□ 張利晨 王延慶 秦秋玉 關(guān)秋妍 郭麗萍（黑龍江省農(nóng)業(yè)投資集團(tuán)有限公司）

2020年12月30日，中歐領(lǐng)導(dǎo)人舉行視頻會晤，共同宣布如期完成中歐投資協(xié)定談判。這是繼早前簽署的《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）之后中國對外開放領(lǐng)域又一里程碑意義的重大成果，也是目前達(dá)成的一次性涉及國家成員最多的投資協(xié)定。作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體以及最有影響力的經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟，《中歐全面投資協(xié)定》（以下簡稱“協(xié)定”）對促進(jìn)雙邊的經(jīng)貿(mào)合作，尤其是相互投資將帶來更大的機(jī)遇，并將進(jìn)一步促進(jìn)中國和歐盟在農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的投資合作。現(xiàn)重點(diǎn)對協(xié)定中有關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)描述的相關(guān)內(nèi)容作以解讀和分析，并就農(nóng)投集團(tuán)如何充分把握協(xié)定帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)、提高國際化能力、推進(jìn)農(nóng)投集團(tuán)國際產(chǎn)業(yè)布局提出相關(guān)建議。

一、協(xié)定中與農(nóng)業(yè)的相關(guān)條款內(nèi)容

中歐雙邊投資協(xié)定（BIT）又稱中歐全面投資協(xié)定（中歐CAI），是對推進(jìn)中國與歐盟雙邊投資的制度安排。協(xié)定談判自2013年正式啟動，經(jīng)歷了35輪談判方達(dá)成一致。協(xié)定主要包括市場準(zhǔn)入（即準(zhǔn)入前國民待遇和負(fù)面清單）、公平競爭環(huán)境、爭端解決和可持續(xù)發(fā)展等方面的內(nèi)容。

（一）協(xié)定的核心內(nèi)容包括四個方面：

1.保護(hù)相互投資權(quán)益，尊重知識產(chǎn)權(quán)，確保補(bǔ)貼透明；

2.改善雙方相互的市場準(zhǔn)入條件；

3.確保投資環(huán)境和監(jiān)管程序清晰、公平和透明；

4.改善勞工標(biāo)準(zhǔn)，支持可持續(xù)發(fā)展。

與傳統(tǒng)的投資協(xié)定相比，中歐投資協(xié)定主要引入了準(zhǔn)入前國民待遇和負(fù)面清單的管理機(jī)制，關(guān)注國有企業(yè)的市場競爭地位，推動高端服務(wù)業(yè)更高層次的開放。另外，本協(xié)定雖然是投資協(xié)定，但增加了知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、服務(wù)貿(mào)易等相關(guān)議題。

（二）與農(nóng)業(yè)相關(guān)的內(nèi)容主要有五個方面：

1.在農(nóng)產(chǎn)品采購方面，國有企業(yè)在市場上的決策只基于商業(yè)考慮，并且在采購和銷售產(chǎn)品與服務(wù)時不歧視歐盟企業(yè)；如果國有企業(yè)的行為影響歐盟投資者，則需及時分享信息并予以協(xié)商解決。

2.在農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼透明度方面，在農(nóng)業(yè)服務(wù)領(lǐng)域的補(bǔ)貼要確保透明度，如果補(bǔ)貼對歐盟的投資有負(fù)面影響，則需及時分享信息并協(xié)商解決。

3.在生物資源研發(fā)方面，我國此前沒有承諾對外資開放生物資源研發(fā)，但此次中國同意不出臺新的限制措施，并同意在一定程度上解除對歐盟現(xiàn)有限制措施。

4.在農(nóng)產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與標(biāo)準(zhǔn)制定方面，明確禁止強(qiáng)迫技術(shù)轉(zhuǎn)移，不干涉合同中有關(guān)技術(shù)許可的條款內(nèi)容，保護(hù)企業(yè)的商業(yè)秘密。

5.在準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)方面，強(qiáng)化歐盟公司平等準(zhǔn)入條件，通過法律法規(guī)確保措施透明。

二、從中歐經(jīng)貿(mào)發(fā)展現(xiàn)狀看協(xié)定對雙方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的影響

