徐蕊

摘要：建設(shè)項(xiàng)目成本預(yù)算主要是了解建設(shè)項(xiàng)目未來(lái)的經(jīng)濟(jì)狀況。在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的約束下，即使是對(duì)建設(shè)工程的前期工程造價(jià)進(jìn)行評(píng)估，也很難準(zhǔn)確把握最終的建設(shè)工程造價(jià)總經(jīng)濟(jì)投資，在實(shí)際的建設(shè)過(guò)程中，由于一些建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)常超出預(yù)算，建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算與實(shí)際情況相結(jié)合的偏差非常大，這種情況嚴(yán)重影響了建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量，在很大程度上損害了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。為了避免這樣的問(wèn)題，越來(lái)越多的建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)始重視成本預(yù)算的作用，開(kāi)始思考如何把握建設(shè)項(xiàng)目成本預(yù)算中的控制點(diǎn)

關(guān)鍵詞：建筑工程;成本預(yù)算;控制點(diǎn);抓住分析

1工程造價(jià)預(yù)算的基本概況

項(xiàng)目成本不是指整個(gè)項(xiàng)目的總成本，而是指項(xiàng)目完工后以貨幣形式存在的項(xiàng)目?jī)r(jià)值。事實(shí)上，項(xiàng)目成本本身也是項(xiàng)目管理的重要組成部分，在整個(gè)建筑開(kāi)發(fā)過(guò)程中起著不可替代的作用，并有其自身的特殊性，可以為投資者的定期投資提供投資依據(jù)。然而，在實(shí)際工作過(guò)程中，我們很難預(yù)測(cè)項(xiàng)目實(shí)施后將出現(xiàn)的未知風(fēng)險(xiǎn)，因此這些突發(fā)事件不可避免地成為影響項(xiàng)目成本預(yù)算的重要因素。為了盡可能減少成本預(yù)算的偏差，保證工作的順利開(kāi)展，提前做好成本預(yù)算管理工作十分重要。

2工程造價(jià)預(yù)算控制中存在的問(wèn)題

2.1缺乏科學(xué)合理的工程造價(jià)預(yù)算編制

由于建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算編制是一項(xiàng)十分繁瑣的工作，必須十分謹(jǐn)慎地對(duì)待技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的會(huì)計(jì)核算工作，在預(yù)算編制過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)一些不合理的預(yù)算問(wèn)題。例如：在施工過(guò)程中，如果工程定額折算不合理，則該過(guò)程的總體支出預(yù)算與施工初期預(yù)算不符。而如果項(xiàng)目預(yù)算編制過(guò)程中采用新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)、新材料的項(xiàng)目預(yù)算編制不合理，也會(huì)產(chǎn)生預(yù)算編制的缺陷。此外，預(yù)算人員的技術(shù)能力也是影響預(yù)算編制的主要原因。預(yù)算人員對(duì)成本控制的忽視將使全面預(yù)算控制缺乏有效性。

2.2材料價(jià)格波動(dòng)

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，材料價(jià)格一般會(huì)隨著市場(chǎng)供求和加工成本的變化而變化。建設(shè)項(xiàng)目本身涉及的材料種類(lèi)多、數(shù)量多，各種材料的生產(chǎn)面、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)質(zhì)量都會(huì)不同，因此材料的最終價(jià)格也會(huì)不同。當(dāng)市場(chǎng)供求波動(dòng)時(shí)，價(jià)格自然會(huì)有所不同。預(yù)算是在施工前進(jìn)行的，此類(lèi)工程涉及面廣，工期長(zhǎng)，材料是最大的成本來(lái)源，材料價(jià)格的波動(dòng)自然會(huì)導(dǎo)致預(yù)算與最終成本的差異，準(zhǔn)確性無(wú)法保證。

2.3施工單位重視不夠，方法不合理

工程造價(jià)預(yù)算管理在設(shè)計(jì)階段具有重要作用，應(yīng)引起建設(shè)單位的高度重視。項(xiàng)目成本預(yù)算的實(shí)施需要全面的管理規(guī)范，通過(guò)必要的預(yù)算審計(jì)工作，確保成本預(yù)算的合理編制和實(shí)施。但目前建設(shè)單位對(duì)項(xiàng)目預(yù)算管理的不完善，使得預(yù)算編制內(nèi)容與實(shí)際預(yù)算執(zhí)行脫節(jié)，嚴(yán)重影響了施工的質(zhì)量控制、成本控制、進(jìn)度控制等，在建設(shè)項(xiàng)目施工中事物過(guò)于獨(dú)立，沒(méi)有預(yù)算限制和審計(jì)監(jiān)督程序。部分企業(yè)投資大，實(shí)際支出超出預(yù)算，增加了施工單位的成本，但增加了施工企業(yè)的投資成本，另一方面過(guò)于注重當(dāng)前企業(yè)的短期業(yè)績(jī)，從而忽視了對(duì)項(xiàng)目成本預(yù)算的控制，沒(méi)有掌握新市場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息，工程造價(jià)預(yù)算控制工作一直未能達(dá)到預(yù)期效果。

