田海全

摘要：隨著經(jīng)濟社會的進步發(fā)展，我國的電力配網(wǎng)工程建設(shè)飛速發(fā)展，在面對日益提高的生產(chǎn)與生活需求，以及市場競爭的激烈，通過對電力配網(wǎng)工程建設(shè)中的造價進行合理化控制，被電力行業(yè)視為提高電力配網(wǎng)工程建設(shè)質(zhì)量，合理優(yōu)化資源使用的重要方式。特別是在能源市場全球化競爭與國企深化改革的背景條件之下，合理使用配額，對電力配網(wǎng)工程建設(shè)中的造價進行合理化控制具有更為重要的意義。本文就電力配網(wǎng)工程建設(shè)中的造價合理化控制進行了研究，旨在促進促進電力配網(wǎng)工程的蓬勃發(fā)展。

關(guān)鍵詞：電力配網(wǎng)工程;造價;合理化控制

電力配網(wǎng)工程建設(shè)為人們提供了更加優(yōu)良的電網(wǎng)設(shè)施，與此同時電力配網(wǎng)工程的發(fā)展也面臨著諸多的問題挑戰(zhàn)。為了保證用戶日常用電的安全，需要對電力配網(wǎng)工程中的穩(wěn)定性和安全性不斷進行提高。工程使用的電力設(shè)備質(zhì)量是否符合建設(shè)規(guī)定、工程建設(shè)中使用到的各種材料的質(zhì)量是否合格、實際施工過程中的操作和技術(shù)是否符合規(guī)范，都對電網(wǎng)工程的安全運行有著重要的影響。對工程中所用設(shè)備、材料的質(zhì)量和價格進行最優(yōu)選擇，運用先進的工程管理經(jīng)驗和施工技術(shù)，讓工程的造價控制在更為合理的范圍，為用電客戶帶來一個更加優(yōu)良的用電環(huán)境。需要對工程造價合理化進行研究，施工時要選取多個方案進行對比，對工程的造價不斷進行優(yōu)化，解決現(xiàn)有工程造價控制當(dāng)中的問題。分析并總結(jié)出最優(yōu)的進行造價控制的方案，這些手段是造價合理化控制的基礎(chǔ)。

1電網(wǎng)工程造價的管理

電壓電流的穩(wěn)定性是衡量供電企業(yè)供電可靠性的重要因素，電力企業(yè)通過新建或者增容供電系統(tǒng)來滿足人民群眾日益擴大的用電需求，同時滿足人們對電網(wǎng)供電可靠性需求。電力工程建設(shè)中合理的控制成本，控制工程總體造價，顯得尤為重要，電力企業(yè)節(jié)省了生產(chǎn)成本，相應(yīng)的電力商品亦會比較廉價，人民群眾的使用成本就會大大的降低，既促進電力商品運營效益最大化，也可提高國家電力企業(yè)競爭力。建設(shè)項目作為工程造價的控制對象，根據(jù)建設(shè)項目中各個階段進行造價控制，目的是確保整個電網(wǎng)工程項目全過程保持動態(tài)控制，而工程造價管理是電網(wǎng)工程企業(yè)的核心工作，同時與很多經(jīng)濟部門緊密聯(lián)系，甚至與各行各業(yè)及生產(chǎn)廠家利益都密不可分，工程造價將直接確定各相關(guān)主體之間的利益分配關(guān)系。在現(xiàn)有經(jīng)濟條件下，工程造價容易受到市場需求而改變，需要根據(jù)價值波動進行調(diào)整，最終實現(xiàn)建設(shè)工程規(guī)模及利益分配，同時引進政府正確宏觀調(diào)控觀念及價格導(dǎo)向，促使工程造價合理化控制的作用充分體現(xiàn)出來。

2電力配網(wǎng)工程造價合理化控制存在的問題

2.1管理制度不完善

完善的管理制度將會對電力配網(wǎng)工程合理開展產(chǎn)生重要影響，可以進一步規(guī)范工作人員的工作狀態(tài)和工作條件，在提高施工效率方面也可以發(fā)揮一定的作用。但是在當(dāng)前電力配網(wǎng)工程開展過程中，相關(guān)單位并沒有建立健全工程管理制度，其后續(xù)工作開展過程中還存在一定的阻礙因素，不利于建筑造價管理工作以合理方式開展，影響后續(xù)各項工作的工作質(zhì)量。另一方面，監(jiān)督機制不完善也會影響工作人員的工作狀態(tài)，其工作過程中出現(xiàn)消極怠工等問題的幾率明顯增加，影響了造價控制工作的質(zhì)量。

2.2缺乏高水平建設(shè)隊伍

工程建造水平的高低很大程度上取決于建設(shè)隊伍的整體素質(zhì)，包括專業(yè)知識和專業(yè)技能水平，也包括對工程建設(shè)的職業(yè)道德和責(zé)任意識。當(dāng)前電力配網(wǎng)工程建設(shè)雖然人員眾多，但人員的專業(yè)素養(yǎng)水平參差不齊。例如同一項工程，采用科學(xué)的工程造價計算方法，還是采用死板套用既有規(guī)定，帶來的結(jié)果迥然不同。掌握大數(shù)據(jù)、云計算等輔助計算方式，不僅可以開闊思維，還有助于合理控制造價。責(zé)任意識淡薄，也導(dǎo)致從業(yè)者不愿意嘗試自我提升，而是固步自封，僵化的思想，導(dǎo)致資源得不到合理利用，必然影響造價。