中歐雙邊貿(mào)易聯(lián)系密切，互為重要貿(mào)易伙伴。2019年，歐盟27國同中國雙邊貨物貿(mào)易額為5596億歐元，增長5.6%。從2004到2019年，歐盟連續(xù)16年是我國第一大貨物貿(mào)易伙伴。2020年東盟超越歐盟成為我國第一大貨物貿(mào)易伙伴，而我國超越了美國成為歐盟的第一大貿(mào)易伙伴。在農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域，中歐農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模逐年擴(kuò)大，中國是歐盟農(nóng)產(chǎn)品第二大出口目的地國，是歐盟第四大農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口來源國，也是歐盟地理標(biāo)志產(chǎn)品核心市場之一。2019年歐盟對中國出口農(nóng)產(chǎn)品 153億歐元，同比增長37.9%；進(jìn)口61.46億歐元，同比增長7.3%。

歐盟是中國對外直接投資（ODI）的第三大目的地。2019年中國對歐盟直接投資為106.99億美元，占中國對外直接投資總額的7.8%；2019年末對歐盟直接投資存量為939.12億美元，占同期中國對外直接投資存量的4.3%。2019年中國對外直接投資同比下降4.3%，同期中國對歐盟直接投資流量同比上升20.7%。雖然此前雖然我國對歐盟的投資在對外貿(mào)易中占比不大，但正在逐年攀升。

從中歐雙邊的經(jīng)貿(mào)及投資發(fā)展看，雙方互為重要的貿(mào)易和投資伙伴，同時雙方也都是重要的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和投資大國，在農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域的合作有著良好的基礎(chǔ)和廣闊的前景。協(xié)定的簽署對中歐農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將產(chǎn)生如下影響：

（一）協(xié)定有利于提升雙方農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)貿(mào)合作水平。

中歐投資協(xié)定將推動雙邊的農(nóng)業(yè)貿(mào)易投資和農(nóng)業(yè)貿(mào)易服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步開放。同時，開放帶來的壓力將為我國國內(nèi)農(nóng)業(yè)改革增添動力。德國的精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、法國的農(nóng)業(yè)合作社、荷蘭的高產(chǎn)值深加工等先進(jìn)農(nóng)業(yè)模式的借鑒和學(xué)習(xí)將助推我國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的升級創(chuàng)新。而我國“智慧農(nóng)業(yè)”“數(shù)字農(nóng)業(yè)”的發(fā)展也需要服務(wù)貿(mào)易和投資領(lǐng)域的支持，協(xié)定將大大提高農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的雙邊合作水平。

（二）在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，中歐投資協(xié)定和中歐地理標(biāo)志協(xié)定相得益彰，將共同推動雙邊的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和投資。

本協(xié)定的農(nóng)產(chǎn)品品牌保護(hù)方面的內(nèi)容與在2020年9月14日中歐簽署的《中華人民共和國政府與歐洲聯(lián)盟地理標(biāo)志保護(hù)與合作協(xié)定》相互呼應(yīng)，為雙邊投資提供一個明確而統(tǒng)一的制度框架。協(xié)定的簽署將會進(jìn)一步推動中國打擊侵權(quán)假冒，并使得全世界看到中國在加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、優(yōu)化營商環(huán)境、保護(hù)外商投資企業(yè)方面的努力和成績，有助于鞏固中歐貿(mào)易的法律框架，提振在華外商及潛在投資企業(yè)的信心，并進(jìn)一步吸引更多農(nóng)業(yè)領(lǐng)域相關(guān)外資。

（三）中歐投資協(xié)定將為未來的自貿(mào)區(qū)談判奠定基礎(chǔ)。

目前，歐盟已經(jīng)與日本、英國、越南以及墨西哥等國達(dá)成了自貿(mào)區(qū)協(xié)定，而我國與亞太國家達(dá)成了區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）。未來中歐有望以投資協(xié)定為基礎(chǔ)，開啟自貿(mào)區(qū)談判，并為相互的貿(mào)易和投資合作注入新的動力和廣闊的前景。通過自貿(mào)區(qū)，進(jìn)一步為雙方農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和投資提供更廣闊的空間。

（四）為后疫情時代的中歐農(nóng)業(yè)合作創(chuàng)造更大的投資機(jī)會。

自新冠肺炎疫情爆發(fā)以來，作為傳統(tǒng)糧食生產(chǎn)和凈出口地區(qū)的歐盟也出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的糧食恐慌。歐盟為應(yīng)對糧食安全和糧食供給的長期不確定性，將糧食體系的韌性作為農(nóng)業(yè)與糧食政策的核心聚焦點(diǎn)，并以維護(hù)其糧食企業(yè)安全為主要思路。新冠疫情惡化了全球經(jīng)貿(mào)環(huán)境并帶來了巨大的不確定性，協(xié)定將為雙邊的經(jīng)貿(mào)投資包括農(nóng)業(yè)投資帶來合作新機(jī)遇，有助于克服新冠疫情給全球經(jīng)濟(jì)和糧食安全帶來的不確定，有利于經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長。

