劉甜甜

（煙臺市牟平區(qū)委員會黨校，山東 煙臺 264100）

農業(yè)農村數(shù)字化的建設，是一項復雜且大有可為的工作。數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的核心內容就是數(shù)字化。隨著科學技術的進步，農業(yè)也逐漸由傳統(tǒng)向數(shù)字化精準作業(yè)和管理的信息化前進。尤其是“互聯(lián)網＋”、物聯(lián)網技術、大數(shù)據(jù)等技術的應用，讓農業(yè)的發(fā)展進入到智慧農業(yè)時代。家庭農場數(shù)字化就是利用這些新基建去獲取農場和種植作物的空間數(shù)據(jù)和生長數(shù)據(jù)，并應用數(shù)據(jù)處理對農場經營管理者提供分析、作業(yè)、預測意見等的一種模式。

當下，牟平區(qū)應把握農業(yè)農村數(shù)字化的重大歷史機遇，順應時代潮流，以新基建高質量推進家庭農場的數(shù)字化轉型，從而讓農業(yè)轉型升級、農村美麗進步、農民智慧發(fā)展?；谀财絽^(qū)的調研，發(fā)現(xiàn)農民對“新基建”缺乏認知，在農業(yè)層面推進新基建存在困難。因此，為打破制約牟平家庭農場數(shù)字化的發(fā)展瓶頸，有必要針對性提出對策，更好地促進農業(yè)的數(shù)字化轉型升級和農業(yè)農村的現(xiàn)代化發(fā)展。

1.“新基建”是家庭農場數(shù)字化轉型的基石

隨著信息技術應用場景的擴大、應用水平的提高，農業(yè)的發(fā)展越來越智能化、數(shù)字化、信息化。自2013年，國家推出“互聯(lián)網+農業(yè)”以來，我國的數(shù)字農業(yè)就開始乘勢發(fā)展。據(jù)農業(yè)農村部公布數(shù)據(jù)，2019年全國縣域數(shù)字農業(yè)農村發(fā)展總體水平達36.0%，較上年提升3個百分點；農業(yè)生產數(shù)字化水平23.8%；全國縣級農業(yè)農村信息化管理服務機構覆蓋率為75.5%；全國縣域農產品網絡零售額占農產品交易總額的比重為10.0%；農產品質量安全追溯信息化水平為17.2%。因此，政策利好帶來的是農業(yè)數(shù)字化發(fā)展的新機遇。

1.1 “互聯(lián)網＋農業(yè)”帶動農業(yè)數(shù)字化轉型

互聯(lián)網是新基建的重要內容之一?；ヂ?lián)網之上的家庭農場數(shù)字化的發(fā)展，推出了眾多新市場主體，比如說拼多多、抖音、微信、直播平臺等客戶端的家庭農場經營者。它們借助農村電商、直播等新業(yè)態(tài)來推進農產品的網絡銷售，而且銷路良好、銷量可觀。比如龍泉鎮(zhèn)丁家莊的常琳書記，就有個抖音賬戶，經常發(fā)布抖音消息和直播，火爆程度可以想象，她甚至被邀請在山東廣播電視臺的《好客山東》推銷農產品，極大拓展了產品銷路。“互聯(lián)網＋農業(yè)”讓農業(yè)數(shù)字化轉型向縱深推進，充分釋放農業(yè)的數(shù)字紅利。

1.2 “新基建”的基礎設施不斷完善

2020年以來，我國全面推進“新基建”，光纖寬帶、5G基站、數(shù)據(jù)中心等新基建在不斷提質升級，農業(yè)數(shù)字化轉型的進程也隨之加速，為家庭農場的數(shù)字化轉型帶來重大利好。截止2020年底，我國5G基站建成數(shù)量超過60萬個。牟平2020年新建5G基站304個，也在加速推進規(guī)模商用，計劃2021年內新增210個5G基站，并且正在積極爭取5G產業(yè)園、數(shù)據(jù)中心等項目的引進。這都為農業(yè)數(shù)字化提供技術基礎設施的支持，為遙感測繪、氣象分析等技術手段的實現(xiàn)打牢基礎。

