梁文波

（云南省大理白族自治州漾濞彝族自治縣雞街鄉(xiāng)林業(yè)草原服務中心，云南 大理 672504）

森林草原是火災高發(fā)區(qū)域，火災發(fā)生具有涉及面積廣、破壞性強、危害性大、處置難度大的特征，因此認真做好森林草原防火工作尤為重要。當前，雞街鄉(xiāng)森林草原防火工作仍存在諸多的問題，如：對防火工作不夠重視、宣傳工作不到位、防火隊伍能力有限等，在這種情況下，積極采取有效措施解決現(xiàn)存問題，具有重要的現(xiàn)實意義。

1.雞街鄉(xiāng)森林草原防火工作概述

雞街鄉(xiāng)位于大理州西南部，漾濞縣最南端，黑惠江中段西岸，全鄉(xiāng)面積21.312萬畝，地勢西北高、東南低，境內(nèi)山巒起伏、溝壑縱橫。下轄雞街、菜白、新寨、達村等4個村民委員會，38個村民小組，居住著彝、漢、白、傈僳、回等民族。全鄉(xiāng)現(xiàn)有林地面積17.016萬畝，公益林面積占林地面積的50.9%，商品林面積占林地面積的49.1%。

近年來，雞街鄉(xiāng)政府高度重視森林草原防火工作，召開了多次森林草原防滅火工作會，全面安排部署森林防火工作，強化森林草原防火宣傳、野外火源管理、火災隱患排查、撲火物資儲備等各項工作，并建立雞街鄉(xiāng)鄉(xiāng)級撲火隊，人員26名，配備了相應的防火撲火設施設備，并與各村委會、各成員單位簽訂了防火責任狀，2020年在全鄉(xiāng)的共同努力下，有力地保證了全鄉(xiāng)無森林火災發(fā)生的好成績，實現(xiàn)了年度的控制目標。

2.雞街鄉(xiāng)森林草原防火工作存在的問題分析

雞街鄉(xiāng)森林草原防火工作點多面廣，落實難度較大。由于受到諸多因素的影響，當前雞街鄉(xiāng)森林草原防火工作仍存在諸多的問題，具體來說，主要包括以下幾個方面：

2.1 防火意識薄弱

目前，雞街鄉(xiāng)森林草原未發(fā)生嚴重火險災害，久而久之就導致出現(xiàn)了麻痹大意心理，降低了森林草原防火意識，對于森林草原防火工作缺乏全面、有效的宣傳，防火知識、技術普及不到位。目前，雞街鄉(xiāng)森林草原防火宣傳工作，主要以發(fā)放傳單、拉條幅等方式落實，這些防火宣傳方法較為落后，缺少對新媒體的應用，宣傳覆蓋面較窄，不利于森林草原的可持續(xù)發(fā)展。

2.2 業(yè)務技能較差

當前，雞街鄉(xiāng)雖然成立了專門的防火撲救隊伍，但是其專業(yè)技術能力、綜合素質卻參差不齊。由于缺乏專業(yè)化的技術培訓，導致?lián)渚热藛T對于防火知識、技術的掌握局限于理論層面，缺乏充分的實戰(zhàn)演練和經(jīng)驗，一旦發(fā)生火災險情，無法進行及時、正確、迅速地撲救，進而造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。

2.3 防火設備落后

森林草原防火具備點多面廣的特征，防火工作的開展，離不開防火設備的支撐，依靠先進的防火設施設備和技術，方可達到理想的森林草原防火效果。當前，雞街鄉(xiāng)在森林草原防火工作中雖然配備了防火、滅火設施設備，但是對于無人機、消防水車、衛(wèi)星電話、GIS技術等新型設備和技術的引入和應用不夠，防火通道、取水點設計缺乏合理性，遠程監(jiān)控存在盲點，這均會對森林草原防火工作的開展造成一定的影響。

3.加強雞街鄉(xiāng)森林草原防火工作的對策探討

3.1 應高度重視防火工作

目前，正處于森林草原高火險期，因此雞街鄉(xiāng)政府部門要高度重視森林草原防火工作，貫徹落實《森林草原防滅火條例》《云南省森林消防條例》《云南省人民政府森林草原防滅火令》和《云南省森林草原防滅火目標管理責任狀》《漾濞彝族自治縣森林草原防滅火指揮部關于全縣全面進入森林草原防滅火期的通知》等條例，結合實際情況，明確防火期限及防火區(qū)域，管轄區(qū)域內(nèi)禁用明火。要結合上述通知要求，建立健全完善的森林草原防火體系。眾所周知，森林草原人為活動頻繁，是火災高發(fā)區(qū)域，增加了用火管理難度，所以政府部門及領導同志要從思想上高度重視防火工作，并落實到實際行動上，做好森林草原防火指導工作，密切留意防火進程，規(guī)范防火行為，規(guī)避森林草原火災事故的發(fā)生。