三、我國可能采取的應(yīng)對措施

面對協(xié)定簽署后的巨大農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)貿(mào)及投資合作前景與機(jī)遇，我國有望在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)?；?jīng)營、改善國內(nèi)市場競爭環(huán)境、突破國際貿(mào)易壁壘等方面著手改善農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易和投資環(huán)境。

（一）推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，拓展國際市場。

目前，我國的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)還相對落后，既無法完全滿足我國人民群眾日益提升的質(zhì)量安全要求，也無法滿足歐盟國家的質(zhì)量安全要求。因此，只有推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，才能不斷拓展我國的農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易市場。

（二）推進(jìn)規(guī)模化經(jīng)營，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，提升農(nóng)產(chǎn)品物流效率。

協(xié)定將極大地提升我國與歐盟國家的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模，目前，我國農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本居高不下，國際市場競爭力不足。為了提升我國農(nóng)產(chǎn)品的國際市場競爭力，我國有必要推進(jìn)規(guī)?；?jīng)營，以降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本，同時，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，增加產(chǎn)品附加值；配套物流服務(wù)，提升農(nóng)產(chǎn)品物流效率，滿足特殊農(nóng)產(chǎn)品物流要求。

（三）改善國內(nèi)市場競爭環(huán)境，著力突破貿(mào)易和投資壁壘。

我國應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)產(chǎn)品市場機(jī)制，最大限度地消除地方保護(hù)主義，形成公平的市場競爭秩序，確保各農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)可以在公平的競爭環(huán)境中發(fā)展壯大。這也將促進(jìn)國內(nèi)企業(yè)全面提升管理和經(jīng)營水平，進(jìn)而與歐盟企業(yè)競爭。

（四）以中歐投資協(xié)定為機(jī)遇，推動農(nóng)業(yè)企業(yè)向歐盟投資。

中國農(nóng)業(yè)企業(yè)需要不斷培養(yǎng)競爭優(yōu)勢，塑造品牌戰(zhàn)略，并擴(kuò)大規(guī)模，加強(qiáng)與歐盟的農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)及投資合作，以投資自由化和投資保護(hù)為契機(jī)，加快“走出去”到歐盟投資，吸收歐盟的先進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營和管理理念，提升我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和貿(mào)易水平。

（五）積極引進(jìn)歐盟的農(nóng)業(yè)直接投資及合資投資，提升農(nóng)業(yè)科技水平。

中歐投資協(xié)定為雙邊的投資提供了更加開放的市場和更好的投資保護(hù)，應(yīng)進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)利用外資的質(zhì)量和水平，重點(diǎn)引進(jìn)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)投資以及數(shù)字農(nóng)業(yè)及智慧農(nóng)業(yè)相關(guān)的投資，促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，向數(shù)字農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。

四、協(xié)定的簽訂為黑龍江農(nóng)業(yè)帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

歐盟的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品主要有小麥、玉米和大麥，特色農(nóng)業(yè)包括鮮花種植、葡萄種植和奶制品等，與黑龍江省農(nóng)業(yè)產(chǎn)品既有很高的契合度，又有很強(qiáng)的互補(bǔ)性。協(xié)定的簽署將給我省農(nóng)業(yè)帶來機(jī)遇和挑戰(zhàn)：

（一）為黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易提供了新的市場機(jī)遇。

在中美貿(mào)易戰(zhàn)的背景下，協(xié)定的簽訂將為中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易提供更為廣闊的市場空間。歐盟農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)占比約為6%，從業(yè)人員約占人口總數(shù)的7%，歐洲氣候適宜，土地肥沃，技術(shù)先進(jìn)；同時歐盟27國人口眾多，是我國的重要農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易伙伴。中歐之間的深度綁定，對于雙方糧食和食品安全和保障提供了更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）為黑龍江省農(nóng)業(yè)科技發(fā)展提供了平臺。