1.3 “新基建”的數(shù)字化技術不斷成熟

物聯(lián)網等信息技術的充分應用，帶動了農業(yè)數(shù)字化發(fā)展，也更加便捷高效地讓農民實現(xiàn)精準作業(yè)，尤其是在家庭農場方面的應用，讓農民受益頗深。物聯(lián)網技術非常便捷，可以讓農民通過手機實時監(jiān)測生產環(huán)境、農作物病蟲害、土壤質量、水肥情況等等，能夠精準診斷、精準施策。比如牟平大窯街道的增富山家庭農場，它們在煙臺市農技推廣中心的支持下，全套安裝了物聯(lián)網平臺，通過手機時時觀測病蟲害、水肥情況等，實現(xiàn)了靶向澆水、施肥、打藥，極大節(jié)約人力物力財力。而且，在水產、畜牧、禽畜、種植等領域的物聯(lián)網使用越來越多，現(xiàn)在已經能夠通過人工智能技術實現(xiàn)AI養(yǎng)豬。農業(yè)數(shù)字化使得農業(yè)高效高產成為經驗可總結、模式可推廣的利民大事。

國家已經構建起的全國農產品市場信息平臺等眾多農業(yè)相關大數(shù)據(jù)平臺，可以實現(xiàn)產品溯源、質量認證、農藥數(shù)據(jù)監(jiān)測等?；谶@些平臺，數(shù)字化在農業(yè)的應用模式也開始不斷推陳出新。比如說數(shù)字化農場，大家可以通過手機去認領一塊地，通過付費實現(xiàn)租用；可以通過手機隨時隨地查看菜地情況；也可以預約工作人員做農活，從而讓家庭農場越來越“時髦”。

2.“新基建”在家庭農場數(shù)字化轉型方面的現(xiàn)實問題

2.1 農民對“新基建”概念及應用場景認識不足

“新基建”的涵蓋面很廣、概念很新，需要時間來讓農民了解。農民普遍科學素養(yǎng)不高、文化程度較低，所以，缺乏對“新基建”的了解；很多農民受傳統(tǒng)思想的影響，沒有從本質上認識到農業(yè)“新基建”的重大意義。經過調查研究得知，大部分家庭農場經營者和工作人員，對“新基建”的概念表示不了解、沒聽說、不關心，對“新基建”在家庭農場數(shù)字化中的場景應用也不清楚。而相比之下，農技推廣中心的農業(yè)科技研究人員相對來說比較了解，但是大范圍知識普及工作欠缺。

“新基建”在牟平本地農業(yè)產業(yè)中的應用不多，沒有得到廣泛普及，從而讓很多農民對“新基建”和農場數(shù)字化出現(xiàn)“躲避”心理，怕有新變化，怕承擔風險，相對保守不敢去嘗試“新鮮事物”。所以，“新基建”在農業(yè)方面的應用推廣出現(xiàn)阻力，農民參與的積極性不高，導致農村“新基建”很難推廣和應用，從而使得家庭農場數(shù)字化轉型出現(xiàn)停滯不前的狀態(tài)。

2.2 “新基建”建造升級資金不足

“新基建”的構建不同于傳統(tǒng)基礎設施，傳統(tǒng)基礎設施是注重硬件，比如說道路硬化、水管鋪設等?！靶禄ā备幼⒅剀浖图夹g，如5G基站、數(shù)據(jù)中心、物聯(lián)網平臺等。這些農村“新基建”的構建和完善所需較大量的資金，基本上來自政府財政支持和民間投資。然而，新基建投資大、見效慢、回收周期長，所以，容易出現(xiàn)民間資本投入不足問題。單靠政府單一方面投資，也需要量力投入，不能大包大攬造成債務風險。

