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自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)出口技術(shù)復(fù)雜度提升的成效與重點(diǎn)方向

2021-12-10 02:37:35劉培青夏旖璠
關(guān)鍵詞:自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)

劉培青 夏旖璠

摘 要:2013年9月至2020年9月,中國已經(jīng)分多批次批準(zhǔn)了21個自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),作為中國新一輪對外開放的制度創(chuàng)新是否提升出口技術(shù)復(fù)雜度、推動中國高質(zhì)量增長和再上新臺階是應(yīng)該受到重點(diǎn)關(guān)注的問題。從縱向來看,自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)成立以來出口技術(shù)復(fù)雜度持續(xù)上升,設(shè)立后的平均出口技術(shù)復(fù)雜度水平和增幅高于設(shè)立前。從橫向來看,自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的出口技術(shù)復(fù)雜度既高于全國平均水平也高于非自貿(mào)區(qū)平均水平。但自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的出口技術(shù)復(fù)雜度演變也存在地區(qū)差異、設(shè)立時間差異和增幅不理想等問題。未來可以從加快自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量增長制度建設(shè)、經(jīng)驗(yàn)復(fù)制和推廣的效果以及自貿(mào)區(qū)多頭協(xié)同發(fā)展入手發(fā)揮自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)促進(jìn)外貿(mào)出口高質(zhì)量增長的作用。

關(guān)鍵詞:自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū);外貿(mào)高質(zhì)量增長;出口技術(shù)復(fù)雜度

中國對外貿(mào)易已經(jīng)持續(xù)多年維持高速增長,然而,依靠勞動力成本優(yōu)勢嵌入全球價(jià)值鏈遭遇中國人口紅利的消失和全球化紅利衰退的雙重壓力,面臨外需日益減弱的局面,加快培育貿(mào)易競爭新優(yōu)勢,推進(jìn)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展顯得尤為迫切。自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)(以下簡稱自貿(mào)區(qū))作為新時代高水平對外開放和全面深化改革的排頭兵,是推動貿(mào)易發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革和動力變革的重要力量。自貿(mào)區(qū)有利于外資引進(jìn),促進(jìn)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和高級勞動力要素流動,促進(jìn)了地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,具有矯正資本錯配的效應(yīng)。從自貿(mào)區(qū)角度探討其與外貿(mào)的關(guān)系,自貿(mào)區(qū)促進(jìn)貨物貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級、自貿(mào)區(qū)服務(wù)于中國外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級是首當(dāng)其中的功能,對貿(mào)易方式轉(zhuǎn)變具有積極作用,促進(jìn)貿(mào)易方式與技術(shù)結(jié)構(gòu)的顯著改善,對城市對外開放度的提升具有顯著的正向影響,提高了城市利用外商直接投資的整體水平。自貿(mào)區(qū)是基于深層次改革開放的制度設(shè)計(jì),初衷就是要以高水準(zhǔn)平臺撬動高水平改革開放。在中國經(jīng)濟(jì)由持續(xù)高速增長進(jìn)入高質(zhì)量增長之際,自貿(mào)區(qū)作為中國新一輪對外開放的制度創(chuàng)新是否推動了中國對外貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級和再上新臺階是應(yīng)該受到重點(diǎn)關(guān)注的問題。

一、自貿(mào)區(qū)的發(fā)展歷程

2013年9月至2020年9月,中國已經(jīng)分多批次批準(zhǔn)了21個自貿(mào)區(qū),分別是上海、廣東、天津、福建、遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陜西、海南、山東、江蘇、廣西、河北、云南、黑龍江、北京、湖南、安徽,初步形成了“1+3+7+1+6+3”的基本格局,進(jìn)一步促進(jìn)了內(nèi)陸與沿海沿邊沿江協(xié)同開放,形成了東西南北中協(xié)調(diào)、陸海統(tǒng)籌的開放態(tài)勢,推動形成了我國新一輪全面開放格局。截止到2020年,自貿(mào)區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)908371.30億元,占全國的89.4%,進(jìn)出口總額達(dá)443060.43億美元,人口占全國的71.77%。2019年就業(yè)人數(shù)達(dá)12667萬人,發(fā)展趨勢見表1。自2013年設(shè)立第一個自貿(mào)區(qū)——上海自貿(mào)區(qū)以來,經(jīng)歷了8年的建設(shè),自貿(mào)區(qū)已經(jīng)成為中國構(gòu)建對外貿(mào)易新格局和培育競爭新優(yōu)勢的高地,是地區(qū)對外開放和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐點(diǎn)和新增長點(diǎn),更是推動中國對外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的重要載體。

