關(guān)立俠

（淮南市農(nóng)機技術(shù)推廣中心，安徽 淮南 232008）

在發(fā)展和完善基層農(nóng)機推廣服務(wù)體系的過程中，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢一片良好，為了使農(nóng)業(yè)機械化水平提升上來，國家將一系列農(nóng)機購置補貼政策頒布了出來，使農(nóng)業(yè)的整體生產(chǎn)效率全面提升了上來。在現(xiàn)如今的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，將全面完善的基層農(nóng)機推廣服務(wù)體系建立進來，可以使農(nóng)業(yè)綜合水平提升上來，使農(nóng)民的收入得以增加，將新的生命力和活力注入到新時代現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展中。

1.基層農(nóng)機推廣服務(wù)體系現(xiàn)狀

本文主要以安徽省淮南地區(qū)農(nóng)村為例，進行深入的分析和探討。

1.1 經(jīng)費支持力度不足

當前我國雖然已經(jīng)出臺了一系列的政策，但是對于當前階段的淮南地區(qū)的農(nóng)村基層農(nóng)機推廣服務(wù)體系而言，其仍然存在的嚴重的經(jīng)費不足的問題，導致各項工作的開展受到嚴重的不足，而且當前現(xiàn)階段相關(guān)部門還存在著不夠重視的問題，無法將更多的財力投入進來，導致淮南地區(qū)對于基層農(nóng)機推廣服務(wù)工作的開展受到制約，而對比預期，無法使新型農(nóng)機設(shè)備得到全面的推廣和應(yīng)用，則該地區(qū)的農(nóng)民無法深入地了解具體的農(nóng)機設(shè)備，使農(nóng)民們對于農(nóng)機設(shè)備的購置積極性大大降低。此外，基于經(jīng)費的不足，導致淮南農(nóng)村地區(qū)無法開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和人員的培訓工作。農(nóng)業(yè)和主管部門負責掌管農(nóng)機推廣部門管理權(quán)，不但包含人事調(diào)動權(quán)，還包含了財政權(quán)，因此，在開展基層農(nóng)機推廣的過程中，農(nóng)機推廣站本身的自主權(quán)過于缺乏，導致人力、財力、物力這三方面的消耗進一步增加，導致農(nóng)機推廣工作效率進一步受到影響。

1.2 區(qū)域資源配置差異顯著

在安徽不同的地區(qū)，整體的經(jīng)濟水平存在非常大的差異性，而且實際的地質(zhì)條件也有很大程度的不同，雖然是整體建設(shè)農(nóng)機站，但是由于實際的資金支持力度嚴重不足，且實際的資源配置存在不合理現(xiàn)象，導致現(xiàn)代化的辦公裝備嚴重缺乏，特別是在淮南市鳳臺縣的一些偏僻農(nóng)村位置，不但實際的交通條件極其差，而且相應(yīng)的農(nóng)機推廣人員也普遍缺乏，導致農(nóng)機推廣工作的全面順利開展受到了嚴重的影響。此外，在淮南平原地區(qū)，還存在著農(nóng)機購置補貼缺乏的問題，限制了農(nóng)機推廣工作的開展，導致農(nóng)機推廣服務(wù)體系的建立和完善受到了嚴重的影響。

1.3 農(nóng)機推廣服務(wù)制度不夠完善

以當下淮南地區(qū)的農(nóng)機推廣服務(wù)體系的實際情況來分析，實際的制度內(nèi)容存在非常多的問題，還有很多的缺陷，因此，導致實際的農(nóng)機推廣服務(wù)的實行受到了嚴重的影響。而且當下不夠重視農(nóng)機推廣這一工作，在開展工作的過程中，只是對過往的制度體系進行盲目的沿用，導致實際的農(nóng)機推廣服務(wù)無法以淮南平原地區(qū)的實際情況為出發(fā)點，進行相應(yīng)的調(diào)整，使實際的工作秩序紊亂，在執(zhí)行工作的過程中，也存在嚴重的混亂現(xiàn)象。此外，對于一部分制度內(nèi)容而言，存在過于模糊的現(xiàn)象，因此，混淆了具體的職責，嚴重影響了農(nóng)機推廣服務(wù)的開展效果。