2.4員工專(zhuān)業(yè)素質(zhì)低

在建設(shè)項(xiàng)目成本預(yù)算過(guò)程中，受預(yù)算人員自身專(zhuān)業(yè)水平和能力的影響，員工在實(shí)際預(yù)算過(guò)程中可能存在預(yù)算不合理的情況，導(dǎo)致預(yù)算結(jié)果與建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際成本存在一定偏差，影響工程順利進(jìn)行。部分工程預(yù)算編制人員缺乏工程基礎(chǔ)知識(shí)，進(jìn)入一線實(shí)地考察，但根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)和預(yù)算編制習(xí)慣，編制成項(xiàng)目成本預(yù)算并不是由于缺少項(xiàng)目，漏點(diǎn)是整體計(jì)劃不合理，沒(méi)有科學(xué)依據(jù)，導(dǎo)致成本預(yù)測(cè)在實(shí)踐中失去了原有的指導(dǎo)作用。從目前情況看，我國(guó)從事建設(shè)工程造價(jià)預(yù)算編制的人員整體素質(zhì)不高，個(gè)人工作能力有限，對(duì)問(wèn)題的處理不夠全面和充分。在預(yù)算編制過(guò)程中，他們不是以客觀性和公正性為出發(fā)點(diǎn)，而是站在不同的角度。如何獲取收益是預(yù)算編制的重點(diǎn)。在這種情況下，建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算計(jì)劃往往不能滿(mǎn)足建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際需求。

3工程造價(jià)預(yù)算控制要點(diǎn)

3.1決策階段

在這一階段，影響成本的因素比較多，包括“項(xiàng)目地點(diǎn)、項(xiàng)目規(guī)模、技術(shù)方案、市場(chǎng)因素、技術(shù)因素、材料因素、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)”等。現(xiàn)階段，工程決策的正確性和科學(xué)性直接影響到工程造價(jià)投資的水平，并直接影響到后期的設(shè)計(jì)、施工等內(nèi)容。在決策階段，建設(shè)項(xiàng)目成本預(yù)算應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況確定成本目標(biāo)，在適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，確保項(xiàng)目未來(lái)的盈利能力。

3.2設(shè)計(jì)階段

在設(shè)計(jì)階段，影響成本的因素包括“總平面設(shè)計(jì)、工藝設(shè)計(jì)、輔助設(shè)備設(shè)計(jì)、公共設(shè)施、施工標(biāo)準(zhǔn)、施工方案、材料設(shè)計(jì)”等。在建設(shè)項(xiàng)目成本預(yù)算控制中，應(yīng)結(jié)合設(shè)計(jì)圖紙的要求，細(xì)化每個(gè)項(xiàng)目的預(yù)算定額，結(jié)合材料設(shè)備市場(chǎng)的發(fā)展，進(jìn)一步細(xì)化每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的投資內(nèi)容，提高建設(shè)項(xiàng)目的可行性，最大限度地發(fā)揮設(shè)計(jì)方案的作用。在各種施工預(yù)算定額的幫助下，為后期工程造價(jià)的控制打下了良好的基礎(chǔ)。

3.3施工階段

在施工環(huán)節(jié)進(jìn)行建筑工程造價(jià)預(yù)算控制，造價(jià)預(yù)算人員需要結(jié)合施工設(shè)計(jì)圖紙，詳細(xì)了解施工內(nèi)容和施工業(yè)務(wù)，了解施工合同的規(guī)定，詳細(xì)了解施工地質(zhì)情況，進(jìn)行施工項(xiàng)目預(yù)算，明確資金使用計(jì)劃。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工情況記錄工程變更、簽證、材料使用情況，動(dòng)態(tài)調(diào)整預(yù)算計(jì)劃，將施工項(xiàng)目成本控制在限額內(nèi)。

4建設(shè)工程造價(jià)預(yù)算控制

4.1提高工程造價(jià)人員的綜合素質(zhì)