2.3與市場之間的聯(lián)系不密切

電力配網(wǎng)工程造價控制工作要想按照合理化方式開展，相關(guān)人員就必須加強對市場調(diào)研工作的重視，結(jié)合市場現(xiàn)有的物價和員工費用標(biāo)準(zhǔn)等開展對比計算工作，分析各環(huán)節(jié)施工過程中可能會出現(xiàn)的造價管理問題并及時解決，可以有效保障其工作質(zhì)量。同時，受到不同區(qū)域的發(fā)展速度和發(fā)展形勢的影響，電力配網(wǎng)工程發(fā)展過程中還出現(xiàn)了國內(nèi)市場和國際市場造價差異等問題，這也在一定程度上影響了其各項工作以合理方式開展，需要造價控制人員按照工作要求等開展供求調(diào)控工作，不斷改善其造價控制

方案和造價計算方法，提高其市場適應(yīng)性，保障后續(xù)各項工作的工作質(zhì)量。

3電力配網(wǎng)工程造價合理化控制的有效措施

3.1采用電力配網(wǎng)工程建設(shè)全過程管理

電力配網(wǎng)工程建設(shè)造價涉及工程進行的各個方面，由此采用電力配網(wǎng)工程建設(shè)的全過程管理有利于使得造價的合理化控制被應(yīng)用于設(shè)計、采購、施工等不同階段，以實現(xiàn)對人、財、物等資源的合理配置，滿足實際的使用需要。而在全過程管理當(dāng)中，設(shè)計階段是最為關(guān)鍵的階段，因為施工設(shè)計是后期所有工程建設(shè)的指導(dǎo)與依據(jù)，只有在設(shè)計階段做好造價的控制，才能確保全過程造價合理化控制的穩(wěn)定。

3.2嚴(yán)格把控設(shè)計環(huán)節(jié)

電力配網(wǎng)工程建設(shè)項目造價合理化程度，在很大程度上是由工程設(shè)計階段決定的。無論何種建設(shè)工程，設(shè)計總是充當(dāng)了靈魂的角色，這是毋庸置疑的，工程建設(shè)的一切活動都要根據(jù)設(shè)計方案來操作。由于外界環(huán)境和實際施工的影響，偶爾亦會出現(xiàn)意料之外的改動，但這些改動勢必會影響工程整體造價情況。因此為了實現(xiàn)配網(wǎng)工程建設(shè)造價控制的穩(wěn)定性、合理化，設(shè)計環(huán)節(jié)一定要精益求精。企業(yè)要不斷提高設(shè)計人員的業(yè)務(wù)水平，在增強其愛崗敬業(yè)的意識的同時，更重要的是增強對工程項目全局的把控能力，熟悉整個流程和操作方式，爭取在設(shè)計階段規(guī)避風(fēng)險。要求設(shè)計人員自身要全面、科學(xué)地掌握電力配網(wǎng)工程建設(shè)所涉及到的領(lǐng)域和細(xì)節(jié)，并將每一環(huán)節(jié)有機組織起來，形成一個系統(tǒng)化較強的立體化設(shè)計方案。要求設(shè)計人員自身一定要學(xué)會多視角、跨學(xué)科地思考可能面臨的問題，思維方式要機動靈活，出現(xiàn)變更也要根據(jù)實際情況和需求迅速作出判斷和整改。

3.3加強對投資主體和性質(zhì)的重視

電力配網(wǎng)工程建設(shè)過程中可能會遇到不同的問題，其投資主體和性質(zhì)將會對后續(xù)各項工作的工作質(zhì)量產(chǎn)生一定的影響。為此，相關(guān)單位必須加強對投資主體的重視，按照其工作要求等開展重點責(zé)任落實工作，結(jié)合實際工作流程等進行分類管理，提高其管理質(zhì)量。同時，造價控制人員還應(yīng)當(dāng)加強對投資主體性質(zhì)的重視，根據(jù)投資者主體是否是政府單位來合理控制市場和政府投資在其中所占的比重，結(jié)合國家宏觀調(diào)控政策和市場管理趨勢等開展具體的造價控制工作，完善分類管理制度，降低造價控制工作開展過程中的經(jīng)濟風(fēng)險，保障其后續(xù)工作的工作質(zhì)量。

3.4發(fā)揮電力配網(wǎng)工程建設(shè)造價監(jiān)理作用

為實現(xiàn)電力配網(wǎng)工程建設(shè)造價的合理化控制，應(yīng)該發(fā)揮監(jiān)理的作用，特別是在實行全過程造價控制的過程中，監(jiān)理所扮演的角色更為重要，發(fā)揮監(jiān)理作用，應(yīng)重點有針對性，分階段性地對電力配網(wǎng)工程建設(shè)造價進行控制，最大可能按照客觀公正的標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)工程設(shè)計代表與監(jiān)理工程師的意見統(tǒng)一，以為電力配網(wǎng)工程建設(shè)提供必要的指導(dǎo)與建議，避免在任何工程建設(shè)環(huán)節(jié)中出現(xiàn)造價的失控，從而保證造價的合理性與科學(xué)性，推動電力配網(wǎng)工程建設(shè)順利進行，保證電力配網(wǎng)工程建設(shè)質(zhì)量。

4結(jié)語

電力配網(wǎng)工程造價控制工作開展過程中可能會遇到不同的問題，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)加強對使用的管理方式和管理方法的重視，引導(dǎo)造價控制人員不斷改進其工作方式和造價管理方法，提高造價控制的合理性。

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