2.3 “新基建”人才和技術儲備不足

“新基建”和家庭農場數(shù)字化相結合的應用場景非常多，可以推動農業(yè)技術人員數(shù)字化轉型、以數(shù)字化產業(yè)帶動農村勞動者就業(yè)、以新基建推進農業(yè)信息化自動化現(xiàn)代化轉型、以大數(shù)據(jù)推進智能技術應用降低生產成本等，都是題中之義。但是，現(xiàn)在牟平區(qū)很多家庭農場還停留在“旁觀者”的角度，根本原因就是新基建相關的人才和技術儲備不足。農村地區(qū)本身科學技術基礎薄弱、設施老舊，再加上守舊觀念的影響，接觸新技術的意愿比較低。而且，農村的人才流失嚴重、老齡化嚴重，大部分年輕力壯的人選擇進城務工，不愿意留村務農，也很難引進人才、留住人才。很多家庭農場還是采用傳統(tǒng)的工作方式，設備簡陋，需要大量人工，造成成本增加、不易管理、土壤污染、產出低質等問題。而且，缺乏人才導致家庭農場的經營管理得不到有效而及時地指導，經常會受病蟲害等問題困擾，影響效益。

“新基建”是農業(yè)數(shù)字化的戰(zhàn)略性依托，如果沒有人才和技術，就算有了“新基建”支持，數(shù)字化發(fā)展也是空談。人才，從一定程度上來說就是技術。留住人才也就留住了技術。農業(yè)方面人才缺乏主要是由于城鄉(xiāng)二元結構的影響，農村基礎設施薄弱落后、福利待遇低、人居環(huán)境差等問題，造成很多農村走出去的知識分子“返鄉(xiāng)”的很少，大多選擇留在城市發(fā)展。而農業(yè)數(shù)字化需要大量數(shù)字化、信息化專業(yè)技術人才。人才和技術儲備的不足，嚴重阻礙了農村新基建的發(fā)展和農業(yè)數(shù)字化轉型。

3.推進“新基建實”施、促進家庭農場數(shù)字化轉型升級的措施建議

3.1 提高農民認識和參與度破解認識不足難題

家庭農場的數(shù)字化轉型，離不開農民的主體作用的發(fā)揮。所以，發(fā)揮主導作用的政府，應該積極引導農民了解“新基建”、數(shù)字化家庭農場，不斷加強宣傳力度、擴展宣傳覆蓋面，讓農民充分了解“新基建”的支持政策、優(yōu)惠政策。同時，村干部也要發(fā)揮帶頭作用，篩選出有一定文化水平、積極肯干的農民，進行專業(yè)培訓，同時“以老帶新”，促進農民之間的互動交流，讓農民真正認識到“數(shù)字化”帶來的科技感、高效率、低成本、高收入，充分滿足農民就業(yè)的同時，也讓他們廣泛參與到這項工作中來，充分發(fā)揮農民主體的積極作用。

3.2 多元融資破解資金短缺的難題

政府應積極建立健全農業(yè)生產端的數(shù)字化鏈條，在財政、稅收等政策上鼓勵支持市場主體推行數(shù)字化農業(yè)生產模式，實現(xiàn)農產品的數(shù)字化、網絡化、智能化。鼓勵各類市場主體參與到新型數(shù)字化農業(yè)的生產端和消費端，推廣應用物聯(lián)網、區(qū)塊鏈等新技術，實施農村電子商務全覆蓋，建設健全信息服務站，引進冷藏保鮮新技術、冷鏈倉儲新設備、建立產品可溯源性信息平臺，推進農產品在消費端的標準化建設，讓消費端實現(xiàn)數(shù)字化智能升級，建立數(shù)字家庭農場金融服務平臺、供應鏈金融服務平臺，探索數(shù)字經濟下的新技術運用于信貸融資、承保理賠、資產管理等領域的新型金融服務數(shù)字化模式，全面拓寬融資渠道。

3.3 運用“新基建”破解數(shù)字家庭農場應用場景不多難題

3.3.1 加快構建農場數(shù)字化

家庭農場數(shù)字化的構建，是以科學、高效運作為標準，以計算機軟件開發(fā)、大數(shù)據(jù)、5G等為基礎構建起數(shù)字化系統(tǒng)，實現(xiàn)精準智慧農業(yè)。主要利用傳感器系統(tǒng)，捕獲家庭農場和生長作物的基礎地理信息數(shù)據(jù)、空間數(shù)據(jù)等，收集家庭農場所在地區(qū)的氣象數(shù)據(jù)，比如溫度、風向、日照、濕度、降水等數(shù)據(jù)，在此基礎上構建起三維可視化模型和數(shù)據(jù)庫，長期監(jiān)測農作物的生長動態(tài)，結合智能系統(tǒng)，從而更好地為農作物的生長管理提供精準化的服務。