歐盟是全球農(nóng)業(yè)科技、生物科技最為領(lǐng)先的區(qū)域。我們可以通過投資，吸收他們的先進(jìn)技術(shù)，CAI的簽訂不僅是歐盟企業(yè)可以來中國投資，我們也可以去歐盟投資，從改革開放之初“以市場換技術(shù)”，現(xiàn)在我們“以投資換技術(shù)”，中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)可以深入到歐盟農(nóng)業(yè)科技、生物科技等先進(jìn)領(lǐng)域，用他們的技術(shù)，幫助中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)快速升級。

荷蘭、法國、德國等國在良種選育、先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)利用及高科技農(nóng)機(jī)使用等方面均是世界一流水平。協(xié)定的簽訂勢必會促進(jìn)政府、企業(yè)、院校的交流合作，通過合作，持續(xù)開展我省農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)的提升行動，聚焦國內(nèi)市場的同時面向全球，主動適應(yīng)生產(chǎn)和消費(fèi)升級需要，一二三產(chǎn)全方面融合，推動我省農(nóng)業(yè)硬實(shí)力和軟實(shí)力整體提升，改造提升“老字號”、深度開發(fā)“原字號”，通過先進(jìn)技術(shù)及科技，培育壯大“食字號”“新字號”。

（三）為黑龍江農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級調(diào)整提供了推動力。

利用《協(xié)定》開放農(nóng)產(chǎn)品市場的機(jī)會,農(nóng)業(yè)資源重新配置,在做好“中華大糧倉”的基礎(chǔ)上，按照比較優(yōu)勢原則配置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素,與歐盟國家進(jìn)行資源置換，在增加農(nóng)業(yè)貿(mào)易收入的同時，減輕農(nóng)業(yè)資源壓力，改善生態(tài)環(huán)境。同時，通過投資引資合作，在借鑒學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)的同時，也學(xué)習(xí)先進(jìn)營銷理念，多方面進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級。

我省的尚志市一面坡鎮(zhèn)境內(nèi)，是中國歷史最久的啤酒花種植園，也是我國啤酒花生產(chǎn)的發(fā)源地，原生品牌“哈爾濱啤酒”始創(chuàng)于1900年，是中國最早的啤酒生產(chǎn)企業(yè)，被國家權(quán)威機(jī)構(gòu)評為“中國名牌產(chǎn)品”。由于多方面因素，“哈爾濱啤酒”在2003年被外企收購，哈爾濱本土啤酒品牌的“走出去”戰(zhàn)略也進(jìn)入瓶頸階段。但是，哈爾濱作為中國啤酒的發(fā)源地，百年的口碑及品質(zhì)積累和文化沉淀使哈爾濱啤酒及啤酒文化在全國仍具有很高知名度。歐盟國家中的比利時、德國等國是世界著名的啤酒生產(chǎn)國，在世界啤酒貿(mào)易中首屈一指，歐洲幾百年啤酒工業(yè)積累的先進(jìn)工藝技術(shù)和文化理念都值得我們學(xué)習(xí)借鑒。在協(xié)定簽訂后，通過與歐盟企業(yè)合資合作等方式，吸收引進(jìn)技術(shù)、提升品質(zhì)、改進(jìn)營銷手段，或可再將哈爾濱啤酒及周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展推向新的高度。

（四）歐盟企業(yè)進(jìn)入黑龍江農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶來的的挑戰(zhàn)。

在協(xié)定談判過程中，中方除了開放多個產(chǎn)業(yè)，還承諾了歐盟企業(yè)公平競爭問題，對國企的補(bǔ)貼必須減少或者取消，要完全透明化。這些補(bǔ)貼取消后，我省的農(nóng)業(yè)企業(yè)將面臨歐盟企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品的直接沖擊，這會逼迫我們進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級。

以乳制品為例，“北緯45度黃金奶業(yè)及玉米緯度帶”在黑龍江省穿過，憑借得天獨(dú)厚的自然稟賦，我省奶牛養(yǎng)殖起步較早,歷史悠久,產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)雄厚，在全國占有重要地位。目前，已自主培育出完達(dá)山、飛鶴、龍丹、搖籃、紅星等知名企業(yè)，同時引進(jìn)了雀巢和伊利、蒙牛、光明、貝因美等國際國內(nèi)大型企業(yè)，形成了龍頭帶動、品牌集中、品類齊全的加工體系，而歐盟的荷蘭、法國、德國、比利時、丹麥都是我國的重要乳制品進(jìn)口國。在協(xié)定簽訂后，就需要我們相關(guān)乳制品企業(yè)務(wù)必要做好全面工藝及檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)提升，與國際及歐盟標(biāo)準(zhǔn)接軌，做好與歐盟同行業(yè)企業(yè)同臺競爭的準(zhǔn)備，在人才、核心技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)體系、管理體系等進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級。

