本刊編輯部

2月21日，《中共中央國務院關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》正式發(fā)布。這是新世紀以來，中央連續(xù)發(fā)出的第18個一號文件，對2021年乃至“十四五”時期的“三農(nóng)”工作作出了全面部署。文件包括5個部分26條，主要內(nèi)容可以概括為“兩個決不能，兩個開好局起好步，一個全面加強”，即鞏固拓展脫貧攻堅成果決不能出問題、糧食安全決不能出問題，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村現(xiàn)代化都要開好局起好步,以及加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領導。在乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的關鍵時間節(jié)點，農(nóng)民合作社該如何立足自身功能優(yōu)勢，搶抓發(fā)展機遇，積極投身全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重大任務？我們認為，可重點關注以下三個方面。

夯實產(chǎn)業(yè)根基，鞏固脫貧成果。習近平總書記強調(diào)，脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。鞏固和拓展脫貧攻堅成果，從長遠來看重點還是要發(fā)展產(chǎn)業(yè)，只有發(fā)展產(chǎn)業(yè)才能形成造血機制，讓貧困戶具有發(fā)展的可持續(xù)性。目前，全國90%以上的貧困村都有合作社，絕大部分合作社已經(jīng)成為了貧困地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、承接幫扶項目、帶動農(nóng)民增收的重要力量。在5年的銜接過渡期內(nèi)，貧困地區(qū)合作社要牢牢把握機遇，用好各種特殊扶持政策，從資源稟賦和長遠發(fā)展出發(fā)，選擇合適產(chǎn)業(yè)并做大做強，不斷提升合作社自身的經(jīng)濟實力、發(fā)展活力和創(chuàng)新能力，真正成為“帶著農(nóng)民干、幫著農(nóng)民賺”的互助性經(jīng)濟組織。

穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，守好戰(zhàn)略后院。糧食安全事關國家穩(wěn)定。黨中央、國務院始終高度重視糧食生產(chǎn)，把確保國家糧食安全、保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給放在十分重要的位置。今年的中央一號文件更是強調(diào)了糧食安全黨政同責，要采取“長牙齒”的硬措施，深入實施藏糧于地、藏糧于技。根據(jù)2019年農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，全國從事糧食生產(chǎn)的農(nóng)民合作社有45萬家，占全國農(nóng)民合作社總數(shù)的23.8%。為糧食作物生產(chǎn)提供服務的合作社數(shù)量達13.89萬家，服務糧食作物總面積4.77億畝次，服務規(guī)模位居各類服務主體之首，農(nóng)民合作社已經(jīng)成為了穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的生力軍。圍繞糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1.3萬億斤以上、力爭實現(xiàn)穩(wěn)中有增的目標，農(nóng)民合作社要心懷“國之大者”，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，像保護大熊貓一樣保護糧食生產(chǎn)的命根子；要大力推廣應用新品種、新技術、新裝備，創(chuàng)新服務模式，發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性社會化服務，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和質(zhì)量效益。

參與鄉(xiāng)村建設，共筑美好家園。讓鄉(xiāng)村“望得見山、看得見水、留得住鄉(xiāng)愁”是習近平總書記對鄉(xiāng)村發(fā)展的殷殷囑托，實現(xiàn)“農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足”是2020年底召開的中央農(nóng)村工作會議對鄉(xiāng)村振興繪制的愿景藍圖。今年中央一號文件提出大力實施鄉(xiāng)村建設行動，并對實施路徑、基本原則、重點任務作出了全面部署。農(nóng)民合作社根植于鄉(xiāng)村，發(fā)展在鄉(xiāng)村，也必將服務于鄉(xiāng)村。在實踐中，已經(jīng)有不少合作社憑借組織和資源優(yōu)勢，承建或管護農(nóng)村基礎設施；通過密切與村集體組織的聯(lián)系，直接或間接參與鄉(xiāng)村治理，特別是在去年新冠肺炎疫情防控的攻堅期，合作社成為了筑牢農(nóng)村防疫戰(zhàn)線的重要力量。未來，隨著農(nóng)民合作社業(yè)務鏈條不斷延展、經(jīng)營業(yè)態(tài)不斷多元、質(zhì)量效益不斷提升，在鄉(xiāng)村公共基礎設施建設、農(nóng)村基本公共服務供給、促進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展方面將大有可為。

東風吹，戰(zhàn)鼓擂。今年的“任務書”已經(jīng)下達，未來5年的“施工圖”也已繪就，唯有實干才能興邦、只有奮斗才能創(chuàng)造幸福！讓我們攜起手來，更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，共同向全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的新征程邁出堅實篤定的步伐！