□蘇開禮,賴慶奎
(西南林業(yè)大學經濟管理學院 云南 昆明 650224)
農業(yè)產業(yè)化過程中的金融支持是指為了促進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展,提升農村經濟水平,金融機構在保證自身有效運轉的前提下,為農業(yè)相關者提供金融服務,滿足其在農業(yè)產業(yè)化過程中的金融需求,以期實現(xiàn)二者的良性互動。農業(yè)產業(yè)化過程中的任何一個鏈條都需要金融支持,促進二者的良性發(fā)展與融合,有助于以更快的速度提升農業(yè)產業(yè)化水平,進而帶動農村經濟發(fā)展。
銀行業(yè)作為金融行業(yè)的重要組成部分之一,在農業(yè)產業(yè)化過程中發(fā)揮了重要作用。首先,銀行發(fā)放農業(yè)貸款,為農民提供小額資金,可以在一定程度上緩解農業(yè)產業(yè)化過程中的資金壓力。其次,銀行在為農業(yè)產業(yè)化提供支持的過程中開發(fā)了新的金融產品,不僅有助于強化農民對金融行業(yè)的了解,而且有助于實現(xiàn)金融行業(yè)與農業(yè)產業(yè)化的深度融合。以四川省眉山市東坡區(qū)為例,截至2018 年末,眉山市LS 銀行東坡支行的各項貸款總額為132.64 億元,與2018 年初相比增幅為11.7%;同時,眉山市LS 銀行東坡支行累計發(fā)放涉農貸款83.09 億元,并且積極支持當?shù)剞r業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展。眉山市LS 銀行東坡支行在增加涉農貸款總額的同時不斷擴大自身的金融服務范圍,為農民群體提供更廣泛的金融服務,以此促進農村經濟整體發(fā)展[1]。
保險業(yè)為廣大人民群眾的生命以及財產安全提供保障,以提升人們的幸福感和滿足感,在農業(yè)產業(yè)化過程中也發(fā)揮了極其重要的作用。保險業(yè)通過推廣特色農業(yè)保險,減少了各種自然災害對農業(yè)發(fā)展的影響?!翱刻斐燥垺笔寝r業(yè)發(fā)展中的典型現(xiàn)象,但是近年來隨著環(huán)境污染日益嚴重,各種極端天氣頻繁發(fā)生,給我國的農業(yè)發(fā)展帶來重創(chuàng),在很大程度上影響了我國農民生產的積極性,例如長江流域發(fā)生的特大洪水災害,導致大面積農田受到影響,降低了農民的經濟收入。自然災害難以預測,一旦發(fā)生就會帶來巨大的經濟損失,保險業(yè)從這個角度出發(fā)推廣了各類特色農業(yè)保險,可以解除農民的后顧之憂,進而提升其發(fā)展農業(yè)產業(yè)化的積極性[2]。
在促進農業(yè)產業(yè)化的過程中,擔保融資主要服務涉農企業(yè),著力解決農業(yè)產業(yè)經營者在資金和貸款方面的困難,進而改善農業(yè)產業(yè)化發(fā)展過程中的融資環(huán)境,促進現(xiàn)代農業(yè)快速發(fā)展。首先,擔保融資注重對農業(yè)龍頭企業(yè)提供資金支持,以此促進農業(yè)產業(yè)化的進一步發(fā)展,例如四川省眉山市東坡區(qū)通過擔保融資模式資助了114 家農業(yè)龍頭企業(yè)以及家庭農場等,為全區(qū)26 家涉農中小企業(yè)提供擔保1.32 億元。其次,擔保融資還體現(xiàn)在政府財政支持方面。我國是農業(yè)大國,農民經濟收入以及農村發(fā)展水平會在很大程度上影響我國的經濟發(fā)展,所以促進農業(yè)發(fā)展、提升農村經濟水平、增加農民收入是我國迫在眉睫、必須面對并解決的問題。近些年,國家積極解決“三農”問題,為農村經濟發(fā)展提供相應的政策支持,每年通過財政撥款等形式支持農業(yè)發(fā)展。
在農業(yè)產業(yè)化過程中,金融支持存在涉農貸款較難的問題,主要體現(xiàn)在以下方面。首先,農業(yè)企業(yè)資產不足。金融業(yè)的貸款多以現(xiàn)有資產作為抵押,但是農村經濟發(fā)展緩慢,各農業(yè)企業(yè)擁有的固定資產不足以提供擔保,導致金融行業(yè)的涉農貸款無人借貸、農業(yè)企業(yè)缺乏資金支持的窘境。其次,農產品的季節(jié)性要求較高,對資金的實效性要求較高,但是很多金融機構的貸款流程煩瑣,難以滿足農產品企業(yè)的需求。農業(yè)生產具有較大的不確定性,小型企業(yè)在生產經營過程中存在較大風險,而金融行業(yè)自身的貸款體系不完善,無法為涉農企業(yè)提供較多的商業(yè)貸款,出現(xiàn)了農業(yè)產業(yè)化過程中缺乏資金支持的問題。