3.2 擴大防火宣傳范圍

森林草原防火工作點多面廣，單純依靠政府部門力量有限，因此要充分發(fā)揮出各方的力量，加強合作，提高森林防火力度。雞街鄉(xiāng)政府部門要進一步擴大森林草原防火宣傳力度，促使更多的人充分意識到防火工作的重要性和必要性，引導更多群眾積極參與到防火工作中，更高效完成森林草原防火工作。具體來說，在宣傳工作中，要創(chuàng)新宣傳方式方法，完善宣傳內(nèi)容，在現(xiàn)有的宣傳方式的基礎之上，充分發(fā)揮廣播、微信、抖音的作用，利用農(nóng)村大集、大喇叭，為人們普及防火知識，切實提高群眾防火意識，達到更加理想的宣傳效果。針對全體群眾，要定期組織防火公益活動，提高森林草原防火合力。與此同時，要貫徹落實森林草原防火責任制度，雞街鄉(xiāng)政府應對森林草原防火責任進行細化，將責任和任務落實到每一個村、每一個人，并嚴格做好監(jiān)管工作，切實提高防火工作責任心和積極性，確保防火工作高效開展。要重視對各個責任主體的教育工作，促使其掌握更加先進的防火知識、技術，強化防火體系建設，保證防火工作成效。

3.3 合理設置防火機構

在森林草原防火工作中，防火機構發(fā)揮著至關重要的作用，要重視對防火機構的合理化設置，如：設置檢查機構、執(zhí)法機構、后勤保障機構以及火災撲救隊伍等等，為防火工作的開展提供保障。在防火工作中，檢查機構需認真負責檢查森林草原潛在安全隱患問題，及時反饋給責任單位，制定應急預案。火災撲救隊伍在接收火災險情信息后，應及時制定撲救方案，避免險情擴大?；馂膿渚热藛T，應熟練應用消防裝置，便于高效處理火災事故。執(zhí)法機構則要認真勘查火災現(xiàn)場，明確火災發(fā)生原因、時間等信息，統(tǒng)計人員傷亡狀況及各項物資的損耗狀況，并評估火災所造成的損失，然后整理成報告提交給上級管理部門。后勤保障機構則應認真做好對后需物資、設施設備的補給工作，確保森林草原防火工作的順利進行。

3.4 創(chuàng)新防火設備和技術

新時期，以往傳統(tǒng)的防火設施設備和技術已經(jīng)無法滿足森林草原防火工作需求。因此必須重視對防火設施設備和技術的創(chuàng)新應用，提高森林草原防火工作能力。首先，要重視對無人機的引入和應用，充分發(fā)揮無人機的作用，定時巡視森林及草原，尤其是草原，由于面積巨大，單純依靠人力巡視效率低，無人機巡視則具備高效、精準的優(yōu)勢。其次，要利用現(xiàn)代化技術構建信息平臺，無人機巡視信息、圖片、視頻及時上傳到平臺上，便于管理人員及時掌握火災訊息，便于制定針對性的火災撲救方案。再次，要重視對智能終端設備的應用，構建通信網(wǎng)絡，便于現(xiàn)場救援人員及時傳輸部署信息，對人力、物力等各項資源實施動態(tài)化調(diào)整，使得救火工作具備更高的協(xié)調(diào)性。如：利用數(shù)據(jù)模型技術、GIS地理信息系統(tǒng)，實施動態(tài)遠程監(jiān)控火災高發(fā)、易發(fā)區(qū)域，在降低工作量、提高工作效率的同時，實現(xiàn)對森林草原火災的高效預防、撲救，避免造成巨大損失。

3.5 加大防火管理力度

在森林草原防火工作中，重點管控敏感地區(qū)和高火險區(qū)域，加快防火體系建設，火災高發(fā)期防火隊伍要嚴陣以待，隨時出動，避免出現(xiàn)脫崗等現(xiàn)象。要做好檢查工作，如發(fā)現(xiàn)有脫崗、信息延時傳遞等現(xiàn)象，要嚴肅批評教育甚至懲罰，以起到良好的警示作用，確保防火隊伍始終處于警惕狀態(tài)。在森林草原防火管理中，要重點管控野外用火行為，巡邏隊伍應流動檢查居民用火行為，避免發(fā)生險情。要落實考核制度，將考核結果和工作人員薪資待遇相掛鉤，這有助于工作人員工作責任心、積極性的提高，從而認真、高效完成森林草原防火工作，完善防火體系建設。此外，要強化治安管理工作，加強各個部門之間的交流合作，包括：公安部門、林業(yè)部門等，協(xié)同配合完成防火、監(jiān)督、巡邏等各項工作，提高工作合力，及時有效處理森林草原火災險情。

4.結語

綜上所述，森林草原作為重要的自然資源，直接關乎人類生存與社會穩(wěn)定發(fā)展。森林草原一旦發(fā)生火災，必將造成不可估量的損失。目前，雞街鄉(xiāng)森林草原防火工作取得了不錯的成績，但還存在諸多的問題，因此相關部門要高度重視起來，結合實際情況，進一步加強森林草原防火工作，建立健全完善的森林草原防火體系，規(guī)避森林草原火災的發(fā)生，保護林區(qū)、牧區(qū)群眾生命財產(chǎn)安全，維護生態(tài)環(huán)境，助推社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。