1.4 農(nóng)機推廣服務(wù)專業(yè)人才匱乏

農(nóng)機推廣服務(wù)體系在實際建立的過程中，如果高素質(zhì)人才相對缺乏，則會使農(nóng)機推廣工作的順利開展受到嚴重的阻礙。在淮南整體的農(nóng)機站工作人員數(shù)量在呈逐步下降的趨勢發(fā)展，與此同時，整體的年輕人數(shù)量又相對較少，則實際的農(nóng)機站面臨的工作難題也非常多，舉例來講，對于專業(yè)技術(shù)人員和管理人員進行充分培養(yǎng)的工人技師極為缺乏。此外，在當下淮南農(nóng)村地區(qū)，存在的一個重要問題，就是農(nóng)機站中人員的年齡基數(shù)相對較大，對于新知識的接受能力相對較差，無法對新的專業(yè)知識和技術(shù)進行盡快地掌握，所以實際的農(nóng)機推廣工作的開展則無法滿足實際的時代發(fā)展需求，進而降低農(nóng)機推廣服務(wù)質(zhì)量。

2.基層農(nóng)機推廣服務(wù)體系的發(fā)展對策

在當前階段農(nóng)機推廣工作存在著很多的不足，應(yīng)該以實際情況為主要的立足點和切入點，加大資金的投入力度，使整體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得以改善，使農(nóng)民收入得以增加的同時，要對各項工作的全面落實進行積極的推動。

2.1 加強員工專業(yè)培訓和培訓力度

為了使淮南農(nóng)村地區(qū)中農(nóng)機推廣中的不足得到根本性的改善，使農(nóng)機設(shè)備的廣泛應(yīng)用得到推進，最為首要的一個重點內(nèi)容，就是將實際情況結(jié)合進來，對農(nóng)業(yè)資源進行全面的整合，對專業(yè)人員的專業(yè)培養(yǎng)和培養(yǎng)力度進行全面的加強。此外，還要對人才聘用的渠道進行積極的拓寬，始終對公平和公正以及公開的原則進行堅持，以實際情況為立足點，對人才培養(yǎng)和考核方案的設(shè)計進行實時的優(yōu)化，對人員工作積極性進行充分的肯定，使相關(guān)工作人員可以將良好的專業(yè)素養(yǎng)養(yǎng)成。此外，還要對推廣人員的技術(shù)培訓進行定期的組織和開展，使農(nóng)機推廣人員的專業(yè)素質(zhì)和能力全面提升上來，還可以將模范效應(yīng)利用進來，將榜樣模范樹立進來，使員工的積極性得以調(diào)動，還要將薪酬待遇掛鉤進來，對員工的潛能進行深入地挖掘，將豐富的工作經(jīng)驗積累進來，使良好的職業(yè)素養(yǎng)得以養(yǎng)成。

2.2 推動服務(wù)模式創(chuàng)新

根據(jù)相應(yīng)的分析，可以進一步發(fā)展，在實際開展基層農(nóng)機工作的過程中，以往的農(nóng)機推廣服務(wù)形式已經(jīng)無法滿足現(xiàn)如今的農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，所以，要以以往的推廣服務(wù)模式為基礎(chǔ)，進行相應(yīng)的改進，而且要將有效的創(chuàng)新實施進來，才能使農(nóng)機推廣工作滿足現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)需求。要想使基層農(nóng)機推廣服務(wù)體系構(gòu)建得更加完善，最為關(guān)鍵的內(nèi)容，就是要創(chuàng)新現(xiàn)有的服務(wù)模式，將以往服務(wù)模式中存在的不足全面改善，基于前沿理念的支持，對現(xiàn)代化社會的發(fā)展需要才能更好地適應(yīng)。在安徽淮南地區(qū)的農(nóng)村開展農(nóng)機推廣服務(wù)體系構(gòu)建的過程中，則要將現(xiàn)代化的信息技術(shù)全面融合進來，例如利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，計算機技術(shù)，電視媒體等，對宣傳的范圍進行全面的擴大，使農(nóng)民的接受程度提升上來，進而使一種可以滿足實際情況的基層農(nóng)機推廣服務(wù)體系構(gòu)建起來。