金融產品單一是農業(yè)產業(yè)化過程中金融支持存在的問題之一。首先,現(xiàn)階段銀行對涉農企業(yè)提供的金融產品多為小額貸款,其在一定程度上緩解了涉農企業(yè)的資金壓力,但是農業(yè)的生產經營包括多個方面,小額貸款無法滿足農業(yè)發(fā)展在交通運輸?shù)确矫娴男枨骩3]。其次,保險業(yè)為農業(yè)產業(yè)化提供的服務多為保障農業(yè)收成,并對各類自然災害造成的損失進行賠償,這在很大程度上激發(fā)了農民的種植積極性,進而實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)化,帶動農村經濟發(fā)展,但是農業(yè)活動的風險不僅包括各種自然災害,還包括運輸過程中出現(xiàn)的各種問題,而保險業(yè)并未對此提供相應的服務。
農村信用環(huán)境較差在一定程度上限制了農村金融業(yè)的發(fā)展。首先,信用是金融行業(yè)得以發(fā)展的前提,但是農民的受教育水平普遍較低,信用意識淡薄,增加了金融行業(yè)的運營風險,這就在一定程度上造成農村金融服務較少等問題。其次,農村存在嚴重的信息不對稱問題,農民對金融行業(yè)的新興產品缺乏了解渠道,而金融行業(yè)在為涉農企業(yè)提供服務時也無法掌握全部信息,造成二者之間信息脫節(jié)[4]。再次,小型企業(yè)的經營風險較大,融資能力較低,且內部資信等級較低,沒有足夠的實力應對金融市場的波動,導致還款困難,而且由于缺乏相應的法律監(jiān)督,很多涉農企業(yè)故意拖欠金融機構債務,破壞了農村信用環(huán)境,不利于金融行業(yè)在農村的進一步發(fā)展。
針對農業(yè)產業(yè)化過程中金融支持存在的涉農貸款較難問題,金融行業(yè)應當拓寬多元融資渠道,增加有效資金供給。首先,政府應當發(fā)揮宏觀調控職能。政府宏觀調控與市場自發(fā)調控是促進經濟發(fā)展的兩大重要手段,在促進農業(yè)產業(yè)化過程中積極發(fā)揮政府宏觀調控的重要作用,可以在很大程度上加快農村經濟發(fā)展,所以政府應當通過加大財政補貼以及降低農業(yè)稅收等形式緩解涉農企業(yè)的資金壓力,促進農業(yè)產業(yè)化進一步發(fā)展。其次,政府還需積極發(fā)展并規(guī)范金融行業(yè),以此拓寬融資渠道,增加金融行業(yè)對涉農企業(yè)的資金供給。非正規(guī)金融渠道在社會上普遍存在,但是由于其缺乏強有力的規(guī)范,在具體運行過程中存在一些漏洞,所以政府應當強化對非正規(guī)金融渠道的管制,充分發(fā)揮其積極作用,從而緩解正規(guī)金融渠道的壓力[5]。
加強金融產品創(chuàng)新,提升金融服務質量是提升農業(yè)產業(yè)化過程中金融支持的重要手段之一。首先,金融行業(yè)應該推出適合農民的金融產品,以此加深農民對金融產品的了解。農民是我國社會的群體之一,知識水平較低,難以接觸并接受新的信息,所以對金融方面的知識了解較少。金融行業(yè)在為農業(yè)產業(yè)化發(fā)展提供支持的過程中,應當充分考慮農民的特點,推出適合農民以及農業(yè)發(fā)展的金融產品,以此更好地實現(xiàn)促進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的目標。其次,增加農村金融機構營業(yè)點。農村的金融機構營業(yè)點較少,而且大部分集中在一個地區(qū),不利于強化農民對金融產品的了解、提升農民對金融產品的興趣,因此金融機構在支持農業(yè)產業(yè)化過程中應當積極發(fā)展自己的營業(yè)點,擴大自己的服務覆蓋范圍。
積極健全農業(yè)擔保體系,開展多元擔保業(yè)務可以在很大程度上提升農業(yè)產業(yè)化過程中的金融支持。首先,政府應當以自身的信用作為擔保,積極調用各省的財政擔保資源,以此健全農業(yè)擔保體系,為涉農企業(yè)提供相應的資金支持。其次,保險業(yè)在為農業(yè)產業(yè)化發(fā)展提供金融支持時,應當豐富自己的擔保業(yè)務。農業(yè)產業(yè)化過程涉及作物種植、采摘、交通運輸?shù)确矫?,但是目前保險業(yè)的擔保服務多停留在作物種植方面,很少涉及采摘以及交通運輸?shù)?,不利于加快農業(yè)產業(yè)化發(fā)展進程。保險業(yè)應當在深入了解農業(yè)發(fā)展的前提下開拓多元化業(yè)務,從種植、采摘、運輸以及后期銷售等方面為農民提供擔保,以此充分發(fā)揮保險業(yè)對農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的積極作用。
農業(yè)產業(yè)化發(fā)展離不開金融行業(yè)的支持,而金融行業(yè)在為農業(yè)產業(yè)化發(fā)展提供支持的過程中也可以拓寬自身的市場范圍,進而帶動金融行業(yè)進一步發(fā)展與完善。雖然現(xiàn)階段金融行業(yè)在為農業(yè)產業(yè)化提供金融支持時存在一些問題,但是金融行業(yè)可以通過拓寬融資渠道,增加資金有效供給,加強金融產品創(chuàng)新,提升金融服務質量,健全農業(yè)擔保體系,開展多元化擔保業(yè)務等方式優(yōu)化對農業(yè)產業(yè)化的金融支持。