劉江波

黨的十八大以來，面對新形勢和新任務(wù)，我黨在推動對外工作方面，堅持守正創(chuàng)新，積極致力于構(gòu)建具有鮮明中國特色的戰(zhàn)略傳播體系。黨的十九大提出了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，實現(xiàn)了馬克思主義中國化新的飛躍。因此，加強(qiáng)對這一時代創(chuàng)新理論的對外傳播體系的研究，是國家的頂層決策、發(fā)展所需，同時也是實現(xiàn)這一思想的世界意義的必然要求，必須著力構(gòu)建以理念為引領(lǐng)、以能力為主導(dǎo)、以制度為保障、以平臺為支撐的對外傳播體系。

樹立對外傳播新理念

科學(xué)的理念是正確行動的指南。樹立先進(jìn)的科學(xué)的國際傳播新理念是促進(jìn)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想對外有效傳播的首要環(huán)節(jié)。

堅持自主自覺的傳播理念建構(gòu)話語體系?！八枷腩I(lǐng)導(dǎo)權(quán)的實現(xiàn)路徑就是話語權(quán)”，黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)“要努力提高國際話語權(quán)”“形成同我國綜合國力和國際地位相匹配的國際話語權(quán)”。推進(jìn)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的對外有效傳播就是實現(xiàn)這一目標(biāo)的重要步驟。為此，在致力于實現(xiàn)這一目標(biāo)的問題上，必須樹立自主自覺的傳播理念，在對世情國情黨情的深入認(rèn)識和對各個具體理論形態(tài)的深入理解的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格貫徹邏輯與歷史相統(tǒng)一的原則、實事求是的原則、整體性和科學(xué)性的原則，發(fā)現(xiàn)、提煉、綜合乃至提升這一新思想的概念、范疇和原理，使之在包含中國政治文明特色的基礎(chǔ)上實現(xiàn)與西方話語體系的對接，使之由不自覺的自然狀態(tài)轉(zhuǎn)化為系統(tǒng)自覺的敘述狀態(tài)。

堅持務(wù)實精準(zhǔn)的傳播理念增強(qiáng)傳播實效。習(xí)近平總書記在中共中央政治局第三十次集體學(xué)習(xí)時發(fā)表講話，要求：“采用貼近不同區(qū)域、不同國家、不同群體受眾的精準(zhǔn)傳播方式，推進(jìn)中國故事和中國聲音的全球化表達(dá)、區(qū)域化表達(dá)、分眾化表達(dá)，增強(qiáng)國際傳播的親和力和實效性?！绷?xí)近平總書記的這一要求正是對國際傳播過程中應(yīng)增強(qiáng)針對性、精準(zhǔn)性的具體指示。遵照習(xí)近平總書記的講話要求，在推進(jìn)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想對外傳播問題上，我們應(yīng)當(dāng)樹立務(wù)實精準(zhǔn)的傳播理念。一是要厘清“傳播什么”“怎么傳播”的問題，即在明確傳播的內(nèi)容核心和方法進(jìn)路的基礎(chǔ)上多措并舉、持續(xù)發(fā)力，從而廓清國際社會對中國發(fā)展道路和發(fā)展模式的認(rèn)識誤區(qū)，準(zhǔn)確宣講“中國主張、中國智慧、中國方案”。二是要充分關(guān)注到這一思想傳播跨國界、跨文化、跨語言的“三跨”特點，注意結(jié)合當(dāng)?shù)厥鼙姷奈幕c心理特點及時調(diào)整思想傳播的形式等。三是要優(yōu)化創(chuàng)新傳播方式，努力克服直白說教、八股僵化、針對性不強(qiáng)的單一化傳播模式，學(xué)會以故事載道，以情感感人等多元化方式開展該思想的對外傳播。

提升對外傳播新能力

能力是保證行動持續(xù)推進(jìn)的重要因素。走進(jìn)新時代，傳播新思想，我們要嚴(yán)格遵守黨中央的指示精神，“推進(jìn)國際傳播能力建設(shè)，講好中國故事，展現(xiàn)真實、立體、全面的中國”。

