助于構(gòu)建良性的教育生態(tài)。

懲戒是教育不可或缺的組成，也是教育的一種有效手段?？墒情L期以來，盡管社會對懲戒教育呼聲不斷，但是教育懲戒一直處在缺位狀態(tài)，這種狀態(tài)不僅嚴重制約著老師懲戒權(quán)的實施，也在一定程度上影響著教育的健康開展。導(dǎo)致這種局面的主要原因是，教育懲戒缺乏必要的規(guī)則，導(dǎo)致一些老師在教育中無所適從，面對犯錯的學(xué)生不知所措，不知道該如何行使教育懲戒權(quán)。懲戒不到位，起不到應(yīng)有的震懾和警示效果，不利于學(xué)生改正錯誤；懲戒過重，又可能傷害到學(xué)生，不利于學(xué)生健康成長，再加上一些家長對教育懲戒的不理解，一旦老師懲罰學(xué)生，家長就會進行干預(yù)和指責(zé)，這樣的情形下，老師心有顧慮，對學(xué)生不敢管理，不敢懲罰，甚至一些老師索性對犯錯的學(xué)生不管不問，久而久之，教育陷入惡性循環(huán)。

如何拿捏教育懲戒的度，是長期以來需要明確和解決的問題。如今，《規(guī)則》的出臺，不僅是對教育體系的完善，也是破解教育懲戒的破題之作，是對教育懲戒的規(guī)范和明確，也是對老師教育懲戒權(quán)利的尊重和保護，不僅具有指導(dǎo)意義，也具有很強的可操作性。有了《規(guī)則》撐腰，老師在教育教學(xué)中就有章可循，可以嚴格按照《規(guī)則》放心大膽地行使自己的權(quán)利，這不僅有助于教育開展，也有助于學(xué)生健康成長。

更為重要的是，《規(guī)則》對家長“無理取鬧”，干涉教育也具有遏制作用，如果家長對懲戒有意見，完全可以通過其他渠道進行申訴，這顯然是健全的教育設(shè)計，也有助于構(gòu)建家校合力的教育生態(tài)。

當(dāng)然，最重要的是，教育懲戒的本質(zhì)是教育，老師在實施中一定要恪守“教育”這個原則，按照《規(guī)則》把握好懲罰的度，讓懲戒教育真正達到懲戒效果，實現(xiàn)教育目的。