王俊忠，陳 婷

(1.黎明職業(yè)大學(xué) 文化傳播學(xué)院；2.黎明職業(yè)大學(xué) 科學(xué)研究處，福建 泉州 362000)

長期以來，由于高職院校辦學(xué)定位與內(nèi)部管理能力建設(shè)不足等問題，導(dǎo)致其在科研管理方面也存在較大問題。加之自身的科研短板較為明顯，未能有效促進教師專業(yè)水平與學(xué)校辦學(xué)水平提升，科研管理服務(wù)專業(yè)建設(shè)與教學(xué)質(zhì)量的效果也不夠突出。郝天聰?shù)萚1]指出受管理體制、辦學(xué)經(jīng)費來源、學(xué)校橫向評比、個人職務(wù)與崗位晉升等方面影響，“錦標賽”體制在高職院校中已產(chǎn)生十分深遠的影響，致使高職院校的科研行為出現(xiàn)顯著異化，具體表現(xiàn)在科研導(dǎo)向的“GDP主義”、科研發(fā)展的“馬太效應(yīng)”、科研定位的“學(xué)術(shù)漂移”與科研成果的低轉(zhuǎn)化率等四個方面，對高職院校的科研發(fā)展形成負面影響。馬欣悅等[2]則通過定量研究認為，當前處于我國高職院校管理較高水平的國家示范性高職院校科研績效狀況亦不容樂觀，資源浪費、產(chǎn)出不足與發(fā)展不平衡的情況普遍存在，科研管理水平不足是全國共性問題，亟待解決。而在互聯(lián)網(wǎng)時代，信息化不僅是工作過程的工具和手段，也是管理與服務(wù)的思維基礎(chǔ)。基于此，本文擬應(yīng)用信息化手段和思維，分析目前高職院?？蒲泄芾淼睦Ь?，探尋其科研管理工作的提升方法。

一、高職院校科研管理的困境

(一)學(xué)校定位導(dǎo)致科研管理目標不明確

隨著科研實踐工作的增多，無論是側(cè)重理論研究、注重基礎(chǔ)構(gòu)建還是強調(diào)末端應(yīng)用，都只是科研管理工作所面臨的具體問題，其目標實質(zhì)是以何種思路、方式對科研項目進行管理和服務(wù)的問題[3]。與本科院校、雙一流等單位不同，高職院校在科研產(chǎn)出、評定與管理方面長期處于弱勢地位。一是長期以來高職院校的發(fā)展形成重實踐輕理論的“實用化”思路，高職院校的科研工作尤其是縱向科研處于劣勢，在科研人才的再培育和團隊構(gòu)建、縱深科研項目的推進、科研成果的析出等方面缺乏積累，導(dǎo)致科研產(chǎn)出與評定等環(huán)節(jié)模仿本科院校的模式進行規(guī)劃和管理，與高職科研的實際有所脫離。二是在發(fā)展過程中逐步意識到高職院?？蒲信c本科院校的差異，雖然強調(diào)科研的實用性和應(yīng)用價值，但限于產(chǎn)、學(xué)、研等領(lǐng)域的合作欠缺，一方面陷入以行業(yè)獎項和企業(yè)合作能力評人才、定項目的境地，另一方面在評定過程中由于同行評價的機制不完善而開始大量采用量化評價[4]。隨著科研項目的增多，高職院校的科研管理過程中逐漸出現(xiàn)管理目標不明確、管理方法的不適應(yīng)與管理過程中對項目細節(jié)的管控能力不強等3個突出問題。

高職院校承擔著應(yīng)用型人才培育、應(yīng)用型科學(xué)研究推進與科研轉(zhuǎn)化服務(wù)社會的基本職能，需要對科研活動的全過程進行管理、服務(wù)和指引，并對后續(xù)可能產(chǎn)出的成果進行認定、獎勵，以及對科研人員進行職稱等方面的賦值評價應(yīng)用。隨著人才的流動性日益增強，如何對科研活動進行合理管理與服務(wù)，對有限科研資源的合理分配，都對未來高職院校發(fā)展發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。