強(qiáng)化主流媒體的傳播力?！爸Υ蛟炀哂休^強(qiáng)國際影響的外宣旗艦媒體”，是“加強(qiáng)國際傳播能力建設(shè)，增強(qiáng)國際話語權(quán)”的必然要求，而我國主流媒體的性質(zhì)和綜合實力決定了其在我國國際傳播中必將發(fā)揮領(lǐng)航者和主力軍的作用，為此，必須與時俱進(jìn)建設(shè)以主流媒體為主要組成部分的綜合性現(xiàn)代化的新型傳媒旗艦。通過增加新型主流媒體的用戶數(shù)、市場份額等，不斷擴(kuò)大其規(guī)模，才能確保其有效占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿論的陣地。具體而言，新型主流媒體，一方面要領(lǐng)航思想傳播陣線，形成輿論合力，力促全面立體的傳播體系的形成；另一方面要實現(xiàn)自我革新與自我成長，認(rèn)清西方長久以來的強(qiáng)勢文化輸出實況，進(jìn)而增強(qiáng)使命感、責(zé)任感與緊迫感?？傊瑪U(kuò)大習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的國際影響力是時代發(fā)展的必然要求，而加強(qiáng)對外傳播問題理論層面的研究，掌握對外傳播規(guī)律，提高傳播實效，是實現(xiàn)這一目的的必要步驟。

提升中國文化的軟實力。當(dāng)今世界，隨著生產(chǎn)力水平的逐步提高，作為社會生活的三大領(lǐng)域，文化、政治、經(jīng)濟(jì)，三者之間彼此交融，并且在綜合國力競爭中，三者的地位、作用日益凸顯。為此，中國在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時積極推動中華文化“走出去”，促進(jìn)國家硬實力和軟實力的協(xié)調(diào)發(fā)展。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的對外傳播正是中國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展、綜合國力顯著增強(qiáng)的必然要求，一方面，日益強(qiáng)大的中國需要向世界闡釋自身以獲得良好的國際環(huán)境與長遠(yuǎn)的發(fā)展空間；另一方面，世界各國也需要盡可能全面地了解日益強(qiáng)大的中國以確定自己的國際發(fā)展戰(zhàn)略。鑒于此，推進(jìn)這一新思想的對外傳播可以引領(lǐng)中華文化“走出去”、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國與文化強(qiáng)國并行建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)思想、文化與經(jīng)濟(jì)的攜手并進(jìn)。

建構(gòu)對外傳播新制度

制度是促進(jìn)行動效果的重要保障。建構(gòu)對外傳播的新制度，以更權(quán)威、更科學(xué)、更系統(tǒng)的形式助力習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的對外傳播，是提高這一思想對外傳播實效的重要保障。

凝聚多元主體，建立傳播的協(xié)同制度。為保證傳播的全面性、時效性、可持續(xù)性等，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮多元主體協(xié)同作用，要求從中央到地方，各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要積極參與到對外傳播工作中，宣傳部門、媒體要做好輿論引導(dǎo)工作，實際工作部門、各條戰(zhàn)線都要行動起來，推動傳播模式由政府行政主導(dǎo)向政府與市場相結(jié)合的模式轉(zhuǎn)變，積極建立中央決策、多個政府機(jī)構(gòu)共同推進(jìn)、各級學(xué)校和機(jī)構(gòu)共同承擔(dān)、全社會共同參與、國內(nèi)外共同協(xié)作的傳播制度，建構(gòu)全方位的立體傳播網(wǎng)絡(luò)。這不僅需要明確各個主體的職責(zé)權(quán)限，充分調(diào)動起各方活力，還需要在多元主體間建立健全行之有效的協(xié)同制度，實現(xiàn)各傳播主體的優(yōu)化組合，保證各傳播主體之間實現(xiàn)良性互動，進(jìn)而保障習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想對外傳播的高能、高效與穩(wěn)定、可持續(xù)。

加強(qiáng)隊伍建設(shè)，創(chuàng)新傳播的人才機(jī)制。建設(shè)能夠滿足新時代國際傳播發(fā)展需要的專業(yè)化的人才隊伍，是全面、快速提升新時代國際傳播效能的必要條件。推進(jìn)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的對外傳播，必須培養(yǎng)一支政治理論過硬、業(yè)務(wù)知識精湛、思維視野寬廣的人才隊伍予以支持和保障。為此，必須加強(qiáng)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想對外傳播的隊伍建設(shè)，從人才培養(yǎng)與人才引進(jìn)兩個方面構(gòu)建起思想傳播的人才制度。就人才引進(jìn)而言，可以創(chuàng)新傳播人才的引進(jìn)機(jī)制，推進(jìn)與具有國際主流媒體從業(yè)技能和經(jīng)驗的高水平傳播人員的全方位交流合作，提高我國外宣隊伍的整體實力。就人才培養(yǎng)而言，要注意理論與實踐相結(jié)合，要想深刻領(lǐng)會思想真諦，做好思想宣傳工作，必須將實踐結(jié)合起來，鼓勵宣傳人員走基層，在調(diào)查研究中感知思想的科學(xué)性與實踐性等。