二、自貿(mào)區(qū)出口技術(shù)復(fù)雜度提升的成效

Rodrik(2006)、Hausmann、Hw- ang和Rodrik(2007)采用出口技術(shù)復(fù)雜度指標(biāo)科學(xué)有效地度量了一國出口技術(shù)結(jié)構(gòu)和國內(nèi)技術(shù)含量。出口技術(shù)復(fù)雜度提升是國際競爭優(yōu)勢的集中體現(xiàn),也是中國出口轉(zhuǎn)型升級、由大變強(qiáng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量增長的必經(jīng)之路。作為深化外貿(mào)體制改革的重要戰(zhàn)略安排,自貿(mào)區(qū)的出口技術(shù)復(fù)雜度是否提升了呢?本文對于目前設(shè)立的自貿(mào)區(qū)所在省份的出口技術(shù)復(fù)雜度①進(jìn)行了測算,從中總結(jié)了自貿(mào)區(qū)出口技術(shù)復(fù)雜度提升的成效和特征。

(一)自貿(mào)區(qū)設(shè)立前后出口技術(shù)復(fù)雜度的縱向比較

1.自貿(mào)區(qū)設(shè)立后出口技術(shù)復(fù)雜度持續(xù)上升。各自貿(mào)區(qū)設(shè)立以來,出口技術(shù)復(fù)雜度逐年提高,如表一所示,從2013年至2019年間,分5批設(shè)立了18個自貿(mào)區(qū),其出口技術(shù)復(fù)雜度均呈上升趨勢。其中上海、廣東、福建、天津前2批設(shè)立的自貿(mào)區(qū)出口技術(shù)復(fù)雜度增勢明顯,遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陜西、海南自貿(mào)區(qū)設(shè)立,各省出口技術(shù)復(fù)雜度總體呈上升趨勢,漲幅次之。2017年設(shè)立的自貿(mào)區(qū)設(shè)立后出口技術(shù)復(fù)雜度總體增長趨勢穩(wěn)定,出口技術(shù)復(fù)雜度顯著提高。只有海南省2020年的出口技術(shù)復(fù)雜度出現(xiàn)下降,這可能與2020年的疫情存在關(guān)系。

2.自貿(mào)區(qū)設(shè)立之后平均出口技術(shù)復(fù)雜度高于設(shè)立之前。以同樣的考察年份統(tǒng)計(jì),目前已經(jīng)設(shè)立的所有自貿(mào)區(qū)成立后的平均出口技術(shù)復(fù)雜度明顯高于成立之前平均出口技術(shù)復(fù)雜度,自貿(mào)區(qū)設(shè)立之后與設(shè)立之前相比外貿(mào)增長質(zhì)量明顯上升。從統(tǒng)計(jì)結(jié)果看,設(shè)立自貿(mào)區(qū)后自貿(mào)區(qū)的出口技術(shù)復(fù)雜度上升幅度明顯,制度性開放有利于中國外貿(mào)高質(zhì)量增長。從兩者的差距看,設(shè)立時間越早的自貿(mào)區(qū)設(shè)立后的平均出口技術(shù)復(fù)雜度越高于設(shè)立前的平均出口技術(shù)復(fù)雜度。

