晁億華

(延安大學(xué)，陜西 西安 716000)

1.前言

黨的十九大精神、中省農(nóng)村工作會(huì)議均對(duì)鄉(xiāng)村振興做了安排部署，國(guó)家《深化農(nóng)村改革綜合性實(shí)施方案》、《西安市加快推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》（市發(fā)〔2018〕1號(hào)）、《西安市深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展三年行動(dòng)方案（2019-2021）的通知》（市辦字〔2020〕8號(hào)）等文件對(duì)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)的成立提出了明確要求。馬召鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施完善，產(chǎn)業(yè)發(fā)展較早，符合探索新背景下園林景觀(guān)價(jià)值的各項(xiàng)要求。馬召農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)主要以獼猴桃產(chǎn)業(yè)為主，種植面積達(dá)3.9萬(wàn)畝，是國(guó)家級(jí)萬(wàn)畝有機(jī)獼猴桃示范鎮(zhèn)，已建成有中國(guó)獼猴桃主題公園、西安周至萬(wàn)畝有機(jī)獼猴桃現(xiàn)代示范園和富饒、紀(jì)家村周至有機(jī)獼猴桃示范園等，正在建設(shè)熨斗600畝高品質(zhì)獼猴桃示范園項(xiàng)目。依托示范引領(lǐng)，進(jìn)一步加快對(duì)轄區(qū)老舊獼猴桃園的改造提升。把獼猴桃做成全球高端獼猴桃產(chǎn)業(yè)基地、全國(guó)特色產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、陜西省獼猴桃產(chǎn)業(yè)核心區(qū)。

2.園林景觀(guān)價(jià)值實(shí)現(xiàn)要求

2.1 馬召鎮(zhèn)擁有完整的規(guī)劃體系。2013年7月，馬召鎮(zhèn)編制完成《馬召鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2013-2035）》，以加快發(fā)展，科學(xué)發(fā)展，和諧發(fā)展為主題，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以建設(shè)生態(tài)文旅小城鎮(zhèn)為重心，以項(xiàng)目帶動(dòng)資金，以投資推動(dòng)發(fā)展，抓好生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，不斷完善獼猴桃主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極推廣引進(jìn)和發(fā)展名優(yōu)果品和綠色無(wú)公害果品，全面推廣蓄、果、旅工程為發(fā)展定位。根據(jù)規(guī)劃，鎮(zhèn)政府積極做好國(guó)土空間規(guī)劃編制，為設(shè)立縣級(jí)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)做好準(zhǔn)備。

2.2 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。目前全鎮(zhèn)垃圾無(wú)害化處理率、生活污水集中處理率達(dá)均到100%，自來(lái)水、有線(xiàn)電視和電話(huà)入戶(hù)率均達(dá)到100%，道路硬化率達(dá)到98% 。用好土地、移民搬遷政策，完成了安富園社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，鼓勵(lì)引導(dǎo)群眾向中心集鎮(zhèn)移民搬遷。計(jì)劃成立保潔公司，進(jìn)一步改善人居環(huán)境，提升群眾幸福指數(shù)。為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、發(fā)展農(nóng)業(yè)休閑、旅游、觀(guān)光、的新型集鎮(zhèn)建設(shè)做足準(zhǔn)備，為設(shè)縣級(jí)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)打好基礎(chǔ)。

2.3 產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，穩(wěn)步推進(jìn)。馬召鎮(zhèn)是發(fā)展產(chǎn)業(yè)較早產(chǎn)區(qū)之一，也是國(guó)家級(jí)萬(wàn)畝有機(jī)獼猴桃示范鎮(zhèn)。在基礎(chǔ)設(shè)施完善的基礎(chǔ)上，圍繞生態(tài)，擴(kuò)大投資，利用西安惠秦果業(yè)有限責(zé)任公司、熨斗高品質(zhì)獼猴桃示范園、周至縣農(nóng)產(chǎn)品物流基地、周至縣農(nóng)資超市、馬召鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社生豬養(yǎng)殖基地，周至農(nóng)圖騰農(nóng)業(yè)科技有限責(zé)任公司，將馬召鎮(zhèn)建設(shè)成集文化、自然、旅游、觀(guān)光、休閑、度假、會(huì)議為一體的生態(tài)城鎮(zhèn)，為設(shè)立縣級(jí)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)打好經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

3.存在問(wèn)題

3.1 鄉(xiāng)村“空心化”嚴(yán)重。主要表現(xiàn)在（1）鄉(xiāng)村主體“空心化”，大量群眾外出務(wù)工，直接導(dǎo)致鄉(xiāng)村建設(shè)的中青年人口大量流失，原有的土地或者房屋不斷空廢，空間意義上的鄉(xiāng)村日益空心化。（2）產(chǎn)業(yè)主體“空心化”，農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后，科技在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的轉(zhuǎn)化能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)弱于工業(yè)領(lǐng)域，鄉(xiāng)村主體“空心化”的基礎(chǔ)上，出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的“空心化”。