制定科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，完善傳播的評估制度。做好檢測評估，可以有效地預(yù)測傳播風(fēng)險，監(jiān)測和推動對外傳播的正向進(jìn)行，促進(jìn)對外傳播質(zhì)量、實效的不斷提高，是進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)傳播的重要手段。為此，在推進(jìn)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的對外傳播問題上，必須嚴(yán)格制定評估標(biāo)準(zhǔn)，一是要看其是否服務(wù)于國家的和平發(fā)展戰(zhàn)略；二是要看其是否促進(jìn)了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的國際了解與國際認(rèn)同，是否澄清了世界對該思想的認(rèn)識誤區(qū)與理論盲點，是否出現(xiàn)了如毛澤東曾在對外宣傳工作中指出的“使人看起來好像有強(qiáng)加于人的現(xiàn)象”。在這個基礎(chǔ)上比照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想對外傳播的綜合評述，一方面及時了解對該思想進(jìn)行國際傳播的現(xiàn)實狀況，另一方面全面總結(jié)有利經(jīng)驗，分析不足之處，進(jìn)而謀劃未來發(fā)展?？傊?，只有制定嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)并明確傳播效果的評估制度，才能有針對性地、有條不紊地、張弛有度地、效率最大化地、機(jī)制最優(yōu)化地傳播習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，并能牢牢掌握主動權(quán)，保證其對外傳播的長期性和穩(wěn)定性。

打造對外傳播新平臺

平臺是推進(jìn)行動進(jìn)程的必要支撐。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的對外傳播是由內(nèi)而外的，復(fù)雜而宏偉，必須積極“拓展對外傳播平臺和載體，把當(dāng)代中國價值觀念貫穿于國際交流和傳播方方面面”，實現(xiàn)多點發(fā)力，系統(tǒng)推進(jìn)，讓全世界都能聽清中國、讀懂中國。

立足駐外使館，打造國外傳播的核心據(jù)點。我國各駐外大使館是中國在各國家的主權(quán)象征與主要的活動核心，擔(dān)負(fù)著促進(jìn)本國和接受國之間友好關(guān)系和發(fā)展兩國間經(jīng)濟(jì)、文化等職責(zé)。因此，在推進(jìn)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的對外傳播的渠道問題上，完全可以借助駐外使館的平臺，通過策劃、開展各種形式的豐富多彩的人文交流活動，多種途徑推動我國同其他各國人民的人文交流和民心相通。譬如，駐外使館可以理智適度地對所在國家民眾對于中國相關(guān)政策報道與理論宣傳的反應(yīng)進(jìn)行實時的監(jiān)測與反饋，以便找準(zhǔn)思想傳播的癥結(jié)點進(jìn)行有針對性的疏解活動，暢通習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想對外傳播的路徑。

依托國際活動，打造國外傳播的交流平臺?！案冒l(fā)揮高層次專家作用，利用重要國際會議論壇、外國主流媒體等平臺和渠道發(fā)聲”是促進(jìn)國際傳播的重要舉措。在推進(jìn)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的對外傳播問題上應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造并充分利用各種國際交流的機(jī)會，向國際社會傳播習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，尤其是充分利用我國主導(dǎo)組織的各種國際交流平臺、活動，進(jìn)行主場傳播，比如上海合作組織會議、亞投行相關(guān)會議和組織活動以及“一帶一路”的倡議推動會等。將日積月累的滲透式傳播與全面論述的廣泛式傳播有機(jī)結(jié)合，保持習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的對外傳播張力。

加強(qiáng)智庫建設(shè)，拓展國外傳播的多元渠道。讓世界了解中國，智庫是不可忽視的平臺。建設(shè)中國特色的新型智庫，是實現(xiàn)中國話語“有力傳播、有信傳播和有效傳播”的前提。一是培養(yǎng)、揀選、聚集一批思想正確、認(rèn)識深刻的高水平學(xué)者隊伍，充分發(fā)揮其智力優(yōu)勢與強(qiáng)大的社會影響力。二是保持智庫運行狀態(tài)良好，以適時發(fā)布智庫報告、組織研討會、研究員接受媒體采訪等方式凝聚國際關(guān)注、引導(dǎo)思想宣傳。三是中國智庫可以積極拓展多樣性的國際智庫資源，開展國家間的智庫對話，為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的對外傳播做好承接。

作者單位 人民出版社

【編輯：孫瑩】