3.自貿(mào)區(qū)設(shè)立之后出口技術(shù)復(fù)雜度增幅明顯。外貿(mào)高質(zhì)量增長除了出口技術(shù)復(fù)雜度保持上升趨勢之外,還需要保持較快的增長幅度。本文統(tǒng)計(jì)了2005年至2020年間,目前已經(jīng)設(shè)立的21個自貿(mào)區(qū)設(shè)立前和設(shè)立后的出口技術(shù)復(fù)雜度平均增幅。結(jié)果顯示,絕大部分自貿(mào)區(qū)設(shè)立后出口技術(shù)復(fù)雜度的平均增幅大于0,并且大于設(shè)立前,如天津、福建、廣東、遼寧、浙江、湖北、四川、海南、河北、湖北、云南。大致持平的有上海、河南、重慶、陜西。山東、江蘇、廣西、黑龍江、北京、湖南、安徽設(shè)立前增幅大于設(shè)立后,這幾個地區(qū)設(shè)立自貿(mào)區(qū)的時間較晚,對于推進(jìn)外貿(mào)高質(zhì)量增長的效應(yīng)還沒有發(fā)揮出來。

(二)自貿(mào)區(qū)出口技術(shù)復(fù)雜度的橫向比較

1.自貿(mào)區(qū)出口技術(shù)復(fù)雜度高于全國平均水平。自貿(mào)區(qū)作為新一輪改革開放的試驗(yàn)田,其促進(jìn)外貿(mào)高質(zhì)量增長效應(yīng)是否在全國起到領(lǐng)頭羊作用是改革成效的重要體現(xiàn)。2013年設(shè)立上海首個自貿(mào)區(qū)以來,以當(dāng)年自貿(mào)區(qū)的平均出口技術(shù)復(fù)雜度水平與全國不同省份出口技術(shù)復(fù)雜度相比較,如表3所示,2013年至2020年間,自貿(mào)區(qū)的出口技術(shù)復(fù)雜度平均水平均高于全國平均水平,自貿(mào)區(qū)作為外貿(mào)改革試點(diǎn)拉高了全國出口技術(shù)復(fù)雜度水平,有利于中國外貿(mào)出口整體由量向質(zhì)的轉(zhuǎn)變。

2.自貿(mào)區(qū)出口技術(shù)復(fù)雜度高于非自貿(mào)區(qū)。自貿(mào)區(qū)與非自貿(mào)區(qū)相比能否在外貿(mào)高質(zhì)量增長上更勝一籌呢?從表3來看,2013年至2020年,自貿(mào)區(qū)出口技術(shù)復(fù)雜度的平均水平均高于非自貿(mào)區(qū),自貿(mào)區(qū)的設(shè)立與非自貿(mào)區(qū)相比有利于出口技術(shù)復(fù)雜度的提升,產(chǎn)生了制度性開放的成果。自貿(mào)區(qū)出口技術(shù)復(fù)雜度高于非自貿(mào)區(qū)的現(xiàn)象即使在2020年也存在。自貿(mào)區(qū)提升外貿(mào)高質(zhì)量增長的優(yōu)勢相比非自貿(mào)區(qū)而言比較明顯。

三、自貿(mào)區(qū)出口技術(shù)復(fù)雜度演變存在的問題

(一)不同自貿(mào)區(qū)出口技術(shù)復(fù)雜度水平存在明顯差異

就絕對水平來看,以2020年為例,出口技術(shù)復(fù)雜度小于7的地區(qū)有福建、山東、河北、云南、黑龍江,其余地區(qū)的出口技術(shù)復(fù)雜度均超過7。大于7的地區(qū)中,以北京最高,達(dá)到7.79,其次是海南7.70,上海、天津、重慶、四川、陜西在7.20至7.30之間,其余在7.0至7.20之間。不同自貿(mào)區(qū)的出口技術(shù)復(fù)雜度水平存在明顯差異。就設(shè)立前后的平均水平而言,海南設(shè)立后出口技術(shù)復(fù)雜度較高,北京設(shè)立為自貿(mào)區(qū)后出口技術(shù)復(fù)雜度變化較小。就設(shè)立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)前后出口技術(shù)復(fù)雜度的平均增幅來看,大部分地區(qū)設(shè)立后的平均增幅大于設(shè)立前,但山東、江蘇、廣西、黑龍江、北京、湖南和安徽卻相反,設(shè)立前的平均增幅大于設(shè)立后。這種結(jié)果表明設(shè)立自貿(mào)區(qū)對出口技術(shù)復(fù)雜度的提升存在區(qū)域異質(zhì)性,不同地區(qū)對外開放水平、創(chuàng)新能力、地理位置、港口條件等都存在差異,這些因素的不同有可能對不同地區(qū)出口技術(shù)復(fù)雜度的上升產(chǎn)生不同的影響。出口技術(shù)復(fù)雜度的地區(qū)差異不利于中國出口技術(shù)復(fù)雜度整體水平的提升。