五、農(nóng)投集團(tuán)機(jī)遇及建議

黑龍江省農(nóng)業(yè)投資集團(tuán)有限公司是黑龍江省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投融資服務(wù)平臺和對外農(nóng)業(yè)合作承載平臺，以當(dāng)好國際化排頭兵為目標(biāo)，對標(biāo)國內(nèi)一流、國際標(biāo)準(zhǔn)，中歐投資協(xié)定的簽訂，將為農(nóng)投集團(tuán)開展農(nóng)副產(chǎn)品國際貿(mào)易提供更為廣闊的市場機(jī)遇，讓“龍”字號農(nóng)產(chǎn)品“走出去”，成為國際標(biāo)準(zhǔn)、國內(nèi)一流的代表，同時將歐盟更多優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品“引進(jìn)來”，讓龍江人民率先體驗(yàn)到舌尖上的幸福。

（一）做好黑龍江優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品“走出去”的排頭兵。

農(nóng)投集團(tuán)以“讓龍江農(nóng)民更幸福，讓龍江農(nóng)業(yè)更強(qiáng)大，讓龍江農(nóng)產(chǎn)品更有競爭力”為使命，2020年9月，農(nóng)投集團(tuán)全資子公司黑龍江省農(nóng)投食品公司順利通過歐洲BRC、IFS雙認(rèn)證管理體系，為龍江優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品走出國門奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。農(nóng)投集團(tuán)將堅(jiān)持“生態(tài)+綠色”農(nóng)業(yè)發(fā)展定位，打好寒地黑土、非轉(zhuǎn)基因、綠色有機(jī)三張“A”牌，將黑龍江大米、非轉(zhuǎn)基因大豆制品等龍江特色食品、老字號產(chǎn)品加快完善綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系，推動地理標(biāo)識認(rèn)證與綠色、有機(jī)認(rèn)證基地融合，實(shí)現(xiàn)與國際通行或公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)有效接軌，打造“基地+國企品牌+出口”經(jīng)營模式，內(nèi)連基地、外接市場，深入實(shí)施品牌戰(zhàn)略，以優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品、過硬的標(biāo)準(zhǔn)，推動龍江農(nóng)產(chǎn)品和食品出口歐盟，賣向全球。

（二）做好歐盟優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品“引進(jìn)來”的服務(wù)員。

歐洲氣候適宜，土地肥沃，技術(shù)先進(jìn)，是我國小麥、玉米、大麥、葡萄酒及奶制品的進(jìn)口渠道。農(nóng)投集團(tuán)將把握機(jī)會加強(qiáng)與歐盟國家的農(nóng)業(yè)合作，拓寬我省糧食和食品供應(yīng)渠道，滿足國內(nèi)中高端消費(fèi)者對歐盟有機(jī)、綠色、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的需求。

（三）充分發(fā)揮“市場的手”作用體現(xiàn)國企擔(dān)當(dāng)。

根據(jù)農(nóng)業(yè)服務(wù)領(lǐng)域補(bǔ)貼透明化的要求，為保護(hù)我省農(nóng)業(yè)發(fā)展利益，呈請省政府整合財(cái)政補(bǔ)貼資金，建立農(nóng)業(yè)專項(xiàng)基金，以及鄉(xiāng)村振興基金，由集團(tuán)發(fā)揮“市場的手”作用，統(tǒng)一運(yùn)營管理，針對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、薄弱節(jié)點(diǎn)進(jìn)行投資，并通過市場價(jià)格方式實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)增效。既避開WTO“黃箱”操作的嫌疑，又符合《協(xié)定》補(bǔ)貼透明度的要求，還可以解決補(bǔ)貼資金“撒芝麻鹽”的高額低效問題，將補(bǔ)貼資金通過投資形成固定資產(chǎn)，固化為國有資產(chǎn)，保證國有資產(chǎn)保值增值。

（四）穩(wěn)步提高國際化能力。

農(nóng)投集團(tuán)目前產(chǎn)業(yè)板塊主要集中在國內(nèi)，在國際合作目前的主要方向是對俄合作。目前，要充分把握協(xié)定簽署的機(jī)遇，需要在國際化人才配備、國際化隊(duì)伍培養(yǎng)、投融資專業(yè)人才培養(yǎng)、法律會計(jì)咨詢、國際標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面做好規(guī)劃，未雨綢繆，穩(wěn)步提升國際化能力，為中歐農(nóng)業(yè)合作做好支撐。