3.2 鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和建設(shè)規(guī)劃相對(duì)滯后。與城區(qū)相比，鄉(xiāng)村群眾居住相對(duì)分散，導(dǎo)致天然氣、排污管網(wǎng)、供暖、供水、公廁、垃圾清運(yùn)等公共基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后。尤其是交通、醫(yī)療衛(wèi)生和教育等公共衛(wèi)生服務(wù)水平相對(duì)較低。農(nóng)區(qū)房屋修建、鄉(xiāng)村設(shè)計(jì)、工業(yè)區(qū)的選址缺乏前瞻性，整體規(guī)劃不足。

4.鄉(xiāng)村振興視覺(jué)下的園林景觀(guān)價(jià)值實(shí)現(xiàn)對(duì)策

周至縣是農(nóng)業(yè)大縣，也是全國(guó)的獼猴桃生產(chǎn)基地，由于獼猴桃種植管理粗放、生產(chǎn)作務(wù)、冷儲(chǔ)、銷(xiāo)售缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，高端和精品果子較少，一般和低端產(chǎn)品充斥市場(chǎng)，相互壓價(jià)，優(yōu)勢(shì)沒(méi)有體現(xiàn)，導(dǎo)致農(nóng)民收入不高，集體經(jīng)濟(jì)薄弱。成立省級(jí)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)，按照“示范引導(dǎo)、以點(diǎn)帶面”的思路，以企業(yè)、合作社為主體，示范帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)發(fā)展。

4.1 園林景觀(guān)經(jīng)營(yíng)主體集群發(fā)展。馬召鎮(zhèn)以原有山楂、桑果等農(nóng)優(yōu)產(chǎn)品2000畝種植擴(kuò)至優(yōu)生區(qū)種植獼猴桃3.9萬(wàn)畝，為馬召鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。利用西安惠秦果業(yè)有限責(zé)任公司、熨斗高品質(zhì)獼猴桃示范園、周至縣農(nóng)產(chǎn)品物流基地、農(nóng)資超市，打造“產(chǎn)、學(xué)、研”和“產(chǎn)、加、銷(xiāo)”一體化產(chǎn)業(yè)新格局。改造提升獼猴桃果酒、果汁、果脯的深加工企業(yè)，延伸獼猴桃果品產(chǎn)業(yè)鏈。依托惠秦果業(yè)有限責(zé)任公司培育以“瑞玉”、“農(nóng)大郁香”、“獼香”、“金?！钡葹橹黧w的示范新品種。鞏固“翠香”、“徐香”等原有優(yōu)良品種。針對(duì)研制的新品種，馬召鎮(zhèn)正在建設(shè)600畝水肥一體化、物理防控、科學(xué)管理與化驗(yàn)檢測(cè)系統(tǒng)配套的高標(biāo)準(zhǔn)獼猴桃示范園，進(jìn)一步加快對(duì)轄區(qū)老舊獼猴桃園的改造提升。利用惠秦果業(yè)歐盟認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施以慧秦果業(yè)為中心的公司+基地+聯(lián)合社的訂單農(nóng)業(yè)模式打造高端果品，走遍全國(guó)、走向世界。利用周至縣農(nóng)產(chǎn)品物流基地，在獼猴桃產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)、包裝、營(yíng)銷(xiāo)、加工等方面下重拳，進(jìn)一步探索銷(xiāo)售新模式。打造集研發(fā)、種植、加工、物流、會(huì)展、倉(cāng)儲(chǔ)等功能服務(wù)區(qū)和技術(shù)、信息、質(zhì)量檢測(cè)、電子商務(wù)等服務(wù)為一體的農(nóng)產(chǎn)品物流園，輻射全國(guó)、對(duì)接國(guó)際的國(guó)家級(jí)獼猴桃產(chǎn)銷(xiāo)平臺(tái)。以村集體經(jīng)濟(jì)組織股份投入?yún)⑴c的聯(lián)合體投資興建現(xiàn)代化養(yǎng)豬場(chǎng)為切入點(diǎn)，進(jìn)一步發(fā)展文旅、民宿、娛樂(lè)、休閑、體驗(yàn)綜合服務(wù)區(qū)。計(jì)劃投入資金3500萬(wàn)元，與西安正大、新希望集團(tuán)有限公司合作，建設(shè)現(xiàn)代化萬(wàn)頭養(yǎng)豬場(chǎng)3座，萬(wàn)只標(biāo)準(zhǔn)化種、肉兔養(yǎng)殖場(chǎng)1座，10萬(wàn)只養(yǎng)雞場(chǎng)一座。項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，可使優(yōu)良商品豬、兔、雞繁育、推廣、供應(yīng)能力大幅度提高，可保障畜、禽肉市場(chǎng)供應(yīng)，豐富人民“菜籃子”，畜、禽養(yǎng)殖、屠宰及深加工可吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力，提高集體經(jīng)濟(jì)收入。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展，優(yōu)化土地利用率，盤(pán)活集體經(jīng)濟(jì)。