2.3 構(gòu)建完善的激勵機制和獎懲機制

為了使基層農(nóng)機推廣工作的實際需求得到全面的滿足，則最必不可少的就是專業(yè)的人才支持，就要將完善的全員聘任制度配備進來，以實際的崗位職責為依據(jù)，進行針對性的崗位設(shè)置，對專業(yè)人才進行公平、公正、公開的聘用，將良好的晉升空間提供給優(yōu)秀人才。對薪酬制度進行全面的完善，不但要將崗位工資和基本工資涵蓋進來，還要將績效工資涵蓋進來，此外，實際的考核結(jié)果要與具體的薪酬待遇聯(lián)系在一起，使推廣人員在工作的過程中，積極性可以提升上來。對獎懲制度進行充分的完善，將精神和物質(zhì)的雙重獎勵提供給推廣人員，懲處消極怠工的推廣人員。將推廣工作的成績與實際的薪酬待遇緊密聯(lián)系在一起，可以提高推廣工作人員的工作熱情，進而對相應(yīng)的制度和標準進行嚴格的遵循，開展相關(guān)工作，將一支高素質(zhì)且專業(yè)能力強的推廣隊伍打造出來，促進安徽淮南地區(qū)農(nóng)村農(nóng)機推廣工作的順利開展。

2.4 加大農(nóng)機推廣服務(wù)投入

為了使當前淮南地區(qū)農(nóng)村的農(nóng)機推廣服務(wù)質(zhì)量提升上來，則必須要投入充足的資金，因此，當?shù)氐恼拖嚓P(guān)部門必須要重視農(nóng)機推廣服務(wù)體系建立和完善的重要性，并且以當下農(nóng)機推廣的實際需求為依據(jù)，進行資金投入的精準計算，并且完善基礎(chǔ)設(shè)置，進而將有利的條件提供給農(nóng)機推廣服務(wù)的全面發(fā)展，確保每一項農(nóng)機推廣服務(wù)內(nèi)容都可以真正的落實進來。此外，在對農(nóng)機推廣服務(wù)進行加大投入力度的同時，還要對多元化的投入機制進行積極的探索，使“國家、集體、個人”良性投入模式得以形成。舉例來講，以安徽政府為牽頭，將淮南農(nóng)機發(fā)展基金設(shè)立進來，而且以項目基金為依據(jù)，進行資金的籌集，使當?shù)氐默F(xiàn)代化農(nóng)機推廣管理步伐全面加快。

總而言之，本篇文章主要對基層農(nóng)機推廣服務(wù)體系的現(xiàn)狀及發(fā)展思路進行了深入的分析和探討。在當前階段的基層農(nóng)機推廣服務(wù)體系中，仍然存在很多的問題和缺陷，當下的農(nóng)機推廣服務(wù)專業(yè)人才極為匱乏，推廣服務(wù)制度不夠完善和健全，區(qū)域資源配置存在顯著差異以及整體的資金投入力度不大等，都使農(nóng)機推廣工作的發(fā)展受到了嚴重的制約，進而使農(nóng)機推廣工作帶來的經(jīng)濟效益受到影響。而要想使這些現(xiàn)實存在的問題得到根本性的解決，則相關(guān)人員必須要認識到本地區(qū)實際的發(fā)展現(xiàn)實情況，對發(fā)展思路進行針對性的轉(zhuǎn)變，使推廣服務(wù)工作的開展得到促進。此外，還要對農(nóng)機管理機制進行全面的完善和健全，使農(nóng)機推廣服務(wù)的質(zhì)量提升上來，另外，還要對農(nóng)機推廣服務(wù)模式進行積極的創(chuàng)新，確保服務(wù)的多元化，提升服務(wù)質(zhì)量，滿足不同農(nóng)民的實際需求。還要對員工的培養(yǎng)加大力度，將完善的激勵機制和獎懲機制建立進來，使農(nóng)機站人員的綜合素質(zhì)全面提升上來，確保就基層農(nóng)機推廣服務(wù)體系的建立健全，以促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的全面可持續(xù)發(fā)展。