(二)設(shè)立時間不同的自貿(mào)區(qū)出口技術(shù)復(fù)雜度的演變存在明顯差異

從2013年設(shè)立自貿(mào)區(qū)開始,先后分6個批次共設(shè)立21個自貿(mào)區(qū),到2020年止,不同批次自貿(mào)區(qū)的設(shè)立時間并不一致,自貿(mào)區(qū)效應(yīng)產(chǎn)生的時間也就不相同。越早設(shè)立自貿(mào)區(qū)的地區(qū)設(shè)立后平均出口技術(shù)復(fù)雜度水平上升幅度大,2019和2020兩批設(shè)立的自貿(mào)區(qū),平均出口技術(shù)復(fù)雜度上升幅度較小。設(shè)立前后出口技術(shù)復(fù)雜度的平均增幅也表現(xiàn)出較晚設(shè)立的自貿(mào)區(qū)出口設(shè)立后的平均增幅小于設(shè)立前。這種結(jié)果表明制度紅利的發(fā)揮需要一定的時間釋放,設(shè)立時間越早的自貿(mào)區(qū)有越多的時間進(jìn)行制度創(chuàng)新和完善,越能形成有利出口企業(yè)提高生產(chǎn)率的各項(xiàng)條件。自貿(mào)區(qū)設(shè)立時間越早越有利于外貿(mào)高質(zhì)量增長,越晚越不利于外貿(mào)高質(zhì)量增長。

(三)自貿(mào)區(qū)出口技術(shù)復(fù)雜度增幅有待提高而且存在差異

自貿(mào)區(qū)設(shè)立的目標(biāo)之一就是要實(shí)現(xiàn)高水平對外開放,目前中國出口高質(zhì)量增長任務(wù)較為急迫。較快、較大幅度提升出口技術(shù)復(fù)雜度是自貿(mào)區(qū)的重要目標(biāo)之一。自貿(mào)區(qū)設(shè)立之后的平均增幅比設(shè)立之前沒有提高太多,有的地區(qū)反而存在下降現(xiàn)象。不同自貿(mào)區(qū)發(fā)展出口的要素稟賦、基礎(chǔ)條件、軟硬件都有可能制約不同地區(qū)出口技術(shù)復(fù)雜度的上升,不同地區(qū)應(yīng)當(dāng)加快取長補(bǔ)短,為高質(zhì)量增長創(chuàng)新條件。隨著世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,勞動力成本優(yōu)勢的喪失,中國經(jīng)濟(jì)增長新動能轉(zhuǎn)換的實(shí)現(xiàn)還需時日,還需通過各種措施加快提升出口技術(shù)復(fù)雜度實(shí)現(xiàn)外貿(mào)高質(zhì)量增長。

四、啟示與建議

自貿(mào)區(qū)作為中國深化外貿(mào)體制改革的試驗(yàn)田,自設(shè)立以來為不斷完善開放型經(jīng)濟(jì)新體制、探索高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則提供了新的制度供給、經(jīng)驗(yàn)方法和實(shí)踐模式。在中國經(jīng)濟(jì)由量向質(zhì)轉(zhuǎn)型之際,自貿(mào)區(qū)為中國出口高質(zhì)量增長貢獻(xiàn)了自己的力量,引領(lǐng)了中國外貿(mào)的轉(zhuǎn)型升級。但貢獻(xiàn)與問題并存,應(yīng)當(dāng)加快完善自貿(mào)區(qū)制度建設(shè),盡快最大發(fā)揮自貿(mào)區(qū)制度性優(yōu)勢,激勵出口企業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級,實(shí)現(xiàn)外貿(mào)高質(zhì)量增長。本文建議如下:

(一)加快完善自貿(mào)區(qū)高質(zhì)量增長制度建設(shè)