(二)科研能力不足導(dǎo)致管理方法有缺陷

由于高職院?？蒲泄ぷ骺偭啃?、類型少，科研管理部門主要負責上級科研項目的下達傳遞、下級單位與個人的科研項目申報、項目結(jié)項等常規(guī)事務(wù)性工作，而對學(xué)校總體的科研規(guī)劃、項目執(zhí)行的過程促進、項目成果的轉(zhuǎn)化提升等涉及較少，主要停留在文件流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)。因此，管理多、服務(wù)少、缺乏長期規(guī)劃、模式單一、自身研究能力不足等是當前高職院?？蒲泄芾淼闹饕獱顟B(tài)。存在上述現(xiàn)象的主要原因有兩個。一是在高職院校的社會職責中，培育一線技術(shù)技能型人才是主要的工作，科研工作則處于相對次要的地位，客觀上對科研工作的涉及量較少、涉及面較小，造成科研管理工作的因循守舊；二是高職院?？蒲挟a(chǎn)出少、對社會經(jīng)濟和文化等方面的貢獻小，社會服務(wù)轉(zhuǎn)化需求小，因此科研管理工作涉及的類型少，工作范圍較窄。

(三)評價體系不完善導(dǎo)致管理創(chuàng)新難

高職院校科研管理工作存在較大不足的問題主要源于評價體系自身存在的缺陷[5]。在一般的評價體系中，評價科研成果主要采取定性評價、定量評價、定性定量相結(jié)合這3種模式，科研管理也相應(yīng)采取專家評議、量化管理，以及專家評議和量化管理相結(jié)合的3種模式[6]。在具體的評價實踐操作中，定性評價對應(yīng)的是以同行專家通訊評議或?qū)＜医M會議評審等方式進行，定量評價則主要采取學(xué)術(shù)成果的發(fā)表數(shù)量和質(zhì)量等因素評價，而定性定量結(jié)合的綜合模式則采取專家組評議與成果量化評價相結(jié)合的方式對科研成果進行認定。其中，定性評價或同行專家評議是運行時間最久的一種模式，采取在一定范圍內(nèi)選取專家構(gòu)成專家組，以雙向匿名的方式對科研成果進行學(xué)術(shù)指標的評價與認定，并將結(jié)論應(yīng)用于科研項目是否達到預(yù)期目標、產(chǎn)生了預(yù)期效果等方面。該方式發(fā)揮作用的前提是相應(yīng)研究領(lǐng)域或?qū)W科范圍內(nèi)已經(jīng)形成較為穩(wěn)固和自律性較好的學(xué)術(shù)共同體，并具備較為公平公正的學(xué)術(shù)氛圍，能夠摒棄個人利益，而從學(xué)術(shù)本身對成果進行評價和認定。定量模式主要依托學(xué)術(shù)期刊評價體系進行，在以圖書館系統(tǒng)為代表的期刊評價體系上，建立一套盡可能貼合自身實際情況的學(xué)術(shù)成果認定體系，如本科院校以SCI、EI、CSSCI等為基礎(chǔ)構(gòu)建屬于自己的科研成果量化管理體系，科研成果的認定、評價以影響因子等數(shù)據(jù)作為主要依據(jù)進行判斷。但是，在具體的實踐中仍出現(xiàn)偽造影響因子、刻意追逐影響因子等不符合學(xué)術(shù)自然發(fā)展規(guī)律的情況，對量化研究的科學(xué)性產(chǎn)生不良影響。

二、信息化視域下科研管理體系的構(gòu)建

(一)評價方法的改革

2018年7月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化項目評審、人才評價和機構(gòu)評估改革的意見》(以下簡稱“三評”)。2018年10月，科技部、教育部、人力資源社會保障部、中科院和中國工程院聯(lián)合發(fā)布通知，在全國范圍內(nèi)開展了清理“唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎項”專項行動(以下簡稱“四唯”)[7]。按照要求，不僅各科研管理單位要切實梳理和清理與“三評”改革精神不相符的各類辦法和工作，以高等學(xué)校為代表的各人才培養(yǎng)單位也應(yīng)在人才培養(yǎng)、職稱評定以及科研管理方面進行相應(yīng)的清理和改變，為高職院校的科研管理創(chuàng)新方式、改革思路提供制度依據(jù)。

目前，各高校在具體操作中探索出了一定的經(jīng)驗。如在科研管理方面開始弱化獎項對教師的職稱評定和科研成果認定等方面的權(quán)重，初步形成代表作制的職稱評定模式[8]。同時，借助信息化手段，在全國范圍內(nèi)的相關(guān)行業(yè)、企業(yè)與學(xué)術(shù)領(lǐng)域，根據(jù)具體研究方法和關(guān)注內(nèi)容采集專家信息，構(gòu)建一個易用、實用的同行專家?guī)?，在項目申報評定和結(jié)項評價方面發(fā)揮重要作用。由于臨時構(gòu)成的評議專家組采取從專家?guī)熘须S機抽取的方式，以程序正義與科學(xué)數(shù)據(jù)，去除同行評價異化為“關(guān)系評價”和“唯數(shù)據(jù)論”的弊端，完成科研綜合評價[9-10]。