4.2 生態(tài)、文化、旅游綜合發(fā)展。馬召鎮(zhèn)歷史悠久，相傳漢代著名學(xué)者馬融在此苦讀，后被皇帝征召，馬召由此得名。馬召鎮(zhèn)域內(nèi)有山、川、灘、塬，東臨黑河，南依秦嶺，108國(guó)道豎穿周至南北；107省道、環(huán)山旅游、南橫線(xiàn)橫穿東西；省市交通重點(diǎn)項(xiàng)目，高鐵、高速公路交匯馬召，周至站就在馬召鎮(zhèn)域。交通十分便利，擁有得天獨(dú)厚的自然稟賦，適合發(fā)展綜合生態(tài)人文旅游。計(jì)劃建設(shè)以生態(tài)為特色，文化為內(nèi)涵，旅游為載體的綜合文旅項(xiàng)目。以仙游寺為龍頭，著力挖掘馬召自然景觀(guān)，人文資源，休閑娛樂(lè)資源，聚力籌建以“母親河”為重點(diǎn)的黑河水上游樂(lè)及民俗園，開(kāi)發(fā)仙游寺、圓覺(jué)寺、興隆山，打造以“吃農(nóng)家飯，品農(nóng)家菜，住農(nóng)家屋，干農(nóng)家活，享農(nóng)家樂(lè)，購(gòu)農(nóng)家物”為主要內(nèi)容的農(nóng)家莊園旅游方式，打造“動(dòng)、靜”結(jié)合的精品生態(tài)農(nóng)業(yè)觀(guān)光園。馬召鎮(zhèn)域有仙游寺、涌泉寺、演樂(lè)洞、興隆山、圓覺(jué)寺等數(shù)十余處歷史文化遺產(chǎn)，其中尤以仙游寺法王塔最為有名，文化價(jià)值和歷史價(jià)值較高。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)眾多，傳承45代1400余年的《熨斗曲子》、起源于唐朝時(shí)期的三秦一絕《四府營(yíng)竹馬》，經(jīng)歷了隋唐元明清傳承至今。

4.3 觀(guān)光農(nóng)業(yè)具體實(shí)施。政府與農(nóng)戶(hù)共同建設(shè)試點(diǎn)觀(guān)光農(nóng)業(yè)園，打造成輻射帶動(dòng)性強(qiáng)，集生態(tài)、休閑、觀(guān)光、旅游為一體的縣域生態(tài)旅游名村，形成品牌效應(yīng)。著力發(fā)展旅游觀(guān)光農(nóng)業(yè)，對(duì)現(xiàn)有的獼猴桃示范園、綠化園、觀(guān)光園、獼猴桃基地等特色農(nóng)業(yè)示范園區(qū)提檔升級(jí)，打造一批集農(nóng)耕文化、采摘體驗(yàn)、鄉(xiāng)村旅游等于一體的精品農(nóng)業(yè)園區(qū)、觀(guān)光體驗(yàn)園。以打造特色田園綜合體、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的目標(biāo)，依托周至縣三大旅游資源：綠色生態(tài)資源——綠化苗木種植基地，人文景觀(guān)資源——周至樓觀(guān)臺(tái)，民俗特色資源——農(nóng)耕文化及廟會(huì)，規(guī)劃建設(shè)旅游項(xiàng)目，打造出獼猴桃生態(tài)觀(guān)光區(qū)、生態(tài)餐飲區(qū)、農(nóng)俗文化體驗(yàn)區(qū)等，充分發(fā)揮鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，連片發(fā)展，提升觀(guān)光帶景觀(guān)水平，打造周至人民休閑、娛樂(lè)的中心園。

5.達(dá)到預(yù)期效果

農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃一體、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、人與自然和諧共生，城鄉(xiāng)資源要素互動(dòng)，城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、資本要素四方面融合發(fā)展。以?xún)?yōu)化城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)、盤(pán)活集體經(jīng)濟(jì)為主線(xiàn)，實(shí)現(xiàn)馬召省級(jí)農(nóng)業(yè)試驗(yàn)區(qū)產(chǎn)興、民富、村強(qiáng)目標(biāo)。建設(shè)高品質(zhì)獼猴桃示范園，以期在獼猴桃種植技術(shù)、冷儲(chǔ)、銷(xiāo)售方面提出標(biāo)準(zhǔn)，引領(lǐng)、帶動(dòng)周邊農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)高品質(zhì)獼猴桃。示范園區(qū)將改變傳統(tǒng)耕作模式，提升獼猴桃產(chǎn)業(yè)水平、促進(jìn)農(nóng)民增收、推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村繁榮。