1.加強(qiáng)自貿(mào)區(qū)改革主體意識。以自貿(mào)區(qū)為制度創(chuàng)新主體,積極爭取制度創(chuàng)新自主權(quán),實(shí)行更加主動的開放戰(zhàn)略,對接國際高標(biāo)準(zhǔn)對外經(jīng)貿(mào)規(guī)則,建設(shè)新型對外開放體制示范區(qū)。未來,各自貿(mào)區(qū)要緊密結(jié)合改革導(dǎo)向,提升制度創(chuàng)新深度和廣度,主動推動更大范圍、更廣領(lǐng)域開放,在國家重大戰(zhàn)略中定位不同自貿(mào)區(qū)的發(fā)展規(guī)劃,探索各自外貿(mào)高質(zhì)量增長的新模式,提升各部門的協(xié)同性與配合度,共同破解制度難題,促進(jìn)自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新,由自貿(mào)區(qū)的被動參與走向主動創(chuàng)新。

2.積極開展自貿(mào)區(qū)的差別化探索,因地制宜開展制度創(chuàng)新。目前,自貿(mào)區(qū)已成為我國改革開放、制度創(chuàng)新的高地。自貿(mào)區(qū)在經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣時應(yīng)注重因地制宜開展差別化探索,圍繞自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)戰(zhàn)略定位、區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域的改革試驗(yàn),形成多樣化的特色化創(chuàng)新成果。在當(dāng)前新形勢下,各自貿(mào)區(qū)應(yīng)著力圍繞國內(nèi)國際雙循環(huán),充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢,積極探索不同自貿(mào)區(qū)提升外貿(mào)出口質(zhì)量的有效路徑,形成符合不同自貿(mào)區(qū)比較優(yōu)勢的差異化發(fā)展制度體系,探索差別化的創(chuàng)新舉措,助力自貿(mào)區(qū)發(fā)展。

3.為不同自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對外開放合作新模式提供制度保障。各自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)有不同的對外開放功能定位,要揚(yáng)長避短,找準(zhǔn)各自貿(mào)區(qū)之間的共同點(diǎn),在推進(jìn)貿(mào)易便利化、推進(jìn)投資自由化和加強(qiáng)政府監(jiān)管等方面不斷進(jìn)行制度創(chuàng)新,積極構(gòu)建對外開放新平臺,探索對外開放合作模式。沿海、沿邊自貿(mào)區(qū),發(fā)揮地緣優(yōu)勢,大膽發(fā)揮“試驗(yàn)田”作用,以探索特色產(chǎn)業(yè)和不同國家經(jīng)濟(jì)合作方式為主攻方向,大膽試、自主改,實(shí)現(xiàn)國家間的合作共贏。內(nèi)地自貿(mào)區(qū)不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,探索內(nèi)地+沿海+國際的合作模型。

(二)加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)、成果復(fù)制和推廣的效果

1.加快經(jīng)驗(yàn)和成果復(fù)制和推廣的總結(jié)。各自貿(mào)區(qū)應(yīng)按照國家和相關(guān)部委的頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略規(guī)劃,進(jìn)一步抓好落實(shí)工作,加大綜合試驗(yàn),積極宣傳推廣特色案例,以點(diǎn)帶面進(jìn)一步推動自貿(mào)區(qū)外貿(mào)出口的高質(zhì)量發(fā)展。一是加強(qiáng)自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)成果的總結(jié)??偨Y(jié)制度建設(shè)好、效果好的自貿(mào)區(qū)的成熟經(jīng)驗(yàn),特別是不同制度、經(jīng)驗(yàn)實(shí)施的條件、環(huán)境所依賴的特定基礎(chǔ),包括產(chǎn)業(yè)、區(qū)位基礎(chǔ)等,形成有特色的成果和經(jīng)驗(yàn)。二是制定成果和經(jīng)驗(yàn)推廣的有效策略。不同自貿(mào)區(qū)的成果和經(jīng)驗(yàn)有其特定基礎(chǔ),不能簡單推廣。應(yīng)根據(jù)環(huán)境和條件,確定成果和經(jīng)驗(yàn)推廣的范圍、對象,多角度總結(jié)已經(jīng)復(fù)制推廣的制度創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。