因此，“新基建”基礎之上引進數(shù)字化管理，能夠有效地破解牟平區(qū)當前的家庭農場中存在的人員較多、管理隨性、操作落后等難題。并且，數(shù)字化可以實現(xiàn)遠程實施監(jiān)控和操控，也能實現(xiàn)生產全自動化。農場主可以通過電腦或者手機端的APP進行自動化管理，通過系統(tǒng)對土壤、養(yǎng)分、病蟲害等的數(shù)據(jù)分析，提供優(yōu)化種植的方案，提高種植效率和效果。

3.3.2 深度運用“互聯(lián)網＋”

未來五年，將是數(shù)字農業(yè)的窗口期。從阿里巴巴等互聯(lián)網公司積極投資數(shù)字農業(yè)方面來看，農業(yè)數(shù)字化發(fā)展空間廣闊。不僅是農場的生產實現(xiàn)數(shù)字化，物流、營銷、財務等都可以積極探索數(shù)字農場新模式。加速農業(yè)化轉型，致力于打造生產溯源系統(tǒng)、線上聯(lián)合農場等數(shù)字化應用的開拓，深度發(fā)掘和分析大數(shù)據(jù)，爭取使牟平區(qū)的家庭農場成為全煙臺市數(shù)字化農場的典型，入駐阿里巴巴等互聯(lián)網平臺，實現(xiàn)產銷對接，運用科技賦能實現(xiàn)農業(yè)全產業(yè)鏈升級。有利于農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，有利于農民高效增收，有利于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提速實現(xiàn)。

3.4 “外請”“內培”破解技術和人才難題

打破“新基建”的“城鄉(xiāng)差距”，在農村一體化推進新基建，為家庭農場的數(shù)字化發(fā)展提供技術支持。

通過“外請專家”引進人才和技術，鼓勵高素質人才在鄉(xiāng)村開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作，需要政府充分發(fā)揮優(yōu)勢作用，加大人才政策優(yōu)惠待遇力度。牟平區(qū)2019年出臺“農業(yè)人才新政14條”，選拔出來的農業(yè)英才每人每月享受政府津貼600元。此外，對接魯東大學、煙臺大學、山東工商學院、中國農業(yè)大學等高等院校，聘請高校教授為農業(yè)農村發(fā)展獻計獻策，誠摯邀請高校師生帶著課題入村、帶著項目駐鎮(zhèn)，為他們提供科研場地，同時提供農業(yè)農村專業(yè)技術人才跟組跟進。如此，既能從高校引進專家和技術，又有益于本土專業(yè)人才成長。

通過“內培”接班人育苗蹲苗。政府和村委會、農場經營者一定要形成良好有效的人才培養(yǎng)模式，不斷完善科技化、數(shù)字化專業(yè)人才培養(yǎng)體系，加強對內生農業(yè)人才的數(shù)字化培養(yǎng)，多給予內生農業(yè)人才外出培訓、線上教育、遠程教育、再接受教育的機會，從而達到事半功倍的效果。尤其要注重對回村大學生和返鄉(xiāng)務工人員的再造重塑，多方聯(lián)動培育，使得他們成為農業(yè)農村數(shù)字化的主力軍，總結出可復制、可推廣、可傳播的高效培養(yǎng)新農人生力軍的途徑。

當前，鄉(xiāng)村振興已經全面啟動鄉(xiāng)村振興是我國社會主義現(xiàn)代化的重要內容。以數(shù)字化為表現(xiàn)特征的農業(yè)4.0時代將要到來，新農人已然成為農業(yè)數(shù)字化進程中的時髦存在。農業(yè)數(shù)字化是未來趨勢，家庭農場的數(shù)字化也有其發(fā)展的歷史必然性?！靶禄ā笔寝r業(yè)農村數(shù)字化的基礎性工作，是謀長遠的利民工程。只有在新基建的基礎上，才能滿足高效、精準的數(shù)字農業(yè)的管理和發(fā)展。因此，應上下同心，推進實現(xiàn)農業(yè)數(shù)字化的健康發(fā)展。