工程造價(jià)預(yù)算管理作為專(zhuān)業(yè)與實(shí)務(wù)相結(jié)合的行業(yè)之一，要求工程造價(jià)人員不僅要有較高的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，掌握工程造價(jià)的基本專(zhuān)業(yè)知識(shí)，掌握材料、設(shè)備采購(gòu)、市場(chǎng)分析等相關(guān)法律法規(guī)，了解國(guó)家政策、工程造價(jià)時(shí)遇到的問(wèn)題，管理者可以從幾個(gè)方面考慮問(wèn)題。降低成本管理，作為一項(xiàng)艱巨而細(xì)致的工作，管理者需要投入大量的精力和耐心來(lái)完成一系列的工作，如報(bào)告初步可行性和設(shè)計(jì)。因此，項(xiàng)目成本管理人員應(yīng)具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神，并保持實(shí)事求是的工作態(tài)度。

4.2加強(qiáng)施工圖預(yù)算審查

（1）在編制預(yù)算的過(guò)程中，員工需要根據(jù)施工圖紙確定項(xiàng)目所需的材料和設(shè)備，并在此基礎(chǔ)上編制預(yù)算。（2）工程建設(shè)單位內(nèi)部招聘人員需要在施工前期對(duì)實(shí)際施工圖紙進(jìn)行深入研究分析，充分了解工程設(shè)計(jì)人員的設(shè)計(jì)思路和設(shè)計(jì)思路。（3）在研究工程施工圖時(shí)，要認(rèn)真查找工程設(shè)計(jì)圖紙內(nèi)部設(shè)計(jì)不合理的問(wèn)題，并及時(shí)與設(shè)計(jì)人員溝通，以確保工程造價(jià)與實(shí)際工程設(shè)計(jì)方案相匹配。這是因?yàn)?，只有造價(jià)人員才能掌握整個(gè)工程設(shè)計(jì)圖紙的全部?jī)?nèi)容，才能保證造價(jià)工作的開(kāi)展能夠滿(mǎn)足工程技術(shù)圖紙的要求，進(jìn)而減少后期工程施工的成本超支。

4.3做好項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)管理

在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，施工企業(yè)需要在工程初步設(shè)計(jì)階段投入大量的資金成本。因此，建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)際施工過(guò)程中，盡可能避免材料和設(shè)備的浪費(fèi)，盡可能在施工前期，相關(guān)人員控制項(xiàng)目成本預(yù)算的主要目標(biāo)是明確，對(duì)施工圖紙進(jìn)行綜合分析，盡可能多地進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目，在編制項(xiàng)目預(yù)算時(shí)，也可以控制現(xiàn)場(chǎng)的影響因素，這對(duì)促進(jìn)施工項(xiàng)目的順利實(shí)施也起到一定的作用。

4.4建立健全與工程造價(jià)有關(guān)的法律法規(guī)

規(guī)范和完善建筑工程相關(guān)法律法規(guī)，可以為建筑工程造價(jià)管理提供根本保證。不同地區(qū)的相應(yīng)政策應(yīng)該有所不同。制定招標(biāo)投標(biāo)法，要因地制宜，發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用，引導(dǎo)市場(chǎng)規(guī)范運(yùn)作，避免有法不依。法律法規(guī)應(yīng)明確規(guī)定工程造價(jià)，以確保其自身的地位和市場(chǎng)秩序。在確定工程造價(jià)時(shí)，應(yīng)以市場(chǎng)為中心，以市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律和建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)為依據(jù)，確保工程造價(jià)更加合理。不同階段的工程造價(jià)應(yīng)不同，避免混淆，保證工程造價(jià)的合理性。

5結(jié)論

總之，建設(shè)項(xiàng)目成本預(yù)算對(duì)企業(yè)的整體發(fā)展有著重要的影響。施工企業(yè)一旦超出預(yù)算，將在很大程度上影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)的循環(huán)，甚至破產(chǎn)。也正是由于其對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的危害性，近年來(lái)，越來(lái)越多的企業(yè)加強(qiáng)了建設(shè)項(xiàng)目成本預(yù)算控制點(diǎn)，抓緊投入更多的精力，加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算和審計(jì)能力，加大培訓(xùn)費(fèi)用的投入，以提高項(xiàng)目成本預(yù)算的準(zhǔn)確性，從而促進(jìn)企業(yè)平穩(wěn)快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]任彩霞.基于建筑工程造價(jià)預(yù)算控制要點(diǎn)及其對(duì)策的探討[J].建材與裝飾，2018（09）：196.