尤其重點(diǎn)關(guān)注按照國際標(biāo)準(zhǔn)和國際慣例辦事，提高農(nóng)投集團(tuán)的國際競爭力。全面學(xué)習(xí)和掌握與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品有關(guān)的國際標(biāo)準(zhǔn)和地域性標(biāo)準(zhǔn)，同國內(nèi)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對照，條件具備的立即進(jìn)行轉(zhuǎn)化，暫時不具備條件的應(yīng)該做出有時間節(jié)點(diǎn)要求的國際標(biāo)準(zhǔn)貫徹計(jì)劃；強(qiáng)化對國際慣例和習(xí)慣的學(xué)習(xí)和轉(zhuǎn)變，真正學(xué)會用文字說話，用證據(jù)說話。

（五）及時把握政策脈搏，提前做好國際產(chǎn)業(yè)布局。

加強(qiáng)同國資委、國土資源、發(fā)改委等主管機(jī)構(gòu)及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的溝通，及時掌握國家對外政策和戰(zhàn)略，同時加強(qiáng)同貿(mào)促會、世界農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)論壇的溝通，準(zhǔn)確掌握海外市場動態(tài)，針對歐盟27國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，做好產(chǎn)業(yè)分析，充分考慮差異化和互補(bǔ)性，選好投資方向和貿(mào)易伙伴，以投資帶動農(nóng)業(yè)貿(mào)易發(fā)展。積極參與國際大型會議和高峰論壇，深度融入共建“一帶一路”，在主場外交和高峰論壇發(fā)出農(nóng)投聲音，不斷擴(kuò)大農(nóng)投品牌國際影響力。

（六）全面加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。

知識產(chǎn)權(quán)是國際競爭力的核心要素，也是國際爭端的焦點(diǎn)。農(nóng)投集團(tuán)進(jìn)入國際農(nóng)業(yè)市場更應(yīng)該全面加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，從“登一步而觀全貌”的戰(zhàn)略思維著眼，提高站位、統(tǒng)一認(rèn)識，認(rèn)真學(xué)習(xí)各種關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)政策、實(shí)時動態(tài)，悉心領(lǐng)悟思想精髓，貫徹新發(fā)展理念，準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì)，提高政治站位，提升戰(zhàn)略思維，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃知識產(chǎn)權(quán)工作，構(gòu)建新發(fā)展格局，為集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。

（七）全方位開展國際農(nóng)業(yè)科技合作及國際農(nóng)業(yè)金融合作。

中歐合作涉及的歐盟國際市場的開發(fā)，不在當(dāng)下而在未來，不謀短期利益而在長期發(fā)展，不在價(jià)格而在特有品質(zhì)及核心技術(shù)。集團(tuán)在確定投資方向和引進(jìn)歐盟合作伙伴時，還應(yīng)充分考慮農(nóng)業(yè)科技、生物科技的發(fā)展，全面提升黑龍江省農(nóng)業(yè)科技的國際水平。全方位加強(qiáng)同國家開發(fā)銀行、中國進(jìn)出口銀行、中國信用保險(xiǎn)公司、絲路基金等金融機(jī)構(gòu)的全方位合作，打造高端投融資平臺，實(shí)現(xiàn)用金融手段促進(jìn)集團(tuán)國際市場開發(fā)的新模式。

做國際市場要“立足中國看世界，立足我們看同行，立足眼前看未來”。歐盟市場潛力巨大、前景廣闊，但同時標(biāo)準(zhǔn)差異大，市場要求高。只有在布局階段苦練內(nèi)功，才能在市場啟動階段有充分的能力應(yīng)對并能享受豐碩的果實(shí)，需要集團(tuán)從現(xiàn)在開始，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，全面提升公司國際化能力，打造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品國際版，為建設(shè)百年農(nóng)投，打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

通過農(nóng)投集團(tuán)的產(chǎn)品和服務(wù)，讓我們的合作伙伴獲得利潤，讓業(yè)主得到投資回報(bào)，造福一方百姓，讓集團(tuán)的產(chǎn)品和品牌真正實(shí)現(xiàn)“走出去，走進(jìn)去，走上去”。