(二)管理技術(shù)的整合

在互聯(lián)網(wǎng)時代，科學(xué)管理需要以數(shù)據(jù)作為支撐，因此，科研管理不僅要針對流程管理，更要針對目標服務(wù)。高職院校的科研管理與服務(wù)應(yīng)時刻圍繞服務(wù)高職院校提升辦學(xué)水平、提高人才培養(yǎng)能力和服務(wù)地方經(jīng)濟與文化的目標，從存量研究、流程提升與結(jié)果評價等方面提升管理和服務(wù)技術(shù)水平。

1.繪制區(qū)域科技需求圖譜

信息化視角下的科研管理應(yīng)放眼于校企合作、社會服務(wù)與人才培養(yǎng)等更為廣闊的視野中，探究科研管理與服務(wù)的工作目標。高職院校的優(yōu)勢與價值是服務(wù)地方經(jīng)濟與文化、培養(yǎng)區(qū)域性的技術(shù)技能人才，因此科研管理部門應(yīng)深入了解社會與企業(yè)需要怎樣的科研成果和科研轉(zhuǎn)化方式，從而更好地服務(wù)本校科研以及區(qū)域經(jīng)濟與文化。

高職院校的科研管理工作應(yīng)結(jié)合行業(yè)數(shù)據(jù)判斷行業(yè)發(fā)展趨勢、繪制區(qū)域科技需求圖譜，對產(chǎn)業(yè)、行業(yè)需求大的優(yōu)先協(xié)調(diào)和供應(yīng)資源，對產(chǎn)業(yè)、行業(yè)需求弱的則限制資源，對有潛在需求的則通過培育科研團隊、布局未來科研力量等方式進行扶持，使科研管理工作有藍圖可依。

2.應(yīng)用數(shù)據(jù)思維摸清科研存量

以信息化為手段，摸清學(xué)校的科研基礎(chǔ)，梳理科研工作者的科研存量，以科研投入、科研產(chǎn)出等為口徑，繪制校內(nèi)不同部門的科研圖譜，實現(xiàn)各部門科研能力的橫向與縱向量化對比，為未來各部門的科研能力補齊、提升提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

以既有科研成果存量為基礎(chǔ)，采取文獻分析、成果轉(zhuǎn)化效率鑒別等方法，提取校內(nèi)各單位科研工作者的研究重點，借助科技查新等技術(shù)，對校內(nèi)科研可能突破的方向重點關(guān)注，對可以進行聯(lián)合工作、合作攻關(guān)的研究點及時引導(dǎo)，對具有一定基礎(chǔ)的人員及時進行團隊建設(shè)，使校內(nèi)科研力量體系化、模塊化。

(三)發(fā)揮信息優(yōu)勢實現(xiàn)數(shù)據(jù)化管理

隨著“雙高計劃”的全面推進，高職院校科研項目在數(shù)量與形式上都將有更大程度的提升，科研管理工作也將迎來一個全新時期，因此需要利用信息技術(shù)將科研項目整合入院校的內(nèi)部管理系統(tǒng)，使系統(tǒng)能夠完成科研項目申報、科研過程管理和科研成果評價等事項的全流程線上辦公。同時，引入科研轉(zhuǎn)化功能，實時掌握科研轉(zhuǎn)化情況，大幅提升科研管理效率。以信息化手段發(fā)揮同行評價的定性作用，以數(shù)據(jù)監(jiān)測發(fā)揮科研評價的定量功能，將科研從管理變?yōu)榉?wù)，構(gòu)建合理的科研管理系統(tǒng)。

三、結(jié)束語

高職院校的科研管理部門應(yīng)從信息化視角出發(fā)，將科研管理作為實現(xiàn)辦學(xué)目標中的節(jié)點，以制定學(xué)校的未來科研規(guī)劃、探尋學(xué)校的科研服務(wù)突破點，根據(jù)自身特點和發(fā)展方向設(shè)計出以實用為目標的綜合評價體系，為“雙高計劃”的順利實施提供必要支撐，努力將學(xué)校打造成為能夠緊密服務(wù)地方和行業(yè)的地域性科研輸出單位，提高學(xué)校的科研輻射能力和影響力。