2.增強(qiáng)成果輸入地區(qū)對自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成果的承接力與轉(zhuǎn)化力。增強(qiáng)制度成果輸出方與輸入方的對接與合作,對于自貿(mào)區(qū)管理層可通過針對性培訓(xùn)與深入指導(dǎo),進(jìn)行實(shí)地考察,實(shí)行人才異地交流,加深對成熟經(jīng)驗(yàn)和成果的理解深度,提高制度創(chuàng)新成果的復(fù)制推廣效率。在微觀層面上推動不同自貿(mào)區(qū)企業(yè)之間的交流,加強(qiáng)企業(yè)對制度的理解和服務(wù)效果。同時,積極主動學(xué)習(xí)、借鑒自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革成功經(jīng)驗(yàn),在吸收的同時再創(chuàng)新,將一般原理與具體實(shí)踐相結(jié)合,推廣先進(jìn)制度創(chuàng)新成果,并且在推廣中進(jìn)行“本土化”再創(chuàng)新。既為制度創(chuàng)造環(huán)境和條件,也根據(jù)特定環(huán)境和條件創(chuàng)新更適合的制度。

(三)促進(jìn)自貿(mào)區(qū)的多頭協(xié)同發(fā)展

1.發(fā)揮輻射帶動作用推進(jìn)相鄰自貿(mào)區(qū)協(xié)同發(fā)展。點(diǎn)連成線、線連成面,加強(qiáng)相鄰自貿(mào)區(qū)及自貿(mào)區(qū)與相鄰其他經(jīng)濟(jì)功能區(qū)協(xié)同機(jī)制創(chuàng)新,深化各地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,取長補(bǔ)短、優(yōu)勢互補(bǔ)以形成功能互補(bǔ)、相得益彰的協(xié)同效果,促進(jìn)區(qū)域外貿(mào)出口高質(zhì)量增長。例如,推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展,利用上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)成熟、創(chuàng)新成果多的特點(diǎn),發(fā)揮最早設(shè)立的自貿(mào)區(qū)的龍頭作用。還可以促進(jìn)長三角一體化和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,充分發(fā)揮發(fā)展較早、發(fā)展較快、發(fā)展較好的自貿(mào)區(qū)的輻射帶動作用,發(fā)揮自貿(mào)區(qū)的引領(lǐng)起示范效應(yīng),形成“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)+聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)+輻射帶動區(qū)”的改革創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展新格局,為區(qū)域外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造更多機(jī)遇,更快、更大幅度帶動自貿(mào)區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展。

2.做好自貿(mào)區(qū)與省內(nèi)其他地區(qū)的協(xié)同發(fā)展。自貿(mào)區(qū)是國際高水平貿(mào)易投資規(guī)則的許多開放措施在國內(nèi)的“試驗(yàn)田”,自貿(mào)區(qū)將這些全新的理念先試先行、改革創(chuàng)新,為全面深化改革和擴(kuò)大開放探索新路徑、積累新經(jīng)驗(yàn)。各自貿(mào)區(qū)應(yīng)及時評估總結(jié)各領(lǐng)域行之有效、風(fēng)險(xiǎn)可控的創(chuàng)新成果,立足自身所在區(qū)域,發(fā)揮對本省其他地區(qū)改革創(chuàng)新的示范引領(lǐng)作用,通過多層次、寬領(lǐng)域的試點(diǎn)率先做好制度創(chuàng)新成果復(fù)制推廣工作,在選擇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)復(fù)制推廣區(qū)域時,先選擇綜合保稅區(qū)、保稅港、綜合改革試驗(yàn)區(qū)和國家級新區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行,行之有效后再向其他地區(qū)有序推進(jìn),確保能夠推進(jìn)其他地區(qū)共享自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革紅利?!?/p>

注釋:

①產(chǎn)品、國家層面的出口技術(shù)復(fù)雜度計(jì)算公式為:。其中,Exteci指產(chǎn)品i的出口技術(shù)復(fù)雜度。xji表示一國或地區(qū)j產(chǎn)品i的出口額,Xj是一國或地區(qū)的出口總額。Yj是一國或地區(qū)j人均國民收入,本文以人均萬元為單位。

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